Zitting van 27 08 2020
Video- en audioverslag gemeente- & OCMW-raad d.d. 27/08/2020
Besluit
Via volgende link kan de openbare zitting van de gemeente- en OCMW-raad d.d. 27 augustus 2020 bekeken worden:
Video- en audioverslag gemeente & OCMW-raad 27 augustus 2020
Zitting van 27 08 2020
Virtuele video conference gemeente-/ocmw-raad (bekrachtiging besluit burgemeester)
In het kader van zijn bevoegdheid heeft de burgemeester op 11 augustus 2020 besloten om de gemeente- en ocmw-raad augustus 2020 samen te roepen op donderdag 27 augustus 2020 om 20u. en dit via een virtuele video conference meeting, met name via de applicatie ‘zoom’. Bijkomend zal de raad via live stream te volgen zijn door derden.
Dit besluit dient bekrachtigd te worden door de gemeenteraad.
Besluit
eenparig
Artikel 1: De raad bekrachtigt het besluit van de burgemeester van 11 augustus 2020 waarbij hij de gemeente- en ocmw-raad van augustus 2020 samenroept op donderdag 27 augustus 2020 om 20u. en dit via een virtuele video conference meeting 'zoom'.
Zitting van 27 08 2020
Verslag van de vorige zitting d.d. 25/06/2020
De notulen en het zittingsverslag van de vorige zitting worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
Het video- en audioverslag van de gemeente- en OCMW-raad d.d. 25/06/2020 (terug te vinden onder volgende link Video- en audioverslag gemeente- en OCMW-raad 25/06/2020) geldt als zittingsverslag voor de gemeente- en OCMW-raad d.d. 25/06/2020.
Besluit
eenparig
Artikel 1: De notulen en het zittingsverslag van de vorige zitting worden goedgekeurd.
Zitting van 27 08 2020
Aanpassing tarieven poetsdienst
In de raadzitting van 27 november 2018 keurde de OCMW-raad de volgende tariefberekening goed voor de poetsdienst zonder dienstencheques:
.
Alleenstaande |
| Gezin | ||||
Inkomen | €/uur |
| Inkomen | €/uur | ||
910,52 | 1051,99 | 4,85 |
| 1254,82 | 1433,99 | 4,85 |
1052,00 | 1106,99 | 5,6 |
| 1434,00 | 1613,99 | 5,6 |
1107,00 |
| 6,3 |
| 1614,00 |
| 6,3 |
In de beslissing staat tevens vermeld dat de bedragen jaarlijks herzien dienen te worden. Vóór de corona-crisis werd er gewerkt aan een herziening van de bovenstaande tarieven.
Het voorstel is om volgende criteria in acht te nemen voor de lage inkomens:
• De grenzen van de inkomstenberekening voor de lage inkomsten worden gekoppeld aan de nieuwe grenzen van de leefloonbedragen (omwille van de indexatie van leefloonbedragen in januari 2020).
• De tarieven die de klant betaalt worden gekoppeld aan een bepaald percentage van de kostprijs van een dienstencheque, omwille van de verandering van het fiscaal voordeel van dienstencheques van 30 naar 20 procent. Dit betekent dat een dienstencheque duurder is geworden.
De werking van de dienst is al jaren zo dat de aanvragers met de laagste inkomens automatisch in de poetsdienst zonder dienstencheques ingepland worden, hetgeen voor hen voordeliger is dan in het dienstenchequebedrijf. Deze automatische toekenning kadert in de armoedetoets. Wanneer het inkomen van de aanvrager hoger is dan een bepaald grensbedrag, wordt de prijs van de poetsdienst gelijk aan die van een dienstencheque en zal de aanvrager in de dienstenchequepoetsdienst ingepland worden.
Het nieuwe voorstel is nu om de prijs van de poetsdienst te bepalen op basis van een percentage van de werkelijke prijs van een dienstencheque. Thans waren de prijzen van de poetsdienst niet op een criterium gebaseerd.
De tarieven per uur worden dan op de volgende manier berekend:
Tarief per uur | Prijs/uur | Afgerond |
(werkelijke prijs dienstencheque – 20%) | 5,76 | 5,80 |
(werkelijke prijs dienstencheque – 10%) | 6,48 | 6,50 |
werkelijke prijs dienstencheque | 7,20 | 7,20 |
Het voorstel tot nieuwe tariefberekening vanaf 1 januari 2021 t.e.m. 31 december 2021 is als volgt (indien er geen nieuwe indexatie van het leefloon is vóór november 2020):
Alleenstaande |
| Gezin | ||||
Inkomen | €/uur |
| Inkomen | €/uur | ||
958,91 | 1100,20 | 5,80 |
| 1295,91 | 1474,63 | 5,80 |
1100,21 | 1155,20 | 6,50 |
| 1474,64 | 1654,63 | 6,50 |
1155,21 |
| 7,20 |
| 1654,64 |
| 7,20 |
*De laatste indexering dateert van 1 maart 2020.
Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Gelet op art. 6bis van het KB van 12 december 2001 betreffende de dienstencheques.
Gelet op de brief van het Departement Werk en Sociale Economie, ontvangen op 5 december 2018 via VVSG, gedateerd op 12 november 2018.
Overwegende dat de tarieven van de poetsdienst jaarlijks geïndexeerd dienen te worden, naar analogie met de indexaanpassing van de leefloonbedragen.
Overwegende dat de laatste indexaanpassing van de leefloonbedragen d.d. 1 maart 2020.
Overwegende dat het fiscaal voordeel voor gebruikers van het Vlaams dienstenchequesysteem veranderd is van 30 naar 20 procent sinds 1 januari 2020.
Overwegende dat de bestaande klanten het nieuwe tarief zullen betalen vanaf 1 januari 2021.
Besluit
eenparig
Artikel 1: De raad beslist tot aanpassing van de tarieven van de poetsdienst zonder dienstencheques, zodat de tarieven vanaf heden steeds afhankelijk kunnen zijn van de daadwerkelijke kostprijs van een dienstencheque, en tevens afhankelijk van het inkomen van de aanvrager. De tarieven per uur van de poetsdienst zonder dienstencheques worden vastgesteld op de volgende manier:
Tarief per uur | €/uur | Afgerond |
(Werkelijke prijs dienstencheque - 20%) | 5,76 | 5,80 |
(Werkelijke prijs dienstencheque - 10%) | 6,48 | 6,50 |
Werkelijke prijs dienstencheque | 7,20 | 7,20 |
Artikel 2: Het tarief van de poetsdienst zonder dienstencheques wordt per 1 januari 2021 als volgt berekend:
Alleenstaande |
| Gezin | ||||
Inkomen | €/uur |
| Inkomen | €/uur | ||
958,91 | 1100,20 | 5,80 |
| 1295,91 | 1474,63 | 5,80 |
1100,21 | 1155,20 | 6,50 |
| 1474,64 | 1654,63 | 6,50 |
1155,21 |
| 7,20 |
| 1654,64 |
| 7,20 |
Artikel 3: Bestaande klanten betalen het nieuwe tarief vanaf 1 januari 2021 t.e.m. 31 december 2021.
Artikel 4: De berekening van het inkomen gebeurt op de volgende wijze:
Er wordt rekening gehouden met:
1) Alle inkomsten van de alleenstaande aanvrager.
2) Alle inkomsten van twee of meer aanvragers van dezelfde generatie die een huishouden vormen.
3) 1/3de van de inkomsten van inwonende personen van een andere generatie met wie de aanvrager gemeenschappelijk leeft in de woning van de aanvrager.
4) Gelden voor het huren van de woning die door de aanvrager bewoond wordt worden in mindering gebracht.
Het gaat om de som van de volgende inkomsten:
• Gemiddeld netto maandelijks gezinsinkomen: aangetoond met het laatste aanslagbiljet van de personenbelastingen (belastbaar inkomen verminderd met onroerende voorheffingen en bedrijfsvoorheffing) of indien het aanslagbiljet niet beschikbaar is, het meest recente stortingsbewijs.
• Sociale uitkeringen: pensioenen, werkloosheids-, ziekte-, invaliditeitsuitkeringen, leefloon, steun… aangetoond met het laatste aanslagbiljet van de personenbelastingen (belastbaar inkomen verminderd met onroerende voorheffingen en bedrijfsvoorheffing) of indien het aanslagbiljet niet beschikbaar is het meest recente stortingsbewijs.
• Bebouwde onroerende goederen: kadastraal inkomen van de eigen woning is vrijgesteld. Voor andere eigendommen: deze inkomsten zijn opgenomen in de berekening van de personenbelastingen. Indien er geen aanslagbiljet ter beschikking is, geldt de volgende regeling: totaal geïndexeerd kadastraal inkomen van alle onroerende goederen, uitgezonderd dat van de eigen woning, gedeeld door 12. Dit wordt aangetoond met het laatste biljet van de onroerende voorheffingen.
• Onbebouwde onroerende goederen: totaal geïndexeerd kadastraal inkomen gedeeld door 12. Aangetoond met het laatste biljet van de onroerende voorheffingen.
• Andere inkomsten: rente van levensverzekering, lijfrente, onderhoudsgelden… op maandbasis.
Volgende inkomsten zijn vrijgesteld:
• Inkomsten van de inwonende personen van een andere generatie bij wie de aanvrager omwille van zijn zorgbehoevendheid is gaan inwonen.
• Wettelijke gezinsbijslagen.
• Studiebeurzen.
• Toelagen voor het opvangen van pleegkinderen, mantelzorg- en thuiszorgpremies, toegekend door lokale en/ of provinciale overheden, ziekenfondsen en Vlaamse gemeenschapscommissie.
• Indien de aanvrager huurgelden dient te betalen voor de woning die hij/zij bewoont dan kan dit in mindering gebracht worden met een maximum van €175.
Al deze bedragen worden opgeteld en bepalen het bedrag dat men per uur dient te betalen.
Artikel 5: Conform artikel 254 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de OCMW ’s wordt deze beslissing op de overzichtslijst geplaatst die wordt verzonden naar het College van Burgemeester en Schepenen en de heer Provinciegouverneur.
Zitting van 27 08 2020
Integratie poetsdienst in dienstenchequebedrijf
Poetsdienst OCMW Alken
1. Voorstelling en doelgroep
Onze poetsdienst biedt de Alkenaren hulp met het onderhoud van hun huishouden en is gericht op 65-plussers, zorgbehoevenden, personen met een beperkt budget en gezinnen in crisissituaties. Deze doelgroep zijn vooral 80-plussers die maandelijks geholpen worden door onze poetsdames. Door onze hulp kunnen onze klanten zo lang mogelijk in hun vertrouwde omgeving blijven wonen. Daarnaast worden de mantelzorgers minder belast door deze taak aan ons over te laten. Onze poetsdienst is een vaste waarde voor onze klanten.
Leeftijd | PD | DC | TOTAAL | % |
|
Minder 65 jaar | 5 | 5 | 10 | 9% |
|
65 t.e.m. 70 | 0 | 7 | 7 | 6% |
|
71 t.e.m. 79 | 3 | 18 | 21 | 19% |
|
80 t.e.m. 85 | 4 | 27 | 31 | 28% | 65% |
86 t.e.m. 90 | 6 | 23 | 29 | 27% | |
91 t.e.m. 100 | 1 | 10 | 11 | 10% | |
| 19 | 90 | 109 | 100% |
|
*Update: 17 juli 2020
2. Twee poetsdienstsystemen
We hebben twee poetsdienstsystemen:
Alleenstaande |
| Gezin | ||||
Inkomen | €/uur |
| Inkomen | €/uur | ||
910,52 | 1051,99 | 4,85 |
| 1254,82 | 1433,99 | 4,85 |
1052,00 | 1106,99 | 5,6 |
| 1434,00 | 1613,99 | 5,6 |
1107,00 |
| 6,3 |
| 1614,00 |
| 6,3 |
*Deze zijn de huidige tarieven.
3. Werking
Een nieuwe potentiële klant meldt zich telefonisch en maakt een afspraak met een maatschappelijk assistent om informatie over de poetsdienst te verkrijgen. Indien hij poetsdienst wenst maken we een afspraak om een intakehuisbezoek uit te voeren zodat we het dossier in orde kunnen brengen.
Tijdens het huisbezoek wordt er naar de thuissituatie gekeken, alsook naar de behoeften en noden van de klant om de meest aangewezen hulp aan te bieden of indien nodig te kunnen doorverwijzen.
De maatschappelijk assistent bekijkt op dit moment ook of de klant recht heeft op de poetsdienst met of zonder dienstencheques.
Een nieuwe klant komt terecht in onze wachtlijst. De administratieve medewerker bekijkt welke hulp de klant nodig heeft en welke poetsdame een plaats vrij heeft in haar planning. Wanneer er plaats is in de planning van een poetsdame, wordt de klant telefonisch op de hoogte gebracht. Indien de voorgestelde hulp voor de klant niet past, zullen we de volgende persoon op de wachtlijst contacteren.
We proberen altijd een vaste poetsdames voor een klant te reserveren. Onze klanten krijgen hulp op een vaste dag en vast uur. Indien er wijzigingen zijn in de planning door verlof, ziekte, werkvergaderingen of/en andere redenen wordt de klant altijd verwittigd per brief of telefonisch. Daarnaast proberen we indien het mogelijk is en de klant hiermee akkoord is, vervanging te voorzien.
4. Wat is de meerwaarde van onze poetsdienst? Waarom de poetsdienst niet volledig afschaffen?
Het lokaal bestuur moet het lokaal sociaal beleid versterken door beleidsmaatregelen te nemen zowel als regisseur als actor, met name binnen de welzijnssector. Dit is één van de Vlaamse beleidsprioriteiten die vermeld werden in de omzendbrief betreffende lokaal sociaal beleid van Minister Jo Vandeurzen d.d. 26/10/2018.
Een lokaal bestuur kan in bepaalde gevallen naast regisseur, ook actor zijn, omdat zij ook zelf sociale hulp- en dienstverlening aanbiedt. De meerwaarde van een lokaal bestuur ligt erin om diensten te ontwikkelen die complementair zijn aan diensten aangeboden door andere actoren op hun grondgebied. Een bijkomende meerwaarde van het aanbod van het lokaal bestuur is dat dit aanbod normalerwijze maximaal afgestemd is op de lokale behoeften, met het oog op de bevordering van de gezondheid en het welzijn van de burgers.
Er bestaan in de regio dienstenchequebedrijven die poetshulp bieden via dienstencheques, maar deze bedrijven bieden niet dezelfde dienstverlening als de poetsdienst van het OCMW: zij bieden louter poetshulp. Hier kan de complementariteit van het lokaal bestuur spelen: het lokaal bestuur kent zijn inwoners en het lokale zorgaanbod.
Hierbij worden de troeven van de poetsdienst van het OCMW op een rij gezet:
Een huisbezoek is het eerste contact in de eigen omgeving van de klant. Tijdens het intakegesprek worden er verschillende aspecten van de thuissituatie van de klant onderzocht en overlopen. Bv. familiaal en professioneel netwerk, financiële situatie, recht op tegemoetkomingen, doorverwijzingen naar andere diensten,…
Het is meestal tijdens dit huisbezoek die de maatschappelijke assistent de klant ook extra info kan geven. De klanten zijn in hun vertrouwde omgeving en voor hen is dit huisbezoek een informele setting die ze op hun gemak stelt en vertrouwen geeft.
De poetsdienst is meestal de eerste thuisdienst die senioren aanvragen. Door de huisbezoeken en door de hulp van onze poetsdames maakt de klant zijn eerste kennismaking met het OCMW en krijgt hij vertrouwen in onze dienstverlening. Dit verlaagt de drempel voor senioren om naar het OCMW te stappen om bijvoorbeeld bepaalde tegemoetkomingen aan te vragen of het LDC te bezoeken. Senioren denken vaak dat ze enkel naar het OCMW kunnen komen als er problemen zijn.
Het dienstenchequesysteem is niet zo eenvoudig voor senioren en daarom stoppen senioren vaak met de poetsdienst via private dienstenchequebedrijven. OCMW’s kunnen voor hun klanten de administratie van hun dienstencheques doen, mits ondertekening van een volmacht, omdat ze een uitzonderlijke toestemming van de overheid hebben om dit te kunnen doen voor klanten met gezondheids- en sociale problemen. Hiervoor worden geen extra administratieve kosten aangerekend, in tegenstelling tot andere OCMW’s. Dit beheer van de dienstencheques is voor de klanten een enorme troef t.o.v. andere dienstenchequebedrijven.
Er zijn mensen die een beperkt budget hebben en verschillende problematieken hebben, die uit de boot vallen via private poetsdienstbureaus, omdat deze hulpverlening een luxe lijkt. Voor deze huishoudens biedt OCMW Alken een verlaagd tarief aan (thans nog via de ‘gewone poetsdienst zonder dienstencheques), dat veel lager ligt dan de kostprijs van een dienstencheque.
5. Voorstel
Bij het dienstenchequesysteem krijgen we per gepresteerd uur een subsidie van de overheid. Dit bedraagt 23,32 euro. Deze subsidie wordt gebruikt voor de loonkosten van de poetsdames, alsook een gedeelte van de loonkosten van de medewerkers van de thuisdiensten.
| aant. u/w | VTE |
|
| ||
Poetsdame 1 | 30 | 0,79 |
|
| aant. u/w | VTE |
Poetsdame 2 | 30 | 0,79 |
| Diensthoofd thuisdiensten | 38 | 1 |
Poetsdame 3 | 24 | 0,63 |
| Maatschappelijk werker | 19 | 0,5 |
Poetsdame 4 | 15 | 0,39 |
| Administratief werker | 19 | 0,5 |
Poetsdame 5 | 35 | 0,92 |
|
| 76 | 2 |
Poetsdame 6 | 21 | 0,55 |
|
|
|
|
Poetsdame 7 | 31 | 0,82 |
|
|
|
|
Poetsdame 8 | 18 | 0,47 |
|
|
|
|
Poetsdame 9 | 26 | 0,68 |
|
|
|
|
Poetsdame 10 | 18 | 0,47 |
|
|
|
|
Poetsdame 11 | 11 | 0,29 |
|
|
|
|
Poetsdame 12 | 19 | 0,50 |
|
|
|
|
Poetsdame 13 | 15 | 0,39 |
|
|
|
|
Poetsdame 14 | 38 | 1,00 |
|
|
|
|
Poetsdame 15 | 20 | 0,53 |
|
|
|
|
| 351 | 9,24 |
|
|
|
|
Tijdens de corona-crisis hebben we een tijdelijke verhoging van deze subsidie per uur ontvangen.
Periode | Normale subsidie in € | Verhoging in € | Totaal € per u |
16/03 t.e.m. 10/05 | 23,32 | 8,64 | 31,96 |
11/05 t.e.m. 31/05 | 23,32 | 5,4 | 28,72 |
1/06 t.e.m. 30/06 | 23,32 | 3,78 | 27,10 |
Bij de poetsdienst zonder dienstencheques ( = voor de klanten met lage inkomsten) maken we verlies, omdat wat we ontvangen van de klanten per gepresteerd uur niet voldoende is om de loonkost van de poetsdames te betalen. Het OCMW komt hier grotendeels in tussen.
Alleenstaande |
| Gezin | ||||
Inkomen | €/uur |
| Inkomen | €/uur | ||
910,52 | 1051,99 | 4,85 |
| 1254,82 | 1433,99 | 4,85 |
1052,00 | 1106,99 | 5,6 |
| 1434,00 | 1613,99 | 5,6 |
1107,00 |
| 6,3 |
| 1614,00 |
| 6,3 |
*huidige tarieven 2020
Vóór de corona-crisis werd er gewerkt aan een herziening van de bovenstaande tarieven. Het nieuwe voorstel van de tarieven is geagendeerd op de raadzitting van 27 augustus 2020.
De tarieven per uur van de poetsdienst dekken de loonkosten van de poetsdame niet.
Voorbeeld poetsdienst:
Een alleenstaande klant die 950 euro per maand inkomen heeft, betaalt 4,85 euro per uur (huidige tarief). Als hij wekelijks 4 uren hulp heeft in een maand van 4 weken:
| Prijs/uur | Uur/week |
|
Week 1 | 4,85 € | 4 | 19,40 € |
Week 2 | 4,85 € | 4 | 19,40 € |
Week 3 | 4,85 € | 4 | 19,40 € |
Week 4 | 4,85 € | 4 | 19,40 € |
|
| totaal | 77,60 € |
Voorbeeld dienstencheques:
Een alleenstaande klant van de dienstencheques, betaalt elk gepresteerd uur met een dienstencheque. Als hij wekelijks 4 uren hulp heeft in een maand van 4 weken:
| Subsidies | Uur/week |
|
Week 1 | 23,32 € | 4 | 93,28 € |
Week 2 | 23,32 € | 4 | 93,28 € |
Week 3 | 23,32 € | 4 | 93,28 € |
Week 4 | 23,32 € | 4 | 93,28 € |
|
| totaal | 373,12 € |
Dit is een verschil van 295,52 euro per maand.
Het voorstel dat voorligt beoogt de poetsdienst tenminste break-even te maken ten opzichte van de loonkosten van de poetsdames. Op dit ogenblik hebben we 19 klanten in de poetsdienst zonder dienstencheques.
Het voorstel is om deze klanten naar het dienstenchequesysteem overbrengen en aan hen een tussenkomst via het OCMW geven (omdat zij nu een verlaagd tarief genieten op basis van hun lage inkomen).
Op die manier kunnen we elke poetsdame via dienstencheques laten werken en zouden we subsidies voor elk gepresteerd uur ontvangen. Dit zal de hulpcontinuïteit garanderen voor klanten die het minder breed hebben. Deze tussenkomst zal een aanvullende financiële steun zijn om de poetsdienst met dienstencheques te kunnen betalen voor personen met een lage inkomen. Het is de bedoeling om deze tussenkomst rechtstreeks in de factuur toe te passen en zal jaarlijks herzien en toegekend worden via het OCMW. Deze tussenkomst mag gebruikt worden via de OCMW-poetsdienst, alsook andere poetsdienstbedrijven. De klanten zullen een extra voordeel hebben aan de dienstencheques, omdat we ook altijd vervanging zullen kunnen aanbieden. Het is zo dat de poetsdames van het dienstenchequebedrijf niet bij de klanten van de poetsdienst zonder dienstencheques mogen schoonmaken. Verder zullen de klanten een extra voordeel op hun belastingbrief hebben. Ze zullen het fiscaal voordeel van 1,80 euro per dienstencheque krijgen. Dit compenseert de verhoging van de tarieven voor de lage inkomens vanaf 2021.
Momenteel hebben we 4 poetsdames (totaal 74 uren = 1,94 VTE) die via het systeem zonder dienstencheque werken. Eén van deze poetsdames is statutair en gaat waarschijnlijk volgend jaar op pensioen. We kunnen de statutaire medewerker niet in het dienstenchequesysteem laten werken, omdat het niet toegestaan is volgens de regelgeving van het dienstenchequesysteem. Dit betekent dat we eerst 3 van 4 poetsdames naar het dienstenchequesysteem kunnen brengen en de statutaire kan haar klanten blijven doen tot ze op pensioen gaat.
Het voorstel voor de tussenkomst van het OCMW voor de lage inkomens per uur/per dienstencheque is als volgt:
Tarief per uur | Bijdrage/DC voor de klant | Tussenkomst/DC voor het OCMW |
(dienstencheque waarde) - (werkelijke prijs dienstencheque – 20%) | 5,80 € | 3,20 € |
(dienstencheque waarde) - (werkelijke prijs dienstencheque –10%) | 6,50 € | 2,50 € |
(dienstencheque waarde) - (werkelijke prijs dienstencheque) | 7,20 € | 1,80 € |
* Bovenstaande tarieven zijn de nieuwe tarieven voor 2021.
Voorbeeld: Klant betaalt 5,80 per dienstencheque (nieuw tarief 2021). Hij krijgt wekelijks 4 uren hulp in een maand van 4 weken. De tussenkomst van het OCMW bedraagt 3,20 euro per dientencheque.
| Prijs/uur | Uur/week | Bijdrage Klant | Tussenkomst OCMW | Subsidie DC |
Week 1 | 5,80 € | 4 | 23,20 € | 12,80 € | 93,28 |
Week 2 | 5,80 € | 4 | 23,20 € | 12,80 € | 93,28 |
Week 3 | 5,80 € | 4 | 23,20 € | 12,80 € | 93,28 |
Week 4 | 5,80 € | 4 | 23,20 € | 12,80 € | 93,28 |
|
| totaal | 92,80 € | 51,20 € | 373,12 € |
In deze oefening zullen de inkomsten voor het OCMW 321,92 euro bedragen (subsidie DC- tussenkomst OCMW). Hier is het loon van de poetsdames nog niet afgetrokken.
Bij deze oefeningen van de inkomsten is er geen rekening gehouden met andere subsidies zoals de SINE-subsidies, GESCO-subsidies,…
Loonberekening
Poetsdame die 19u/week werkt en 10 jaar in dienst is loonschaal D2
Brutojaarwedde | 14 058,60 € |
Haard- of standplaatstoelage | 626,64 € |
Vakantiegeld | 1 125,86 € |
Eindejaarstoelage | 1 009,34 € |
Patronale bijdrage | 4 855,85 € |
Maaltijdcheques | 780,00 € |
| 22 456,29 € |
|
|
deeltijdse (19u/w) | 836u per jaar |
|
|
22 456,29 / 836u | 26,86 € |
*Opmerking: Verzekeringen niet in rekening genomen (hospitalisatie, arbeidsongevallen, gewaarborgd loon, 2de pensioenpijler.
Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Gelet op het decreet betreffende het lokaal sociaal beleid van 9 februari 2018.
Gelet op de omzendbrief betreffende het lokaal sociaal beleid van Minister Jo Vandeurzen d.d. 26 oktober 2018.
Gelet op art. 6bis van het KB van 12 december 2001 betreffende de dienstencheques.
Gelet op de brief van het Departement Werk en Sociale Economie, ontvangen op 5 december 2018 via VVSG, gedateerd op 12 november 2018.
Overwegende dat de meerwaarde van een lokaal bestuur erin ligt om diensten te ontwikkelen die complementair zijn aan diensten aangebonden door andere actoren op hun grondgebied.
Overwegende dat een bijkomende meerwaarde van het aanbod van het lokaal bestuur is dat dit aanbod normalerwijze maximaal afgestemd is op de lokale behoeften, met het oog op de bevordering van de gezondheid en het welzijn van de burgers.
Overwegende dat de poetsdienst van het OCMW een grote meerwaarde is voor de poetshulpgebruikers en deze vooral 80-plussers zijn.
Overwegende dat het OCMW subsidies ontvangt per elk gepresteerd uur via het dienstenchequesysteem. De subsidies bedragen 23,32 euro per gepresteerd uur.
Besluit
eenparig
Artikel 1: De raad is akkoord om de poetsdienst in het dienstenchequebedrijf te integreren vanaf 1 januari 2021.
Artikel 2: De klanten van de poetsdienst worden naar het dienstenchequesysteem overgebracht en er wordt rechtstreeks een tussenkomst voor de poetsdienst in vermindering gebracht. Deze tussenkomst is een aanvullende financiële steun voor lage inkomens die jaarlijks wordt herzien en toegekend.
Artikel 3:De tussenkomst van het OCMW voor de lage inkomens per uur/per dienstencheque is als volgt:
Tarief per uur | Bijdrage/DC voor de klant | Tussenkomst/DC voor het OCMW |
(dienstencheque waarde) - (werkelijke prijs dienstencheque – 20%) | 5,80 € | 3,20 € |
(dienstencheque waarde) - (werkelijke prijs dienstencheque –10%) | 6,50 € | 2,50 € |
(dienstencheque waarde) - (werkelijke prijs dienstencheque) | 7,20 € | 1,80 € |
De bovenstaande tarieven voor de poetsdienst zonder dienstencheque zijn goedgekeurd in de raadzitting van 27 augustus 2020 en worden per 1 januari 2021 herzien op basis van de indexatie van de leefloonbedragen en op basis van de daadwerkelijke prijs van een dienstencheque.
Artikel 4: Personen die recht hebben op deze tussenkomst, kunnen deze tussenkomst gebruiken voor de poetsdienst via het OCMW-dienstenchequebedrijf en alsook andere dienstenchequebedrijven.
Artikel 5: Bestaande klanten van de poetsdienst zonder dienstencheques worden op de hoogte gebracht per brief en worden aan huis bezocht om de herziening van hun dossiers te doen. Ze betalen de nieuwe bedragen vanaf 1 januari 2021.
Amendement raadslid Kris Franssens Sabine Van de Sande Frank Vroonen Peter Bollen Marc Penxten Filip Vanvinckenroye Pierrette Putzeys Pascal Giesen Hannah Billen Ingrid Loix Bart Jeuris Carine Meyers Kris Franssens Cindy Vandormael Michel Boussu André Vanhex Patrick Martens Ingrid Jacobs Dagmar Ottenbourgs Alex Dubois Sabine Van de Sande Frank Vroonen Peter Bollen Marc Penxten Filip Vanvinckenroye Pierrette Putzeys Hannah Billen Ingrid Loix Bart Jeuris Carine Meyers Kris Franssens Cindy Vandormael Michel Boussu André Vanhex Patrick Martens Ingrid Jacobs Dagmar Ottenbourgs Alex Dubois Bart Jeuris Ingrid Jacobs André Vanhex Hannah Billen Kris Franssens Filip Vanvinckenroye Sabine Van de Sande Alex Dubois Ingrid Loix Michel Boussu Carine Meyers Marc Penxten Frank Vroonen Dagmar Ottenbourgs Patrick Martens Pierrette Putzeys Cindy Vandormael Peter Bollen aantal voorstanders: 6 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 12 Verworpen
Zitting van 27 08 2020
Aanpassingen mantelzorgtoelage
In het huidige reglement van de gemeentelijke mantelzorgtoelage voor personen boven de 65 jaar staat dat mantelzorgers recht hebben op deze toelage als de zorgbehoevende integraal voldoet aan bepaalde voorwaarden o.a.:
Dit zijn de bedragen die een mantelzorger ontvangt per categorie:
- cat. I (9p-11p.verminderde zelfredzaamheid): 25 euro per maand
- cat. II (12p.-14p.verminderde zelfredzaamheid): 50 euro per maand
- cat. III (15p-16p.verminderde zelfredzaamheid): 50 euro per maand
- cat. IV (17p.-18p.verminderde zelfredzaamheid): 62 euro per maand
- palliatieve mantelzorgtoelage: 62 euro per maand.
Aanpassing 1
Het voorstel is een verhoging van de toelage van 25 euro naar 30 euro voor de eerste categorie van +65-jarigen (= van 9 tot 11 punten). In deze categorie zitten de meeste rechthebbenden.
Aantal mantelzorgers die uitbetaald werden in juli 2020
25 euro | 75 |
50 euro | 66 |
62 euro | 3 |
Totaal | 144 |
Opmerkingen: deze bovenstaande cijfers variëren per maand door nieuwe aanvragen, overlijdens, rusthuisopnames,…
Aanpassing 2
Om recht te hebben op de gemeentelijke mantelzorgtoelage dient de zorgbehoevende een attest van de zorgverzekering te hebben en bijkomend dient hij ook minstens 9 punten te scoren aan de hand van de zelfredzaamheidscriteria van de FOD Sociale Zekerheid. Het voorstel is om deze bijkomende voorwaarde te schrappen voor zorgbehoevenden boven de 85 jaar. Deze senioren worden soms uitgenodigd voor een afspraak met de arts van de FOD Sociale Zekerheid voor de bepaling van punten van de zelfredzaamheid en moeten zich tot Hasselt verplaatsen voor deze afspraak.
Gelet op dat de toekenning van de gemeentelijke mantelzorgtoelage onder meer afhankelijk is van het hebben van het ‘zorgbudget voor zwaar zorgbehoevenden’ (vroeger: zorgverzekering), conform het reglement.
Gelet op dat het bedrag van de gemeentelijke mantelzorgtoelage afhankelijk is van de bekomen zelfredzaamheidsscore volgens het stelsel ‘zorgbudget voor ouderen met een zorgnood’ van de FOD Sociale zekerheid, conform het reglement.
Overwegende dat het OCMW voor de mantelzorgtoelage 66.000 EUR heeft voorzien in 2019, maar dat het voorgeziene budget overschreden is. De totale kost was 70.341 EUR.
Overwegende dat het OCMW voor de mantelzorgtoelage 5.000 EUR meer heeft voorzien in 2020, maar dit budget niet voldoende zal zijn door de overschrijding van het budget van 2019.
Overwegende dat de aanpassingen van het reglement in voege gaat vanaf 1 november 2020.
Overwegende dat de zelfredzaamheidsscore van de zorgbehoevende bepaald wordt door de FOD Sociale Zekerheid en de huisarts van de zorgbehoevende zijn medisch dossier dient op te sturen naar de controle arts van de FOD.
Overwegende dat de zorgbehoevende uitgenodigd wordt voor een gesprek met de controle arts van FOD op basis van zijn medisch dossier.
Overwegende dat de zorgbehoevenden die recht hebben op het zorgbudget voor ouderen met een zorgnood, een tegemoetkoming tussen 88,55 euro tot 594,41 euro per maand kunnen krijgen; en dit bedrag afhankelijk is van de zelfredzaamheidsscore en het inkomen van de zorgbehoevende.
Gelet op het amendement van raadslid Kris Franssens, namelijk: De toelage voor de mantelzorg wordt ook verhoogd voor de categorieën II tem IV met € 5 alsook een verhoging van € 5 voor de categorie van min 65 jarigen met verminderde zelfredzaamheid;
Besluit
Amendement raadslid Kris Franssens
6 stemmen voor: Bart Jeuris, Filip Vanvinckenroye, André Vanhex, Hannah Billen, Kris Franssens en Ingrid Jacobs
12 stemmen tegen: Marc Penxten, Cindy Vandormael, Ingrid Loix, Frank Vroonen, Peter Bollen, Alex Dubois, Dagmar Ottenbourgs, Carine Meyers, Michel Boussu, Patrick Martens, Sabine Van de Sande en Pierrette Putzeys
Aanpassingen mantelzorgtoelage
eenparig
Artikel 1: De raad is akkoord met de volgende wijzigingen in het reglement van de gemeentelijke mantelzorgtoelage voor +65-jarigen :
I. Een verhoging van de gemeentelijke mantelzorgtoelage van 5 euro voor de rechthebbende die in de eerste categorie zitten. De rechthebbenden die tot de eerste categorie behoren, zullen 30 euro per maand ontvangen voor de gemeentelijke mantelzorgtoelage vanaf 1 november 2020.
II. Zorgbehoevenden boven 85 jaar dienen niet meer minstens 9 punten te scoren op de zelfredzaamheidscriteria van de FOD Sociale Zekerheid. 85-plussers dienen wel een attest van de zorgverzekering te hebben. De mantelzorgers van de 85-plussers zonder zelfredzaamheidsscores van de FOD Sociale zekerheid ontvangen 30 euro per maand
Artikel 2: Het huidig reglement van de gemeentelijke mantelzorgtoelage voor +65-jarigen wordt opgeheven.
Artikel 3: De OCMW-raad stelt het reglement, dat in voege zal treden vanaf 1 november 2020, als volgt vast:
De mantelzorgtoelage ter ondersteuning van gezinnen en personen die zorgbehoevende ouderen thuis verzorgen. (+65jaar)
I. Doelstelling
Artikel 1
Binnen de perken van het begrotingskrediet en onder de hiernavolgende voorwaarden wordt een mantelzorgtoelage ingevoerd voor de rechthebbenden, omschreven in artikel 4 en 5 van dit reglement.
Artikel 2
De mantelzorgtoelage wordt toegekend aan de mantelzorger als blijk van waardering voor zijn vrijwillige inzet, die geleverd wordt bij de opvang en thuisverzorging van een zorgbehoevende bejaarde.
Door het toekennen van een toelage kunnen thuiszorgsituaties opgevolgd worden en kan er een geschikt hulpaanbod aangereikt worden door de hulpverleners.
II. Wie komt in aanmerking?
Artikel 3.
De toelage wordt toegekend aan eenieder die instaat voor de opvang en thuisverzorging van een zorgbehoevende oudere, al dan niet inwonend, en voldoet aan de gestelde criteria van dit reglement.
Artikel 4.
Om recht te geven op de toelage moet de zorgbehoevende integraal voldoen aan volgende voorwaarden:
1.Minstens 1 maand in Alken gedomicilieerd zijn en in Alken verblijven.
2.De leeftijd van 65 jaar bereikt hebben.
3.Minstens 9 punten scoren aan de hand van de zelfredzaamheidscriteria van het Ministerie van Sociale Zaken.
4.Recht hebben op het Zorgbudget voor zwaar zorgbehoevenden (vroeger: zorgverzekering).
5.De mantelzorg wordt geacht een permanent karakter te hebben.
6.Indien dit nodig blijkt in de thuiszorg: deelnemen aan de opstart van een zorgenplan, samen met de andere mantelzorgers, huisarts en andere betrokken hulpverleners. Op basis van het zorgenplan wordt de hulpverlening gecoördineerd.
7.Indien het attest van de zorgverzekering/FOD verlopen is, moet er een nieuw attest binnengebracht worden binnen 6 maanden. Indien het attest te laat binnengebracht wordt kan dit maximum met een terugwerkende kracht van 6 maanden uitbetaald worden. Voor attesten van onbepaalde duur wordt de mantelzorgtoelage maximum voor 3 jaar toegekend. Daarna dienen ook zij een nieuw attest zorgverzekering in te dienen bij het OCMW.
8.Zorgbehoevenden boven 85 jaar dienen niet meer minstens 9 punten te scoren op de zelfredzaamheidscriteria van de FOD Sociale Zekerheid. 85-plussers dienen wel een attest van de zorgverzekering te hebben. De mantelzorgers van de 85-plussers zonder zelfredzaamheidsscores van de FOD Sociale zekerheid ontvangen 30 euro per maand.
Artikel 5
Om een mantelzorgtoelage te kunnen ontvangen moet de mantelzorger volgende voorwaarden integraal nakomen:
1.Zich daadwerkelijk met de opvang en thuisverzorging van de zorgbehoevende bejaarde bezig houden en ter beschikking zijn van de zorgbehoevende. De mantelzorger verbindt er zich toe mantelzorg te bieden overeenkomstig het zorgenplan.
2.De mantelzorger dient in Alken te wonen en te verblijven.
3.Zich engageren om aanwezig te zijn op de infovergaderingen voor de mantelzorgers. Deze vergaderingen worden door het OCMW georganiseerd en gaan meestal door in het dienstencentrum De Kouter.
4.De aanvrager is verplicht elke wijziging die zich voordoet in verband met de gestelde voorwaarden voor het bekomen van de toelage, onmiddellijk te melden (zie art.12).
Artikel 6
De mantelzorger/zorgbehoevende mag geen dubbele rol vervullen. Hij kan niet én als mantelzorger én als zorgbehoevende geregistreerd zijn binnen de dossiers van de gemeentelijke mantelzorgtoelage.
Artikel 7
In palliatieve thuiszorgsituaties kan een mantelzorgtoelage uitgekeerd worden op basis van een kopie van het attest ‘palliatief forfait’ afgeleverd door de huisarts en uitgekeerd bij de mutualiteit.
III. Hoeveel bedraagt de toelage?
Artikel 8
Het bedrag van de toelage is afhankelijk van de bekomen zelfredzaamheidsscore volgens het stelsel ‘zorgbudget voor ouderen met een zorgnood’ - FOD Sociale zekerheid:
• cat. I (9p-11p.verminderde zelfredzaamheid): 30 euro per maand
• cat. II (12p.-14p.verminderde zelfredzaamheid): 50 euro per maand
• cat. III (15p-16p.verminderde zelfredzaamheid): 50 euro per maand
• cat. IV (17p.-18p.verminderde zelfredzaamheid): 62 euro per maand
• cat. +85jaar: 30 euro per maand
• palliatieve mantelzorgtoelage: 62 euro per maand
Indien er meerdere zorgbehoevenden op 1 adres wonen, wordt aan één mantelzorger een mantelzorgtoelage uitgekeerd. De toegekende toelage is gerelateerd aan de hoogste zelfredzaamheidsscore van de zorgbehoevende wonende op dat adres.
Artikel 9
De toelage wordt maandelijks uitbetaald aan de mantelzorger, die instaat voor de thuisopvang en de thuisverzorging van de zorgbehoevende bejaarde.
Dezelfde zorgbehoevende kan maar t.o.v. één mantelzorger in aanmerking worden genomen voor de uitkering.
Artikel 10
De toelage zal ingaan de eerste dag van de maand volgend op de aanvraag, voor zover er kredieten beschikbaar zijn. (zie art.13).
Artikel 11
Ingeval van overlijden van de zieke of de mantelzorger wordt de toelage tot en met de maand van het overlijden toegekend.
Artikel 12
De toelage wordt geschorst voor de periode van:
- langdurige ziekenhuisopname van de zorgbehoevende (1 maand en langer)
De toelage wordt ingehouden wanneer volgende situaties zich voordoen:
- bij overlijden van mantelzorger of zorgbehoevende
- opname van de oudere in een rustoord of R.V.T.
- wijziging van de mantelzorger
- als de zorgbehoevende niet meer voldoet aan de medische criteria, zodat het
zorgenplan overbodig wordt
- als de mantelzorger de afspraken van het zorgenplan niet meer nakomt
Artikel 13
Eénmaal aangevraagd en toegekend, blijft de toelage geldig zolang aan de voorwaarden voldaan is en zolang het gemeentelijk begrotingskrediet niet overschreden wordt. Indien het begrotingskrediet overschreden is, wordt de vraag om mantelzorgtoelage op een wachtlijst geplaatst. Bij de goedkeuring voor het budget van het volgende jaar, worden de wachtende dossiers in de nieuwe lijst opgenomen.
Bij wijziging van de toestand wordt het dossier herzien.
De zorgbemiddelaar kan minstens éénmaal per jaar een evaluatie doen.
IV. Hoe aanvragen?
Artikel 14
De aanvraag voor de toelage dient op het daartoe voorgeschreven formulier ingediend te worden bij de sociale dienst van het OCMW.
Zorgbehoevende en mantelzorger dienen dit document te ondertekenen.
Echtparen of samenwonende ouderen kunnen beiden recht geven op de toelage. De mantelzorger dient voor beiden afzonderlijk een aanvraag in. Bij het aanduiden van de mantelzorger dient men rekening te houden met dubbelrol zoals bepaald in art 6 en met de maximale toelage zoals bepaald in art 8.
Verder kan een mantelzorger slechts 1 X betoelaagd worden
Artikel 15
De aanvrager zorgt ervoor dat de nodige bewijsstukken toegevoegd worden aan het aanvraagdossier, dat bijgehouden wordt door het OCMW.
Deze bewijsstukken zijn:
1.aanvraagformulier
2.medisch attest zorgbudget voor ouderen met een zorgnood
3.attest zorgverzekering
Artikel 16
De zorgbemiddelaar legt de aanvragen voor aan het bijzonder comité voor sociale dienst van het OCMW.
Dit comité beslist over het toekennen van de toelage.
Artikel 17
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn van het OCMW wordt belast met de uitvoering van dit besluit, in overeenstemming met de vastgestelde criteria.
Artikel 18
Dit reglement treedt in voege op 01/11/2020.
Sabine Van de Sande Frank Vroonen Peter Bollen Marc Penxten Filip Vanvinckenroye Pierrette Putzeys Pascal Giesen Hannah Billen Ingrid Loix Bart Jeuris Carine Meyers Kris Franssens Cindy Vandormael Michel Boussu André Vanhex Patrick Martens Ingrid Jacobs Dagmar Ottenbourgs Alex Dubois Sabine Van de Sande Frank Vroonen Peter Bollen Marc Penxten Filip Vanvinckenroye Pierrette Putzeys Hannah Billen Ingrid Loix Bart Jeuris Carine Meyers Kris Franssens Cindy Vandormael Michel Boussu André Vanhex Patrick Martens Ingrid Jacobs Dagmar Ottenbourgs Alex Dubois Kris Franssens Frank Vroonen Cindy Vandormael Carine Meyers Pierrette Putzeys Michel Boussu Dagmar Ottenbourgs Ingrid Loix Alex Dubois Patrick Martens Marc Penxten Peter Bollen Sabine Van de Sande André Vanhex Bart Jeuris Ingrid Jacobs Hannah Billen Filip Vanvinckenroye aantal voorstanders: 1 , aantal onthouders: 5 , aantal tegenstanders: 12 Verworpen
Zitting van 27 08 2020
Vervanging dak kinderopvang Terkoest- Toegevoegd punt
Raadslid Kris Franssens voegt volgend punt toe aan de OCMW-raad:
Gelet op de slechte staat van het huidige dak. De regen die via de gaten de spouwmuur instroomt en zo de structuur van het gebouw aantast. Het ontbreken van een onderdak en dakisolatie. Gelet op het klimaatneutraler maken van het patrimonium van de gemeente Alken.
CD&V vraagt de aanstelling van een architect voor het begroten van een volledige vervanging van het huidige dak door een naar huidige normen geïsoleerd dak.
Besluit
1 stem voor: Kris Franssens
12 stemmen tegen: Marc Penxten, Cindy Vandormael, Ingrid Loix, Frank Vroonen, Peter Bollen, Alex Dubois, Dagmar Ottenbourgs, Carine Meyers, Michel Boussu, Patrick Martens, Sabine Van de Sande en Pierrette Putzeys
5 onthoudingen: Bart Jeuris, Filip Vanvinckenroye, André Vanhex, Hannah Billen en Ingrid Jacobs
Raadslid Kris Franssens licht zijn punt toe en legt het volgende ter stemming: CD&V vraagt de aanstelling van een architect voor het begroten van een volledige vervanging van het huidige dak door een naar huidige normen geïsoleerd dak.