Zitting van 23 10 2025

Verslag van de vorige zitting dd. 25.09.2025

De notulen van 28.08.2025 & het zittingsverslag https://youtu.be/O97iSIPrkzk

 worden ter goedkeuring voorgelegd aan de raad.

Feiten en context

De notulen van 25.09.2025 & het zittingsverslag https://youtu.be/O97iSIPrkzk worden ter goedkeuring voorgelegd aan de raad. Er werd de opmerking gemaakt bij het verslag dat de info over punt 25 van de raad van juni nog niet werd bezorgd.

Juridische grond

Artikel 32, 277 & 278 §1 decreet Lokaal bestuur

Adviezen

Niet van toepassing

Argumentatie

De notulen & het zittingsverslag van de raad van 25.09.2025 werden opgemaakt en worden ter goedkeuring voorgelegd. Elk raadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de raad worden aangenomen, worden de notulen en het zittingsverslag in die zin aangepast.
Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering worden de notulen en het zittingsverslag als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeente- en ocmw-raad en de algemeen directeur.

Er werden geen opmerkingen gemaakt.

Financiële gevolgen

Niet van toepassing

Besluit

eenparig

Artikel 1: De notulen en het zittingsverslag van de vorige zitting worden goedgekeurd.

Zitting van 23 10 2025

Bijlage bij RPR - vernieuwde weddeschaal voor medewerkers dienstenchequesector - retroactief vanaf 1 maart 2025

Sinds 1 januari 2025 is de kostprijs van een dienstencheque verhoogd met één euro. Deze verhoging dient integraal toe te komen aan de huishoudhulpen, die tewerkgesteld zijn binnen de dienstencheques-sector. Op 21 mei bereikte de VVSG een akkoord met de vakorganisaties over de koopkrachtmaatregel in de sector van de dienstencheques. De dienstencheque- medewerkers krijgen een bruto loonsverhoging van 1 euro per uur. Deze koopkrachtmaatregel geldt als voorafname op het sectoraal akkoord 2026-2031. De loonsverhoging van 1 euro bruto per uur geldt voor alle uren die een dienstencheque- medewerker presteert: zowel de uren bij de klant als de niet bij een klant gepresteerde uren, zoals vergaderingen, opleidingen en vormingen en betaalde afwezigheden (vakantie, feestdagen, ziekteverlof etc.). De loonsverhoging van €1 per uur is een brutoverhoging. Dit wil zeggen dat elk lokaal bestuur de werkgeversbijdrage, de meerkost voor de uren die niet bij de klant gepresteerd zijn en de meerkost voor betaalde afwezigheden zelf dient te dragen. De koopkrachtmaatregel treedt retroactief in werking vanaf 1 januari 2025. In het huidige akkoord tussen de sociale partners werd een salarisverhoging voorzien vanaf 1 januari 2025. Dit protocol was onder voorbehoud van de goedkeuring van de bijhorende financiering. Recent is gebleken dat de financiering (voorlopig) maar zal toegekend worden vanaf 1 maart 2025. VVSG beroep zicht daarom op het voorbehoud uit het protocol en adviseert besturen de koopkrachtmaatregelen ook maar toe te kennen vanaf 1 maart 2025. Er is op heden nog geen nieuw akkoord bereikt tussen de sociale partners over de ingangsdatum van de koopkrachtverhoging. Mogelijks moet er nadien een bijpassing gebeuren voor de maanden januari en februari 2025. De lokale besturen ontvangen vanaf 1 maart 2025 €1 per bij de klant gepresteerd uur extra omwille van de stijging van de prijs van de dienstencheque op 1 januari 2025 van €9 naar €10 per cheque. In bijlage is de nieuwe loonschaal (D1-D3), waarin de bruto loonsverhoging is opgenomen toegevoegd. De nieuwe loonschaal dient ook aan alle aan het loon gekoppelde toeslagen en vergoedingen gewijzigd te worden (dubbelvakantiegeld, eindejaarstoelage, haard- en standplaatstoelage, werkbonus). Gezien de loonschalen retroactief, vanaf 1 maart 2025, toegepast worden, zal het loon, het dubbel vakantiegeld en de andere toeslagen en vergoedingen ook retroactief geregulariseerd worden. De nieuwe loonschaal kan, zonder lokaal sociaal overleg, goedgekeurd worden als bijlage bij de bestaande rechtspositieregeling door de raad voor maatschappelijk welzijn. Er werd op Vlaams niveau een protocol afgesloten dat voor elk lokaal bestuur geldt.

Feiten en context

Sinds 1 januari 2025 is de kostprijs van een dienstencheque verhoogd met één euro. Deze verhoging dient integraal toe te komen aan de huishoudhulpen, die tewerkgesteld zijn binnen de dienstencheques-sector. Op 21 mei bereikte de VVSG een akkoord met de vakorganisaties over de koopkrachtmaatregel in de sector van de dienstencheques. De dienstencheque- medewerkers krijgen een bruto loonsverhoging van 1 euro per uur. Deze koopkrachtmaatregel geldt als voorafname op het sectoraal akkoord 2026-2031. De loonsverhoging van 1 euro bruto per uur geldt voor alle uren die een dienstencheque- medewerker presteert: zowel de uren bij de klant als de niet bij een klant gepresteerde uren, zoals vergaderingen, opleidingen en vormingen en betaalde afwezigheden (vakantie, feestdagen, ziekteverlof etc.). De loonsverhoging van €1 per uur is een brutoverhoging. Dit wil zeggen dat elk lokaal bestuur de werkgeversbijdrage, de meerkost voor de uren die niet bij de klant gepresteerd zijn en de meerkost voor betaalde afwezigheden zelf dient te dragen.

Juridische grond

Besluit van 12 december 2001 betreffend de dienstencheques;

Artikel 78 Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;

Besluit van de Vlaamse Regering van 20 december 2024 tot wijziging van het koninklijk besluit van 12 december 2001 betreffende de dienstencheques, wat betreft de verhoging en indexering van de aanschafprijs;

Protocol nr. 2025/1 houdende de conclusies van de onderhandelingen die op 11 juni 2025 werden gevoerd in de onderafdeling ‘Vlaams Gewest en Vlaamse Gemeenschap’ van de eerste afdeling van het comité voor de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten.

Adviezen

Positief advies van ACOD, ACV Openbare diensten en VSOA inzake de koopkrachtmaatregel voor dienstencheques-medewerkers bij openbare besturen.

Argumentatie

De koopkrachtmaatregel treedt retroactief in werking vanaf 1 januari 2025. In het huidige akkoord tussen de sociale partners werd een salarisverhoging voorzien vanaf 1 januari 2025. Dit protocol was onder voorbehoud van de goedkeuring van de bijhorende financiering. Recent is gebleken dat de financiering (voorlopig) maar zal toegekend worden vanaf 1 maart 2025. VVSG beroep zicht daarom op het voorbehoud uit het protocol en adviseert besturen de koopkrachtmaatregelen ook maar toe te kennen vanaf 1 maart 2025. Er is op heden nog geen nieuw akkoord bereikt tussen de sociale partners over de ingangsdatum van de koopkrachtverhoging. Mogelijks moet er nadien een bijpassing gebeuren voor de maanden januari en februari 2025. De lokale besturen ontvangen vanaf 1 maart 2025 €1 per bij de klant gepresteerd uur extra omwille van de stijging van de prijs van de dienstencheque op 1 januari 2025 van €9 naar €10 per cheque. In bijlage is de nieuwe loonschaal (D1-D3), waarin de bruto loonsverhoging is opgenomen toegevoegd. De nieuwe loonschaal dient ook aan alle aan het loon gekoppelde toeslagen en vergoedingen gewijzigd te worden (dubbelvakantiegeld, eindejaarstoelage, haard- en standplaatstoelage, werkbonus). Gezien de loonschalen retroactief, vanaf 1 maart 2025, toegepast worden, zal het loon, het dubbel vakantiegeld en de andere toeslagen en vergoedingen ook retroactief geregulariseerd worden. De nieuwe loonschaal kan, zonder lokaal sociaal overleg, goedgekeurd worden als bijlage bij de bestaande rechtspositieregeling door de raad voor maatschappelijk welzijn. Er werd op Vlaams niveau een protocol afgesloten dat voor elk lokaal bestuur geldt.

Financiële gevolgen

De nieuwe loonschaal is opgenomen in bijlage. Op basis van de gekende personeelsbezetting zal de loonsverhoging een kost van €23.372,08 bedragen. Op basis van de prestaties van de dienstencheques-medewerkers bedraagt de geschatte 'extra' opbrengst ongeveer €4.100 per kwartaal, oftewel €12.300 per jaar.

Besluit

eenparig

Artikel 1: De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de bijlage bij de rechtspositieregeling, zoals goedgekeurd door de raad op 28 maart 2024, waarin de vernieuwde weddeschaal voor de dienstencheques-medewerkers opgenomen is, retroactief vanaf 1 maart 2025, goed.

Zitting van 23 10 2025

Officiële goedkeuring tot deelname aan het Regionaal Organisatienetwerk Limburg

Sinds 1 januari 2023 maakt het participatie- en netwerktraject integraal deel uit van het inburgeringstraject. Dit traject biedt nieuwkomers in Vlaanderen de mogelijkheid om hun sociaal netwerk te versterken en uit te breiden. Lokale besturen hebben de decretale opdracht / verplichting om het bestaande lokale aanbod toegankelijk te maken voor nieuwkomers en hen zo beter te ondersteunen in hun integratieproces. Om de lokale besturen te ondersteunen, investeert Europa WSE in de ontwikkeling van regionale organisatienetwerken (RON). Begin 2024 diende het Regionaal Organisatienetwerk Limburg (RON Limburg) een aanvraag in voor het ontvangen van Europese subsidies om de 4de pijler van het inburgeringstraject uit te rollen in de Limburgse gemeenten. Eind 2024 werd deze aanvraag goedgekeurd. De regio Limburg ontvangt € 728 744,56 Europese middelen, waarvan € 182 186,14 (25%) moet komen van cofinanciering door de Limburgse gemeenten. Deze cofinanciering kan gebeuren op basis van liquide middelen, personeelsinzet of facturatie op eigen rekening. Dit budget is beschikbaar tot uiterlijk 31 oktober 2026, waarna een nieuwe subsidieoproep zal volgen. Bij het RON ligt de focus op maatschappelijke participatie van anderstalige nieuwkomers en inburgeraars. Binnen deze netwerken werken lokale besturen en organisaties / partners samen om het aanbod voor nieuwkomers beter te ontsluiten en gezamenlijke acties te ontwikkelen. Binnen de referentieregio Limburg werd in dit kader een regionaal organisatienetwerk (RON) opgericht onder het promotorschap van de steden Hasselt en Genk. Om de werking van dit netwerk te versterken, werden twee medewerkers aangesteld met projectmiddelen.

Feiten en context

Sinds 1 januari 2023 maakt het participatie- en netwerktraject integraal deel uit van het inburgeringstraject. Dit traject biedt nieuwkomers in Vlaanderen de mogelijkheid om hun sociaal netwerk te versterken en uit te breiden. Lokale besturen hebben de decretale opdracht / verplichting om het bestaande lokale aanbod toegankelijk te maken voor nieuwkomers en hen zo beter te ondersteunen in hun integratieproces. Om de lokale besturen te ondersteunen, investeert Europa WSE in de ontwikkeling van regionale organisatienetwerken (RON). Begin 2024 diende het Regionaal Organisatienetwerk Limburg (RON Limburg) een aanvraag in voor het ontvangen van Europese subsidies om de 4de pijler van het inburgeringstraject uit te rollen in de Limburgse gemeenten. Eind 2024 werd deze aanvraag goedgekeurd.

Juridische grond

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;

Het decreet van 1 februari 2023 met betrekking tot regiovorming;

Het besluit van de Vlaamse regering van 7 oktober 2022 tot bepaling van de inwerkingtreding van het participatie- en netwerktraject en de retributies voor het vormingspakket maatschappelijke oriëntatie in het kader van het inburgeringstraject en tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 29 januari 2016 houdende de uitvoering van het decreet van 7 juni 2013 betreffende het Vlaamse integratie- en inburgeringsbeleid;

De oproep 41: ‘Regionale organisatienetwerken "participatie- en netwerktrajecten" – 4de pijler inburgering’ (Europa WSE);

De oproep 60: ‘Samen bouwen aan sociale netwerken voor nieuwkomers in jouw regio’ (Europa WSE).

Adviezen

Niet van toepassing.

Argumentatie

De regio Limburg ontvangt € 728 744,56 Europese middelen, waarvan € 182 186,14 (25%) moet komen van cofinanciering door de Limburgse gemeenten. Deze cofinanciering kan gebeuren op basis van liquide middelen, personeelsinzet of facturatie op eigen rekening. Dit budget is beschikbaar tot uiterlijk 31 oktober 2026, waarna een nieuwe subsidieoproep zal volgen. Bij het RON ligt de focus op maatschappelijke participatie van anderstalige nieuwkomers en inburgeraars. Binnen deze netwerken werken lokale besturen en organisaties / partners samen om het aanbod voor nieuwkomers beter te ontsluiten en gezamenlijke acties te ontwikkelen. Binnen de referentieregio Limburg werd in dit kader een regionaal organisatienetwerk (RON) opgericht onder het promotorschap van de steden Hasselt en Genk. Om de werking van dit netwerk te versterken, werden twee medewerkers aangesteld met projectmiddelen.

Financiële gevolgen

De verplichte cofinanciering van Alken bedraagt €1.794,34 per jaar, ofwel €99,44 per maand. Voor de cofinanciering wordt hiervoor een personeelsinzet van 2,41 uur per maand verwacht. De volledige cofinanciering zal gebeuren op basis van personeelsinzet.

Besluit

eenparig

Artikel 1: De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met de deelname van Alken aan het Regionaal Organisatienetwerk Limburg (RON), stemt in met een maximale cofinanciering van €1.794,34 tot en met 31 oktober 2026 en bevestigt dat deze cofinanciering zal worden geleverd via personeelsinzet.

Zitting van 23 10 2025

Vragen raadsleden

Raadslid Filip Vanvinckenroye stelt volgende vragen:

- De Vlaams minister heeft een initiatief genomen om gemeentelijke vrijwilligerskorpsen op te richten om de burgerlijke weerbaarheid te verhogen in noodsituaties zoals bij hittegolven en of overstromingen gemeenten kunnen zich hiervoor inschrijven via het rode kruis die instaan voor de opleiding. Er zouden al meerdere steden en gemeentes interesse hebben getoond. Wat is het standpunt hierover binnen de meerderheid en waarom?

 o Burgemeester Marc Penxten beantwoordt de gestelde vragen.

- Uitnodiging 80-jarigen en de communicatie hierover?

 o Schepen Pierrette Putzeys beantwoordt de gestelde vragen.