Zitting van 17 06 2026

Verslag vorige zitting dd. 10.06.2026

Overeenkomstig het decreet lokaal bestuur werden de notulen van de vergadering van 10.06.2026 opgesteld.

Deze notulen worden ter goedkeuring voorgelegd.

Feiten en context

Overeenkomstig het decreet lokaal bestuur werden de notulen van de vergadering van 10.06.2026 opgesteld.

Deze notulen worden ter goedkeuring voorgelegd.

Juridische grond

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.

Adviezen

Niet van toepassing

Argumentatie

Niet van toepassing.

Financiële gevolgen

Niet van toepassing.

Besluit

Artikel 1:Het verslag van de vorige zitting wordt goedgekeurd.

Zitting van 17 06 2026

RMW - Mededeling Definitieve Agenda dd. 25.06.2026

Overeenkomstig het decreet lokaal bestuur wordt de agenda van de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad dd. 25.06.2026 bekendgemaakt.

Deze agenda, zie bijlage, wordt ter goedkeuring voorgelegd.

Feiten en context

Overeenkomstig het decreet lokaal bestuur wordt de agenda van de eerstvolgende vergadering van de OCMW-raad dd. 25.06.2026 bekendgemaakt.

Deze agenda, zie bijlage, wordt ter goedkeuring voorgelegd.

Juridische grond

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.

Adviezen

Niet van toepassing

Argumentatie

Niet van toepassing.

Financiële gevolgen

Niet van toepassing.

Besluit

Artikel 1: Het college van burgemeester en schepenen neemt er kennis van dat de voorzitter van de OCMW-raad, de heer Jan Robeyns, de OCMW-raad samenroept op donderdag, 25.06.2026 om 20u00.

Zitting van 17 06 2026

Feest van de 80-jarigen

Het lokaal dienstencentrum De Kouter organiseert jaarlijks een feest voor 80-jarigen. De genodigden ontvangen een uitnodiging en mogen met hun partner of één begeleider komen. Dit jaar vindt het feest plaats op donderdag 17 september 2026 van 14 tot 16u. in het dienstencentrum De Kouter. Op deze manier kunnen de 80-jarigen kennismaken met de OCMW-dienstverlening voor senioren.

De organisatie van het feest voor 80-jarigen past binnen de opdrachten van het lokaal dienstencentrum zoals bepaald in de geldende regelgeving. Het initiatief creëert een laagdrempelig contactmoment met senioren en bevordert de bekendheid van de OCMW-dienstverlening. Daarnaast draagt het bij tot sociale ontmoeting en het tegengaan van eenzaamheid bij ouderen. Door de mogelijkheid om een partner of begeleider mee te brengen, wordt de toegankelijkheid verhoogd. Het initiatief past binnen de reguliere werking en heeft geen bijkomende financiële impact.

Feiten en context

Het lokaal dienstencentrum De Kouter organiseert jaarlijks een feest voor 80-jarigen. De genodigden ontvangen een uitnodiging en mogen met hun partner of één begeleider komen. Dit jaar vindt het feest plaats op donderdag 17 september 2026 van 14 tot 16u. in het dienstencentrum De Kouter. Op deze manier kunnen de 80-jarigen kennismaken met de OCMW-dienstverlening voor senioren.

Juridische grond

Artikel 1 en 98 Organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;

Woonzorgdecreet 15 februari 2019;

Uitvoeringsbesluit van de Vlaamse Regering van 28 juni 2019 betreffende de programmatie, de erkenningsvoorwaarden en de subsidieregeling voor woonzorgvoorzieningen en verenigingen voor mantelzorgers en gebruikers, bijlage I – Lokale dienstencentra.

Adviezen

Niet van toepassing.

Argumentatie

De organisatie van het feest voor 80-jarigen past binnen de opdrachten van het lokaal dienstencentrum zoals bepaald in de geldende regelgeving. Het initiatief creëert een laagdrempelig contactmoment met senioren en bevordert de bekendheid van de OCMW-dienstverlening. Daarnaast draagt het bij tot sociale ontmoeting en het tegengaan van eenzaamheid bij ouderen. Door de mogelijkheid om een partner of begeleider mee te brengen, wordt de toegankelijkheid verhoogd. Het initiatief past binnen de reguliere werking en heeft geen bijkomende financiële impact.

Financiële gevolgen

Niet van toepassing.

Besluit

Artikel 1: Het Vast Bureau keurt de organisatie van het feest voor 80-jarigen goed op 17 september 2026 van 14 tot 16u. in het lokaal dienstencentrum De Kouter.

Zitting van 17 06 2026

Vraag tot samenwerking inzake valpreventiebeurs

Het buurtgezondheidscentrum De Restel heeft interesse om samen met het OCMW deel te nemen aan de projectbegeleiding van Gezondheidsmakers voor de organisatie van een valpreventiebeurs in 2027. Hiervoor biedt Gezondheidsmakers het betalende traject Compact Plus aan (t.w.v. 10 credits = 850 euro).

Een valpreventiebeurs biedt senioren, mantelzorgers en zorgverleners een breed aanbod aan informatie, inzichten en materialen rond valpreventie. In de Eerstelijnszone Noord-Limburg werd reeds een gelijkaardig initiatief georganiseerd: Valpreventiebeurs "Langer veilig thuis" in Noord-Limburg zet veiligheid voor ouderen centraal | Gezondheidsmakers

Het concept van een valpreventiebeurs zet in op een interactieve beleving met onder meer beweegactiviteiten, demonstraties, advies van experten en praktische toepassingen voor een veilige thuisomgeving. Door de activiteiten te spreiden over meerdere dagen kan een breed publiek worden bereikt.

Voor de organisatie van de valpreventiebeurs is samenwerking met verschillende partners noodzakelijk. De Restel stelde voor om hiervoor samen te werken met LDC De Kouter, rekening houdend met de preventieve opdracht van het lokaal dienstencentrum en de aanwezige expertise inzake gezondheidspreventie.

Indien wordt ingestapt in het traject, neemt Gezondheidsmakers de trekkersrol op zich. Zij staan in voor de voorbereiding, het voorzitten van de voorbereidende vergaderingen, de opvolging van de overlegmomenten, de uitwerking van een draaiboek en de evaluatie en eventuele bijsturing van het project (zie bijlage).

De geraamde kostprijs van het project bedraagt:

●        850 euro voor het begeleidingstraject van Gezondheidsmakers, te verdelen tussen De Restel en LDC De Kouter;

●        kosten voor drankverbruik tijdens de activiteiten;

●        eventuele kosten voor workshops en demonstraties. Hierbij wordt maximaal ingezet op samenwerking met partners om deze kosten te beperken;

●        personeelsinzet van LDC De Kouter voor promotie, communicatie en opvolging;

●        het ter beschikking stellen van gemeentelijke infrastructuur voor de organisatie van de beurs.

Na afloop van het traject zal een uitgewerkt draaiboek beschikbaar zijn dat specifiek is afgestemd op de context van Alken en dat tevens kan worden gebruikt voor eventuele toekomstige edities.

LDC De Kouter is een erkend lokaal dienstencentrum en ontvangt hiervoor werkingssubsidies van de Vlaamse overheid. Binnen het woonzorgdecreet vervult het lokaal dienstencentrum een belangrijke rol inzake preventie, gezondheidspromotie en het ondersteunen van inwoners om zo lang mogelijk zelfstandig thuis te kunnen blijven wonen.

Valpreventie sluit inhoudelijk aan bij deze preventieve opdracht. Het lokaal dienstencentrum organiseert jaarlijks activiteiten rond valpreventie, waardoor dit gezondheidsthema reeds structureel aan bod komt binnen de preventieve werking.

Tegelijk beschikt LDC De Kouter jaarlijks over een beperkt budget voor informatieve en preventieve activiteiten. Dit budget wordt reeds grotendeels aangewend voor de organisatie van diverse infosessies voor mantelzorgers en andere doelgroepen gedurende het werkingsjaar.

Hoewel het project aansluit bij de doelstellingen van Gezonde Gemeente en het preventieve karakter van de werking van het lokaal dienstencentrum, zijn de beschikbare financiële middelen ontoereikend om bijkomende engagementen binnen dit project op te nemen.

LDC De Kouter beschikt jaarlijks over een budget van 3.000 euro voor informatieve en preventieve activiteiten. Vanuit dit budget worden onder meer de infosessies voor mantelzorgers gefinancierd, goed voor ongeveer 10 à 12 activiteiten per jaar.

De deelname aan het traject van Gezondheidsmakers zou bijkomende uitgaven met zich meebrengen voor projectbegeleiding en organisatie, waarvoor momenteel geen bijkomende kredieten voorzien zijn.

Feiten en context

Het buurtgezondheidscentrum De Restel heeft interesse om samen met het OCMW deel te nemen aan de projectbegeleiding van Gezondheidsmakers voor de organisatie van een valpreventiebeurs in 2027. Hiervoor biedt Gezondheidsmakers het betalende traject Compact Plus aan (t.w.v. 10 credits = 850 euro).

Een valpreventiebeurs biedt senioren, mantelzorgers en zorgverleners een breed aanbod aan informatie, inzichten en materialen rond valpreventie. In de Eerstelijnszone Noord-Limburg werd reeds een gelijkaardig initiatief georganiseerd: Valpreventiebeurs "Langer veilig thuis" in Noord-Limburg zet veiligheid voor ouderen centraal | Gezondheidsmakers

Het concept van een valpreventiebeurs zet in op een interactieve beleving met onder meer beweegactiviteiten, demonstraties, advies van experten en praktische toepassingen voor een veilige thuisomgeving. Door de activiteiten te spreiden over meerdere dagen kan een breed publiek worden bereikt.

Voor de organisatie van de valpreventiebeurs is samenwerking met verschillende partners noodzakelijk. De Restel stelde voor om hiervoor samen te werken met LDC De Kouter, rekening houdend met de preventieve opdracht van het lokaal dienstencentrum en de aanwezige expertise inzake gezondheidspreventie.

Indien wordt ingestapt in het traject, neemt Gezondheidsmakers de trekkersrol op zich. Zij staan in voor de voorbereiding, het voorzitten van de voorbereidende vergaderingen, de opvolging van de overlegmomenten, de uitwerking van een draaiboek en de evaluatie en eventuele bijsturing van het project (zie bijlage).

De geraamde kostprijs van het project bedraagt:

●        850 euro voor het begeleidingstraject van Gezondheidsmakers, te verdelen tussen De Restel en LDC De Kouter;

●        kosten voor drankverbruik tijdens de activiteiten;

●        eventuele kosten voor workshops en demonstraties. Hierbij wordt maximaal ingezet op samenwerking met partners om deze kosten te beperken;

●        personeelsinzet van LDC De Kouter voor promotie, communicatie en opvolging;

●        het ter beschikking stellen van gemeentelijke infrastructuur voor de organisatie van de beurs.

Na afloop van het traject zal een uitgewerkt draaiboek beschikbaar zijn dat specifiek is afgestemd op de context van Alken en dat tevens kan worden gebruikt voor eventuele toekomstige edities.

Juridische grond

Artikel 1 en 98 van de Organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

Artikel 84 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

Woonzorgdecreet van 15 februari 2019.

Besluit van de Vlaamse Regering van 28 juni 2019 betreffende de programmatie, de erkenningsvoorwaarden en de subsidieregeling voor woonzorgvoorzieningen en verenigingen voor mantelzorgers en gebruikers, bijlage I – Lokale dienstencentra.

Preventiedecreet van 31 mei 2023.

Besluit van het Vast Bureau van 11 juni 2025 betreffende de goedkeuring van het charter Gezonde Gemeente voor de legislatuur 2025-2030.

Besluit van de gemeenteraad van 7 mei 2026 inzake de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst met Gezondheidsmakers voor 2026-2031.

Adviezen

Niet van toepassing.

Argumentatie

LDC De Kouter is een erkend lokaal dienstencentrum en ontvangt hiervoor werkingssubsidies van de Vlaamse overheid. Binnen het woonzorgdecreet vervult het lokaal dienstencentrum een belangrijke rol inzake preventie, gezondheidspromotie en het ondersteunen van inwoners om zo lang mogelijk zelfstandig thuis te kunnen blijven wonen.

Valpreventie sluit inhoudelijk aan bij deze preventieve opdracht. Het lokaal dienstencentrum organiseert jaarlijks activiteiten rond valpreventie, waardoor dit gezondheidsthema reeds structureel aan bod komt binnen de preventieve werking.

Tegelijk beschikt LDC De Kouter jaarlijks over een beperkt budget voor informatieve en preventieve activiteiten. Dit budget wordt reeds grotendeels aangewend voor de organisatie van diverse infosessies voor mantelzorgers en andere doelgroepen gedurende het werkingsjaar.

Hoewel het project aansluit bij de doelstellingen van Gezonde Gemeente en het preventieve karakter van de werking van het lokaal dienstencentrum, zijn de beschikbare financiële middelen ontoereikend om bijkomende engagementen binnen dit project op te nemen.

Financiële gevolgen

LDC De Kouter beschikt jaarlijks over een budget van 3.000 euro voor informatieve en preventieve activiteiten. Vanuit dit budget worden onder meer de infosessies voor mantelzorgers gefinancierd, goed voor ongeveer 10 à 12 activiteiten per jaar.

De deelname aan het traject van Gezondheidsmakers zou bijkomende uitgaven met zich meebrengen voor projectbegeleiding en organisatie, waarvoor momenteel geen bijkomende kredieten voorzien zijn.

Besluit

Artikel 1: Het Vast Bureau beslist niet in te stappen in het project rond de organisatie van een valpreventiebeurs in samenwerking met De Restel en Gezondheidsmakers.

Zitting van 17 06 2026

Verlenging gebruik REMI-tool

Het vast bureau keurde op 12 maart 2023 de intekening op de projectoproep van de federale regering goed, waarbij middelen vrijgemaakt werden om enerzijds de REMI-tool van CEBUD gedurende twee jaar te gebruiken en anderzijds, op basis van de berekening van de tool, aanvullende financiële steun toe te kennen aan cliënten van het OCMW. In dit kader werd in zowel 2023 als 2024 een budget voorzien van 34,850 miljoen euro om deze aanvullende financiële steun te financieren en de kosten van de licentie van de REMI-tool ten laste te nemen. Bij de opmaak van het meerjarenplan werd rekening gehouden met de verlenging van de REMI-tool gedurende de volledige legislatuur. De REMI-tool is ontwikkeld door CEBUD en is een online-tool om de OCMW’s te ondersteunen om het steunbedrag in te schatten dat de begunstigde nodig heeft om te leven. REMI (Referentiebudget voor Menswaardig Inkomen); referentiebudgetten zijn geprijsde korven van goederen en diensten die een gezin minimaal nodig heeft om volwaardig aan de samenleving te kunnen deelnemen. De REMI-tool is gebaseerd op ‘the theory of human needs’ waarbij er twee universele behoeften zijn om volwaardig aan de samenleving te kunnen deelnemen. Enerzijds een goede gezondheid en anderzijds eigen autonomie. Deze twee behoeften kunnen opgesplitst worden in 11 verschillende intermediaire behoeften, ook wel korven genoemd, die in de REMI-tool aan bod komen:

Het gebruik van de REMI-tool door meerdere lokale besturen zorgt ervoor dat de steunberekening voor aanvullende financiële steunen op een uniforme wijze kan gebeuren. De berekeningswijze die in het verleden werd gebruikt (QUET-berekening) is verouderd en niet meer aangepast aan de huidige welvaart. De kost van de licentie van de tool wordt bepaald in functie van het aantal deelnemende OCMW's en van het aantal inwoners van de gemeente.

Feiten en context

Het vast bureau keurde op 12 maart 2023 de intekening op de projectoproep van de federale regering goed, waarbij middelen vrijgemaakt werden om enerzijds de REMI-tool van CEBUD gedurende twee jaar te gebruiken en anderzijds, op basis van de berekening van de tool, aanvullende financiële steun toe te kennen aan cliënten van het OCMW. In dit kader werd in zowel 2023 als 2024 een budget voorzien van 34,850 miljoen euro om deze aanvullende financiële steun te financieren en de kosten van de licentie van de REMI-tool ten laste te nemen. Bij de opmaak van het meerjarenplan werd rekening gehouden met de verlenging van de REMI-tool gedurende de volledige legislatuur. De REMI-tool is ontwikkeld door CEBUD en is een online-tool om de OCMW’s te ondersteunen om het steunbedrag in te schatten dat de begunstigde nodig heeft om te leven. REMI (Referentiebudget voor Menswaardig Inkomen); referentiebudgetten zijn geprijsde korven van goederen en diensten die een gezin minimaal nodig heeft om volwaardig aan de samenleving te kunnen deelnemen. De REMI-tool is gebaseerd op ‘the theory of human needs’ waarbij er twee universele behoeften zijn om volwaardig aan de samenleving te kunnen deelnemen. Enerzijds een goede gezondheid en anderzijds eigen autonomie. Deze twee behoeften kunnen opgesplitst worden in 11 verschillende intermediaire behoeften, ook wel korven genoemd, die in de REMI-tool aan bod komen:

Juridische grond

Artikelen 1 en 57 van de organisatie wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW's en latere wijzigingen;

Artikel 84 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017;

Artikel 113 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

Adviezen

Niet van toepassing.

Argumentatie

Het gebruik van de REMI-tool door meerdere lokale besturen zorgt ervoor dat de steunberekening voor aanvullende financiële steunen op een uniforme wijze kan gebeuren. De berekeningswijze die in het verleden werd gebruikt (QUET-berekening) is verouderd en niet meer aangepast aan de huidige welvaart. De kost van de licentie van de tool wordt bepaald in functie van het aantal deelnemende OCMW's en van het aantal inwoners van de gemeente.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen zijn voorzien als volgt:

Besluit

Artikel 1: Het vast bureau gaat akkoord met de verlenging van het gebruik van de REMI-tool vanaf 1 mei 2026 tot en met 30 april 2027.

Zitting van 17 06 2026

Betaalbaarstelling facturen VaBu

Betaalbaarstelling facturen volgens lijst in bijlage.

Feiten en context

Betaalbaarstelling facturen volgens lijst in bijlage.

Juridische grond

Conform interne afspraken keurt het vast bureau de facturen goed voor betaling.

Adviezen

Niet van toepassing. 

Argumentatie

Alle facturen worden - na controle op juistheid - betaalbaar gesteld door het vast bureau.

Financiële gevolgen

Niet van toepassing.

Besluit

Artikel 1: Het vast bureau beslist bijgevoegde lijst met facturen betaalbaar te stellen en geeft opdracht aan de financieel directeur om tot betaling over te gaan.

Zitting van 17 06 2026

Jaarrekening 2025 - Voorlopige vaststelling

De gemeente en het OCMW hebben een geïntegreerde jaarrekening, maar toch elk hun eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan:

- zowel de gemeenteraad als de OCMW-raad moet eerst zijn eigen deel van de jaarrekening vaststellen;

- daarna kan de gemeenteraad het deel van de jaarrekening dat de OCMW-raad heeft vastgesteld, goedkeuren, waardoor de geïntegreerde jaarrekening definitief is vastgesteld;

De jaarrekening bestaat uit de volgende documenten die voorwerp uitmaken van een beslissing van de raad: een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting;

Bovendien is er een document samengesteld met achtergrondinformatie die nuttig is om de jaarrekening te beoordelen. Deze documentatie werd op 10 juni 2026 samen met de jaarrekening 2025 aan de raadsleden overgemaakt.

Het managementteam gaf een gunstig advies voor de jaarrekening 2025 op 21 mei 2026.

Feiten en context

De gemeente en het OCMW hebben een geïntegreerde jaarrekening, maar toch elk hun eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan:

- zowel de gemeenteraad als de OCMW-raad moet eerst zijn eigen deel van de jaarrekening vaststellen;

- daarna kan de gemeenteraad het deel van de jaarrekening dat de OCMW-raad heeft vastgesteld, goedkeuren, waardoor de geïntegreerde jaarrekening definitief is vastgesteld;

De jaarrekening bestaat uit de volgende documenten die voorwerp uitmaken van een beslissing van de raad: een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting;

Bovendien is er een document samengesteld met achtergrondinformatie die nuttig is om de jaarrekening te beoordelen. Deze documentatie werd op 10 juni 2026 samen met de jaarrekening 2025 aan de raadsleden overgemaakt.

Het managementteam gaf een gunstig advies voor de jaarrekening 2025 op 21 mei 2026.

Juridische grond

- Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 41, 3° betreffende de expliciete bevoegdheden van de gemeenteraad en de artikelen 249 tot en met 253, artikel 260 en artikel 261 betreffende de jaarrekening;

- Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald de artikelen 326 tot en met 334 betreffende het bestuurlijk toezicht;

- Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 en latere wijzigingen over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen, in het bijzonder titel 2 (de beleidsrapporten), hoofdstuk 3 (de jaarrekening);

- Ministerieel Besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen;

Adviezen

Niet van toepassing

Argumentatie

De gemeente en het OCMW hebben een geïntegreerde jaarrekening, maar toch elk hun eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan:

- zowel de gemeenteraad als de OCMW-raad moet eerst zijn eigen deel van de jaarrekening vaststellen;

- daarna kan de gemeenteraad het deel van de jaarrekening dat de OCMW-raad heeft vastgesteld, goedkeuren, waardoor de geïntegreerde jaarrekening definitief is vastgesteld;

De jaarrekening bestaat uit de volgende documenten die voorwerp uitmaken van een beslissing van de raad: een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting;

Bovendien is er een document samengesteld met achtergrondinformatie die nuttig is om de jaarrekening te beoordelen. Deze documentatie werd op 10 juni 2026 samen met de jaarrekening 2025 aan de raadsleden overgemaakt.

Financiële gevolgen

Niet van toepassing

Besluit

Artikel 1: De jaarrekening over het financiële boekjaar 2025 met de volgende saldi wordt door vast bureau voorlopig vastgesteld:

- budgettair resultaat boekjaar : € - 1.648.787

- gecumuleerd budgettair resultaat : € 2.489.016

- beschikbaar budgettair resultaat € 2.489.016

- autofinancieringsmarge € 1.719.561

- balanstotaal € 61.578.042

- tekort van het boekjaar: € - 401.481