Zitting van 25 02 2026

Verslag vorige zitting dd. 18.02.2026

Overeenkomstig het decreet lokaal bestuur werden de notulen van de vergadering van 18.02.2026 opgesteld.

Deze notulen worden ter goedkeuring voorgelegd.

Feiten en context

Overeenkomstig het decreet lokaal bestuur werden de notulen van de vergadering van 18.02.2026 opgesteld.

Deze notulen worden ter goedkeuring voorgelegd.

Juridische grond

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.

Adviezen

Niet van toepassing

Argumentatie

Niet van toepassing.

Financiële gevolgen

Niet van toepassing.

Besluit

Artikel 1:Het verslag van de vorige zitting wordt goedgekeurd.

Zitting van 25 02 2026

Uitbreiding KDV - basissubsidie met IKT

Op 9/07/2025 ging het Vast bureau akkoord met een uitbreiding van het KDV met 10 gesubsidieerde plaatsen.

Op 11 september 2025 diende Kristine Reenaers het aanvraagformulier in voor uitbreiding van 10 extra gesubsidieerde plaatsen in kinderdagverblijf De Speelvogel.

Zorginspectie voerde op 8/12/2025 een inspectie uit bij KDV De Speelvogel (OCMW Alken) in het kader van de vergunningsaanvraag voor bepaling infrastructuur in de pastorij op de Sint-Jorisstraat 48, Alken. De infrastructuur van het pand werd geschikt bevonden als kinderopvanglocatie.

Totale oppervlakte leef- en rustruimtes: 188 m², waarvan 116 m² leefruimte.

Dit laat volgens de inspectie een maximale vergunde capaciteit van 38 plaatsen toe, verdeeld over:

Leefgroep 1: 51 m² – max. 17 plaatsen

Leefgroep 2: 40 m² – max. 13 plaatsen

Leefgroep 3: 25 m² – max. 8 plaatsen

Op 16/12/2025 kende Opgroeien een subsidiebelofte toe aan OCMW Alken voor KDV De Speelvogel:

14 plaatsen basissubsidie groepsopvang

14 plaatsen inkomenstarief groepsopvang

Deze subsidiebelofte gaat in vanaf 1 januari 2028.

De subsidiebelofte is positief, maar de ingangsdatum ligt tegen alle verwachtingen in pas op 1/01/2028.

Aanvragen uit gemeenten met de grootste nood kwamen eerst in aanmerking voor het budget 2026-2027. Gemeente Alken staat lager gerangschikt dan andere gemeenten. Dit komt bijvoorbeeld door de voorrangsregel bij grootsteden (Gent, Antwerpen,...). Ondanks dat wij als realisatiedatum 2026 hebben opgegeven is er voor onze gemeente pas budget in 2028 omdat het budget nu toegekend is aan aanvragen uit hoger gerangschikte gemeenten.

Om in 2028 effectief subsidies te kunnen ontvangen, moet OCMW Alken tijdig aantonen dat aan alle voorwaarden wordt voldaan (infrastructuur, organisatie, personeel, exploitatie).Maar de aanvraag voldoet aan de voorwaarden zoals opgenomen in de regelgeving en in het beslissingskader.
Er zijn geen indicaties bekend die de toekenning van de subsidiebelofte in de weg staan.
De aanvraag bevatte een engagement om alle kinderbegeleiders als werknemer te werk te stellen.
Dit moet gerealiseerd worden vooraleer de subsidiebelofte kan omgezet worden in een subsidietoekenning.

Op dit moment telt KDV de Speelvogel 18 plaatsen waarvoor we basissubsidie en Trap 2 subsidies ontvangen. Op dit moment is er een wachtlijst tot 2027.

Op 22 december 2025 bepaalde het vast bureau dat er uitgebreid mocht worden met basissubsidie en dat voor de bijkomende plaatsen ook het IKT-tarief toegepast zouden worden (zoals reeds toegepast voor de huidige 18 plaatsen) & dat er vanaf 1/02 gefaseerd uitgebreid mocht worden. Met deze gefaseerde uitbreiding zijn we gestart.

Omdat er tot voor kort geen besluit was om te bevestigen dat de combinatie IKT- tarief en basissubsidie toegestaan is, werd de piste IKT-mix bekeken, waar we zowel plaatsen aanbieden tegen een prijs gebaseerd op het gezinsinkomen (IKT) als plaatsen met een vrije prijs. Dit besluit werd nu wel genomen door de Vlaamse regering op 13 februari. Aangezien we pas vanaf 6 april naar 28 opvangplaatsen toe werken en de combinatie IKT tarief en basissubsidie toegestaan is vanaf 1 april 2026, bleek na overleg met VVSG en Opgroeien dat het niet aangeraden is om voor de periode van april 2026 tot en met december 2027 met IKT-mix te werken. Daarbij is er ook geen enkel ander lokaal bestuur dat de IKT-mix regeling hanteert. VVSG berekende het verschil tussen vrije prijs aanrekenen en IKT aanrekenen aan de gezinnen, dit komt neer op 3.404,38 euro per volledig jaar dat we onze IKT tarieven toepassen, tot 2028. Want vanaf 2028 is onze totale capaciteit van 28 plaatsen gesubsidieerd met trap 2 subsidies. Dat wil zeggen dat het verschil van het jaar 2026 nog kleiner is.

Feiten en context

Op 9/07/2025 ging het Vast bureau akkoord met een uitbreiding van het KDV met 10 gesubsidieerde plaatsen.

Op 11 september 2025 diende Kristine Reenaers het aanvraagformulier in voor uitbreiding van 10 extra gesubsidieerde plaatsen in kinderdagverblijf De Speelvogel.

Zorginspectie voerde op 8/12/2025 een inspectie uit bij KDV De Speelvogel (OCMW Alken) in het kader van de vergunningsaanvraag voor bepaling infrastructuur in de pastorij op de Sint-Jorisstraat 48, Alken. De infrastructuur van het pand werd geschikt bevonden als kinderopvanglocatie.

Totale oppervlakte leef- en rustruimtes: 188 m², waarvan 116 m² leefruimte.

Dit laat volgens de inspectie een maximale vergunde capaciteit van 38 plaatsen toe, verdeeld over:

Leefgroep 1: 51 m² – max. 17 plaatsen

Leefgroep 2: 40 m² – max. 13 plaatsen

Leefgroep 3: 25 m² – max. 8 plaatsen

Op 16/12/2025 kende Opgroeien een subsidiebelofte toe aan OCMW Alken voor KDV De Speelvogel:

14 plaatsen basissubsidie groepsopvang

14 plaatsen inkomenstarief groepsopvang

Deze subsidiebelofte gaat in vanaf 1 januari 2028.

De subsidiebelofte is positief, maar de ingangsdatum ligt tegen alle verwachtingen in pas op 1/01/2028.

Aanvragen uit gemeenten met de grootste nood kwamen eerst in aanmerking voor het budget 2026-2027. Gemeente Alken staat lager gerangschikt dan andere gemeenten. Dit komt bijvoorbeeld door de voorrangsregel bij grootsteden (Gent, Antwerpen,...). Ondanks dat wij als realisatiedatum 2026 hebben opgegeven is er voor onze gemeente pas budget in 2028 omdat het budget nu toegekend is aan aanvragen uit hoger gerangschikte gemeenten.

Om in 2028 effectief subsidies te kunnen ontvangen, moet OCMW Alken tijdig aantonen dat aan alle voorwaarden wordt voldaan (infrastructuur, organisatie, personeel, exploitatie).Maar de aanvraag voldoet aan de voorwaarden zoals opgenomen in de regelgeving en in het beslissingskader.
Er zijn geen indicaties bekend die de toekenning van de subsidiebelofte in de weg staan.
De aanvraag bevatte een engagement om alle kinderbegeleiders als werknemer te werk te stellen.
Dit moet gerealiseerd worden vooraleer de subsidiebelofte kan omgezet worden in een subsidietoekenning.

Op dit moment telt KDV de Speelvogel 18 plaatsen waarvoor we basissubsidie en Trap 2 subsidies ontvangen. Op dit moment is er een wachtlijst tot 2027.

Op 22 december 2025 bepaalde het vast bureau dat er uitgebreid mocht worden met basissubsidie en dat voor de bijkomende plaatsen ook het IKT-tarief toegepast zouden worden (zoals reeds toegepast voor de huidige 18 plaatsen) & dat er vanaf 1/02 gefaseerd uitgebreid mocht worden. Met deze gefaseerde uitbreiding zijn we gestart.

Omdat er tot voor kort geen besluit was om te bevestigen dat de combinatie IKT- tarief en basissubsidie toegestaan is, werd de piste IKT-mix bekeken, waar we zowel plaatsen aanbieden tegen een prijs gebaseerd op het gezinsinkomen (IKT) als plaatsen met een vrije prijs. Dit besluit werd nu wel genomen door de Vlaamse regering op 13 februari. Aangezien we pas vanaf 6 april naar 28 opvangplaatsen toe werken en de combinatie IKT tarief en basissubsidie toegestaan is vanaf 1 april 2026, bleek na overleg met VVSG en Opgroeien dat het niet aangeraden is om voor de periode van april 2026 tot en met december 2027 met IKT-mix te werken. Daarbij is er ook geen enkel ander lokaal bestuur dat de IKT-mix regeling hanteert. VVSG berekende het verschil tussen vrije prijs aanrekenen en IKT aanrekenen aan de gezinnen, dit komt neer op 3.404,38 euro per volledig jaar dat we onze IKT tarieven toepassen, tot 2028. Want vanaf 2028 is onze totale capaciteit van 28 plaatsen gesubsidieerd met trap 2 subsidies. Dat wil zeggen dat het verschil van het jaar 2026 nog kleiner is.

Juridische grond

Art.84 Decreet Lokaal bestuur

Adviezen

Niet van toepassing.

Argumentatie

Het Vast Bureau ging eerder akkoord met:

●        De uitbreiding van KDV De Speelvogel naar 28 plaatsen;

●        De toepassing van het inkomenstarief (IKT) voor de bijkomende plaatsen, wetende dat wij tot 2028 enkel de basissubsidie zouden krijgen voor deze extra plaatsen;

●        De gefaseerde uitbreiding kinderen en personeel.

Omdat er tot op heden geen besluit was om te bevestigen dat de combinatie IKT tarief en enkel basissubsidie toegestaan is, werden er, in overleg met VVSG en Opgroeien, verschillende mogelijke tariefscenario’s voor de overgangsperiode tot 1 januari 2028 grondig onderzocht.

Het doel van deze analyse was om de meest duurzame, rechtvaardige en financieel verantwoorde optie te bepalen. Een mogelijke financiële piste is het aanbieden van een IKT-mix systeem.

Maar IKT-mix toepassen wordt volgens VVSG door geen enkel openbaar bestuur gedaan. Dit is begrijpelijk aangezien dit een hogere administratieve werklast, en een onnodig complexe overgangsperiode met zich meebrengt:

●        Wij zullen hiervoor een extra reglement moeten uitwerken

●        2 facturatiesystemen (en een verhoogde kans op fouten en verwarring)

●        Voortdurende opvolging van de gezinnen en veranderende gezinssituaties (welke ouders betalen vrije prijs, registratie van de kinderen wordt ingewikkelder, reglement moet aangepast worden, ouders die een hoger IKT-tarief betalen dan de vrije prijs, gaan willen overstappen naar de vrije prijs,...)

Naast de grote administratieve werklast, zorgt het IKT-mix systeem ook voor ongelijkheid binnen de opvang:

●        Niet alle gezinnen betalen naargelang inkomen, maar eerder naar gelang van plaats (geen plaats in het IKT-systeem = vrije prijs betalen, en dat is niet voor alle gezinnen haalbaar). Voor een kinderdagverblijf dat valt onder het OCMW is dit moeilijk te verantwoorden.

Daarom onderzochten wij samen met het VVSG en opgroeien andere mogelijkheden om de meest duurzame, rechtvaardige en financieel verantwoorde optie te bepalen.

Voor de 18 trap 2 plaatsen die we reeds hebben, mogen we ook tot 120% van de effectieve aanwezigheden doorgeven waarop we dan Trap 2-subsidie ontvangen. Dit is enkel mogelijk indien alle ouders binnen deze 120% IKT-tarief betalen.

VVSG berekende dat het verschil tussen werken met vrije prijs en IKT voor de 10 nieuwe plaatsen neerkomt op €3.404,38 per volledig jaar tot 2028.

Enkele belangrijke nuances:

●        Voor 2026 gaat het slechts om een gedeeltelijk jaar aangezien wij pas in april meer dan 120% van de 18 gesubsidieerde plaatsen zullen opvangen, en daardoor ook niet vanaf 1/1/2026 nieuw personeel inschakelen.

●        Vanaf 2028 zijn alle 28 plaatsen trap 2 gesubsidieerd.

●        Het betreft dus een tijdelijke en beperkte financiële impact.

In verhouding tot de maatschappelijke meerwaarde, de lokale nood en de zekerheid op toekomstige volledige subsidiëring maakt het verschil financieel verantwoord.

Financiële gevolgen

Indien het Vast Bureau toestemming geeft om in 2026 de 10 extra plaatsen in te vullen aan IKT-tarief, zullen we in 2026 en 2027 in een overgangsfase zitten. Tijdens deze periode zullen er voor de bijkomende plaatsen geen Trap 2 subsidies voorzien zijn, maar enkel de basissubsidie. De Trap 2-subsidies gaan pas in vanaf januari 2028.

De bedragen in de tabel in bijlage zijn berekend door VVSG en tonen het verschil aan tussen IKT-mix & IKT. Dit komt neer op een verschil van €3.404,38 op jaarbasis, tot 2028.

Besluit

Artikel 1: Het Vast Bureau neemt kennis van de financiële gevolgen m.b.t. de 10 bijkomende  plaatsen waarvoor we enkel de basissubsidie zullen krijgen 1 januari 2028.

Artikel 2: Het Vast Bureau gaat akkoord met de aanvraag basissubsidie van 10 extra plaatsen en gaat akkoord met de toepassing van het volledig IKT-tarief voor 28 plaatsen binnen KDV De Speelvogel.

Zitting van 25 02 2026

Betaalbaarstelling facturen VaBu

Betaalbaarstelling facturen volgens lijst in bijlage.

Feiten en context

Betaalbaarstelling facturen volgens lijst in bijlage.

Juridische grond

Conform interne afspraken keurt het vast bureau de facturen goed voor betaling.

Adviezen

Niet van toepassing. 

Argumentatie

Alle facturen worden - na controle op juistheid - betaalbaar gesteld door het vast bureau.

Financiële gevolgen

Niet van toepassing.

Besluit

Artikel 1: Het vast bureau beslist bijgevoegde lijst met facturen betaalbaar te stellen en geeft opdracht aan de financieel directeur om tot betaling over te gaan.

Zitting van 25 02 2026

Overdracht kredieten gemeente en OCMW van 2025 naar 2026

Het college van burgemeester en schepenen moet voor 1 maart van het lopende boekjaar bepalen welk gedeelte van de kredieten voor investeringen en financiering die voor het vorige boekjaar opgenomen waren in het meerjarenplan maar nog niet zijn aangewend, worden overgedragen naar het lopende boekjaar. Na de beslissing moet het lokaal bestuur de digitale rapportering met de stand van het meerjarenplan na de overdrachten aan ABB bezorgen. Ook besturen die geen kredieten overdragen moeten voor 1 maart een digitale rapportering over de stand van het meerjarenplan na de overdrachten bezorgen. Het vast bureau doet hetzelfde voor het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn.

Feiten en context

Het college van burgemeester en schepenen moet voor 1 maart van het lopende boekjaar bepalen welk gedeelte van de kredieten voor investeringen en financiering die voor het vorige boekjaar opgenomen waren in het meerjarenplan maar nog niet zijn aangewend, worden overgedragen naar het lopende boekjaar. Na de beslissing moet het lokaal bestuur de digitale rapportering met de stand van het meerjarenplan na de overdrachten aan ABB bezorgen. Ook besturen die geen kredieten overdragen moeten voor 1 maart een digitale rapportering over de stand van het meerjarenplan na de overdrachten bezorgen. Het vast bureau doet hetzelfde voor het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn.

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur, artikel 258, dat bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau, voor 1 maart van het lopende boekjaar, bepalen welk gedeelte van de kredieten voor investering en financiering overgedragen worden naar het lopende boekjaar.

Adviezen

Het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau keuren de overdracht van de kredieten van de lijst in bijlage goed.

Argumentatie

In bijlage bevindt zich een lijst van investeringskredieten van het gemeentebestuur en het OCMW, die wenselijk zijn om over te dragen van 2025 naar 2026. Volgens het Decreet Lokaal Bestuur dienen deze kredieten te worden vastgesteld door het college van burgemeester en schepenen én door het vast bureau.

Financiële gevolgen

Niet van toepassing.

Besluit

Artikel 1: De niet aangewende investeringskredieten van het gemeentebestuur van 2025 worden overgedragen naar 2026 voor volgende bedragen:

- uitgaven: € 6.168.565,49

- ontvangsten: € 2.993.993,50

Artikel 2: De niet aangewende financieringskredieten van het gemeentebestuur van 2025 worden overgedragen naar 2026 voor volgend bedrag:

- ontvangsten: € 4.000.000,00

Artikel 2: De niet aangewende investeringskredieten van het OCMW van 2025 worden overgedragen naar 2026 voor volgende bedragen:

- uitgaven: € 23.039,04

- ontvangsten: € 0,00