Zitting van 25 06 2026
Verslag van de vorige zitting dd. 28.05.2026
De notulen van 28.05.2026 & het zittingsverslag https://youtu.be/ElS5r-QT7d0 worden ter goedkeuring voorgelegd aan de raad.
Feiten en context
De notulen van 28.05.2026 & het zittingsverslag https://youtu.be/ElS5r-QT7d0 worden ter goedkeuring voorgelegd aan de raad.
Juridische grond
Artikel 32, 74, 277 & 278 §1 decreet Lokaal bestuur
Adviezen
Niet van toepassing
Argumentatie
De notulen & het zittingsverslag van de raad van 28.05.2026 werden opgemaakt en worden ter goedkeuring voorgelegd. Elk raadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de raad worden aangenomen, worden de notulen en het zittingsverslag in die zin aangepast.
Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering worden de notulen en het zittingsverslag als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeente- en ocmw-raad en de algemeen directeur.
Er werden geen opmerkingen gemaakt.
Financiële gevolgen
Niet van toepassing
Besluit
eenparig
Artikel 1: De notulen en het zittingsverslag van de vorige zitting worden goedgekeurd.
Zitting van 25 06 2026
Jaarrekening 2025 - Vaststelling
De gemeente en het OCMW hebben een geïntegreerde jaarrekening, maar toch elk hun eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan:
zowel de gemeenteraad als de OCMW-raad moet eerst zijn eigen deel van de jaarrekening vaststellen;
daarna kan de gemeenteraad het deel van de jaarrekening dat de OCMW-raad heeft vastgesteld, goedkeuren, waardoor de geïntegreerde jaarrekening 2025 definitief is vastgesteld;
De OCMW-raad heeft zijn deel van de jaarrekening 2025 in zitting van heden vastgesteld;
De gemeenteraad moet thans zijn deel van deze jaarrekening vaststellen;
De gemeenteraad heeft het deel van de jaarrekening dat de OCMW-raad heeft vastgesteld moeten goedkeuren omdat de gemeente de financiële gevolgen draagt van de keuzes die de OCMW-raad maakt;
De jaarrekening bestaat uit de volgende documenten die voorwerp uitmaken van een beslissing van de raad: een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting;
Bovendien is er een document samengesteld met achtergrondinformatie die nuttig is om de jaarrekening te beoordelen. Deze documentatie werd op 10 juni 2026 samen met de jaarrekening 2025 aan de raadsleden overgemaakt.
Het managementteam gaf een gunstig advies voor de jaarrekening 2025 op 21 mei 2026.
Feiten en context
De gemeente en het OCMW hebben een geïntegreerde jaarrekening, maar toch elk hun eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan:
- zowel de gemeenteraad als de OCMW-raad moet eerst zijn eigen deel van de jaarrekening vaststellen;
- daarna kan de gemeenteraad het deel van de jaarrekening dat de OCMW-raad heeft vastgesteld, goedkeuren, waardoor de geïntegreerde jaarrekening definitief is vastgesteld;
De OCMW-raad heeft zijn deel van de jaarrekening 2025 in zitting van heden vastgesteld;
De gemeenteraad heeft thans zijn deel van deze jaarrekening moeten vaststellen;
De gemeenteraad heeft het deel van de jaarrekening dat de OCMW-raad heeft vastgesteld moeten goedkeuren omdat de gemeente de financiële gevolgen draagt van de keuzes die de OCMW-raad maakt;
De jaarrekening bestaat uit de volgende documenten die voorwerp uitmaken van een beslissing van de raad: een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting;
Bovendien is er een document samengesteld met achtergrondinformatie die nuttig is om de jaarrekening te beoordelen. Deze documentatie werd op 10 juni 2026 samen met de jaarrekening 2025 aan de raadsleden overgemaakt.
Het managementteam gaf een gunstig advies voor de jaarrekening 2025 op 21 mei 2026.
Juridische grond
● Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 41, 3° betreffende de expliciete bevoegdheden van de gemeenteraad en de artikelen 249 tot en met 253, artikel 260 en artikel 261 betreffende de jaarrekening;
● Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald de artikelen 326 tot en met 334 betreffende het bestuurlijk toezicht;
● Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 en latere wijzigingen over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen, in het bijzonder titel 2 (de beleidsrapporten), hoofdstuk 3 (de jaarrekening);
● Ministerieel Besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen;
Adviezen
Niet van toepassing
Argumentatie
De gemeente en het OCMW hebben een geïntegreerde jaarrekening, maar toch elk hun eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan:
- zowel de gemeenteraad als de OCMW-raad moet eerst zijn eigen deel van de jaarrekening vaststellen;
- daarna kan de gemeenteraad het deel van de jaarrekening dat de OCMW-raad heeft vastgesteld, goedkeuren, waardoor de geïntegreerde jaarrekening definitief is vastgesteld;
De OCMW-raad heeft zijn deel van de jaarrekening 2025 in zitting van heden vastgesteld;
De gemeenteraad heeft thans zijn deel van deze jaarrekening moeten vaststellen;
De gemeenteraad heeft het deel van de jaarrekening dat de OCMW-raad heeft vastgesteld moeten goedkeuren omdat de gemeente de financiële gevolgen draagt van de keuzes die de OCMW-raad maakt;
De jaarrekening bestaat uit de volgende documenten die voorwerp uitmaken van een beslissing van de raad: een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting;
Bovendien is er een document samengesteld met achtergrondinformatie die nuttig is om de jaarrekening te beoordelen. Deze documentatie werd op 10 juni 2026 samen met de jaarrekening 2025 aan de raadsleden overgemaakt.
Het managementteam gaf een gunstig advies voor de jaarrekening 2025 op 21 mei 2026.
Financiële gevolgen
Niet van toepassing
Besluit
eenparig
Artikel 1: De jaarrekening over het financiële boekjaar 2025 met de volgende saldi wordt door de raad voor zijn deel vastgesteld:
- budgettair resultaat boekjaar : € - 1.648.787
- gecumuleerd budgettair resultaat : € 2.489.016
- beschikbaar budgettair resultaat € 2.489.016
- autofinancieringsmarge € 1.719.561
- balanstotaal € 61.578.042
- tekort van het boekjaar: € - 401.481
Artikel 2: De raad neemt kennis van de verklarende documentatie bij de jaarrekening 2025.
Artikel 3: Van dit besluit wordt melding gemaakt bij de toezichthoudende overheid overeenkomstig artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur. Het besluit wordt overeenkomstig de artikelen 286 (besluit) en 287 van het Decreet Lokaal Bestuur afgekondigd en bekendgemaakt.
Zitting van 25 06 2026
Delegatie vaststellen tarieven (brochures, huur accommodaties, ...), deelnameprijzen van ééndaagse of meerdaagse activiteiten, éénmalige lessen, lessenreeksen, evenementen, ...
Het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de raad voor maatschappelijk welzijn bevoegd is voor het opstellen van reglementen inzake beleid, retributies en inwendig bestuur van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. Daarnaast bepaalt het decreet dat de bevoegdheden in het kader van het opstellen van reglementen inzake retributies gedelegeerd kunnen worden van de raad voor maatschappelijk welzijn naar het vast bureau. Vanuit praktisch en werkbaar oogpunt is het opportuun dat het vast bureau tijdelijke retributietarieven van de dienstverlening van het OCMW in functie van werken, onvoorziene omstandigheden, stijgende onkosten, doorgerekende kosten van externe partners, inflatie... kan bepalen. De raad voor maatschappelijk welzijn bepaalt hierbij de voorwaarden en de grenzen waarbinnen deze delegatie wordt uitgeoefend.
Feiten en context
Het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de raad voor maatschappelijk welzijn bevoegd is voor het opstellen van reglementen inzake beleid, retributies en inwendig bestuur van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. Daarnaast bepaalt het decreet dat de bevoegdheden in het kader van het opstellen van reglementen inzake retributies gedelegeerd kunnen worden van de raad voor maatschappelijk welzijn naar het vast bureau.
Juridische grond
Artikel 77, lid 3, artikel 78 en artikel 84 Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Adviezen
Niet van toepassing.
Argumentatie
Vanuit praktisch en werkbaar oogpunt is het opportuun dat het vast bureau tijdelijke retributietarieven van de dienstverlening van het OCMW in functie van werken, onvoorziene omstandigheden, stijgende onkosten, doorgerekende kosten van externe partners, inflatie... kan bepalen. De raad voor maatschappelijk welzijn bepaalt hierbij de voorwaarden en de grenzen waarbinnen deze delegatie wordt uitgeoefend.
Financiële gevolgen
Niet van toepassing.
Besluit
eenparig
Artikel 1: Delegatie van bevoegdheid
De raad voor maatschappelijk welzijn delegeert aan het vast bureau de bevoegdheid tot het vaststellen van retributietarieven, binnen het hierna bepaalde toepassingsgebied en onder de hierna bepaalde voorwaarden.
Artikel 2: Toepassingsgebied
De delegatie heeft uitsluitend betrekking op:
● Het vaststellen van de deelnameprijs of lidgeld aan één- of meerdaagse activiteiten, zoals recreatieve, vormende of informatieve momenten (sportlessen, workshops, infosessies, lessenreeksen..);
● Het vaststellen van de verkoopprijs van dranken of andere versnaperingen tijdens één- of meerdaagse activiteiten;
● Het vaststellen van de verkoopprijs van producten (brochures, boeken,…) of diensten die tijdens de één- of meerdaagse activiteiten of gedurende een vooraf bepaalde periode, aangeboden worden;
● Het vaststellen van de verkoopprijs van producten of diensten waar het tarief bepaald wordt door een overkoepelende organisatie of een hogere overheid en waar het bestuur dit tarief integraal overneemt zonder bijkomende retributie;
● Het vaststellen van de deelname- of verkoopprijs van producten of diensten in het kader van tijdelijke, projectmatige of occasionele overeenkomsten.
Artikel 3:Voorwaarden
De delegatie is onderworpen aan de volgende voorwaarden:
● De delegatie beperkt zich tot de vaststelling van occasionele of seizoensgebonden tarieven (sportlessen, één- of meerdaagse activiteiten, lessenreeksen, infosessies…);
● Het vaststellen van retributietarieven voor permanent aangeboden diensten (zoals onder meer de Minder Mobielen Centrale, ...) is uitgesloten van deze delegatie;
● Het vast bureau mag bij de vaststelling van de tarieven geen commerciële doeleinden nastreven en geen onredelijk lage prijssetting toepassen;
● De vastgestelde tarieven moeten in een redelijke verhouding staan tot de kostprijs van de dienstverlening, rekening houdend met sociale en beleidsmatige doelstellingen;
● Het vast bureau kan bij de vaststelling van de tarieven rekening houden met een doelgroepenwerking (bijv. jongeren,…), promotionele acties en gangbare tarieven in omliggende gemeenten voor gelijkaardige producten of diensten;
● Het vast bureau waarborgt een gelijke behandeling van gebruikers in gelijkaardige situaties;
● Het vast bureau motiveert steeds uitdrukkelijk de vaststelling van de occasionele of seizoensgebonden retributietarieven.
Zitting van 25 06 2026
Rapportering organisatiebeheersing 2025
We zijn ingestapt in het project 'lerend netwerk' van Probis waar een 40-tal besturen in actief zijn zodat we op een structurele basis met organisatiebeheersing kunnen bezig zijn, weliswaar op maat van het eigen bestuur.
Feiten en context
We zijn ingestapt in het project 'lerend netwerk' van Probis waar een 40-tal besturen in actief zijn zodat we op een structurele basis met organisatiebeheersing kunnen bezig zijn, weliswaar op maat van het eigen bestuur.
In bijlage vindt u het rapport van 2025-2026 met een overzicht van de voornaamste actiepunten.
Juridische grond
Artikels 217 - 220 van het decreet lokaal bestuur
Adviezen
Niet van toepassing
Argumentatie
Niet van toepassing
Financiële gevolgen
Niet van toepassing.
Besluit
eenparig
Artikel 1: In toepassing van artikel 219 van het decreet lokaal bestuur neemt de raad kennis van het jaarlijks rapport van de algemeen directeur over de organisatie en de werking van het organisatiebeheersingssysteem.
Zitting van 25 06 2026
Reglement voedselpakketten - goedkeuring
Het OCMW is belast met het verstrekken van maatschappelijke dienstverlening aan personen die niet over voldoende bestaansmiddelen beschikken. De sociale dienst wordt steeds vaker geconfronteerd met een toenemende vraag naar materiële hulp in het kader van armoedebestrijding. Voedselonzekerheid is één van de concrete en groeiende problemen van deze kwetsbare doelgroep. Het toekennen van voedselpakketten biedt een aanvullende, doch tijdelijke, vorm van ondersteuning aan kwetsbare huishoudens binnen een ruimer hulpverleningstraject. Het reglement heeft tot doel om een duidelijk, transparant en objectief kader te bieden voor de toekenning van voedselhulp, gelijke behandeling van cliënten te garanderen en voedselhulp in te zetten als tijdelijke en aanvullende ondersteuning op momenten dat cliënten voedselonzekerheid ervaren. Het bijzonder comité voor de sociale dienst is bevoegd voor de beslissingen over de toekenning, terugvordering, herziening en schorsing van individuele steun op het vlak van de maatschappelijke dienstverlening en de maatschappelijke integratie. De cliënten met een recht op een maandelijks voedselpakket worden doorverwezen naar Vincentius Alken.
Feiten en context
Het OCMW is belast met het verstrekken van maatschappelijke dienstverlening aan personen die niet over voldoende bestaansmiddelen beschikken. De sociale dienst wordt steeds vaker geconfronteerd met een toenemende vraag naar materiële hulp in het kader van armoedebestrijding. Voedselonzekerheid is één van de concrete en groeiende problemen van deze kwetsbare doelgroep. Het toekennen van voedselpakketten biedt een aanvullende, doch tijdelijke, vorm van ondersteuning aan kwetsbare huishoudens binnen een ruimer hulpverleningstraject.
Juridische grond
Artikel 77 en 113 Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;
De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW’s.
Adviezen
Positief advies van de leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst;
Positief advies van Vincentius Alken.
Argumentatie
Het reglement heeft tot doel om een duidelijk, transparant en objectief kader te bieden voor de toekenning van voedselhulp, gelijke behandeling van cliënten te garanderen en voedselhulp in te zetten als tijdelijke en aanvullende ondersteuning op momenten dat cliënten voedselonzekerheid ervaren. Het bijzonder comité voor de sociale dienst is bevoegd voor de beslissingen over de toekenning, terugvordering, herziening en schorsing van individuele steun op het vlak van de maatschappelijke dienstverlening en de maatschappelijke integratie. De cliënten met een recht op een maandelijks voedselpakket worden doorverwezen naar Vincentius Alken.
Financiële gevolgen
Niet van toepassing.
Besluit
eenparig
Artikel 1: De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het reglement inzake de toekenning van voedselpakketten, zoals opgenomen in bijlage, goed.
Artikel 2: Het reglement treedt in werking op 1 september 2026.
Zitting van 25 06 2026
Afsluiten verzekeringscontracten 2027-2030 - Goedkeuring selectieleidraad.
In 2022 heeft de gemeente Alken een overheidsopdracht uitgeschreven met betrekking tot de verzekeringscontracten Personen, Materiële Schade, Aansprakelijkheid, Auto en Gewaarborgd Inkomen. De looptijd van deze verzekeringen eindigt op 31 december 2026, waardoor een nieuwe overheidsopdracht uitgeschreven moet worden. Deze nieuwe opdracht wordt onderverdeeld in de volgende percelen:
* Perceel 1 (Personenverzekeringen),
* Perceel 2 (Verzekeringen Materiële Schade),
* Perceel 3 (Verzekeringen Aansprakelijkheid),
* Perceel 4 (Verzekeringen Auto),
* Perceel 5 (Gewaarborgd Inkomen).
De vernieuwde verzekeringspolissen zullen in principe aanvangen op 1 januari 2027 en worden afgesloten met een maximale looptijd van 4 jaar.
De uitgave van deze opdracht wordt indicatief geraamd op € 190.000 incl. btw/jaar.
De gunningswijze is via de mededingingsprocedure met onderhandeling (wet van 17 juni 2016, artikel 38, § 1, 1° c).
Er wordt voor de mededingingsprocedure met onderhandeling gekozen, vermits de inhoud van de verzekeringsdekkingen immers van die aard is dat de specificiteiten van de markt niet met de nodige precisie opgesteld kunnen worden onder de vorm van een definitieve polistekst zonder onderhandeling. Het is bovendien onmogelijk om alle verzekeringstechnische aspecten waaraan de overeenkomsten idealiter moeten beantwoorden op te nemen in de technische bepalingen van het bestek. Onderhandelingen over bepaalde specifieke waarborgen zijn vereist om tot een resultaat te komen dat maximaal beantwoordt aan de verzekeringsbehoeften van de aanbesteder, mede rekening houdend met de evoluties van de verzekeringsmarkt.
Het betreft een gezamenlijke opdracht waarbij het aangewezen is dat de gemeente Alken de procedure zal voeren en in naam van het OCMW Alken bij de gunning van de opdracht zal optreden.
Deze opdracht bestaat uit 2 fasen:
- fase I: selectiefase (publicatie van de uitnodiging tot deelneming - selectie van de kandidaten);
- fase II: gunningsfase (uitnodiging tot het indienen van een offerte aan de geselecteerde kandidaten - sluiting van de opdracht).
In deze zitting wordt de selectieleidraad ter goedkeuring voorgelegd voor het voeren van fase I (selectiefase) van de opdracht. Het bestek voor fase II (gunningsfase) van de opdracht zal in een latere zitting ter goedkeuring worden voorgelegd.
Feiten en context
In 2022 heeft de gemeente Alken een overheidsopdracht uitgeschreven met betrekking tot de verzekeringscontracten Personen, Materiële Schade, Aansprakelijkheid, Auto en Gewaarborgd Inkomen. De looptijd van deze verzekeringen eindigt op 31 december 2026, waardoor een nieuwe overheidsopdracht uitgeschreven moet worden. Deze nieuwe opdracht wordt onderverdeeld in de volgende percelen:
* Perceel 1 (Personenverzekeringen),
* Perceel 2 (Verzekeringen Materiële Schade),
* Perceel 3 (Verzekeringen Aansprakelijkheid),
* Perceel 4 (Verzekeringen Auto),
* Perceel 5 (Gewaarborgd Inkomen).
Juridische grond
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikels 77 en 78, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 38, § 1, 1° c) (voorafgaande onderhandelingen noodzakelijk wegens specifieke omstandigheden).
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Adviezen
Niet van toepassing.
Argumentatie
De vernieuwde verzekeringspolissen zullen in principe aanvangen op 1 januari 2027 en worden afgesloten met een maximale looptijd van 4 jaar.
De gunningswijze is via de mededingingsprocedure met onderhandeling (wet van 17 juni 2016, artikel 38, § 1, 1° c).
Er wordt voor de mededingingsprocedure met onderhandeling gekozen, vermits de inhoud van de verzekeringsdekkingen immers van die aard is dat de specificiteiten van de markt niet met de nodige precisie opgesteld kunnen worden onder de vorm van een definitieve polistekst zonder onderhandeling. Het is bovendien onmogelijk om alle verzekeringstechnische aspecten waaraan de overeenkomsten idealiter moeten beantwoorden op te nemen in de technische bepalingen van het bestek. Onderhandelingen over bepaalde specifieke waarborgen zijn vereist om tot een resultaat te komen dat maximaal beantwoordt aan de verzekeringsbehoeften van de aanbesteder, mede rekening houdend met de evoluties van de verzekeringsmarkt.
Deze opdracht bestaat uit 2 fasen:
- fase I: selectiefase (publicatie van de uitnodiging tot deelneming - selectie van de kandidaten);
- fase II: gunningsfase (uitnodiging tot het indienen van een offerte aan de geselecteerde kandidaten - sluiting van de opdracht).
In deze zitting wordt de selectieleidraad ter goedkeuring voorgelegd voor het voeren van fase I (selectiefase) van de opdracht. Het bestek voor fase II (gunningsfase) van de opdracht zal in een latere zitting ter goedkeuring worden voorgelegd.
Het betreft een gezamenlijke opdracht waarbij het aangewezen is dat de gemeente Alken de procedure zal voeren en in naam van het OCMW Alken bij de gunning van de opdracht zal optreden.
Financiële gevolgen
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in de MJP 2026-2031 onder verschillende MJP volgnummers.
Besluit
eenparig
Artikel 1: De selectieleidraad, de selectievereisten zoals opgenomen in de publicatie voor de opdracht “Afsluiten verzekeringscontracten 2027-2030” worden goedgekeurd.
Artikel 2: De uitgave van deze opdracht wordt indicatief geraamd op € 190.000 incl. btw/jaar.
Artikel 3: De gemeente Alken zal de procedure voeren en in naam van het OCMW Alken bij de gunning van de opdracht zal optreden.
Artikel 4: Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de mededingingsprocedure met onderhandeling.
Artikel 5: De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld, goedgekeurd en bekendgemaakt op nationaal en Europees niveau.
Artikel 6: De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het meerjarenplan 2026-2031 onder verschillende volgnummers.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.