Zitting van 21 12 2021
Verslag van de vorige zitting d.d. 25/11/2021
Toelichting
De notulen en het zittingsverslag van de vorige zitting worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
Het video- en audioverslag van de gemeente- en OCMW-raad d.d. 25/11/2021 (terug te vinden onder volgende link https://www.youtube.com/watch?v=WjRETp0E2VwVideo- en audioverslag gemeente- en OCMW-raad d.d.25/11/2021) geldt als zittingsverslag voor de gemeente- en OCMW-raad d.d. 25/11/2021.
Zitting van 21 12 2021
Vergaderdata RMW 2022
Toelichting
De vergaderdata voor 2022 worden best vooraf vastgelegd. De raad dient minstens 10x per jaar te vergaderen. De vergaderdata blijven behouden op de laatste donderdag van de maand, met uitzondering van de maand juli.
Ingrid Jacobs Patrick Martens André Vanhex Frank Vroonen Marc Penxten Kris Franssens Filip Vanvinckenroye Carine Meyers Dagmar Ottenbourgs Peter Bollen Piet Wijgaerts Cindy Vandormael Jorg Stas Michel Boussu Danny Jeuris Alex Dubois Ingrid Loix Pierrette Putzeys Sabine Van de Sande Bart Jeuris Igor Philtjens Pascal Giesen Ingrid Jacobs Patrick Martens André Vanhex Frank Vroonen Marc Penxten Kris Franssens Filip Vanvinckenroye Carine Meyers Dagmar Ottenbourgs Peter Bollen Piet Wijgaerts Cindy Vandormael Jorg Stas Michel Boussu Danny Jeuris Alex Dubois Ingrid Loix Pierrette Putzeys Sabine Van de Sande Bart Jeuris Igor Philtjens Dagmar Ottenbourgs Danny Jeuris Pierrette Putzeys Peter Bollen Sabine Van de Sande Ingrid Loix Frank Vroonen Michel Boussu Carine Meyers Patrick Martens Jorg Stas Alex Dubois Marc Penxten Cindy Vandormael Kris Franssens Piet Wijgaerts Ingrid Jacobs André Vanhex Igor Philtjens Bart Jeuris Filip Vanvinckenroye aantal voorstanders: 14 , aantal onthouders: 6 , aantal tegenstanders: 1
Zitting van 21 12 2021
Aanpassing MJP 2020-2025 - vaststellen deel OCMW
Toelichting
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en het Provinciedecreet bepalen dat het meerjarenplan start in het tweede jaar dat volgt op de lokale en provinciale verkiezingen en dat het loopt tot het einde van het jaar na de daaropvolgende verkiezingen. Het meerjarenplan 2020-2025 werd goedgekeurd in december 2019.
Elk bestuur moet echter ook zijn meerjarenplan minstens één keer per jaar aanpassen om de kredieten voor het volgende boekjaar vast te stellen. Ook de wijziging van de kredieten voor het lopende boekjaar vergt een aanpassing van het meerjarenplan. De raad kan in één beslissing zowel de kredieten voor het volgende jaar vaststellen als de kredieten voor het lopende jaar aanpassen. Het overzicht van de kredieten (schema M3) vermeldt dan de gewijzigde kredieten voor het lopende boekjaar en de kredieten voor het volgende boekjaar.
Het aangepast meerjarenplan 2020-2025 werd voorlopig vastgesteld in de zitting van het vast bureau van 6 december 2021 en voorafgaandelijk toegelicht op het managementteam van 6 december 2021. Het aangepast meerjarenplan 2020-2025 werd vervolgens toegelicht in de commissie financiën op maandag 14 december 2020. In bijlage vindt u het voorontwerp van het aangepast gemeentelijk meerjarenplan 2020-2025, de toelichtingen en alle bijlagen.
Elke juridische entiteit dient eerst zijn deel van het geïntegreerde meerjarenplan vast te stellen alvorens de gemeenteraad het totale geïntegreerde meerjarenplan kan goedkeuren.
Zitting van 21 12 2021
Vaststellen lijst nominatieve subsidies OCMW
Toelichting
Op het vlak van bevoegdheden gekoppeld aan het toekennen van subsidies beschrijven artikels 41 en 78 van het decreet lokaal bestuur welke bevoegdheden niet door de raad aan het uitvoerend orgaan kunnen worden toevertrouwd. Het betreft het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies. Het merendeel van de subsidiedossiers binnen de gemeente en het OCMW voldoet reeds aan deze regelgeving gezien deze worden toegekend in uitvoering van een door de raad goedgekeurd subsidiereglement, een door de raad goedgekeurde subsidie-overeenkomst of een door de raad goedgekeurde nominatieve subsidielijst. Omwille van de gewijzigde BBC regelgeving zal de jaarlijkse lijst met goedgekeurde nominatieve subsidies in de toekomst voorwerp moeten uitmaken van een apart agendapunt op de raadsvergaderingen.
Zitting van 21 12 2021
Pensioenverzekering mandatarissen en statutairen van gemeente en ocmw - Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze.
Toelichting
Gemeente en OCMW Alken dienen voor de wettelijke pensioenen (1ste pijler) van hun mandatarissen zelf voorzieningen aan te leggen. De gemeente en het OCMW voorzien een aanzienlijke stijging van de pensioenlasten van hun mandatarissen.
Inzake het wettelijk pensioen (1ste pijler) voor hun statutaire personeelsleden zijn zowel de gemeente als het OCMW Alken aangesloten bij de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid van de Provinciale en Plaatselijke Overheidsdiensten (RSZPPO).
Ook hier wordt een aanzienlijke stijging van de bijdragen op de lonen van het aangesloten statutair personeel verwacht.
Om het hoofd te bieden aan deze toekomstige stijging van lasten wensen de gemeente en het OCMW Alken een financiële buffer te vormen door middel van het aanleggen van een reserve in een verzekeringscontract dat een stabiel en gelijkmatig globaal rendement oplevert (type traditioneel beheer – tak 21/tak 27).
Voor het afsluiten van een pensioenverzekering voor mandatarissen en statutairen werd een bestek 2021/048 opgesteld waaraan deze dienst moet voldoen.
De uitgave voor deze opdracht t.e.m. 2025 wordt geraamd op € 1.500.000,00 waarvan € 900.000,00 voor de éénmalige koopsommen in 2022 (de aanvangsdatum van de berekeningen is 1 januari 2021) en € 600.000,00 voor de jaarlijkse koopsommen in 2022, 2023, 2024 en 2025. Een volledig overzicht van de raming is in bijlage toegevoegd.
De opdracht zal gegund worden bij wijze van de openbare procedure.
Het gemeentebestuur zal de procedure voeren en in naam van het OCMW optreden.
De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal en Europees niveau.
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het meerjarenplan 2020-2025 onder volgnummers MJP 001746 en MJP001751 (gemeentebestuur) en volgnummers MJP 001820, MJP001821 (OCMW).
Zitting van 21 12 2021
Reglement telewerk-toevoegen aan arbeidsreglement.
Toelichting
Van bij het begin van de coronacrisis wordt telewerk verplicht tot sterk aanbevolen voor de functies waarvoor het mogelijk is.
De praktijk heeft uitgewezen dat het telewerk een werkvorm is die best kan bestendigd worden.
Deze flexibelere werkvorm stoelt op twee kernelementen: vertrouwen en verantwoordelijkheid.
Telewerken betekent dat een medewerker zijn normale werkzaamheden niet op de kantoorwerkplek uitoefent, maar op een andere plaats, thuis of elders.
Deze flexibele werkvorm verbetert de werk-privébalans van medewerkers, en geeft medewerkers meer autonomie; een noodzakelijke evolutie in de context van doelgericht werken. Telewerk draagt daarnaast bij aan de uitstraling van de gemeente Alken als moderne, flexibele en dynamische werkgever.
Dit is een win-win situatie voor zowel de medewerker als voor het bestuur.
Deze vorm van flexibel en zelforganiserend werken valt of staat met wederzijds vertrouwen en transparantie tussen medewerker en leidinggevende, individu en organisatie. De verantwoordelijkheidszin van elke medewerker is een essentieel element. Daarom zijn goede afspraken noodzakelijk.
Het ontwerp van reglement telewerk in bijlage werd ter bespreking aan de representatieve vakorganisaties voorgelegd.
Zitting van 21 12 2021
Verlenging samenwerkingsovereenkomst Depot Margo - voedselpakketten
Toelichting
Op het Vast Bureau van 4/11/2019 werd de samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW Alken en RIMO goedgekeurd voor het project Depot Margo, dewelke liep van 01/01/2020 t.e.m. 31/12/2020. Op 25 november 2020 werd voorgenoemde samenwerkingsovereenkomst verlengd voor de periode van 1 jaar (01/01/2021 t.e.m. 31/12/2021).
In 2019 werd de overeenkomst opgesteld vanuit RIMO. In tussentijd is een nauwere samenwerking gerealiseerd waaruit Depot Margo vzw is ontstaan.
De samenwerking heeft tot doel om een lokaal sociaal, milieu- en duurzaamheidsbeleid voor de meest kwetsbare inwoners te versterken, de realisatie van lokale doelstelling op te volgen en de regierol op te nemen inzake lokale armoedebestrijding, milieu en/of duurzaamheid uit te oefenen.
Depot Margo is een samenwerkingsverband tussen Limburgse lokale besturen, Vincentius Limburg, Bewel en SAAMO (vroegere RIMO) Limburg en is erkend als een sociaal distributieplatform door de Vlaamse overheid.
Depot Margo zorgt ervoor dat de gemeente toegang krijgt tot alle producten die beschikbaar zijn. Hierbij gaat het om gratis voeding, verse groenten en hard fruit, luiers, onderhouds- en verzorgingsproducten.
Aan de bedeling van de voedselpakketten zijn kosten verbonden: transport, inzetten van medewerkers, huur bij Bewel, koeling etc. Er werd gekozen om deze kosten niet ten laste van de sociale armoedeverenigingen te leggen, maar om aan de lokale besturen een bijdrage te vragen via een jaarlijks lidmaatschap. De lokale besturen die lid zijn betalen daarvoor jaarlijks:
- een abonnementsbijdrage van €0,15 per inwoner per jaar. Het bedrag is onderevig aan wijzigingen van omstandigheden en aan wijzigingen in het wetgevende kader.
- een bijdrage van €0,10/kg groenten, fruit en andere voedingsproducten die gratis worden aangeboden, afgehaald in het voorafgaande jaar.
Voor de sociale hulpgroepen bestaat er ook de mogelijkheid om betalende producten af te halen, waarvoor ze zelf de prijs betalen van deze goederen, inclusief de handelingskost.
Zitting van 21 12 2021
Aanpassing reglement mantelzorgtoelage
Toelichting
In het huidige reglement van de gemeentelijke mantelzorgtoelage voor personen onder de 65 jaar (zwaar zorgbehoevenden) en personen boven de 65 jaar (zorgbehoevende ouderen) staat dat mantelzorgers recht hebben op deze toelage als er integraal voldaan is aan bepaalde voorwaarden o.a.:
- De zorgbehoeven dient recht te hebben op het ‘zorgbudget voor zwaar zorgbehoevenden’ (vroeger zorgverzekering).
- De mantelzorger dient in Alken te wonen en te verblijven.
- De zorgbehoeve dient minstens 9 punten scoren aan de hand van de zelfredzaamheidscriteria volgens het stelsel ‘zorgbudget voor ouderen met een zorgnood’ (+65 jaar) of minstens 12 punten (-65 jaar).
Dit zijn de bedragen die een mantelzorger (-65 jaar) ontvangt per categorie:
- cat. I (12p.-16p.verminderde zelfredzaamheid): 50 euro per maand
- cat. II (17p.-18p.verminderde zelfredzaamheid): 62 euro per maand
- palliatieve mantelzorgtoelage: 62 euro per maand
Dit zijn de bedragen die een mantelzorger (+65 jaar) ontvangt per categorie:
- cat. I (9p-11p.verminderde zelfredzaamheid): 30 euro per maand
- cat. II (12p.-14p.verminderde zelfredzaamheid): 50 euro per maand
- cat. III (15p-16p.verminderde zelfredzaamheid): 50 euro per maand
- cat. IV (17p.-18p.verminderde zelfredzaamheid): 62 euro per maand
- palliatieve mantelzorgtoelage: 62 euro per maand
Om recht te hebben op het zorgbudget wordt vanaf juni de BelRai screener gebruikt als meetinstrument. Voordient werd de Bel-foto gebruikt. Vanuit de praktijk delen de mutualiteiten mee dat een heleboel mensen, die voorheen al jaren recht hadden op het zorgbudget van €130, plots geen recht meer hebben met de nieuwe indicatiestelling. Om recht te hebben op een zorgbudget moet een van volgende voorwaarde voldaan zijn:
- Minstens score B op Katz-schaal in de thuisverpleging;
- Minstens totaalscore 13, of minstens 6 punten op de som van de modules IADL en ADL op de BelRAI screener, afgenomen in het kader van gezinszorg of aanvullende thuiszorg;
- Minstens score 15 op de medisch-sociale schaal (graad van zelfredzaamheid);
- Score C of Cd op Katz-schaal in een verzorgingsinrichting;
- Minstens score 18 op de medisch-sociale schaal voor de zorgtoeslag voor kinderen met een specifieke ondersteuningsbehoefte;
- Kine E-attest, op voorwaarde dat er al 3 jaar een positieve beslissing is op basis van een indicatiestelling met de BEL-schaal of BelRAI screener.
In het huidige reglement (+65 jaar) kan de zorgbehoevende met minstens 9 punten op de schaal van zelfredzaamheid een mantelzorgtoelage aanvragen. Door de aangepaste wijze van inschalen van het recht op zorgbudget, is dit niet meer mogelijk.
Aantal mantelzorgtoelagen toegekend in oktober 2021
*Opmerkingen: deze bovenstaande cijfers variëren per maand door nieuwe
aanvragen, overlijdens, rusthuisopnames,…
€30 | 60 personen |
€50 | 63 personen |
€62 | 3 personen |
Aanpassing 1
In het voorgestelde reglement wordt de voorwaarde 'recht hebben op het Zorgbudget voor zwaar zorgbehoevende' geschrapt als cumulatieve voorwaarde om een mantelzorgtoelage te kunnen aanvragen. Dit in zowel het reglement -65 jaar als +65 jaar. Een attest waarin de score van de medisch-sociale schaal op basis van zelfredzaamheid aangetoond wordt is voldoende, op voorwaarde dat er minstens 9 punten bepaald zijn (+65 jaar) of minstens 12 punten (-65 jaar).
Aanpassing 2
In het huidig reglement +65 jaar (zorgbehoevende ouderen) dient de mantelzorger in Alken te wonen en verblijven. Deze voorwaarde zorgt ervoor dat kinderen, die buiten Alken gehuisvest zijn en voor hun ouders, die wonen en verblijven in Alken, zorgen, geen aanspraak kunnen maken op een mantelzorgtoelage.
In het voorgestelde reglement zal deze voorwaarde aangepast worden, waardoor de mantelzorger een bloedverwant in 1e graad dient te zijn van de zorgbehoevende (kind of ouder van), ongeacht de woonplaats van de mantelzorger. Indien er geen bloedverwantschap in 1e graad aanwezig is, volstaat het dat de mantelzorger een familiale band kan aantonen met de zorgbehoevende én dat hij/zij in Alken woont en verblijft.
Aanpassing 3
In het huidig reglement (-65 jaar en +65 jaar) wordt de mantelzorgtoelage voor maximum 3 jaar toegekend bij een zorgbudget voor zwaar zorgbehoevenden van onbepaalde duur.
In het voorgestelde reglement (waarbij de vereiste van een zorgbudget verwijderd is) zal eenzelfde termijn van maximaal 3 jaar aangehouden worden. Na drie jaar dient de mantelzorger opnieuw een afspraak te maken bij de maatschappelijk assistent om alle gegevens van de zorgbehoevende te overlopen.
Aanpassing 4
In het huidig reglement (-65 jaar) hebben personen die recht hebben op het zorgbudget voor zwaar zorgbehoevenden en die in een instelling verblijven, ook de mogelijkheid om een mantelzorgtoelage aan te vragen, voor de periode van minstens 31 dagen per jaar dat ze thuis verblijven.
In het voorgestelde reglement (-65 jaar) blijft de mogelijkheid bestaan om voor de periode van afwezigheid in de instelling (minstens 31 dagen) een toelage aan te vragen, op voorwaarde dat ze minstens 12 punten scoren aan de hand van de schaal van zelfredzaamheid.
Aanpassing 5
In het huidig reglement (-65 jaar als +65 jaar) wordt de voorwaarde gesteld dat de mantelzorger zich dient te engageren om aanwezig te zijn op de infovergaderingen.
In het voorgestelde reglement wordt hieraan toegevoegd dat de mantelzorger minstens 2x per jaar aanwezig dient te zijn op deze infovergaderingen. De aanwezigheid zal gecontroleerd worden.
Aanpassing 6
In het huidig reglement, zowel bij -65 jaar als +65 jaar, is er een toelage voorzien van €50 per maand voor de categorie van 12-14 punten en de categorie van 15-16 punten.
In het voorgestelde reglement zal de categorie van 15-16 punten een verhoogde toelage ontvangen van €55 per maand.
Aanpassing 7
In het voorgestelde reglement zal de aanvraag van de mantelzorgtoelage moeten gebeuren aan de hand van de volgende bewijsstukken:
- aanvraagformulier, en;
- attest integratietegemoetkoming (ministerie van sociale zaken), met een score van ten minste 9 punten (+65 jaar) en ten minste 12 punten (-65 jaar)
Zitting van 21 12 2021
Aanpassing reglement voetverzorging
Toelichting
In het reglement dat goedgekeurd werd door de OCMW-raad op 9 oktober 1979, werden er acht 'voetbonnen' toegekend aan de aanvragers.
In het huidige reglement van de voetverzorging staat dat er vier 'voetbonnen' uitgekeerd worden aan:
- hetzij personen de leeftijd van 65 jaar bereikt of overschreven hebben;
- hetzij invaliden met een handicap van 66 procent;
- hetzij personen met een verhoogde tegemoetkoming bij de mutualiteit.
Aanpassing 1
Om voetbonnen te kunnen aanvragen, dient de aanvrager minstens 1 maand in Alken te wonen te verblijven.
Aanpassing 2
Voor de categorie van personen met invaliditeit, wordt gespecificeerd: 'invaliden met een handicap van minstens 66%'.
Aanpassing 3
Toekenning van 6 voetbonnen per persoon per jaar in plaats van 4, ter waarde van €2,5 per bon.
Aanpassing 4
De pedicure dient een factuur op te maken en de aangenomen voetbonnen aan het OCMW te bezorgen.
Zitting van 21 12 2021
Corona - verlenging besluiten
Toelichting
De covid pandemie kreeg zijn start in februari 2020 en had ook in 2021 nog steeds zijn impact op de Alkense handelaars, horeca, verenigingen, ... Om deze doelgroepen te ondersteunen werden in 2020 diverse beslissingen genomen m.b.t. de belasting op aanplakborden en de inname van het openbaar domein voor terrassen, de Alkenbon voor elke Alkenaar twv € 5, de vrijstelling van huur en opstalvergoeding voor de verenigingen, ... en de uitwerking van diverse beslissingen werd in de raad van 28.01.2021 verlengd tot 31.12.2021. Omdat de gevolgen van de pandemie ook nog in 2022 volop zal doorwerken, is het wenselijk om de maatregelen van 2021 ook in 2022 te bestendigen.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.