Zitting van 30 03 2023

Verslag van de vorige zitting d.d. 2.03.2023

Besluit

eenparig

Artikel 1: De notulen en het zittingsverslag van de vorige zitting worden goedgekeurd.

Zitting van 30 03 2023

Deontologische commissie (oprichting - HHR)

Besluit

eenparig

Artikel 1: De raad richt een deontologische commissie op die zal bestaan uit 1 afgevaardigde (en 1 plaatsvervanger) van elke politieke fractie vertegenwoordigd in de raad. De deontologische commissie zal uitgebreid worden met externe deskundigen. Hierin zullen de volgende personen zetelen:

●        Namens elke politieke fractie vertegenwoordigd in de raad

○        voor de NVA: Carine Meyers (effectief) - Michel Boussu (plaatsvervangend)

○        voor Open vld: Ingrid Jacobs (effectief) - André Vanhex (plaatsvervangend)

○        voor Groen: Ida Ceulemans (effectief) - Patrick Martens (plaatsvervangend)

○        voor Cd&v: Paul Dirickx (effectief)

●        Externe deskundigen:

○        de heer David Bamps, Professor in de ethiek

○        de heer Maurits Wijsmans, expert in opvoeding, gedrag en communicatie

○        de heer Jan Vandeborne, jurist en vrederechter

Artikel 2: de raad stelt het huishoudelijk reglement van de commissie deontologie vast als volgt:

HOOFDSTUK I – Algemene bepalingen

Artikel 1 – Opdracht

De deontologische commissie, hierna de commissie genoemd, waakt over de naleving van de deontologische code voor lokale mandatarissen. Zij onderzoekt meldingen over inbreuken op de deontologische code en formuleert een advies hierover gericht aan de raad.

Artikel 2 – Samenstelling

De commissie bestaat uit:

1 afgevaardigde per fractie vertegenwoordigd in de raad. Elke fractie duidt ook een plaatsvervanger aan.

3 externe experten aan te duiden door de raad.

De raadsleden worden aangewezen door de gemeenteraad. Indien een effectief lid niet aanwezig kan zijn, wordt het lid vervangen door de door de gemeenteraad aangewezen plaatsvervanger. Alleen de aldus aangewezen vertegenwoordigers wonen de vergaderingen van de deontologische commissie bij.

De voorzitter is de voorzitter van de raad.

De secretaris is de (adjunct-) algemeen directeur.

Artikel 3 – Bijeenroeping

De voorzitter roept de commissie samen binnen een termijn van dertig kalenderdagen na ontvangst van de klacht of melding.

De uitnodigingen worden minstens acht werkdagen voor de vergaderingen aan alle leden via e-mail verstuurd. In geval van hoogdringendheid, te beoordelen door de voorzitter, worden de

uitnodigingen ten minste twee werkdagen voor de vergadering verstuurd.

De uitnodigingen bevatten plaats, datum en uur, de agenda en een kopie van de beschikbare

stukken.

Artikel 4 – Opdracht van de voorzitter

De voorzitter stelt de agenda van de vergaderingen vast en bereidt die voor samen met de (adjunct) algemeen directeur, nodigt de leden uit, en zorgt voor een vlot verloop van de vergaderingen.

Artikel 5 – Verslaggeving

De secretaris maakt een beknopt verslag op over de beraadslagingen van de commissie.

Dit verslag vermeldt de aanwezigheid van de leden gedurende de vergadering en geeft een weerslag van de beraadslagingen, zonder de naam van de sprekers te vermelden, tenzij deze hierom uitdrukkelijk verzoeken.

Het beknopt verslag is een vertrouwelijk document dat als dusdanig moet worden behandeld.

Artikel 6 – Vergaderingen

De vergaderingen van de commissie zijn besloten. De leden van de commissie zijn gehouden tot geheimhouding over individuele zaken.

De vergaderingen van de commissie zijn openbaar indien de lokale mandataris over wie een klacht of melding is geformuleerd, de openbare behandeling van zijn of haar zaak vraagt.

De beraadslagingen van de commissie zijn altijd geheim.

Artikel 7 – Adviezen van de commissie

Een advies wordt bij geheime stemming geformuleerd bij volstrekte meerderheid van stemmen van de leden die de volledige beraadslagingen van een zaak hebben bijgewoond.

Bij staking van stemmen is het voorstel afgewezen.

Bij de motivering van het advies kan een afwijkend standpunt van een of meerdere leden

opgenomen worden.

Het advies van de commissie wordt aan het einde van de zitting ondertekend door de voorzitter en de secretaris van de commissie.

Artikel 8 – Bekendmaking van de adviezen van de commissie

Adviezen naar aanleiding van meldingen of klachten worden aan de partijen ter kennis gegeven binnen tien werkdagen na het nemen van het advies. Een advies van de Commissie is vertrouwelijk en dient als dusdanig te worden behandeld.

De gemeenteraad zal op de eerstvolgende besloten zitting een beslissing nemen omtrent de melding of klacht op basis van het geformuleerde advies door de commissie.

HOOFDSTUK II – Procedure meldingen en klachten

Artikel 9 – Meldingen en klachten

Meldingen of klachten van de deontologische code voor lokale mandatarissen, moeten schriftelijk worden meegedeeld aan de algemeen directeur of aan de voorzitter en bevat volgende elementen:

1° de identiteit en de woonplaats van de melder of de klager;

2° het voorwerp van de melding of de klacht, de stukken waarin de controleerbare feiten maximaal worden aangetoond, eventueel de aanduiding van de overtreden artikelen en een uiteenzetting waaruit de schending van die artikelen bestaat;

3° de identiteit van de lokale mandataris waarover de melding of de klacht handelt.

Artikel 10 - Kennisgeving van de melding of klacht

De algemeen directeur of de voorzitter van de raad stelt onverwijld de voorzitter van de commissie in kennis van de melding of klacht.

De algemeen directeur of de voorzitter van de raad zendt de betrokken lokale mandataris zonder verwijl een afschrift van het verzoekschrift en deelt mee waar en wanneer de betrokkene inzage van het dossier kan nemen.

Artikel 11 - Behandeling van de melding of klacht

De voorzitter roept de commissie samen binnen de termijn zoals voorzien in artikel 3 van dit

huishoudelijk reglement.

De commissie spreekt zich uit over de ontvankelijkheid van de klacht. Anonieme meldingen en klachten worden door de commissie onontvankelijk verklaard en gearchiveerd.

De voorzitter geeft de betrokken partijen, zijnde de klager en de lokale mandataris kennis van de plaats, dag en uur van de zitting. Hij deelt hen mee dat ze uitgenodigd worden om te worden gehoord, desgevallend in aanwezigheid van hun raadsman/raadsvrouw (advocaat of andere vertrouwenspersoon).

Artikel 12 – Onderzoek van de klachten of meldingen

De commissie kan rechtstreekse briefwisseling voeren met de betrokken partijen en deze alle dienstige inlichtingen vragen. Zij kan aan de partijen en hun raadslieden (advocaat of andere vertrouwenspersoon) alle aanvullende ophelderingen vragen.

De commissie kan de partijen en alle andere personen horen. Hiervan wordt een verslag gemaakt.

Het verslag van het horen van de persoon wordt getekend door de voorzitter, de secretaris en de gehoorde persoon.

Artikel 13 – Getuigen

De partijen kunnen de commissie verzoeken getuigen op te roepen.

In geval van getuigenverhoor ter zitting van de commissie worden de partijen en desgevallend hun raadslieden (advocaten of andere vertrouwenspersonen) opgeroepen. Ook de getuige kan zich laten bijstaan.

Het verslag van het horen van een persoon wordt ter zitting getekend door de voorzitter, de

secretaris en de gehoorde persoon.

Artikel 14 - Intrekken van de klacht of melding

Wanneer uitdrukkelijk wordt afgezien van de klacht of de melding, neemt de commissie akte van de afstand en geeft definitief geen gevolg meer aan de zaak van deze klager of melder.

De feiten kunnen evenwel later nog steeds het voorwerp uitmaken van een nieuwe klacht of

melding.

Artikel 15 – Samenhang

Indien er grond bestaat om door eenzelfde beslissing uitspraak te doen over verscheidene

samenhangende zaken, kan de commissie, hetzij ambtshalve, hetzij op verzoek van partijen, de zaken samenvoegen. Hiervan wordt kennis gegeven aan de partijen.

Artikel 16 – Belangenconflict

Leden van de commissie die persoonlijk en rechtstreeks betrokken (zie artikel 27 Decreet lokaal bestuur) partij zijn, mogen niet tegenwoordig zijn bij de beraadslaging en de besluitvorming in zaken die op zichzelf betrekking hebben, in welk geval zij zich kunnen laten vervangen door hun aangeduide plaatsvervangers.

Leden van de commissie mogen niet als raadsman/raadsvrouw (advocaat of andere

vertrouwenspersoon) optreden in zaken die aan de uitspraak van de commissie onderworpen zijn.

Artikel 17 – Beslissingen van de commissie

De deontologische commissie stelt haar advies op ten laatste binnen de vijfenveertig kalenderdagen.

Hiervan wordt verslag gemaakt en overgemaakt aan de gemeenteraad.

Artikel 18 – Presentiegeld

De leden van de commissie die aangeduid worden door een politieke fractie ontvangen geen presentiegeld voor hun lidmaatschap in de commissie. De externe experten ontvangen wel een presentiegeld gelijk aan het bedrag dat overeenkomt met het presentiegeld dat raadsleden voor een deelname aan de vergadering van de raad ontvangen.

HOOFDSTUK III – Communicatie en geheimhouding

Artikel 19 – Communicatie

De leden van de commissie communiceren over individuele zaken niet buiten de besloten vergadering.

Artikel 20 – Beroepsgeheim

Alle leden van de deontologische commissie zijn gehouden aan een absolute geheimhouding en mogen de geheimen van de onderzoeken en beraadslagingen niet onthullen. Ze zijn drager van het beroepsgeheim. Bij schending van dit beroepsgeheim stellen ze zich bloot aan vervolgingen overeenkomstig artikel 458 van het Strafwetboek.

Artikel 21 – Meldingen aan de procureur

Indien de voorzitter van de deontologische commissie in de uitoefening van zijn functie kennis krijgt van een misdaad of wanbedrijf, zal hij hierover dadelijk de procureur des konings berichten overeenkomstig artikel 29 van het Wetboek van Strafvordering.

Zitting van 30 03 2023

Spelotheek - Opname in de uitleen van plaatselijke bibliotheek

Besluit

eenparig

Artikel 1: De OCMW-raad heft het reglement van de spelotheek op van zodra het nieuwe reglement van de bibliotheek, waarin de bepalingen van het uitlenen van spelmateriaal opgenomen zijn, wordt goedgekeurd.

Zitting van 30 03 2023

Subsidie pilootproject REMI-tool

Zitting van 30 03 2023

Vragen en antwoorden