Zitting van 06 11 2024

Verslag vorige zitting dd. 30.10.2024

Overeenkomstig het decreet lokaal bestuur werden de notulen van de vergadering van 30.10.2024 opgesteld.

Deze notulen worden ter goedkeuring voorgelegd.

Feiten en context

Overeenkomstig het decreet lokaal bestuur werden de notulen van de vergadering van 30.10.2024 opgesteld.

Deze notulen worden ter goedkeuring voorgelegd.

Juridische grond

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.

Adviezen

Niet van toepassing

Argumentatie

Niet van toepassing.

Financiële gevolgen

Niet van toepassing.

Besluit

Artikel 1:Het verslag van de vorige zitting wordt goedgekeurd.

Zitting van 06 11 2024

Brief dd. 21.10.2024 van ABVV Openbare Diensten betreffende nationale actie voor de zorg-, welzijns- en socioculturele sector

Zitting van 06 11 2024

Vereffening rekeningen samenwerkingsinitiatief thuisgezondheidszorg - Goedkeuring

In het verleden werd er in het kanton Borgloon samen met de gemeentes Kortessem, Wellen, Heers, Alken en Borgloon een SIT werking opgericht. Dit was een samenwerkingsinitiatief thuisgezondheidszorg. Dit samenwerkingsinitiatief hield in dat verschillende zorgverleners

(professionelen, vrijwilligers, mantelzorg, thuisverzorgers) met elkaar samenwerkten, overlegden en afspraken maakten, opdat de hulp die ze aan een hulpbehoevende persoon aanboden goed gecoördineerd en op elkaar afgestemd zou zijn. Deze SIT werd dan op termijn omgevormd naar POP, het plaatselijk overlegplatform. Naderhand is dit allemaal samengesmolten in de ELZ werking. Voor Borgloon, Wellen, Kortessem en Heers was dit in eerste instantie ELZ Haspengouw. Voor Alken was dit ELZ Herkenrode.

Aangezien de SIT werking destijds werd opgestart als een VZW, waren er op dat moment ook bankrekeningen aan verbonden aangezien er subsidies werden ontvangen. Na de overgang naar ELZ Haspengouw bleven deze bankrekeningen bestaan. Er werd destijds meerdere malen aangedrongen om een oplossing te vinden voor het saldo op deze rekeningen. Gelet op de fusie van Borgloon met Tongeren en Kortessem met Hasselt, wordt het toch hoog tijd om een oplossing te vinden voor de saldi op de rekeningen. Er werd daarom door Borgloon contact opgenomen met Dokter Peter Verduyn, destijds voorzitter van de SIT werking en nog steeds houder van de volmacht op beide rekeningen. Ze wilden hiermee op zoek gaan naar een goede oplossing om deze gelden te besteden. Het gaat hier over €19.361,36 op een rekening bij Belfius en €3.562,94 op een rekening bij BNP Paribas. In totaal dus €22.924,30. Ten tijde van de corona crisis werd op grondgebied Borgloon een vaccinatiecentrum opgericht voor ELZ Haspengouw. Hierbij was er achteraf een negatief saldo en werd er dan ook voorgesteld aan Dokter Verduyn om de beschikbare gelden aan te wenden om dit negatief saldo gedeeltelijk aan te zuiveren. Dokter Verduyn was hiermee akkoord aangezien dit volledig binnen de werking van SIT zou passen. Bij het verdelen van het totaalbedrag van €22.924,30 onder de vijf verschillende gemeenten, zou elke gemeente recht hebben op een bedrag van €4.584,86. Omdat de stad Borgloon destijds de afrekening van het vaccinatiecentrum volledig ten laste heeft genomen, wordt dan ook voorgesteld om het aandeel van Kortessem, Heers en Wellen niet uit te betalen maar te beschouwen als een gedeeltelijke betaling in deze afrekening. Alken maakt echter geen deel uit van ELZ Haspengouw en was ook geen betrokken partij bij het vaccinatiecentrum waarbij dan ook voorgesteld wordt om het aandeel van Alken ten bedrage van €4.584,86 wel uit te betalen aan OCMW Alken.

Feiten en context

In het verleden werd er in het kanton Borgloon samen met de gemeentes Kortessem, Wellen, Heers, Alken en Borgloon een SIT werking opgericht. Dit was een samenwerkingsinitiatief

thuisgezondheidszorg. Dit samenwerkingsinitiatief hield in dat verschillende zorgverleners

(professionelen, vrijwilligers, mantelzorg, thuisverzorgers) met elkaar samenwerkten, overlegden en afspraken maakten, opdat de hulp die ze aan een hulpbehoevende persoon aanboden goed gecoördineerd en op elkaar afgestemd zou zijn. Deze SIT werd dan op termijn omgevormd naar POP, het plaatselijk overlegplatform. Naderhand is dit allemaal samengesmolten in de ELZ werking. Voor Borgloon, Wellen, Kortessem en Heers was dit in eerste instantie ELZ Haspengouw. Voor Alken was dit ELZ Herkenrode.

Aangezien de SIT werking destijds werd opgestart als een VZW, waren er op dat moment ook bankrekeningen aan verbonden aangezien er subsidies werden ontvangen. Na de overgang naar ELZ Haspengouw bleven deze bankrekeningen bestaan. Er werd destijds meerdere malen aangedrongen om een oplossing te vinden voor het saldo op deze rekeningen.

Juridische grond

Artikel 84,§2, Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

Adviezen

Niet van toepassing.

Argumentatie

Gelet op de fusie van Borgloon met Tongeren en Kortessem met Hasselt, wordt het toch hoog tijd om een oplossing te vinden voor de saldi op de rekeningen. Er werd daarom door Borgloon contact opgenomen met Dokter Peter Verduyn, destijds voorzitter van de SIT werking en nog steeds houder van de volmacht op beide rekeningen. Ze wilden hiermee op

zoek gaan naar een goede oplossing om deze gelden te besteden. Het gaat hier over €19.361,36 op een rekening bij Belfius en €3.562,94 op een rekening bij BNP Paribas. In totaal dus €22.924,30. Ten tijde van de corona crisis werd op grondgebied Borgloon een vaccinatiecentrum opgericht voor ELZ Haspengouw. Hierbij was er achteraf een negatief saldo en werd er dan ook voorgesteld aan Dokter Verduyn om de beschikbare gelden aan te wenden om dit negatief saldo gedeeltelijk aan te zuiveren. Dokter Verduyn was hiermee akkoord aangezien dit volledig binnen de werking van SIT zou passen. Bij het verdelen van het totaalbedrag van €22.924,30 onder de vijf verschillende gemeenten, zou elke gemeente recht hebben op een bedrag van €4.584,86. Omdat de stad Borgloon destijds de afrekening van het vaccinatiecentrum volledig ten laste heeft genomen, wordt dan ook voorgesteld om het aandeel van Kortessem, Heers en Wellen niet uit te betalen maar te beschouwen als een gedeeltelijke betaling in deze afrekening. Alken maakt echter geen deel uit van ELZ Haspengouw en was ook geen betrokken partij bij het vaccinatiecentrum waarbij dan ook voorgesteld wordt om het aandeel van Alken ten bedrage van €4.584,86 wel uit te betalen aan OCMW Alken.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen zijn als volgt:

Besluit

Artikel 1: Het vast bureau gaat akkoord om de vzw omtrent de SIT-werking te vereffenen en de overgebleven middelen voor Alken, zijnde €4.584,86 te laten uitbetalen aan OCMW Alken.

Zitting van 06 11 2024

Lokaal Activeringspact 2 - Kennisname

De Vlaamse regering heeft de ambitie om meer mensen aan de slag te krijgen en stelt een werkzaamheidsgraad van 80% voorop. Om hieraan bij te dragen keurde de Vlaamse Regering de tweede ronde voor de oproep van het Lokaal Activeringspact, goed.

Deze oproep wil lokale besturen die extra inspanningen leveren om leefloongerechtigden te

activeren, financieel ondersteunen. Het doel is om de uitstroom naar werk van (equivalent-) leefloongerechtigden in Vlaanderen te bevorderen. De oproep werd een eerste maal opengesteld in 2023 voor een bedrag van 10 miljoen euro. Tijdens de eerste oproep werd in de berekening van het aantal (equivalent-)leefloongerechtigden de groep van studenten en pensioen gerechtigden opgenomen. Deze niet-actieve doelgroep werd in de tweede oproep gefilterd, waardoor de doelstelling voor lokale besturen haalbaarder werd. De verdeling van de middelen over de gemeenten gebeurt proportioneel met het aantal (equivalent-) leefloongerechtigden. Als een van de doelstellingen binnen de bestaande samenwerkingsovereenkomst met VDAB (onder de regio van Bijzig) dienden gemeenten Alken, Gingelom, Heers, Nieuwerkerken, Sint-Truiden en Wellen een aanvraag voor LAP 2 in partnerschap in, met als projectverantwoordelijke Sint-Truiden. De oproep heeft als doel de activeringsgraad in Vlaanderen te verhogen. Per gemeente of stad wordt de doelgroep van categorie 05 ((equivalent)-leefloongerechtigden) bepaald. Het Vlaams gemiddelde inzake tewerkstelling bedraagt hiervan 20%. Voor Alken bedraagt het totaal aantal personen in categorie 05, met uitzondering van studenten en pensioengerechtigden 26. Op basis van het Vlaams gemiddelde (+1 activering) dient Alken 6 personen te activeren. Voor iedere persoon die daarboven geactiveerd wordt, ontvangt het lokaal bestuur €1000 per geactiveerde. Voor Alken is dit met een maximum van 8 personen. In totaal dienen er dus 13 personen onder de categorie 05 geactiveerd te worden om het maximaal van de subsidies te ontvangen (=€8.008,95). De periode waarover deze activering dient te gebeuren loopt van december 2023 tot en met maart 2026. Voor de volledige regio van de projectaanvraag, bedraagt de maximale subsidie €76.000. Om hierop aanspraak te maken dienen minstens 64 personen gedurende een periode van 4 maanden 60 dagen geactiveerd te worden. Om recht te hebben op het volledige subsidiebedrag dienen er in de regio 139 (equivalent-) leefloongerechtigden "duurzaam" geactiveerd te worden. Vanuit de regio werd er een plan van aanpak opgesteld, dat goedgekeurd werd door VDAB, om in te dienen binnen het project. In dit plan werden een aantal acties opgenomen die verder uitgewerkt zullen worden binnen het actiejaar dat loopt van 1/12/2024 tot en met 30/11/2025. Enkel kosten die binnen dit jaar gemaakt worden kunnen ook worden ingebracht in het project ter verantwoording. Kort samengevat worden volgende acties meegenomen: individuele begeleiding, jobbeurs voor maatschappelijk kwetsbaar werkzoekenden, activering op organisatieniveau, reguliere arbeidsmarkt sensibiliseren, samenwerking met verschillende partners, wegnemen van grenzen inzake mobiliteit.

Feiten en context

De Vlaamse regering heeft de ambitie om meer mensen aan de slag te krijgen en stelt een werkzaamheidsgraad van 80% voorop. Om hieraan bij te dragen keurde de Vlaamse Regering de tweede ronde voor de oproep van het Lokaal Activeringspact goed.

Deze oproep wil lokale besturen die extra inspanningen leveren om leefloongerechtigden te

activeren, financieel ondersteunen. Het doel is om de uitstroom naar werk van (equivalent-) leefloongerechtigden in Vlaanderen te bevorderen. De oproep werd een eerste maal opengesteld in 2023 voor een bedrag van 10 miljoen euro. Tijdens de eerste oproep werd in de berekening van het aantal (equivalent-)leefloongerechtigden de groep van studenten en pensioen gerechtigden opgenomen. Deze niet-actieve doelgroep werd in de tweede oproep gefilterd, waardoor de doelstelling voor lokale besturen haalbaarder werd. De verdeling van de middelen over de gemeenten gebeurt proportioneel met het aantal (equivalent-) leefloongerechtigden. Als een van doelstellingen binnen de bestaande samenwerkingsovereenkomst met VDAB (onder de regio van Bijzig) dienden gemeenten Alken, Gingelom, Heers, Nieuwerkerken, Sint-Truiden en Wellen een aanvraag voor LAP 2 in partnerschap in, met als projectverantwoordelijke Sint-Truiden.

Juridische grond

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;

Projectoproep lokaal activeringspact 2024;

Besluit van de gemeenteraad van 31 augustus 2024 inzake de samenwerkingsovereenkomst met VDAB.

Adviezen

Niet van toepassing.

Argumentatie

De oproep heeft als doel de activeringsgraad in Vlaanderen te verhogen. Per gemeente of stad wordt de doelgroep van categorie 05 ((equivalent)-leefloongerechtigden) bepaald. Het Vlaams gemiddelde inzake tewerkstelling bedraagt hiervan 20%. Voor Alken bedraagt het totaal aantal personen in categorie 05, met uitzondering van studenten en pensioengerechtigden 26. Op basis van het Vlaams gemiddelde (+1 activering) dient Alken 6 personen te activeren. Voor iedere persoon die daarboven geactiveerd wordt, ontvangt het lokaal bestuur €1000 per geactiveerde. Voor Alken is dit met een maximum van 8 personen. In totaal dienen er dus 13 personen onder de categorie 05 geactiveerd te worden om het maximaal van de subsidies te ontvangen (=€8.008,95). De periode waarover deze activering dient te gebeuren loopt van december 2023 tot maart 2026. Voor de volledige regio van de projectaanvraag, bedraagt de maximale subsidie €76.000. Om hierop aanspraak te maken dienen minstens 64 personen gedurende een periode van 4 maanden 60 dagen geactiveerd te worden. Om recht te hebben op het volledige subsidiebedrag dienen er in de regio 139 (equivalent-) leefloongerechtigden "duurzaam" geactiveerd te worden. Vanuit de regio werd er een plan van aanpak opgesteld, dat goedgekeurd werd door VDAB, om in te dienen binnen het project. In dit plan werden een aantal acties opgenomen die verder uitgewerkt zullen worden binnen het actiejaar dat loopt van 1/12/2024 tot en met 30/11/2025. Enkel kosten die binnen dit jaar gemaakt worden kunnen ook worden ingebracht in het project ter verantwoording. Kort samengevat worden volgende acties meegenomen: individuele begeleiding, jobbeurs voor maatschappelijk kwetsbaar werkzoekenden, activering op organisatieniveau, reguliere arbeidsmarkt sensibiliseren, samenwerking met verschillende partners, wegnemen van grenzen inzake mobiliteit.

Financiële gevolgen

De ingebrachte middelen binnen het project zijn reguliere middelen die reeds op andere plaatsen in de werking van de organisatie zitten, waaronder de loonkost van de trajectbegeleidsters. De ingebrachte loonkosten zijn reeds opgenomen in de werking van elk lokaal bestuur. Daarom dienen er geen extra kosten gemaakt te worden. Bij de goedkeuring (streefdatum december 2024) ontvangt Sint-Truiden een voorschot van 30% van de

opgevraagde som. Als het eerste voorschot na een jaar kan worden verantwoord, kan er een tweede schijf van 30% worden opgevraagd. Aan het einde van het traject dient er een evaluatie en terugkoppeling te gebeuren die ook gevalideerd dient te worden door de raad van maatschappelijk welzijn. Vervolgens controleert het Departement Werk en Sociale

Economie (DWSE) de ingediende dossiers en betaalt op basis van de motivering en de goedkeuring door de raad van maatschappelijk welzijn het bedrag uit. Op basis van de gemaakte financiële afspraken tussen de partners verzorgt Sint-Truiden na afrekening de uitbetaling aan de andere partners.

Besluit

Artikel 1: Het vast bureau neemt kennis van de ingediende projectaanvraag voor Lokaal Activeringspact 2024, voor de regio van Alken, Gingelom, Heers, Nieuwerkerken, Sint-Truiden en Wellen, met als projectverantwoordelijke Sint-Truiden