Zitting van 11 09 2024

Verslag van de vorige zitting dd. 04.09.2024

Overeenkomstig het decreet lokaal bestuur werden de notulen van de vergadering van 04.09.2024 opgesteld.

Deze notulen worden ter goedkeuring voorgelegd.

Feiten en context

Overeenkomstig het decreet lokaal bestuur werden de notulen van de vergadering van 04.09.2024 opgesteld.

Deze notulen worden ter goedkeuring voorgelegd.

Juridische grond

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.

Adviezen

Niet van toepassing

Argumentatie

Niet van toepassing.

Financiële gevolgen

Niet van toepassing.

Besluit

Artikel 1: Het verslag van de vorige zitting wordt goedgekeurd.

Zitting van 11 09 2024

Uitnodiging dankviering parochie-assistente Maryse Piersoul

Besluit

Zitting van 11 09 2024

Fluvius OV - BAV dd. 13.11.2024

Besluit

Zitting van 11 09 2024

Deelname aan de Stemmerstest

We hebben de vraag gekregen om als gemeente deel te nemen aan de Stemmerstest. Het hoofddoel van de Stemmerstest is om mensen bewuster te maken van hun eigen houding ten opzichte van stemmen en politiek. Door inzicht te geven in wat mensen weerhoudt of motiveert om te stemmen, wil de test helpen om deze obstakels te overwinnen.

Feiten en context

De Stemmerstest is een interactieve test om mensen te helpen begrijpen hoe zij naar de lokale verkiezingen kijken. Deelnemers beantwoorden enkele eenvoudige stellingen over verschillende zaken, zoals hoeveel je weet over de politieke partijen, of je denkt dat jouw stem echt een verschil maakt, of je praktische problemen ervaart bij het stemmen ...

Op basis van de antwoorden zien deelnemers welk 'stemmersprofiel' het beste bij hen persoonlijk past.

De Vlaamse overheid en verschillende organisaties uit het middenveld ontwikkelen informatie en materiaal op maat van specifieke doelgroepen. De Stemmerstest stelt ons in staat om deelnemers naar het juiste materiaal door te verwijzen. Dit gaat om, onder andere,

●        algemene informatie over verkiezingen en opkomstrecht door de Vlaamse overheid

●        specifieke informatie op maat voor mensen met een mentale of fysieke beperking

●        stemtesten die meer inzicht kunnen geven in de thema’s en de standpunten van de verschillende partijen

●        info die mensen kan helpen om bij anderen drempels weg te nemen

Het hoofddoel van de Stemmerstest is om mensen bewuster te maken van hun eigen houding ten opzichte van stemmen en politiek.

Meedoen aan de Stemmerstest is kosteloos dankzij steun van de Vlaamse overheid.

Juridische grond

DLB art. 56

Adviezen

Niet van toepassing

Argumentatie

Als lokaal bestuur bestaat de hoofdopdracht er in om breed en actief te communiceren en zoveel mogelijk burgers te mobiliseren om deel te nemen aan de verkiezingen. Als burgers meer weten en begrijpen, zijn ze eerder geneigd om te gaan stemmen.

Financiële gevolgen

Niet van toepassing

Besluit

Artikel 1: Het college van Burgemeester en Schepenen gaat akkoord om kosteloos deel te nemen aan de Stemmerstest en engageert zich om actief en breed te communiceren over de interactieve zelftest.

Zitting van 11 09 2024

Aankoop container met slede - Goedkeuring gunning en lastvoorwaarden

De Technische dienst wenst een nieuwe container aan te kopen voor op de vrachtwagen.

In het kader van de opdracht “Aankoop container met slede” werd een technische beschrijving met nr. 2024/124 opgesteld door de Technische dienst.

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 11.570,25 excl. btw of € 14.000,00 incl. 21% btw.

Er wordt voorgesteld de opdracht tot stand te brengen bij wijze van de aanvaarde factuur (overheidsopdracht van beperkte waarde).

Er werden 3 offertes ontvangen :
- LVC Containerbouw, Joris Helleputtestraat 9 te 3920 Lommel (€ 12.069,00 excl. btw of € 14.603,49 incl. 21% btw);
- Valvan Containers, Moorselestraat 121 te 8930 Menen (€ 12.402,00 excl. btw of € 15.006,42 incl. 21% btw);
- RVL Metaalwerken, Burgemeesterstraat 84 te 3920 Lommel (€ 13.241,25 excl. btw of € 16.021,91 incl. 21% btw);

Voor de berekening van de voordeligste offerte werden alle gevraagde toegestane opties in aanmerkingen genomen (KB 18 april 2017 – art. 87, § 1, lid 1):

Optie 1: Verzonken sjorogen in de kop (prijs per set van 2) op 300 mm van de bodem center oog,

Optie 2:Verzonken sjoroog in de bodem KANTELBAAR en zeer sterke uitvoering,

Optie 3: Oprijrampjes in staal met traanplaat. Geheel gegalvaniseerd. Op te bergen in de kop van de container. Prijs per set van 2.,

Optie 4: Verhoging 200 mm van de zijdeuren met aluminium profiel geanodiseerd. 30 mm dik.

De Technische dienst wenst enkel optie 1 en optie 4 te bestellen. Dit brengt het totale bestelbedrag op € 11.244 excl. btw of € 13.605,24 incl. 21% btw.

(Toezichthoudend ambtenaar: Dieter Vanbrabant)

Feiten en context

De Technische dienst wenst een nieuwe container aan te kopen voor op de vrachtwagen.

In het kader van de opdracht “Aankoop container met slede” werd een technische beschrijving met nr. 2024/124 opgesteld door de Technische dienst.

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 11.570,25 excl. btw of € 14.000,00 incl. 21% btw.

Er wordt voorgesteld de opdracht tot stand te brengen bij wijze van de aanvaarde factuur (overheidsopdracht van beperkte waarde).

De Technische dienst heeft volgende ondernemers uitgenodigd om deel te nemen aan deze opdracht:
- RVL Metaalwerken, Burgemeesterstraat 84 te 3920 Lommel;
- Valvan Containers, Moorselestraat 121 te 8930 Menen;
- LVC Containerbouw, Joris Helleputtestraat 9 te 3920 Lommel.

Juridische grond

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 56, § 3, 5°, waarbij wordt bepaald dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor de vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Het besluit van de gemeenteraad van 2 september 2021 houdende vaststelling van de opdrachten voor werken, leveringen en diensten die kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 92 (de geraamde waarde excl. btw bereikt de drempel van € 30.000,00 niet).

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Adviezen

Niet van toepassing.

Argumentatie

De offertes dienden het bestuur ten laatste op 17 juli 2024 om 10.00 uur te bereiken.

Er werden 3 offertes ontvangen :
- LVC Containerbouw, Joris Helleputtestraat 9 te 3920 Lommel (€ 12.069,00 excl. btw of € 14.603,49 incl. 21% btw);
- Valvan Containers, Moorselestraat 121 te 8930 Menen (€ 12.402,00 excl. btw of € 15.006,42 incl. 21% btw);
- RVL Metaalwerken, Burgemeesterstraat 84 te 3920 Lommel (€ 13.241,25 excl. btw of € 16.021,91 incl. 21% btw);

De Technische dienst stelde op 28 augustus 2024 het verslag van nazicht van de offertes op.

De Technische dienst stelt voor om, rekening houdende met het voorgaande, deze opdracht te gunnen aan de economisch meest voordelige bieder, zijnde LVC Containerbouw, Joris Helleputtestraat 9 te 3920 Lommel tegen het nagerekende offertebedrag van € 12.069,00 excl. btw of € 14.603,49 incl. 21% btw.

Voor de berekening van de voordeligste offerte werden alle gevraagde toegestane opties in aanmerkingen genomen (KB 18 april 2017 – art. 87, § 1, lid 1):

Optie 1: Verzonken sjorogen in de kop (prijs per set van 2) op 300 mm van de bodem center oog,

Optie 2:Verzonken sjoroog in de bodem KANTELBAAR en zeer sterke uitvoering,

Optie 3: Oprijrampjes in staal met traanplaat. Geheel gegalvaniseerd. Op te bergen in de kop van de container. Prijs per set van 2.,

Optie 4: Verhoging 200 mm van de zijdeuren met aluminium profiel geanodiseerd. 30 mm dik.

De technische dienst wenst enkel optie 1 en optie 4 te bestellen. Dit brengt het totale bestelbedrag op € 11.244 excl. btw of € 13.605,24 incl. 21% btw.

Financiële gevolgen

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2024, op budgetcode 24300000/01/0119 (actie/raming AC000034/MJP000331).

Een visum is vereist van de financieel directeur. De financieel directeur verleende gunstig visum.

Besluit

Artikel 1: De technische beschrijving met nr. 2024/124 en de raming voor de opdracht “Aankoop container met slede”, opgesteld door de Technische dienst worden goedgekeurd. De raming bedraagt € 11.570,25 excl. btw of € 14.000,00 incl. 21% btw. 

Artikel 2: Bovengenoemde opdracht komt tot stand bij wijze van de aanvaarde factuur (overheidsopdracht van beperkte waarde).

Artikel 3: Goedkeuring wordt verleend aan het verslag van nazicht van de offertes van 28 augustus 2024, opgesteld door de Technische dienst.

Artikel 4: Het verslag van nazicht van de offertes in bijlage maakt integraal deel uit van deze beslissing.

Artikel 5: Deze opdracht wordt gegund aan de economisch meest voordelige bieder, zijnde LVC Containerbouw, Joris Helleputtestraat 9 te 3920 Lommel tegen het nagerekende offertebedrag van € 12.069,00 excl. btw of € 14.603,49 incl. 21% btw.

(Voor de berekening van de voordeligste offerte werden alle gevraagde toegestane opties in aanmerkingen genomen (KB 18 april 2017 – art. 87, § 1, lid 1):

Optie 1: Verzonken sjorogen in de kop (prijs per set van 2) op 300 mm van de bodem center oog,

Optie 2:Verzonken sjoroog in de bodem KANTELBAAR en zeer sterke uitvoering,

Optie 3: Oprijrampjes in staal met traanplaat. Geheel gegalvaniseerd. Op te bergen in de kop van de container. Prijs per set van 2.,

Optie 4: Verhoging 200 mm van de zijdeuren met aluminium profiel geanodiseerd. 30 mm dik.

De technische dienst wenst enkel optie 1 en optie 4 te bestellen. Dit brengt het totale bestelbedrag op € 11.244 excl. btw of € 13.605,24 incl. 21% btw.

Artikel 6: De betaling zal gebeuren overeenkomstig de bepalingen voorzien in de offerte en met het krediet ingeschreven in het meerjarenplan 2020-2025 onder volgnummer AC000034/MJP000331.

Zitting van 11 09 2024

Betaalbaarstelling facturen SC

Betaalbaarstelling facturen volgens lijst in bijlage.

Feiten en context

Betaalbaarstelling facturen volgens lijst in bijlage.
 

Juridische grond

Conform interne afspraken keurt het college van burgemeester en schepenen de facturen goed voor betaling.
 

 Adviezen

Niet van toepassing.
 

Argumentatie

Alle facturen worden - na controle op juistheid - betaalbaar gesteld door het college van burgemeester en schepenen.
 

Financiële gevolgen

Niet van toepassing.

Besluit

Artikel 1: Het college van burgemeester en schepenen beslist bijgevoegde lijst met facturen betaalbaar te stellen en geeft opdracht aan de financieel directeur om tot betaling over te gaan.

Zitting van 11 09 2024

Aanpassing meerjarenplan 2020-2025 - Herziening 5

Het voeren van een planmatig beleid impliceert dat aan de start van de beleidscyclus een planning wordt opgemaakt voor de duur van de hele beleidscyclus. Vervolgens kan deze planning elk jaar aangepast worden aan gewijzigde omstandigheden. Het is de eerste keer dat een meerjarenplan zo vroeg op het jaar al aangepast wordt, en dit met het oog op de verkiezingen die in oktober 2024 zullen plaatsvinden. Door nu reeds het resultaat van de jaarrekening 2023 te verwerken in de aanpassing van het meerjarenplan, is het niet strikt noodzakelijk om op het einde van het jaar nog een bijkomende aanpassing meerjarenplan te doen, al kan dat natuurlijk wel. Zonder bijkomende aanpassing meerjarenplan, zullen de kredieten die in de voorliggende aanpassing voorzien zijn voor het jaar 2025 automatisch vastgesteld worden op 1/1/2025.

Het aangepast meerjarenplan 2020-2025 werd voorlopig vastgesteld in de zitting van het college van burgemeester en schepenen van 11 september 2024 en voorafgaandelijk toegelicht op het managementteam van 2 september 2024. Het aangepast meerjarenplan 2020-2025 werd vervolgens toegelicht in de commissie financiën op maandag 23 september 2024.

In bijlage vindt u het voorontwerp van het aangepast meerjarenplan 2020-2025, de toelichtingen en alle benodigde documentatie. Elke juridische entiteit dient eerst zijn deel van het aangepast geïntegreerde meerjarenplan goed te keuren alvorens de gemeenteraad het totale aangepast geïntegreerde meerjarenplan kan goedkeuren.

Feiten en context

Conform het decreet lokaal bestuur keurt de gemeenteraad de vaststelling van de aanpassing van het meerjarenplan door de RMW goed waardoor de gehele aanpassing van het meerjarenplan wordt goedgekeurd.

Juridische grond

Decreet over het Lokaal Bestuur van 22/12/2017 en haar latere wijzigingen (o.a. meer specifiek art. 249-253, art. 257-258 en art. 259);

Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen;

Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen;

Omzendbrief KB/ABB 2019/4 - strategische meerjarenplannen 2020-2025 lokale en provinciale besturen;

Omzendbrief KB/ABB 2018 /4 betreffende het bestuurlijk toezicht en de bekendmakingsplicht in het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en het Provinciedecreet van 9 december 2005

De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur

Adviezen

Gunstig advies van het managementteam d.d. 2 september 2024.

Argumentatie

De aanpassing van het meerjarenplan is nodig voor de verdere werking van gemeente en OCMW Alken.

Het college van burgemeester en schepenen heeft in hun zitting van 11 september 2024 het aangepast meerjarenplan 2020-2025 voorlopig vastgesteld.

Financiële gevolgen

Niet van toepassing

Besluit

Artikel 1: Het college van burgemeester en schepenen stelt haar deel van het aangepast meerjarenplan 2020-2025, dat aan de raden van 26 september 2024 wordt voorgelegd, voorlopig vast.

Zitting van 11 09 2024

Wijziging datum en locatie Feest met de burgemeester 2024

Tijdens het college van burgemeester en schepenen van 31 juli 2024 werd de organisatie van het Feest met de burgemeester op zaterdag 28 september 2024 in gc. Taeymans goedgekeurd. Echter heeft de organisatie laten weten dat de datum en de locatie veranderen. Het Feest met de burgemeester zal doorgaan op vrijdag 20 september 2024 van 15u tot 01u30 in Tenniscentrum Alken, Langveldstraat. Het volledige tenniscentrum zal gebruikt worden alsook wordt er een tent geplaatst op tennisplein 1. Aangepaste checklist in bijlage. Aan het college van burgemeester en schepenen wordt toelating gevraagd voor de wijziging van datum en locatie van de organisatie van feest zoals aangegeven in de checklist.

Feiten en context

Tijdens het college van burgemeester en schepenen van 31 juli 2024 werd de organisatie van het Feest met de burgemeester op zaterdag 28 september 2024 in gc. Taeymans goedgekeurd. Echter heeft de organisatie laten weten dat de datum en de locatie veranderen. Het Feest met de burgemeester zal doorgaan op vrijdag 20 september 2024 van 15u tot 01u30 in Tenniscentrum Alken, Langveldstraat. Het volledige tenniscentrum zal gebruikt worden alsook wordt er een tent geplaatst op tennisplein 1. Aangepaste checklist in bijlage. Aan het college van burgemeester en schepenen wordt toelating gevraagd voor de wijziging van datum en locatie van de organisatie van feest zoals aangegeven in de checklist.

Juridische grond

Het gemeentelijk administratief sanctiereglement (GAS) van 1 januari 2023.

College – DLB art. 56 regelt bevoegdheden college​

Adviezen

Gunstig advies van de politie.

Argumentatie

Met het oog op een veilig en goed verloop van de organisatie van een evenement is een schriftelijke vergunning van het college van burgemeester en schepen nodig. Op basis van het ingediende dossier kan de organisatie goedgekeurd worden.

Financiële gevolgen

Niet van toepassing.

Besluit

Artikel 1:Het college van burgemeester en schepenen verleent toelating voor de wijziging van datum en locatie voor het Feest met de burgemeester. Het Feest met de burgemeester zal doorgaan op vrijdag 20 september 2024 vanaf 15u in Tenniscentrum Alken, Langveldstraat. Het volledige tenniscentrum zal gebruikt worden alsook wordt er een tent geplaatst op tennisplein 1. Het uiterlijke sluitingsuur wordt vastgelegd op 01u30 en het maximale geluidsvolume is 95 dB(A)LAeq,15min.

Artikel 2: Het college van burgemeester en schepenen verleent een vergunning voor het schenken van sterke dranken op voorwaarde dat:

●        Zij het verdelen van de polsbandjes, die de leeftijdscategorieën -16, +16 en +18 onderscheiden en het toepassen van het systeem ervan correct en nauwgezet doen.

●        Dat een meerderjarig persoon toezicht houdt op het schenken van sterke dranken aan de juiste leeftijdscategorie.

Artikel 3: De organisator is steeds de eindverantwoordelijke en dient de nodige maatregelen te nemen zodat de wettelijke bepalingen inzake geluidsoverlast, rookverbod en de verkoop van drank aan jongeren nageleefd worden.

Artikel 4: De organisator dient via een bewonersbrief de bewoners in de nabije omgeving van het evenement op de hoogte te brengen. Bezorg een kopie van de brief aan de Dienst Communicatie ter goedkeuring: communicatie@alken.be. Gelieve in de bewonersbrief steeds naam en gsm nummer van de verantwoordelijke te vermelden zodat men bij opmerkingen of vragen iemand kan bereiken.

Zitting van 11 09 2024

Advies CBS inzake omgevingsvergunning P32

Adviesvraag van de deputatie aangaande een aanvraag omgevingsvergunning over: het plaatsen van een bronbemaling, ingediend door Yoeri Vissers namens  DATWYLER PHARMA PACKAGING BELGIUM NV gevestigd te Industrieterrein Kolmen 1519 te 3570 Alken.De aanvraag heeft betrekking op een perceel gelegen Nijverheidsstraat 1414 en 1519 te 3570 Alkenkadastraal gekend als afdeling 2 sectie C nr. 120A5. Dit dossier werd ingediend bij de deputatie.

VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR VAN DE GEMEENTE ALKEN

1.a. Aanvraag

1.b. Omschrijving aanvraag

Het voorwerp van de aanvraag bevat milieutechnische handelingen. Dit omvat een verandering die beperkt is of beperkt geacht wordt en die kadert in de realisatie van eerder gemaakte afspraken en vergunningsvoorwaarden rond de problematiek afvalwater. De aanvraag omvat een tijdelijk technisch noodzakelijke bemaling en het lozen van afvalwater.

Rubrieken

Volgende inrichting of activiteit volgens de indelingslijst van bijlage 1 van Vlarem II wordt aangevraagd:

Zodat de ingedeelde inrichting of activiteit voortaan omvat:

1.c. Ligging volgens de plannen van aanleg en bijhorende voorschriften

Overwegende dat het goed ligt in het origineel bij Koninklijk Besluit goedgekeurd gewestplan Hasselt-Genk (K.B. 3/04/1979) - industriegebied.

De industriegebieden zijn bestemd voor de vestiging van industriële of ambachtelijke bedrijven. Ze omvatten een bufferzone. Voor zover zulks in verband met de veiligheid en de goede werking van het bedrijf noodzakelijk is, kunnen ze mede de huisvesting van het bewakingspersoneel omvatten. Tevens worden in deze gebieden complementaire dienstverlenende bedrijven ten behoeve van de andere industriële bedrijven toegelaten, namelijk: bankagentschappen, benzinestations, transportbedrijven, collectieve restaurants, opslagplaatsen van goederen bestemd voor nationale of internationale verkoop.

(KB van 28/12/72 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen)

Ligging volgens het uitvoeringsplan + bijhorende voorschriften

De aanvraag is gelegen binnen de contouren van het gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan (RUP) Kolmen dat op datum van 23 augustus 2012 bij besluit van de deputatie goedgekeurd werd;

Ligging volgens verkaveling

De aanvraag is niet gelegen binnen de omschrijving van een niet-vervallen verkaveling.

Bepaling van het plan dat van toepassing is op de aanvraag

Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan (RUP) Kolmen goedgekeurd op 23.08.2012 door de deputatie Limburg.

Voor dit perceel geldt meer specifiek artikel 1. “zone voor lokaal bedrijventerrein” van de stedenbouwkundige voorschriften van het RUP;

Art. 7.4.5. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat de voorschriften van de ruimtelijke uitvoeringsplannen, voor het grondgebied waarop ze betrekking hebben, de voorschriften van de plannen van aanleg vervangen, tenzij het ruimtelijk uitvoeringsplan het uitdrukkelijk anders bepaalt.

Overeenstemming met dit plan

Het ontwerp is in regel met het geldende RUP Kolmen.

Verordeningen:

●        Overwegende dat het Vlaams Gewest een geïntegreerd rioleringsbeleid wenst te realiseren; dat het hergebruik van het hemelwater gevraagd wordt in het Besluit van de Vlaamse regering van 29.06.1999 en de gemeentelijke verordening van 27.04.2001;

●        Overwegende dat op 29.04.1997 een algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer werd goedgekeurd;

●        Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (BVR 5/6/2009 - B.S. 2/9/2009)

●        Overwegende dat het besluit van de Vlaamse regering van 01.01.2014 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater, dient gevolgd te worden.

●        Overwegende dat de gemeenteraad van Alken op 25.10.2002 een politieverordening inzake het splitsen van ééngezinswoningen naar tweewoonsten heeft goedgekeurd.

●        Overwegende dat de gemeenteraad van Alken op 30.04.2015 een gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het aanleggen van parkeerplaatsen heeft goedgekeurd.

●        Overwegende dat de gemeenteraad van Alken op 24.03.2016 een gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake vrijstelling van vergunningsplicht goedgekeurd.

1.d. Andere voorschriften en decreten (zoals monumenten en landschappen, wegen, natuurwetgeving, …)

Waterwetboek:

///

Watertoets:

///

Milieu:

///

1.e. Procedureverloop

1.f. Historiek

Voor het betrokken perceel en de betrokken aanvrager (zijnde in zijn huidige

rechtsvorm of in een vroegere variant hiervan) werden in de loop der jaren

een 50-tal vergunningen afgeleverd.

De huidige omgevingsvergunning (hernieuwing van de vergunning) dateert van 23 november 2022. Ze werd verleend voor onbepaalde duur, behalve voor de grondwaterwinning waarvoor de vergunning werd verleend voor een termijn van 10 jaar.

2.a. Beschrijving van de bouwplaats, de omgeving en de aanvraag

Datwyler Pharma Packaging Belgium nv is een bedrijf voor de productie van rubberen en aluminium verpakkingsmaterialen voor de farmaceutische industrie.

De exploitatie is gelegen op het Industrieterrein Kolmen te Alken. De huidige omgevingsvergunning (hernieuwing van de vergunning) dateert van 23 november 2022. Ze werd verleend voor onbepaalde duur behalve voor de grondwaterwinning waarvoor de vergunning werd verleend voor een termijn van 10 jaar.

In de omgevingsvergunning werden in artikel 3, §2 van het besluit, enkele bijkomende bijzondere voorwaarden opgelegd, voornamelijk met betrekking tot de lozing van het bedrijfsafvalwater en de samenstelling van de afvalwaterstroom. Om de toekomstige lozingsnormen te halen binnen de afgesproken termijn bouwt het bedrijf nieuwe infrastructuur om afvalwater te zuiveren, maar ook om te streven naar circulair watergebruik. In een vorige vergunningsaanvraag werd hiervoor de vergunning verkregen.

De tijdlijn die gevolgd dient te worden is zeer krap. Naast het plaatsen van een aantal bekkens wordt er ook een hoog gebouw geplaatst, waarin alle zuiverings- en hergebruikinstallaties geplaatst worden.

Het geheel dient operationeel te zijn tegen mei 2025.

De bouwkundige werken van de gekozen optie zijn ingrijpend.

Bovendien dient het aangeleverd afvalwater zoveel als mogelijk vrij te zijn van regenwater. Gezien er voor de oudere gebouwen nog geen scheiding voorzien was dienen deze scheidingswerken ook uitgevoerd te worden. Om de nieuwe riolering en buffering te plaatsen (zoals beschreven in een reeds eerder verkregen vergunningsaanvraag) dienen er graafwerken te gebeuren.

Normaal zouden deze graafwerken normaal kunnen doorgaan, en was deze huidige extra vergunningsaanvraag niet nodig geweest. Echter door de historisch hoge waterstanden (volgens oa. waterrapporten VMM) dient, om de werken te kunnen aanvangen, het grondwater op de plaats van de werken tijdelijk verlaagd te worden. Dit is dan ook het voorwerp van deze aanvraag.

Gezien

●        de scheiding van het afvalwater belangrijk is voor de werking van de zuivering

●        er een strakke tijdlijn is om de opgelegde deadline van mei 2025 te halen

is elke vertraging in het project kritiek.

De rioleringswerken waren normaal gepland om in de periode juli-augustus 2024 uitgevoerd te worden. Door de historisch hoge waterstanden dient er dus eerst gepompt te worden, een bemaling waarvoor deze vergunningsaanvraag nodig is. Deze bemaling bestaat uit het oppompen van het water, het zuiveren van het water gezien de historische vervuiling ervan, en het lozen op de RWA.

Om de deadline toch nog te kunnen halen dient de bemaling bij voorkeur eind kwartaal 3, begin kwartaal 4 te gebeuren.

Het water zal geloosd worden in de RWA. Zowel hergebruik als infiltratie van het opgepompt water is om praktische redenen niet mogelijk. Hergebruik kan niet omdat de farmaceutische toepassing van ons proces dit niet toelaat om kwaliteitsredenen. Infiltratie van de opgepompte hoeveelheden kan niet door de samenstelling van de bodem (vrij leemachtig). In overleg met de VMM werd besloten om te lozen op RWA.

Er werd een berekening uitgevoerd op basis van de VMM berekeningstool. Hieruit kan afgeleid worden dat een max. debiet van 15.601 m³ aan grondwater zal bemaald worden. In de eerste 5 dagen zal een maximale debiet van 434 m³ per dag en 18,1 m³ per uur opgetrokken worden, in de resterende periode ligt het debiet lager. Gelet op de beperkte werkzaamheden zal de bemaling 60 dagen duren (berekening zie exceltool BerekeningstoolEdelman_v1_1 (lijnbemaling) toegevoegd als bijlage onder R53).

Gelet op de aanwezigheid van verontreinigingen in het grondwater is er een mogelijkheid dat deze door de bemaling zullen worden aangetrokken. Hiervoor werd de bodemsaneringsdeskundige gevraagd om de risico's hieromtrent te bekijken (zie R53). Rekeninghoudend met zijn conclusie zal een zuivering voorzien worden om het opgepompt grondwater te zuiveren tot onder de indelingscriteria van de mogelijk aanwezige parameters. De zuiveringsinstallatie zal bestaan uit een zandfilter, (eventueel) striptoren en actief koolfilter(s).

Het gezuiverde bemalingswater zal uiteindelijk geloosd worden in de RWA van de openbare riolering.

2.b. Verenigbaarheid met voorschriften inzake ruimtelijke ordening (ruimtelijke uitvoeringsplannen, plannen van aanleg, verkavelingsvoorschriften, verordeningen, …) en milieu (vogel- en habitatrichtlijn, biologische waardering, …)

Het ontwerp is in regel met het geldende RUP Kolmen.

2.c. Adviezen

Externe Adviezen

Niet van toepassing.  Dit aspect wordt behandeld door de vergunningverlenende overheid

2.d. Bespreking van de adviezen

Externe Adviezen

Niet van toepassing.  Dit aspect wordt behandeld door de vergunningverlenende overheid

2.e. Openbaar onderzoek

Niet van toepassing, vereenvoudigde procedure.

2.f. Bespreking van het openbaar onderzoek

Niet van toepassing, vereenvoudigde procedure.

2.g. Beoordeling

Gemotiveerde beoordeling van de aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichting of activiteit op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

Het betreft een aanvraag van een verandering die beperkt is of beperkt geacht wordt van een bestaand ingedeelde inrichting of activiteit klasse 1.

Het betreft een aanvraag van een tijdelijke bemaling voor de aanleg van nieuwe infrastructuur om afvalwater te zuiveren, maar ook om te streven naar circulair watergebruik.

Het betreft een aanvraag van tijdelijke aard, namelijk max. 60 dagen.

MER

De aanvraag valt niet onder de bijlage I of II van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004, maar wel onder bijlage III, met name nr. 10.j: grondwaterwinning.

In de beoordeling van de effecten op de omgeving is de impact omschreven en wordt nagegaan of de effecten als niet aanzienlijk mogen beschouwd worden.

Bronbemaling (rubriek 53.2.2°a))

Er werd een berekening uitgevoerd op basis van de VMM berekeningstool. Hieruit kan afgeleid worden dat een max. debiet van 15.601 m³ aan grondwater zal bemaald worden. De bemalingsoppervlakte bedraagt 8 meter op 120 meter en een gewenste verlaging tot 2,9 m-mv.

In de eerste 5 dagen zal een maximale debiet van 434 m³ per dag en 18,1 m³ per uur opgetrokken worden, in de resterende periode ligt het debiet lager. Gelet op de beperkte werkzaamheden zal de bemaling 60 dagen duren.

Lozen van het bemalingswater (rubriek 3.6.3.2°)

Het cascadesysteem dat gehanteerd wordt voor het lozen van bemalingswater is eerst infiltratie ter plaatse, indien dit technisch niet mogelijk is, lozen in de gracht en enkel in uitzonderlijke gevallen, wanneer kan aangetoond worden dat voorgaande opties technisch niet haalbaar zijn, kan er geloosd worden in de openbare riolering.

Het water zal geloosd worden in de RWA. Zowel hergebruik als infiltratie van het opgepompt water is om praktische redenen niet mogelijk. Hergebruik kan niet omdat de farmaceutische toepassing van het proces dit niet toelaat om kwaliteitsredenen. Infiltratie van de opgepompte hoeveelheden kan niet door de samenstelling van de bodem (vrij leemachtig). In overleg met de VMM werd besloten om te lozen op RWA.

Overwegende dat er meer dan 10 m³/uur geloosd wordt op de openbare riolering (RWA), maar aangezien de RWA niet is aangesloten op een waterzuiveringsinstallatie, is er geen aanvraag nodig bij Aquafin. Indien er alsnog op de openbare riolering (DWA) zou moeten geloosd worden, dient de aanvrager tijdig de vereiste aanvraag in te dienen en de toelating te bezorgen aan de vergunningverlenende overheid.

Gelet op de aanwezigheid van verontreinigingen in het grondwater is er een mogelijkheid dat deze door de bemaling zullen worden aangetrokken. Hiervoor werd de bodemsaneringsdeskundige gevraagd om de risico's hieromtrent te bekijken (zie R53). Rekeninghoudend met zijn conclusie zal een zuivering voorzien worden om het opgepompt grondwater te zuiveren tot onder de indelingscriteria van de mogelijk aanwezige parameters. De zuiveringsinstallatie zal bestaan uit een zandfilter, (eventueel) striptoren en actief koolfilter(s).

De bronbemaling moet voorzien zijn van een meetinrichting, bijvoorbeeld een debietmeter. Het logboek, waarin de grondwaterstandmetingen in de peilput(ten) in functie van de tijd geregistreerd zijn, moet op de werf ter inzage liggen van voor de opstart tot de dag van de verwijdering van de bemaling.

Effecten op bodem

Er zijn geen directe emissies naar de bodem gedurende de bemaling.

Bij langdurige bemaling kan er verdroging optreden van de bodem. Aangezien het hier gaat om een beperkte bemaling, zowel in duur, debiet als diepte dienen er geen bijkomende maatregelen genomen te worden ter voorkoming van effecten op de bodem.

De grondwaterzuiveringsinstallatie wordt in een vloeistofdichte container met lekdetectie geplaatst zodat de kans op calamiteiten onbestaande is. Aangezien het hier gaat om een beperkte bemaling, zowel in duur, debiet als diepte kunnen we stellen dat er geen effecten op de bodem te verwachten zijn.

Effecten op zettingen

In het aanvraagdossier is geen bepaling gevoegd over het zettingsrisico. Het is echter aangewezen om voorafgaand een plaatsbeschrijving uit te voeren, met de nodige detaillering. Hieronder een voorwaarde die wordt voorgesteld:

●        De exploitant maakt voorafgaand aan de bemaling een plaatsbeschrijving op van de meest nabijgelegen constructies, met bijhorende gedetailleerde foto’s en zorgt ervoor dat de bemaling zo kort mogelijk in tijd en zo beperkt mogelijk in volume wordt uitgevoerd. De exploitant is verantwoordelijk voor de berokkende schade aan onder meer aanpalende constructies ten gevolge van het verlagen van de grondwaterspiegel.

Effecten op het watersysteem

Door het tijdelijk karakter van de bemaling en het voorzien van een verbetering in de RWA-afvoer wordt er geen aanzienlijk effect op het watersysteem verwacht.

Effecten van geluid of trillingen

Tijdens de bronbemaling kan er door de bemalingspompen geluids- en trillingshinder optreden. De bemalingswerken zijn slechts van tijdelijk aard en de bemalingspompen worden steeds voorzien van een omkasting zodat het geluid gedempt wordt. Gelet het tijdelijk karakter en de genomen maatregelen zullen de effecten niet aanzienlijk zijn. Bovendien is het bedrijf gelegen in industriegebied, op ruime afstand van woongebied.

Effecten op de biodiversiteit: + zie bijlagen

Door een bodemsaneringsdeskundige werd een evaluatie gedaan van de - binnen de invloedstraal van de bemaling - gelegen bodemonderzoeken die in de voortoets vermeld worden. Het resultaat van de voortoets geeft aan dat er geen betekenisvolle aantasting verwacht wordt binnen een SBZ-H.

De bemaling creëert nauwelijks stikstofemissie. De pomp zal elektrisch aangedreven worden. Een vrachtwagen zal de mobiele waterzuiveringsinstallatie leveren en weer ophalen.

Ook de nabij gelegen VEN gebieden liggen op ruime afstand van de berekende invloedstraal waardoor er evenmin effecten te verwachten zijn op VEN gebieden.

Het gemeentebestuur Alken werkt actief samen met de Vlaamse Milieumaatschappij inzake actie bronbemalingen. Hierdoor worden standaard volgende bijzondere voorwaarden opgenomen in besluiten op het Alkense grondgebied:

●        Een bemalingspomp mag enkel geplaatst worden door een boorbedrijf dat erkend is volgens het VLAREL van 19 november 2010 voor de discipline, vermeld in artikel 6, 7°, a), 1) van het voormelde besluit. Uiterlijk de derde werkdag nadat een bemalingspomp is geplaatst, bezorgt het erkende boorbedrijf van elke debietmeter die bedoeld is voor de registratie van het opgepompte en terug in de ondergrond gebrachte debiet, de volgende informatie via een webapplicatie van de Databank Ondergrond Vlaanderen:

○        1° het merk en serienummer;

○        2° het tijdstip van plaatsing en de tellerstand op het moment van de plaatsing;

●        Bij het ontmantelen van de bemalingsinstallatie, bezorgt het erkende boorbedrijf uiterlijk de derde werkdag na de ontmanteling het tijdstip van de ontmanteling en de tellerstand op het moment van de ontmanteling via een webapplicatie van de Databank Ondergrond Vlaanderen.

Conclusie

De gemeentelijke omgevingsambtenaar geeft een voorwaardelijk gunstig advies met volgende bijzondere voorwaarden:

●        De exploitant maakt voorafgaand aan de bemaling een plaatsbeschrijving op van de meest nabijgelegen constructies, met bijhorende gedetailleerde foto’s en zorgt ervoor dat de bemaling zo kort mogelijk in tijd en zo beperkt mogelijk in volume wordt uitgevoerd. De exploitant is verantwoordelijk voor de berokkende schade aan onder meer aanpalende constructies ten gevolge van het verlagen van de grondwaterspiegel.

●        Een bemalingspomp mag enkel geplaatst worden door een boorbedrijf dat erkend is volgens het VLAREL van 19 november 2010 voor de discipline, vermeld in artikel 6, 7°, a), 1) van het voormelde besluit. Uiterlijk de derde werkdag nadat een bemalingspomp is geplaatst, bezorgt het erkende boorbedrijf van elke debietmeter die bedoeld is voor de registratie van het opgepompte en terug in de ondergrond gebrachte debiet, de volgende informatie via een webapplicatie van de Databank Ondergrond Vlaanderen:

○        1° het merk en serienummer;

○        2° het tijdstip van plaatsing en de tellerstand op het moment van de plaatsing;

●        Bij het ontmantelen van de bemalingsinstallatie, bezorgt het erkende boorbedrijf uiterlijk de derde werkdag na de ontmanteling het tijdstip van de ontmanteling en de tellerstand op het moment van de ontmanteling via een webapplicatie van de Databank Ondergrond Vlaanderen.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar geeft volgende aandachtspunten mee:

●        De bronbemaling moet voorzien zijn van een meetinrichting, bijvoorbeeld een debietmeter. Het logboek, waarin de grondwaterstandmetingen in de peilput(ten) in functie van de tijd geregistreerd zijn, moet op de werf ter inzage liggen van voor de opstart tot de dag van de verwijdering van de bemaling.

●        De voorkeur gaat uit naar het gebruik van pompen die rechtstreeks op het elektriciteitsnet zijn aangesloten, dus waarbij er geen gebruik gemaakt wordt van dieselgeneratoren. Indien er toch gebruikgemaakt wordt van een dieselgenerator, dient er rekening gehouden te worden met volgende zaken:

○        De generatoren worden zo geplaatst dat de afstand tot de omwonenden maximaal is en het geluidsdrukniveau, afkomstig van de generatoren, bij de omwonenden afneemt.

○        De generatoren worden zo veel mogelijk omkast of ingekapseld zodat het geluidsdrukniveau gedempt wordt. Er wordt hiervoor best rekening gehouden met de aanvoer van de luchtinstroom en de afvoer van de uitlaatgassen.

○        De generatoren worden zo geplaatst dat de uitlaatgassen van de dieselgeneratoren zo min mogelijk overlast bezorgen bij de omwonenden.

○        Het omkasten of inkapselen van de installatie geldt voor elke zijde van het betrokken toestel (pomp, generator, …). Dit geldt dus ook voor de onderkant waar bijvoorbeeld rubberen matten kunnen gebruikt om het geluid te dempen en eveneens trillingen te dempen.

●        De exploitant meldt de start van de werken aan de vergunningverlenende overheid en de gemeente.

●        Het water wordt geloosd in de openbare riolering (RWA). Indien de hoeveelheid die wordt opgepompt omwille van technische redenen enkel geloosd kan worden op de DWA, dient de exploitant, voorafgaand aan de lozing een toelating te krijgen van Aquafin en de toelating aan de vergunningverlenende overheid te bezorgen voor de start van de bemaling.

●        De tijdelijke bronbemaling wordt toegestaan voor een termijn van 60 dagen.

Deze vergunning stelt de aanvrager niet vrij van het aanvragen en verkrijgen van eventuele andere vergunningen of machtigingen, nodig als uitvoering van andere regelgevingen.

Besluit

Artikel 1: Het college van burgemeester en schepenen verleent een voorwaardelijk gunstig advies met volgende bijzondere voorwaarden:

●        De exploitant maakt voorafgaand aan de bemaling een plaatsbeschrijving op van de meest nabijgelegen constructies, met bijhorende gedetailleerde foto’s en zorgt ervoor dat de bemaling zo kort mogelijk in tijd en zo beperkt mogelijk in volume wordt uitgevoerd. De exploitant is verantwoordelijk voor de berokkende schade aan onder meer aanpalende constructies ten gevolge van het verlagen van de grondwaterspiegel.

●        Een bemalingspomp mag enkel geplaatst worden door een boorbedrijf dat erkend is volgens het VLAREL van 19 november 2010 voor de discipline, vermeld in artikel 6, 7°, a), 1) van het voormelde besluit. Uiterlijk de derde werkdag nadat een bemalingspomp is geplaatst, bezorgt het erkende boorbedrijf van elke debietmeter die bedoeld is voor de registratie van het opgepompte en terug in de ondergrond gebrachte debiet, de volgende informatie via een webapplicatie van de Databank Ondergrond Vlaanderen:

○        1° het merk en serienummer;

○        2° het tijdstip van plaatsing en de tellerstand op het moment van de plaatsing;

●        Bij het ontmantelen van de bemalingsinstallatie, bezorgt het erkende boorbedrijf uiterlijk de derde werkdag na de ontmanteling het tijdstip van de ontmanteling en de tellerstand op het moment van de ontmanteling via een webapplicatie van de Databank Ondergrond Vlaanderen.

Artikel 2: Een afschrift van dit besluit zal worden overgemaakt aan de Provincie Limburg via het Omgevingsloket.

Zitting van 11 09 2024

Omgevingsvergunning 931

Aanvraag omgevingsvergunning over: het plaatsen van een electriciteitscabine ingediend door Glenn Ploner namens Fluvius System Operator CV met als contactadres Trichterheideweg 8 te 3500 Hasselt. De aanvraag heeft betrekking op een terrein, gelegen Kluisstraat 22, kadastraal bekend: (afd. 1) sectie H 526 F en (afd. 1) sectie H 526 R. Dit dossier werd ingediend bij College van burgemeester en schepenen.

VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR VAN DE GEMEENTE ALKEN

1.a. Aanvraag

1.b. Omschrijving aanvraag

het plaatsen van een electriciteitscabine

Werken

Volgende stedenbouwkundige handelingen worden aangevraagd:

●        Plaatsen van een hoogspanningscabine

1.c. Ligging volgens de plannen van aanleg en bijhorende voorschriften

Overwegende dat het goed ligt in het gewestplan Hasselt-Genk, koninklijk besluit van 03.04.1979 – woongebied met landelijk karakter  (eerste 50m vanaf de rooilijn) en agrarisch gebied (achterliggend gedeelte).

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving.

De woongebieden met een landelijk karakter zijn bestemd voor woningbouw in het algemeen en tevens voor landbouwbedrijven.

(KB van 28.12.72 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerp-gewestplannen en de gewestplannen).

Het eigendom is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd bijzonder plan van aanleg of ruimtelijk uitvoeringsplan.

Overwegende dat het perceel gelegen is binnen een goedgekeurde niet-vervallen verkaveling nr. V683 goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen op 03.05.2023.

De voorschriften van de verkaveling primeren op die van het gewestplan.

Verordeningen:

●        Overwegende dat het Vlaams Gewest een geïntegreerd rioleringsbeleid wenst te realiseren; dat het hergebruik van het hemelwater gevraagd wordt in het Besluit van de Vlaamse regering van 29.06.1999 en de gemeentelijke verordening van 27.04.2001;

●        Overwegende dat op 29.04.1997 een algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer werd goedgekeurd;

●        Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (BVR 5/6/2009 - B.S. 2/9/2009)

●        Overwegende dat het besluit van de Vlaamse regering van 10.02.2023 houdende de vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening hemelwater, dient gevolgd te worden.

●        Overwegende dat de gemeenteraad van Alken op 25.10.2002 een politieverordening inzake het splitsen van ééngezinswoningen naar tweewoonsten heeft goedgekeurd.

●        Overwegende dat de gemeenteraad van Alken op 24.11.2022 een gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het aanleggen van parkeerplaatsen heeft goedgekeurd.

●        Overwegende dat de gemeenteraad van Alken op 24.03.2016 een gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake vrijstelling van vergunningsplicht heeft goedgekeurd.

1.d. Andere voorschriften en decreten (zoals monumenten en landschappen, wegen, natuurwetgeving, …)

Waterwetboek:

Het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad 14 november 2003) legt in hoofdstuk III – afdeling I bepaalde verplichtingen op, die “de watertoets” genoemd worden Deze verplichtingen zijn ondertussen verstrengd in enkele wijzigingen van dit decreet en de bijhorende uitvoeringsbesluiten, waaronder het Besluit van de Vlaamse Regering houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater van 05/07/2013 en de latere wijzigingen en verstrengingsbeslissingen. De kaarten beschikbaar op www.waterinfo.be/watertoets , die vastgesteld zijn door de Vlaamse Regering op 25 november 2022, vormen de basis voor de watertoets.

Watertoets:

Overwegende dat het voorliggende project, namelijk het plaatsen van een elektriciteitscabine met een beperkte oppervlakte en waarbij er geen regenwaterafvoeren of dergelijke worden voorzien waardoor het hemelwater gewoon langs de constructie zal infiltreren, niet valt onder de aanvragen waarop de gewestelijke stedenbouwkundige verordening hemelwater op van toepassing is.

Milieu:

///

1.e. Procedureverloop

1.f. Historiek

Volgende vergunningen en/of weigeringen werden verleend:

- Overwegende dat op 03.05.2023 een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden in 5 loten open bebouwing (V683) werd verleend door het college van burgemeester en schepenen.

2.a. Beschrijving van de bouwplaats, de omgeving en de aanvraag

Huidige aanvraag betreft het plaatsen van een betonnen prefab elektriciteitscabine.

Het perceel is gelegen aan een gemeentelijke weg, nl. de Kluisstraat, een geasfalteerde gemeenteweg die voldoende is uitgerust gelet op de plaatselijke toestand.  Het betreft een zone waar er recent een verkaveling werd goedgekeurd voor de realisatie van 5 loten open bebouwing met tevens een apart lot voor het voorzien van huidige elektriciteitscabine.

Naar aanleiding van de ontwikkeling van de verkaveling en de bebouwingen binnen de goedgekeurde verkaveling met ref. V83 d.d. 03.05.2023 is er gebleken uit een studie van Fluvius dat er een bijkomende distributiecabine nodig is voor de bedeling van dit gebied.  Er werd binnen de verkaveling dan ook een lot voorzien voor het plaatsen van deze cabine, zijnde lot 7 met een oppervlakte van 66ca.

De nieuwe cabine heeft een oppervlakte van 9,32 m² en een volume van 23,3 m³.  Deze cabine heeft een breedte van 3m45 en een diepte van 2m70 en wordt geplaatst langs de weg zoals aangeduid op het inplantingsplan.

2.b. Verenigbaarheid met voorschriften inzake ruimtelijke ordening (ruimtelijke uitvoeringsplannen, plannen van aanleg, verkavelingsvoorschriften, verordeningen, …) en milieu (vogel- en habitatrichtlijn, biologische waardering, …)

De aanvraag is in overeenstemming met de voorschriften van de verkaveling nr. V683 goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen op 03.05.2023.

2.c. Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

2.d. Bespreking van de adviezen

///

2.e. Openbaar onderzoek

Er werd geen openbaar onderzoek gehouden; de aanvraag valt immers niet onder de aanvragen voor een omgevingsvergunning die moeten openbaar gemaakt worden.

2.f. Bespreking van het openbaar onderzoek

///

2.g. Beoordeling

Beoordeling van de goede plaatselijke aanleg:

De volgende beoordeling – als uitvoering van art. 1.1.4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling en met het oog voor de ruimtelijke draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en sociale gevolgen – houdt rekening met de criteria als uitvoering van art. 4.3.1. van de codex.

Gezien de aanvraag in regel is met de voorschriften van de verkaveling V683 d.d. 03.05.2023 wordt de aanvraag cfr. art. 4.3.1. §2 3° van de codex verenigbaar geacht met de goede ruimtelijke ordening en is ze stedenbouwkundig aanvaardbaar.

Gemotiveerde beoordeling van de aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichting of activiteit op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu:

///

Conclusie

Gunstig advies

Deze vergunning stelt de aanvrager niet vrij van het aanvragen en verkrijgen van eventuele andere vergunningen of machtigingen, nodig als uitvoering van andere regelgevingen.

Besluit

BIJGEVOLG BESLIST HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN SCHEPENEN IN DE ZITTING VAN 11/09/2024 HET VOLGENDE:

1. De aanvraag ingediend door Glenn Ploner namens Fluvius System Operator CV met als contactadres Trichterheideweg 8 te 3500 Hasselt, het plaatsen van een electriciteitscabine, gelegen Kluisstraat 22, kadastraal bekend: (afd. 1) sectie H 526 F en (afd. 1) sectie H 526 R te vergunnen.

2. Er worden geen voorwaarden en/of lasten opgelegd.

Deze vergunning stelt de aanvrager niet vrij van het aanvragen en verkrijgen van eventuele andere vergunningen of machtigingen, nodig als uitvoering van andere regelgevingen.

Verval van de omgevingsvergunning – uittreksel uit het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning

Artikel 99. § 1. De omgevingsvergunning vervalt van rechtswege in elk van de volgende gevallen:

1° als de verwezenlijking van de vergunde stedenbouwkundige handelingen niet wordt gestart binnen de twee jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning;

2° als het uitvoeren van de vergunde stedenbouwkundige handelingen meer dan drie opeenvolgende jaren wordt onderbroken;

3° als de vergunde gebouwen niet winddicht zijn binnen vijf jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning;

4° als de exploitatie van de vergunde activiteit of inrichting niet binnen vijf jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning aanvangt;

5° als de kleinhandelsactiviteiten niet binnen vijf jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning aanvangen.

De termijn, vermeld in het eerste lid, 1°, kan evenwel, op verzoek van de vergunninghouder, voor een periode van twee jaar verlengd worden als hij aantoont dat de niet-verwezenlijking het gevolg is van een vreemde oorzaak die hem niet kan worden toegerekend. De vergunninghouder dient de aanvraag van de verlenging, op straffe van verval, met een beveiligde zending en minstens drie maanden vóór het verstrijken van de oorspronkelijke vervaltermijn van twee jaar in bij de overheid die de vergunning heeft verleend. Die overheid weigert de aanvraag van de verlenging alleen als:

1° er geen sprake is van een vreemde oorzaak die niet aan de vergunninghouder kan worden toegerekend;

2° de aangevraagde en vergunde handelingen strijdig zijn met inmiddels gewijzigde stedenbouwkundige voorschriften of verkavelingsvoorschriften.

De overheid bezorgt haar beslissing uiterlijk de dag van het verstrijken van de oorspronkelijke vervaltermijn van twee jaar. Bij ontstentenis van een beslissing wordt de verlenging geacht te zijn goedgekeurd. Als de verlenging wordt goedgekeurd, worden de termijnen, vermeld in het eerste lid, 3° en 4°, ook met twee jaar verlengd.

Als de omgevingsvergunning uitdrukkelijk melding maakt van de verschillende fasen van het bouwproject, worden de termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in het eerste lid, gerekend per fase. Voor de tweede fase en de volgende fasen worden de termijnen van verval bijgevolg gerekend vanaf de aanvangsdatum van de fase in kwestie.

§ 2. De omgevingsvergunning voor de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit vervalt van rechtswege in elk van de volgende gevallen:

1° als de exploitatie van de vergunde activiteit of inrichting meer dan vijf opeenvolgende jaren wordt onderbroken;

2° als de ingedeelde inrichting vernield is wegens brand of ontploffing veroorzaakt ten gevolge van de exploitatie;

3° als de exploitatie op vrijwillige basis volledig en definitief wordt stopgezet overeenkomstig de voorwaarden en de regels, vermeld in het decreet van 9 maart 2001 tot regeling van de vrijwillige, volledige en definitieve stopzetting van de productie van alle dierlijke mest, afkomstig van een of meerdere diersoorten, en de uitvoeringsbesluiten ervan. De Vlaamse Regering kan nadere regels bepalen voor de inkennisstelling van de stopzetting.

§ 2/1. De omgevingsvergunning voor het uitvoeren van kleinhandelsactiviteiten vervalt van rechtswege als de kleinhandelsactiviteiten meer dan vijf opeenvolgende jaren worden onderbroken.

§ 2/2. De omgevingsvergunning voor het wijzigen van de vegetatie vervalt van rechtswege als het wijzigen van de vegetatie niet binnen twee jaar na het verlenen van de definitieve omgevingsvergunning aanvangt.

§ 3. Als de gevallen, vermeld in paragraaf 1, betrekking hebben op een gedeelte van het bouwproject, vervalt de omgevingsvergunning alleen voor het niet-afgewerkte gedeelte van een bouwproject. Een gedeelte is eerst afgewerkt als het, in voorkomend geval na de sloping van de niet-afgewerkte gedeelten, kan worden beschouwd als een afzonderlijke constructie die voldoet aan de bouwfysische vereisten.

Als de gevallen, vermeld in paragraaf 1 of 2, alleen betrekking hebben op een gedeelte van de exploitatie van de ingedeelde inrichting of activiteit, vervalt de omgevingsvergunning alleen voor dat gedeelte.

Artikel 100. De omgevingsvergunning blijft onverkort geldig als de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit van een project door een wijziging van de indelingslijst van klasse 1 naar klasse 2 overgaat of omgekeerd.

In geval de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit van een project door een wijziging van de indelingslijst van klasse 1 of 2 naar klasse 3 overgaat, geldt de vergunning als aktename en blijven de bijzondere voorwaarden gelden.

Artikel 101. De termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in artikel 99, in voorkomend geval verlengd conform artikel 99, § 1 worden geschorst zolang een beroep tot vernietiging van de omgevingsvergunning aanhangig is bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen, overeenkomstig hoofdstuk 9 behoudens indien de vergunde handelingen in strijd zijn met een vóór de definitieve uitspraak van de Raad van kracht geworden ruimtelijk uitvoeringsplan. In dat laatste geval blijft het eventuele recht op planschadevergoeding desalniettemin behouden.

De termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in artikel 99, in voorkomend geval verlengd conform artikel 99, § 1, worden geschorst tijdens het uitvoeren van de archeologische opgraving, omschreven in de bekrachtigde archeologienota overeenkomstig artikel 5.4.8 van het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013 en in de bekrachtigde nota overeenkomstig artikel 5.4.16 van het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013, met een maximumtermijn van een jaar vanaf de aanvangsdatum van de archeologische opgraving.

De termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in artikel 99, in voorkomend geval verlengd conform artikel 99, § 1, worden geschorst tijdens het uitvoeren van de bodemsaneringswerken van een bodemsaneringsproject waarvoor de OVAM overeenkomstig artikel 50, § 1, van het Bodemdecreet van 27 oktober 2006 een conformiteitsattest heeft afgeleverd, met een maximumtermijn van drie jaar vanaf de aanvangsdatum van de bodemsaneringswerken.

De termijnen van twee, drie of vijf jaar, vermeld in artikel 99, in voorkomend geval verlengd conform artikel 99, § 1, worden geschorst zolang een bekrachtigd stakingsbevel, zoals vermeld in titel VI van de VCRO, niet wordt ingetrokken, hetzij niet wordt opgeheven bij een in kracht van gewijsde gegane beslissing. De schorsing eindigt van rechtswege wanneer geen opheffing van het stakingsbevel wordt gevorderd of geen intrekking wordt gedaan binnen een termijn van twee jaar vanaf de bekrachtiging van het stakingsbevel.

Beroepsmogelijkheden – uittreksel uit het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning

Artikel 52. (…)

De deputatie is voor haar ambtsgebied bevoegd in laatste administratieve aanleg voor beroepen tegen uitdrukkelijke of stilzwijgende beslissingen van het college van burgemeester en schepenen in eerste administratieve aanleg.

Artikel 53. Het beroep kan worden ingesteld door:

1° de vergunningsaanvrager, de vergunninghouder of de exploitant;

2° het betrokken publiek;

3° de leidend ambtenaar van de adviesinstanties of bij zijn afwezigheid zijn gemachtigde als de adviesinstantie tijdig advies heeft verstrekt of als aan hem ten onrechte niet om advies werd verzocht;

4° het college van burgemeester en schepenen als het tijdig advies heeft verstrekt of als het ten onrechte niet om advies werd verzocht;

5° ...;

6° de leidend ambtenaar van het Departement Omgeving of, bij zijn afwezigheid, zijn gemachtigde;

7° de leidend ambtenaar van het Agentschap Innoveren en Ondernemen of bij zijn afwezigheid zijn gemachtigde, als het project vergunningsplichtige kleinhandelsactiviteiten omvat;

8° de leidend ambtenaar van het agentschap, bevoegd voor natuur en bos, of, bij zijn afwezigheid, zijn gemachtigde als het project vergunningsplichtige wijzigingen van de vegetatie omvat.

Artikel 54. Het beroep wordt op straffe van onontvankelijkheid ingesteld binnen een termijn van dertig dagen die ingaat:

1° de dag na de datum van de betekening van de bestreden beslissing voor die personen of instanties aan wie de beslissing betekend wordt;

2° de dag na het verstrijken van de beslissingstermijn als de omgevingsvergunning in eerste administratieve aanleg stilzwijgend geweigerd wordt;

3° de dag na de eerste dag van de aanplakking van de bestreden beslissing in de overige gevallen.

Artikel 55. Het beroep schorst de uitvoering van de bestreden beslissing tot de dag na de datum van de betekening van de beslissing in laatste administratieve aanleg.

In afwijking van het eerste lid werkt het beroep niet schorsend ten aanzien van:

1° de vergunning voor de verdere exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit waarvoor ten minste twaalf maanden voor de einddatum van de omgevingsvergunning een vergunningsaanvraag is ingediend;

2° de vergunning voor de exploitatie na een proefperiode als vermeld in artikel 69;

3° de vergunning voor de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit die vergunningsplichtig is geworden door aanvulling of wijziging van de indelingslijst.

Artikel 56. Het beroep wordt op straffe van onontvankelijkheid per beveiligde zending ingesteld bij de bevoegde overheid, vermeld in artikel 52.

Als met toepassing van artikel 31/1 bij de Vlaamse Regering een georganiseerd administratief beroep werd ingesteld tegen het besluit van de gemeenteraad over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg, bevat het beroep op straffe van onontvankelijkheid een afschrift van het beroepschrift bij de Vlaamse Regering.

Degene die het beroep instelt, bezorgt op straffe van onontvankelijkheid gelijktijdig en per beveiligde zending een afschrift van het beroepschrift aan:

1° de vergunningsaanvrager behalve als hij zelf het beroep instelt;

2° de deputatie als die in eerste administratieve aanleg de beslissing heeft genomen;

3° het college van burgemeester en schepenen behalve als het zelf het beroep instelt.

De Vlaamse Regering bepaalt, eventueel met inbegrip van een onontvankelijkheidssanctie, nadere regels met betrekking tot de opbouw en de inhoud van het beroepsschrift en de bewijsstukken die bij het beroep moeten worden gevoegd opdat het op ontvankelijke wijze wordt ingesteld.

Artikel 57. De bevoegde overheid, vermeld in artikel 52, of de provinciale respectievelijk gewestelijke omgevingsambtenaar onderzoekt het beroep op zijn ontvankelijkheid en volledigheid.

Als niet alle stukken als vermeld in artikel 56, derde lid, bij het beroep zijn gevoegd, kan de bevoegde overheid of de provinciale respectievelijk gewestelijke omgevingsambtenaar of de door hem gemachtigde de beroepsindiener per beveiligde zending vragen om binnen een termijn van veertien dagen die ingaat de dag na de verzending van het vervolledigingsverzoek, de ontbrekende gegevens of documenten aan het beroep toe te voegen.

Als de beroepsindiener nalaat de ontbrekende gegevens of documenten binnen de termijn, vermeld in het tweede lid, aan het beroep toe te voegen, wordt het beroep als onvolledig beschouwd.

Artikel 57/1. Beroepen inzake omgevingsvergunningen die uitsluitend kleinhandelsactiviteiten omvatten en die louter gebaseerd zijn op economische criteria in functie van economische doelstellingen, zijn onontvankelijk.

Artikel 58. Het resultaat van het onderzoek, vermeld in artikel 57, wordt aan de beroepsindiener binnen een termijn van dertig dagen die ingaat de dag na de datum van de verzending van het beroepschrift per beveiligde zending meegedeeld.

De onvolledigheid of onontvankelijkheid heeft van rechtswege de stopzetting van de beroepsprocedure tot gevolg. De beslissing wordt ter kennis gebracht van:

1° de beroepsindiener;

2° de vergunningsaanvrager;

3° de deputatie als die in eerste administratieve aanleg de beslissing heeft genomen;

4° het college van burgemeester en schepenen.

Beroepsmogelijkheden – regeling van het besluit van de Vlaamse Regering decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning

Het beroepschrift bevat op straffe van onontvankelijkheid:

1° de naam, de hoedanigheid en het adres van de beroepsindiener;

2° de identificatie van de bestreden beslissing en van het onroerend goed, de inrichting of exploitatie die het voorwerp uitmaakt van die beslissing;

3° als het beroep wordt ingesteld door een lid van het betrokken publiek:

1. een omschrijving van de gevolgen die hij ingevolge de bestreden beslissing ondervindt of waarschijnlijk ondervindt;
2. het belang dat hij heeft bij de besluitvorming over de afgifte of bijstelling van een omgevingsvergunning of van vergunningsvoorwaarden;

4° de redenen waarom het beroep wordt ingesteld.

Het beroepsdossier bevat de volgende bewijsstukken:

1° in voorkomend geval, een bewijs van betaling van de dossiertaks;

2° de overtuigingsstukken die de beroepsindiener nodig acht;

3° in voorkomend geval, een inventaris van de overtuigingsstukken, vermeld in punt 2°.

Als de bewijsstukken, vermeld in het tweede lid, ontbreken, kan hieraan verholpen worden overeenkomstig artikel 57, tweede lid, van het decreet van 25 april 2014.

Het beroepsdossier wordt ingediend met een analoge of een digitale zending.

Het bevoegde bestuur kan bij de beroepsindiener, de vergunningsaanvrager of de overheid die in eerste administratieve aanleg bevoegd is, alle beschikbare informatie en documenten opvragen die nuttig zijn voor het dossier.

De beroepsindiener geeft, op straffe van verval, uitdrukkelijk in zijn beroepschrift aan of hij gehoord wil worden.

Als de vergunningsaanvrager gehoord wil worden, brengt hij het bevoegde bestuur daarvan uitdrukkelijk op de hoogte met een beveiligde zending uiterlijk vijftien dagen nadat hij een afschrift van het beroepschrift als vermeld in artikel 56 van het decreet van 25 april 2014, heeft ontvangen, op voorwaarde dat hij niet de beroepsindiener is.

Beroepsmogelijkheden – regeling “wegenberoep” (het Decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen)

Artikel 31/1. §1. Tegen het besluit van de gemeenteraad over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg kan in het kader van een schorsend administratief beroep tegen de vergunningsbeslissing een georganiseerd administratief beroep worden ingesteld bij de Vlaamse Regering door de personen of instanties, vermeld in artikel 53. De vereiste, vermeld in artikel 53, tweede lid, is ook van toepassing op het beroep tegen het besluit van de gemeenteraad.

Het beroep leidt tot de vernietiging van het bestreden besluit of tot de afwijzing van het beroep op grond van de onontvankelijkheid of de ongegrondheid ervan.

§ 2. Het beroep wordt op straffe van onontvankelijkheid met een beveiligde zending ingediend bij de Vlaamse Regering binnen een termijn van dertig dagen, die ingaat op:

1° de dag na de datum van de betekening van de bestreden beslissing voor die personen of instanties aan wie de beslissing betekend wordt;

2° de dag na het verstrijken van de beslissingstermijn als de omgevingsvergunning in eerste administratieve aanleg stilzwijgend geweigerd wordt;

3° de dag na de eerste dag van de aanplakking van de bestreden beslissing in de overige gevallen.

De indiener van het beroep bezorgt op straffe van onontvankelijkheid gelijktijdig met de beveiligde zending van het beroep aan de Vlaamse Regering, een afschrift van het beroepschrift met een beveiligde zending aan het college van burgemeester en schepenen en aan de bevoegde beroepsinstantie, vermeld in artikel 52.

§ 3. Het college van burgemeester en schepenen bezorgt het volledige dossier of een afschrift daarvan onmiddellijk na de ontvangst van het afschrift van het beroepschrift, aan het Departement Mobiliteit en Openbare Werken.

§ 4. De Vlaamse Regering neemt een beslissing over het beroep binnen een termijn van negentig dagen, die ingaat de dag na de ontvangst van het dossier, vermeld in paragraaf 3. Die termijn is een termijn van orde.

De Vlaamse Regering brengt de indiener van het beroepschrift, de bevoegde overheid en de gemeente onmiddellijk op de hoogte van haar beslissing.

§ 5. Het besluit van de gemeenteraad over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg kan alleen worden vernietigd:

1° wegens strijdigheid met het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen;

2° wegens strijdigheid met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, en in voorkomend geval het gemeentelijk beleidskader en afwegingskader, vermeld in artikel 6 van hetzelfde decreet;

3° wegens de niet-naleving van een substantiële vormvereiste.

(NVDR: Ingevolge het delegatiebesluit (BVR 25/7/2014) is de minister, bevoegd voor Mobiliteit en Openbare Werken, bevoegd voor dit “wegenberoep”. Dit beroep kan niet digitaal worden ingesteld.)

Mededeling

Deze gegevens kunnen worden opgeslagen in een of meer bestanden. Die bestanden kunnen zich bevinden bij de gemeente, waar u de aanvraag hebt ingediend, bij de provincie, en ook bij de Vlaamse administratie, bevoegd voor de omgevingsvergunning. Ze worden gebruikt voor de behandeling van uw dossier. Ze kunnen ook gebruikt worden voor het opmaken van statistieken en voor wetenschappelijke doeleinden. U hebt het recht om uw gegevens in deze bestanden in te kijken en zo nodig de verbetering ervan aan te vragen.