Zitting van 28 01 2021

Video- en audioverslag gemeente- & OCMW-raad d.d. 28/01/2021

Besluit

Via volgende link kan de openbare zitting van de gemeente- en OCMW-raad d.d. 28 januari 2021 bekeken worden:

Video- & audioverslag gemeente- en OCMW-raad d.d. 28 januari 2021

Zitting van 28 01 2021

Verslag van de vorige zitting d.d. 17/12/2020

De notulen en het zittingsverslag van de vorige zitting worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

Het video- en audioverslag van de gemeente- en OCMW-raad d.d. 17/12/2020 (terug te vinden onder volgende link Video- en audioverslag van de gemeente- en OCMW-raad d.d. 17/12/2020 als zittingsverslag voor de gemeente- en OCMW-raad d.d. 17/12/2020.

Besluit

eenparig

Artikel 1: De notulen en het zittingsverslag van de vorige zitting worden goedgekeurd. De besluiten mbt het aangepast meerjarenplan 2020-2025 worden aangepast conform de opmerkingen van het agentschap binnenlands bestuur met name:

•                      de aanpassing van de gecorrigeerde autofinancieringsmarge die € 396.249 bedraagt;

•                      de duidelijke vermelding dat het aangepast geïntegreerd meerjarenplan de gewijzigde kredieten van 2020 en de beginkredieten van 2021 vaststelt.

•                      de terminologie correct wordt vermeld. Het deel van het OCMW van het aangepast meerjarenplan wordt vastgesteld.

Zitting van 28 01 2021

Mededeling goedkeuring jaarrekening 2019 OCMW

Bij besluit van de hogere overheid van 13 november 2020 werd de jaarrekening 2019 van het OCMW goedgekeurd.

Besluit

Artikel 1: De raad van maatschappelijk welzijn neemt kennis van het besluit van de provincie gouverneur d.d. 13 november 2020 betreffende de goedkeuring van de jaarrekening 2019 van het OCMW.

Zitting van 28 01 2021

Corona - verlenging besluiten

De covid pandemie kreeg zijn start in februari 2020 en zal ook in 2021 nog steeds zijn impact hebben op de Alkense handelaars, horeca, verenigingen, ... Om deze doelgroepen te ondersteunen werden in 2020 al diverse beslissingen genomen m.b.t. de belasting op aanplakborden en de inname van het openbaar domein voor terrassen, de Alkenbon voor elke Alkenaar twv € 5, de vrijstelling van huur en opstalvergoeding voor de verenigingen, ... Diverse beslissingen hadden uitwerking tot 31.12.2020. Omdat de gevolgen van de pandemie ook nog in 2021 doorwerken, is het wenselijk om de maatregelen van 2020 ook in 2021 te bestendigen en om de uitwerking van genomen maatregelen verder te faciliteren.

De vaccinatiecampagne van de burgers is gestart en een tijdspad is hiervoor uitgewerkt. Op vrijdag 15 januari 2021 werden de bewoners en personeel van het WZC Sint-Cecilia gevaccineerd. De verdere uitrol, coördinatie en organisatie van de volgende doelgroepen gebeurt nu door de eerstelijnszone Herckenrode.

Verdere toelichting van de stand van zaken door de burgemeester Marc Penxten.

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.

Gelet op artikel 1 van het ministerieel besluit van 18 maart 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken;

Gelet op artikel 4, § 1, eerste lid, 1° van het decreet van 20 maart 2020 over maatregelen in geval van een civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid;

Gelet op het ministerieel besluit van 23 maart 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken;

Gelet op het besluit van 19 december 2019 van de raad tot vaststelling van de belasting op de inname van het gemeentelijk domein;

Gelet op het besluit van 19 december 2019 van de raad tot vaststelling van de belasting op de aanplakborden;

Gelet op het besluit van 28 augustus 2014 van de raad tot vaststelling van het gebruikersreglement van de gemeenschapscentra;

Gelet op de besluiten die door de raad in 2020 genomen werden ter ondersteuning van diverse doelgroepen (handelaars, burgers, verenigingen, ...) en om hun ook in 2021 verdere ondersteuning te bieden;

Gelet op de initiatieven die het bestuur in deze wenst te nemen;

Besluit

eenparig

De raad neemt de volgende besluiten:

Artikel 1:Belasting inname openbaar domein - Voor de inname van het gemeentelijk domein voor vaste terrassen (water- en winddichte constructies met een dak  en/of enkele wanden, voornamelijk uit glas of ander doorzichtig materiaal opgebouwd, die verankerd wordt aan de bodem op semi-permanente wijze (windzeker doch afbreekbaar) en die geplaatst worden vóór of aansluitend tegen de gevel van een uitbating en dit op gemeentelijk domein), zoals voorzien in artikel 3, 2) van het belastingreglement van 19.12.2020, wordt een vrijstelling van belasting verleend voor het volledige jaar 2021.

Artikel 2: Inname openbaar domein - In samenspraak met de uitbaters wordt er individueel bekeken op welke manier het openbaar domein benut kan worden voor het plaatsen van terrassen zodat de horeca kan voldoen aan de regels van social distancing, rekening houdende met de verkeersstromen van mensen en voertuigen. De aanvragen voor gebruik van het gemeentelijk domein, zoals parkings, ... worden met spoed behandeld. Deze uitzondering kan ook in 2021 aangevraagd worden.

Artikel 3:Belasting aanplakborden - Voor de belasting die geheven wordt op de aanplakborden geplaatst op het grondgebied van de gemeente langs de openbare weg of op een plaats zichtbaar van op de openbare weg, zoals opgenomen in het belastingreglement van 19.12.2019, wordt een vrijstelling van belasting verleend voor het volledige jaar 2021.

Artikel 4: De verenigingen die beschikken over een huurovereenkomst of een recht van opstal worden voor het ganse jaar 2021 vrijgesteld van het betalen van de huurvergoeding of de opstalvergoeding.

Artikel 5:  De extra kortingsbon ten bedrage van € 180,- voor erkende Alkense verenigingen in de gemeenschapscentra.  De gemeenteraad besliste op 24 september 2020 dat deze kortingsbon, naast de reeds eerder genomen beslissing in mei 2020, ook ingezet kan worden, tot 31 december 2021, voor het gebruik van de gemeentelijke culturele accommodatie voor de reguliere werking, kortom voor alle activiteiten die zij organiseren (wekelijkse bijeenkomsten, vergaderingen, vormingsmomenten, ... ) en dus niet enkel voor de eenmalige activiteiten om extra geld in kas te krijgen. De verenigingen kunnen nu kiezen om deze kortingsbon in te zetten voor de reguliere werking van hun vereniging ofwel in de gemeentelijke culturele accommodaties ofwel in de gemeentelijke sporthallen.

Zitting van 28 01 2021

Federale covid middelen-  Uitbreiding doelgroep

Er werd door de federale regering in 2020 een covid subsidie voorzien aan de OCMW’s in functie van de personeels- en werkingskosten voor het beheer van nieuwe steun aanvragen en ook voor initiatieven die zich richten naar de groepen die geen passende steun hebben gevonden.

In de raad van 24 september 2020 werd daarom de volgende beslissing genomen:

Artikel 1: De Raad beslist om de subsidie van 40.546,00 euro die voorzien wordt door het Koninklijk besluit van 13 mei 2020 "houdende het invoeren van een subsidie “Covid-19” voor de doelgroep van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, gewijzigd door het Koninklijk besluit van 3 juli 2020" op de volgende wijze te besteden.

- De middelen worden ingezet voor een nieuwe doelgroep die door corona inkomens verlies geleden heeft en in een financieel moeilijke situatie is verzeild geraakt. Het gaat daarbij o.m. over wie sinds 1 maart 2020 het groeipakket met sociale toeslag krijgt, mensen in tijdelijke werkloosheid en zelfstandigen met een overbruggingsrecht.

- De sociale dienst van het OCMW steunt daarbij zoveel mogelijk op gegevens van de federale Kruispuntbank Sociale Zekerheid en van Vlaams Agentschap Opgroeien/Agentschap Uitbetaling Groeipakket.

- Om de nieuwe doelgroep te bereiken, wil de sociale dienst de betrokken mensen ook actief opsporen. Dat zal gebeuren met een infocampagne via Alkeninfo, de gemeentelijke website en facebookpagina. Voorts zullen de maatschappelijk werkers de cliënten aanspreken en uitnodigen om hun persoonlijke financiële situatie te bekijken. Aan het Vlaams Agentschap Uitbetaling Groeipakket wordt gevraagd om kwetsbare gezinnen gericht te informeren over het aanbod van het OCMW.

- De steun bestaat uit een tussenkomst van maximaal 200 euro per maand. De steun moet worden aangewend in een van de acht sectoren, beschreven in het koninklijk besluit.

- Het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst beslist over de toekenning.

In het sociaal onderzoek, uitgevoerd door de sociale dienst, werd voor deze financiële tussenkomst dezelfde voorwaarden gehanteerd als voor de toekenning van de covidtoeslag groeipakket (= maximaal gezinsinkomen van € 2213,30 bruto en een inkomensverlies van minstens 10%).
 

Het bijzonder comité sociale dienst heeft dit besproken en stelt voor om van deze beslissing te mogen afwijken, op basis van het individueel sociaal onderzoek.
Dit omdat er mogelijk gezinnen zijn die niet aan deze inkomensvoorwaarden voldoen maar die toch als gevolg van de coronacrisis in een moeilijke financiële situatie terecht zijn gekomen.

Op basis van het sociaal onderzoek wil het bijzonder comité sociale dienst ook deze personen financiële hulp op maat kunnen aanbieden.

De toelage kan gebruikt worden voor hulp op maat voor tussenkomsten in volgende 8 sectoren of maatschappelijke domeinen:

1° het verlenen van hulp voor huisvesting, met inbegrip van de lasten, uitgezonderd de

huurwaarborg;

2° het verlenen van hulp voor energieverbruik, met inbegrip van inbegrip van de noodzakelijk

begeleiding en sociale en budgettaire geleiding;

3° het verlenen van hulp voor digitale ondersteuning met het oog op het bevorderen van het

online opstarten van procedures, sociale contacten en onderwijsondersteuning;

4° het verlenen van psychosociale hulp om de kosten te dekken van erkende professionele

hulpverleners bij huiselijk geweld, angstproblemen en psychiatrische onrust;

5° het verlenen van hulp op het gebied van gezondheid;

6° het verlenen van hulp bij onbetaalde facturen als gevolg van een beperking van de

middelen;

7° het lenigen van andere levensnoodzakelijke behoeften;

8° het verlenen van steun in het kader van de strijd tegen kinderarmoede.

Rekening houdend met de beslissing van de RMW op 24 september 2020;
Rekening houdend met het KB van 13 mei en 3 juli 2020;

Rekening houdend met de voorwaarden covidtoeslag groeipakket;

Rekening houdend met het verzoek van het bijzonder comité sociale dienst om gezinnen die niet aan de inkomensvoorwaarden covidtoeslag groeipakket voldoen, toch een financiële hulp op maat te kunnen bieden, op basis van een individueel sociaal onderzoek.

Besluit

eenparig

Artikel 1: De raad beslist dat het bijzonder comité sociale dienst kan afwijken van de principebeslissing van 24 september 2020 waarbij gesteld werd dat dezelfde inkomensvoorwaarden  voor OCMW covidsteun als de inkomensvoorwaarden voor toekenning covidtoeslag groeipakket gehanteerd werden.

Op basis van een individueel sociaal onderzoek kan het bijzonder comité sociale dienst financiële hulp op maat aanbieden, mits aan de voorwaarden van het KB van 13 mei 2020 en 3 juli 2020 voldaan is.

Zitting van 28 01 2021

Verhoging eindejaarstoelage 2020 - VIA6 personeel.

Op 24 november 2020 sloten de Vlaamse regering, de vakbonden en de werkgeversfederaties in de publieke en private socialprofitsectoren een voorakkoord over een opwaardering van een aantal sectoren waaronder de zorgvoorzieningen. Dit moet leiden tot een betere verloning, meer mensen op de werkvloer en meer werkbaar werk. De Vlaamse regering maakt hiervoor vanaf januari 2021 elk jaar 577 miljoen euro vrij: 412 miljoen euro voor koopkracht en 165 miljoen euro voor kwaliteit.

In uitvoering van dit voorakkoord sloten de sociale partners en de Vlaamse regering op 22 december 2020 een  VIA6-akkoord met koopkrachtmaatregelen voor de publieke sector af. Hierover werd op 23 december 2020 onderhandeld in het comité C1 voor de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten, onderafdeling Vlaams Gewest en Vlaamse Gemeenschap.

Een van de maatregelen in het akkoord is de verhoging van de eindejaarstoelage van het jaar 2020. Omwille van de corona-crisis wensen de sociale partners op zeer korte termijn een financiële waardering te geven aan het personeel in de VIA-zorgsectoren.

De verhoging van de eindejaarstoelage van het jaar 2020 wordt toegekend aan het personeel tewerkgesteld in de sectoren die onder het toepassingsgebied van het VIA6-akkoord van 22 december 2020 ressorteren, maar met uitzondering van het personeel van de socio-culturele sector (vrijetijdsdiensten, jeugddiensten, sportdiensten…).

Concreet gaat het bij ons bestuur om de personeelsleden van de kinderopvang (BKO en KDV) de thuisdienst (met uitzondering van het personeel van het dienstenchequebedrijf) en het dienstencentrum;

Het variabel bedrag van de eindejaarstoelage van 2020 wordt verhoogd met 1,1%. Het vast bedrag (1.288,43 euro) blijft behouden.

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur, inzonderheid op de artikelen 77 en 78;

Gelet op het VIA6-voorakkoord van 24 november 2020 dat voor de private en publieke socialprofitsectoren werd afgesloten;

Gelet op het VIA6-akkoord met koopkrachtmaatregelen voor de publieke sector dat de sociale partners en de Vlaamse regering op 22 december 2020 bereikt hebben, en waarover onderhandeld werd in het Vlaamse onderhandelingscomité C1 van 23 december 2020;

Gelet op het toepassingsgebied van dit VIA6-akkoord, met name voor wat de eenmalige verhoging van de eindejaarstoelage van het jaar 2020 betreft;

Gelet op het feit dat de verhoging van de eindejaarstoelage voor het zorgpersoneel geldt voor al het personeel dat in de DMFA-aangifte een VIA-deelcode heeft toegewezen gekregen, met uitzondering van de deelcodes 102 (dienstencheques) en 500-512 (socio-culturele sector).

Gelet op het feit dat personeel tewerkgesteld met VIA-code 509 (lokale diensteneconomie) toch moet meegenomen worden voor de eenmalige verhoging van de eindejaarstoelage, als deze personen van de lokale diensteneconomie tewerkgesteld zijn in één van de VIA sectoren.

Gelet op het feit dat het al dan niet toekennen van een VIA-deelcode op zich geen element is om te besluiten dat iemand wel of geen recht heeft op de koopkrachtmaatregelen en op de verhoging van de eindejaarstoelage in het bijzonder, maar dat het eerder een administratieve bevestiging is dat het om VIA-personeel gaat.

Gelet op het feit dat in voorkomend geval een rechtzetting van de juiste VIA-deelcode noodzakelijk is, omdat de omvang van de subsidies van de Vlaamse overheid ervan afhangt en ook de verdere verdeling van deze subsidies aan elk individueel bestuur.

Gelet op het feit dat, voor wat het ondersteunend personeel in de welzijns-, zorg- en gezondheidsvoorzieningen betreft, het bestuur enige beleidsmarge heeft om te oordelen dat een ondersteunend personeelslid onder het VIA-toepassingsgebied valt en dus als VIA-personeelslid (met de bijhorende VIA-deelcode) wordt beschouwd.

Gelet op het feit dat het criterium om de afweging (wel of niet-VIA-personeelslid) te maken, kan zijn om te kijken naar de hoofdactiviteit: wie voor het grootste deel van zijn tijd de ondersteuning doet van VIA-diensten, zou dus ook als VIA-personeelslid kunnen beschouwd worden. Een ander argument kan de fairheid zijn: bijv. alle medewerkers van de ondersteunende dienst zijn wel/geen VIA-personeelslid.

Gelet op het akkoord bereikt in het comité C1;

Gelet op de VIA-financiering die hiertegenover staat;

Gelet op de informatie op de webpagina van het Agentschap van het Binnenlands Bestuur met betrekking tot de hoogte van het vast bedrag van de eindejaarstoelage van het jaar 2020, die 1.288,43 euro bedraagt.

Gelet op het advies van het Agentschap Binnenlands Bestuur met betrekking tot de boeking van deze uitgaven;

Overwegende dat de coronacrisis heeft aangetoond dat het billijk is dat de personeelsleden in de VIA-zorgsectoren die onder het toepassingsgebied van het VIA6-akkoord ressorteren, een onmiddellijke koopkrachtverhoging ontvangen in de vorm van een verhoging van de eindejaarstoelage met betrekking tot het jaar 2020;

Besluit

eenparig

Artikel 1: Deze beslissing is van toepassing op de personeelsleden tewerkgesteld in volgende diensten:

- lokaal dienstencentrum,

- diensten logistieke hulp / thuisdiensten,

- kinderdagverblijven,

- initiatieven voor buitenschoolse opvang

Artikel 2: De OCMW-raad verhoogt het variabel bedrag van de berekening van de eindejaarstoelage van het jaar 2020 met 1,1% zodat de nieuwe berekeningswijze als volgt is: 1.288,43 euro vast bedrag + 3,6% variabel bedrag (+1,1%) = nieuw bedrag eindejaarstoelage 2020.

Artikel 3: De algemeen directeur neemt de nodige maatregelen opdat de personeelsleden bedoeld in artikel 1 het verschil, met name de verhoging van de eindejaarstoelage van het jaar 2020 zoals bepaald in artikel 2, ontvangen.