Meeting.burger Alken

Overzicht punten

Zitting van 18 12 2025

Verslag van de vorige zitting dd. 27.11.2025

De notulen van 27.11.2025 & het zittingsverslag https://youtu.be/bpRGlcTwx7E worden ter goedkeuring voorgelegd aan de raad.

Feiten en context

De notulen van 27.11.2025 & het zittingsverslag https://youtu.be/bpRGlcTwx7E worden ter goedkeuring voorgelegd aan de raad.

Juridische grond

Artikel 32, 74, 277 & 278 §1 decreet Lokaal bestuur

Adviezen

Niet van toepassing

Argumentatie

De notulen & het zittingsverslag van de raad van 27.11.2025 werden opgemaakt en worden ter goedkeuring voorgelegd. Elk raadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de raad worden aangenomen, worden de notulen en het zittingsverslag in die zin aangepast.
Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering worden de notulen en het zittingsverslag als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeente- en ocmw-raad en de algemeen directeur.

Er werden geen opmerkingen gemaakt.

Financiële gevolgen

Niet van toepassing

Besluit

eenparig

Artikel 1: De notulen en het zittingsverslag van de vorige zitting worden goedgekeurd.

Publicatiedatum: 03/03/2026

Overzicht punten

Zitting van 18 12 2025

Meerjarenplan 2026-2031 - Vaststellen

Conform het decreet lokaal bestuur stemmen de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn over hun deel van elk beleidsrapport. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed. Door die goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn.

Feiten en context

Conform het decreet lokaal bestuur stemmen de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn over hun deel van elk beleidsrapport. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed. Door die goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn.

Juridische grond

Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en haar latere wijzigingen (artikel 249-275);

Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen;

Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen;

Omzendbrief KBBJ/ABB 2025/1 betreffende de strategische meerjarenplannen 2026-2031 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus;

Besluit van 3 december 2025 van het vast bureau betreffende de voorlopige vaststelling van het meerjarenplan 2026-2031 - gedeelte OCMW.

Adviezen

Gunstig advies van het managementteam d.d. 1 december 2025.

Argumentatie

De meerjarenplannen van de lokale besturen starten in het tweede jaar na de lokale verkiezingen en ze lopen tot het einde van het jaar na de daaropvolgende verkiezingen. Dat betekent dat de nieuwe lokale bestuursploeg in 2025 hun beleids- en financiële planning voor de komende jaren opmaken. Ze beschrijven en verankeren die planning in het strategische meerjarenplan voor de periode van 2026 tot en met 2031.

Conform het decreet lokaal bestuur stemmen de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn over hun deel van elk beleidsrapport. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed. Door die goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn.

Het meerjarenplan is financieel in evenwicht aangezien:

- het geraamd beschikbaar budgettair resultaat in geen enkel jaar negatief is

- de geraamde autofinancieringsmarge (AFM) voor 2031 minstens gelijk is aan nul.

Tijdens de behandeling van dit punt schorst de voorzitter Jan Robeyns de zitting van 23.10u. – 23.15u. en daarna nogmaals van 00.00u. – 00.10u.

Financiële gevolgen

Niet van toepassing

Besluit

12 stemmen voor: Jan Robeyns, Marc Penxten, Cindy Vandormael, Andres Lesire, Frank Vroonen, Elien Secretin, Pierrette Putzeys, Anouck Ponsard, Janne Loix, Alex Dubois, Stefan Jacobs en Filip Vanvinckenroye

8 stemmen tegen: Soetkin Jehaes, Bart Jeuris, Piet Wijgaerts, Paul Dirickx, Joren Froyen, Kris Franssens, Silvia Lieben en Lori Parroni

Artikel 1: De raad voor maatschappelijk welzijn stelt het meerjarenplan 2026-2031 - gedeelte OCMW vast.

Artikel 2: Dit besluit wordt overeenkomstig de bepalingen uit artikels 285 tot en met 287 van het decreet lokaal bestuur bekendgemaakt op de website van de gemeente en OCMW Alken.

Publicatiedatum: 03/03/2026

Overzicht punten

Zitting van 18 12 2025

Wijziging samenwerkingsovereenkomst (deel 3) bij intentieverklaring met Integro - Stopzetting tussenkomst dagzorg

De raad voor maatschappelijk welzijn keurde op 27 maart 2025 de vernieuwde intentieverklaring, inclusief de daarbij horende samenwerkingsovereenkomsten (gebouw: kostenverdeling - maaltijden - tussenkomst dagzorg) goed. Artikel 3 van de samenwerkingsovereenkomst rond tussenkomst dagzorg bepaalt dat OCMW Alken een tussenkomst in de dagprijs van de dagzorg voorziet. Deze tussenkomst bedraagt een derde van de dagprijs en kan toegekend worden aan WIGW-gerechtigden met een domicilieadres in Alken. Een 15-tal personen genieten vandaag deze tussenkomst. Ook de mutualiteiten voorzien daarnaast in een tussenkomst voor hun aangesloten leden in de dagzorg. Per mutualiteit verschilt deze tussenkomst. Er zijn ook slechts enkele lokale besturen die tussenkomen in de prijs van de dagopvang, waarvan Alken er een is. Het stopzetten van de tussenkomst in de prijs van de dagzorg is een beleidsmatige keuze want de tussenkomst in de dagzorgtarieven vormde een afwijking ten opzichte van andere besturen en diensten waar geen financiële tegemoetkoming wordt aangeboden. Verder voorziet het bestuur vandaag in een breed financieel ondersteuningskader voor mantelzorgers en bieden Vlaamse zorgbudgetten en andere inkomensafhankelijke maatregelen gerichte ondersteuning op basis van individuele noden. Hierdoor blijft de dagzorg in de toekomst toegankelijk, ook zonder lokale tussenkomst van Alken.

Feiten en context

De raad voor maatschappelijk welzijn keurde op 27 maart 2025 de vernieuwde intentieverklaring, inclusief de daarbij horende samenwerkingsovereenkomsten (gebouw: kostenverdeling - maaltijden - tussenkomst dagzorg) goed. Artikel 3 van de samenwerkingsovereenkomst rond tussenkomst dagzorg bepaalt dat OCMW Alken een tussenkomst in de dagprijs van de dagzorg voorziet. Deze tussenkomst bedraagt een derde van de dagprijs en kan toegekend worden aan WIGW-gerechtigden met een domicilieadres in Alken.

Juridische grond

Artikel 78 Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;

Artikel 10 Grondwet van 17 februari 1994;

Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 maart 2025 inzake de goedkeuring van de vernieuwde intentieverklaring, met de daarbij horende samenwerkingsovereenkomsten, met Integro in het kader van een nieuwe samenwerking.

Adviezen

Niet van toepassing.

Argumentatie

Een 15-tal personen genieten vandaag deze tussenkomst. Ook de mutualiteiten voorzien daarnaast in een tussenkomst voor hun aangesloten leden in de dagzorg. Per mutualiteit verschilt deze tussenkomst. Er zijn slechts enkele lokale besturen die tussenkomen in de prijs van de dagopvang, waarvan Alken er een is. Het stopzetten van de tussenkomst in de prijs van de dagzorg is een beleidsmatige keuze want de tussenkomst in de dagzorgtarieven vormde een afwijking ten opzichte van andere besturen en diensten waar geen financiële tegemoetkoming wordt aangeboden. Verder voorziet het bestuur vandaag in een breed financieel ondersteuningskader voor mantelzorgers en bieden Vlaamse zorgbudgetten en andere inkomensafhankelijke maatregelen gerichte ondersteuning op basis van individuele noden. Gelet op het feit dat er slechts een beperkte groep aanspraak kan maken op deze tussenkomst, komt het gelijkheidsbeginsel in gedrang. Door de overige tussenkomsten, blijft de dagzorg in de toekomst toegankelijk, ook zonder lokale tussenkomst van Alken.

Financiële gevolgen

Niet van toepassing.

Besluit

12 stemmen voor: Jan Robeyns, Marc Penxten, Cindy Vandormael, Andres Lesire, Frank Vroonen, Elien Secretin, Pierrette Putzeys, Anouck Ponsard, Janne Loix, Alex Dubois, Stefan Jacobs en Filip Vanvinckenroye

8 stemmen tegen: Soetkin Jehaes, Bart Jeuris, Piet Wijgaerts, Paul Dirickx, Joren Froyen, Kris Franssens, Silvia Lieben en Lori Parroni

Artikel 1: De raad voor maatschappelijk welzijn heft de huidige samenwerkingsovereenkomst, met name deel 3 - tussenkomst dagzorg, tussen Integro en OCMW Alken vanaf 31 december 2025 op.

Artikel 2: De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de vernieuwde samenwerkingsovereenkomst, met name deel 3 - tussenkomst dagzorg, tussen Integro en OCMW Alken goed. Deze overeenkomst heeft uitwerking vanaf 1 januari 2026.

Publicatiedatum: 03/03/2026

Overzicht punten

Zitting van 18 12 2025

HHR + gebruiksovereenkomst dienstencheques naar aanleiding van invoering van administratieve kost voor de gebruiker

De raad voor maatschappelijk welzijn heeft op 30 januari 2025 de gebruiksovereenkomst voor de poetsdienst met dienstencheques en het huishoudelijk reglement goedgekeurd. In deze gebruikersovereenkomst werd bepaald dat er geen administratieve kost of klantbijdrage aan de gebruikers aangerekend wordt. Op basis van een vergelijkend marktonderzoek (https://www.vlaanderen.be/consumentenzaken/vlaamse-dienstencheques/dienstenchequekosten) blijkt dat omliggende organisaties wel een administratieve kost aanrekenen. Gezien OCMW Alken een dienstenchequeonderneming is en het aanbod voor iedereen, op chronologische wijze, toegankelijk is, leidt dit tot concurrentie met de andere aanbieders van de poetsdienst. Bij het aanrekenen van een administratieve kost of klantbijdrage moet de gebruiksovereenkomst aangepast worden en dient de gebruiker akkoord te gaan met deze bijdrage. De gebruiker heeft het recht om de huishoudhulp stop te zetten indien hij niet akkoord gaat met de bijdrage.

Feiten en context

De raad voor maatschappelijk welzijn heeft op 30 januari 2025 de gebruiksovereenkomst voor de poetsdienst met dienstencheques en het huishoudelijk reglement goedgekeurd. In deze gebruikersovereenkomst werd bepaald dat er geen administratieve kost of klantbijdrage aan de gebruikers aangerekend wordt.

Juridische grond

Artikel 78 Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;

Decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;

Decreet van 9 februari 2018 betreffende het lokaal sociaal beleid;

Art. 6bis van het KB van 12 december 2001 betreffende de dienstencheques;

Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 augustus 2020 betreffende de integratie van de poetsdienst in het dienstenchequebedrijf;

Besluit van 31 mei 2024 van de Vlaamse Regering tot wijziging van het koninklijk besluit van 12 december 2001 betreffende de dienstencheques, wat betreft de informatieverplichting ten aanzien van nieuwe gebruikers;

Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 30 januari 2025 betreffende de goedkeuring van de gebruiksovereenkomst van de poetsdienst.

Adviezen

Niet van toepassing.

Argumentatie

Op basis van een vergelijkend marktonderzoek (https://www.vlaanderen.be/consumentenzaken/vlaamse-dienstencheques/dienstenchequekosten) blijkt dat omliggende organisaties wel een administratieve kost aanrekenen. Gezien OCMW Alken een dienstenchequeonderneming is en het aanbod voor iedereen, op chronologische wijze, toegankelijk is, leidt dit tot concurrentie met de andere aanbieders van de poetsdienst. De administratieve kost zal niet aangerekend worden aan de gebruikers met een tussenkomst in de dienstencheques. Bij het aanrekenen van een administratieve kost of klantbijdrage moet de gebruiksovereenkomst aangepast worden en dient de gebruiker akkoord te gaan met deze bijdrage. De gebruiker heeft het recht om de huishoudhulp stop te zetten indien hij niet akkoord gaat met de bijdrage.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen zijn voorzien als volgt:

Bedrag inclusief BTW	BTW-percentage dat wordt toegepast	MJP-nummer(s) waarop de uitgaven werden voorzien
€1,00 per gepresteerd uur	/	MJP2152
Datum visumaanvraag:		/
Datum goedkeuring visumaanvraag:		/

Besluit

12 stemmen voor: Jan Robeyns, Marc Penxten, Cindy Vandormael, Andres Lesire, Frank Vroonen, Elien Secretin, Pierrette Putzeys, Anouck Ponsard, Janne Loix, Alex Dubois, Stefan Jacobs en Filip Vanvinckenroye

8 stemmen tegen: Soetkin Jehaes, Bart Jeuris, Piet Wijgaerts, Paul Dirickx, Joren Froyen, Kris Franssens, Silvia Lieben en Lori Parroni

Artikel 1: De raad voor maatschappelijk welzijn heft de huidige gebruikersovereenkomst, zoals goedgekeurd door de raad op 30 januari 2025 op vanaf 28 februari 2026.

Artikel 2: De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de vernieuwde gebruikersovereenkomst, zoals opgenomen in bijlage, voor de vaststelling van de administratieve kost, goed. Het reglement treedt in werking vanaf 1 maart 2026.

Artikel 3: De gebruikers van de poetsdienst worden op de hoogte gesteld van de aangebrachte wijzigingen. De gebruikers dienen akkoord te gaan met de nieuwe gebruikersovereenkomst door middel van het ondertekenen van het addendum aan de gebruikersovereenkomst.

Publicatiedatum: 03/03/2026

Overzicht punten

Zitting van 18 12 2025

Verlenging samenwerkingsovereenkomst Depot Margo

17.000 Limburgers in (kans)armoede doen vandaag beroep op materiële hulpverlening. 70 lokale Limburgse (voedsel)hulporganisaties, waaronder Vincentius Alken, staan klaar om op lokaal niveau de materiële hulp te verdelen. Deze 70 lokale organisaties werden hoofdzakelijk bevoorraad door twee sociale distributieplatformen: Voedselbank Limburg en Depot Margo.

De materiële hulpverlening staat, in Limburg, voor grote uitdagingen: De afgelopen vijf jaren deed 35% meer mensen in Limburg beroep op materiële hulpverlening. We schatten in dat de volgende vijf jaren nog 35% meer mensen hierop gaan beroep doen. De gehele keten van materiële hulpverlening moet dus voorzien worden op een groei van 35%; De invoer van producten staat zwaar onder druk. Vanaf 1 januari 2026 zal ongeveer 280 ton ESF+-goederen Limburg niet meer bereiken. Het gaat hier om een geschatte impact van €1.000.000 goederen of 42% van de ESF+-goederen (t.o.v 2025). De inzamelingen via de retail vertonen een gelijkwaardige, weliswaar meer vertraagde, daling; De vrijwilligerswerkingen staan her en der onder druk, nog sterk afhankelijk van de lokale context. Om aan deze problematieken tegemoet te komen integreerden Voedselbank Limburg en Depot Margo een nieuwe vzw. Hierdoor wordt vermeden dat beide organisaties hun dienstverlening moest inkrimpen. De raad voor maatschappelijk welzijn keurde op 21 december 2021 de samenwerkingsovereenkomst met Depot Margo goed. Deze samenwerkingsovereenkomst loopt tot en met 31 december 2025. In deze structuur financierde OCMW Alken een solidaire bijdrage van €0,15 per inwoner per jaar én een kilokost van €0,10 per kg groenten en fruit, dat afgehaald werd in het voorgaande jaar door Vincentius. In de vernieuwde samenwerkingsovereenkomst wordt een solidaire bijdrage gevraagd van €0,50 per inwoner. Er wordt niet meer gewerkt met een kilokost. Op basis van de overeenkomst kan Vincentius Alken volgende producten afhalen: ESF+ producten (gratis), donaties van producenten en/of Retail (gratis), uit de markt genomen groenten en/of hardfruit (gratis), aanvullend aangekochte groenten of hardfruit tegen kostprijs + handlingskost, voedings-, onderhouds-, en verzorgingsproducten tegen kostprijs groothandel + handlingskost, groepsaankopen (door in te spelen op kritische tekorten) en wintergroenten (gratis + mogelijkheid om aanvullend aan te kopen).

Feiten en context

17.000 Limburgers in (kans)armoede doen vandaag beroep op materiële hulpverlening. 70 lokale Limburgse (voedsel)hulporganisaties, waaronder Vincentius Alken, staan klaar om op lokaal niveau de materiële hulp te verdelen. Deze 70 lokale organisaties werden hoofdzakelijk bevoorraad door twee sociale distributieplatformen: Voedselbank Limburg en Depot Margo.

De materiële hulpverlening staat, in Limburg, voor grote uitdagingen: De afgelopen vijf jaren deed 35% meer mensen in Limburg beroep op materiële hulpverlening. We schatten in dat de volgende vijf jaren nog 35% meer mensen hierop gaan beroep doen. De gehele keten van materiële hulpverlening moet dus voorzien worden op een groei van 35%; De invoer van producten staat zwaar onder druk. Vanaf 1 januari 2026 zal ongeveer 280 ton ESF+-goederen Limburg niet meer bereiken. Het gaat hier om een geschatte impact van €1.000.000 goederen of 42% van de ESF+-goederen (t.o.v 2025). De inzamelingen via de retail vertonen een gelijkwaardige, weliswaar meer vertraagde, daling; De vrijwilligerswerkingen staan her en der onder druk en zijn nog sterk afhankelijk van de lokale context. Om aan deze problematieken tegemoet te komen integreerden Voedselbank Limburg en Depot Margo een nieuwe vzw. Hierdoor wordt vermeden dat beide organisaties hun dienstverlening moest inkrimpen.

Juridische grond

Artikel 78 Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;

Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 21 december 2021 inzake de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst met Depot Margo.

Adviezen

Niet van toepassing.

Argumentatie

De raad voor maatschappelijk welzijn keurde op 21 december 2021 de samenwerkingsovereenkomst met Depot Margo goed. Deze samenwerkingsovereenkomst loopt tot en met 31 december 2025. In deze structuur financierde OCMW Alken een solidaire bijdrage van €0,15 per inwoner per jaar én een kilokost van €0,10 per kg groenten en fruit, dat afgehaald werd in het voorgaande jaar door Vincentius. In de vernieuwde samenwerkingsovereenkomst wordt een solidaire bijdrage gevraagd van €0,50 per inwoner. Er wordt niet meer gewerkt met een kilokost. Op basis van de overeenkomst kan Vincentius Alken volgende producten afhalen: ESF+ producten (gratis), donaties van producenten en/of Retail (gratis), uit de markt genomen groenten en/of hardfruit (gratis), aanvullend aangekochte groenten of hardfruit tegen kostprijs + handlingskost, voedings-, onderhouds-, en verzorgingsproducten tegen kostprijs groothandel + handlingskost, groepsaankopen (door in te spelen op kritische tekorten) en wintergroenten (gratis + mogelijkheid om aanvullend aan te kopen).

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen zijn voorzien als volgt:

Bedrag inclusief BTW	BTW-percentage dat wordt toegepast	MJP-nummer(s) waarop de uitgaven werden voorzien
€0,50 per inwoner per jaar	/	MJP1677
Datum visumaanvraag:		03/12/2025
Datum goedkeuring visumaanvraag:		09/12/2025

Besluit

eenparig

Artikel 1: De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de samenwerkingsovereenkomst met Voedselbank Limburg - Depot Margo vzw, zoals opgenomen in bijlage, voor de periode van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 goed.

Publicatiedatum: 03/03/2026

Overzicht punten

Zitting van 18 12 2025

Samenwerkingsovereenkomst Jongeren Advies Centrum (JAC) - wekelijkse zitdag

Op 12 mei 2021 besloot het vast bureau om in te tekenen op de projectoproep rond mentaal welzijn van jongeren. Alken heeft hierdoor jaarlijks een zitdag van JAC (Jongeren Advies Centrum) georganiseerd. JAC is een onderdeel van CAW en helpt jongeren tussen 12 en 25 jaar met al hun vragen en problemen. Hiervoor werken ze met verschillende clusters van problemen: administratie en geld, gezondheid, je goed voelen, migratie, op eigen benen staan, school, seks en relaties, vrienden en familie, en wonen. JAC werkt uitsluitend op afspraak en bereikt jongeren via de telefoon, mails of chatbox. De hulp voor de jongeren zelf is volledig gratis. Er is via CAW opvang mogelijk, maar deze opvang is wel betalend. De zitdag wordt aan 10% (= 4u/week) georganiseerd (elke woensdagnamiddag). Door middel van de projectoproep verkreeg Alken een subsidie in 2021 om deels de kosten van de zitdag te bekostigen. Lokale besturen diende voor de projectoproep zelf een cofinanciering van 50% te voorzien. Sindsdien werd de zitdag jaarlijks verlengd. Mentaal welzijn van jongeren blijft een belangrijk aandachtspunt in deze legislatuur. De toegankelijke zitdag van JAC vormt een laagdrempelige en proactieve ondersteuning voor kinderen en jongeren. Er is een toenemend aantal complexe hulpvragen en jongeren hebben daarnaast nood aan intensievere contacten. In 2021 had de JAC-werking in Alken 3 unieke cliënten, in 2022 6 unieke cliënten en in 2023 en 2024 19 unieke cliënten.

Feiten en context

Op 12 mei 2021 besloot het vast bureau om in te tekenen op de projectoproep rond mentaal welzijn van jongeren. Alken heeft hierdoor jaarlijks een zitdag van JAC (Jongeren Advies Centrum) georganiseerd. JAC is een onderdeel van CAW en helpt jongeren tussen 12 en 25 jaar met al hun vragen en problemen. Hiervoor werken ze met verschillende clusters van problemen: administratie en geld, gezondheid, je goed voelen, migratie, op eigen benen staan, school, seks en relaties, vrienden en familie, en wonen. JAC werkt uitsluitend op afspraak en bereikt jongeren via de telefoon, mails of chatbox. De hulp voor de jongeren zelf is volledig gratis. Er is via CAW opvang mogelijk, maar deze opvang is wel betalend. De zitdag wordt aan 10% (= 4u/week) georganiseerd (elke woensdagnamiddag). Door middel van de projectoproep verkreeg Alken een subsidie in 2021 om deels de kosten van de zitdag te bekostigen. Lokale besturen diende voor de projectoproep zelf een cofinanciering van 50% te voorzien. Sindsdien werd de zitdag jaarlijks verlengd.

Juridische grond

Artikel 78 Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

Adviezen

Niet van toepassing.

Argumentatie

Mentaal welzijn van jongeren blijft een belangrijk aandachtspunt in deze legislatuur. De toegankelijke zitdag van JAC vormt een laagdrempelige en proactieve ondersteuning voor kinderen en jongeren. Er is een toenemend aantal complexe hulpvragen en jongeren hebben daarnaast nood aan intensievere contacten. In 2021 had de JAC-werking in Alken 3 unieke cliënten, in 2022 6 unieke cliënten en in 2023 en 2024 19 unieke cliënten.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen zijn voorzien als volgt:

Bedrag inclusief BTW	BTW-percentage dat wordt toegepast	MJP-nummer(s) waarop de uitgaven werden voorzien
€ 7.321 per jaar	/	MJP1781
Datum visumaanvraag:		03/12/2025
Datum goedkeuring visumaanvraag:		09/12/2025

Besluit

eenparig

Artikel 1: De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de samenwerkingsovereenkomst met CAW, zoals opgenomen in bijlage voor de periode van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 goed, waardoor er wekelijks een zitdag georganiseerd kan worden.

Publicatiedatum: 03/03/2026

Overzicht punten

Zitting van 18 12 2025

Samenwerkingsovereenkomst STEBO in het kader van energiescans

STEBO vzw is door alle Limburgse gemeenten voor onbepaalde duur aangesteld als energiescanbedrijf voor de inwoners op hun grondgebied. Vanuit die hoedanigheid voert STEBO vzw huisbezoeken uit over heel Limburg, in opdracht van de distributienetbeheerder, en gekoppeld aan de dienstverlening energiescan (zoals vastgelegd in het Besluit van de Vlaamse regering houdende algemene bepalingen over het energiebeleid van 19 november 2010 (‘het energiebesluit’), art. 6.4.1/8. Stebo vzw voert ook energiescans uit, in opdracht van het OCMW, bij een afnemer voor wie het OCMW de inschatting maakt dat een energiescan relevant kan zijn (zie art. 6.4.1/8, 3°). STEBO vzw maakt een inhoudelijk rapport op voor elke uitgevoerde energiescan. Dit rapport, dat persoonsgegevens bevat, wordt aan het OCMW bezorgd. Om rechthebbenden op een energiescan te kunnen contacteren voor het inplannen van een huisbezoek, dient STEBO vzw te beschikken over persoonsgegevens. Het OCMW deelt deze persoonsgegevens mee via email of via een webformulier. STEBO vzw bezorgt het inhoudelijk rapport aan het OCMW, eveneens via email. De beveiliging van de mededeling is gegarandeerd gezien het om een paswoord beveiligde email omgeving gaat die voor een, in onderlinge afspraak vastgelegd, beperkt aantal medewerkers van STEBO vzw en het OCMW toegankelijk is. De GDPR en artikel 8,§1 van het decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer verplichten, in geval van elektronische mededeling van persoonsgegevens door een instantie naar een andere instantie of naar een externe overheid, de partijen om een protocol af te sluiten. De beoogde gegevensverwerking door STEBO vzw gebeurt op grond van artikel 6.1 van de Algemene Verordening Gegevensbescherming, met name "de verwerking is noodzakelijk voor de vervulling van een taak van algemeen belang." OCMW Alken heeft de opgevraagde gegevens oorspronkelijk verzameld in het kader van het realiseren van het recht op maatschappelijke dienstverlening (Wet van 8 juli 1976) en het recht op maatschappelijke integratie (Wet van 26 mei 2002). Deze gegevensverzameling kadert in het uitvoeren van een sociaal onderzoek met het oog op het inschatten van de noodzaak en relevantie van gepaste hulpverlening, waaronder een energiescan zoals bepaald in artikel 6.4.1/8 van het Energiebesluit. De maatschappelijke dienstverlening vertrekt vanuit het grondwettelijk verankerde recht op een menswaardig bestaan (artikel 23 van de Grondwet) en artikel 1 van de OCMW-wet. Hoewel dit recht traditioneel gekoppeld wordt aan materiële noden zoals een tekort aan inkomsten, wordt vandaag de globale levenssituatie van de burger in bredere zin geëvalueerd, met aandacht voor de naleving van fundamentele rechten. In dit kader voert het OCMW gesprekken met cliënten, zowel op bureel als tijdens huisbezoeken, naar aanleiding van een hulpvraag of aanklampende contacten, bijvoorbeeld in het kader van een lokale adviescommissie. Deze gesprekken maken integraal deel uit van het sociaal onderzoek dat noodzakelijk is om de noden van de cliënt te identificeren en passende ondersteuning te bieden.

De gegevensverzameling ondersteunt onder meer volgende doelstellingen en dossiers:

● Preventie van energiearmoede via begeleiding rond energieverbruik en -kosten;

● Schuldhulpverlening;

● Lokale adviescommissie Fluvius;

● Tussenkomsten vanuit het Sociaal Fonds voor gas en elektriciteit;

● Uitvoering van de richtlijnen zoals opgenomen in de Omzendbrief van 2003 betreffende het energiefonds

OCMW Alken bezorgt STEBO vzw een ondertekend aanvraagdocument voor een energiescan. STEBO vzw zal de opgevraagde gegevens verwerken voor volgende doeleinden:

● Contacteren van de rechthebbenden van de energiescan voor het inplannen van een huisbezoek. STEBO vzw voert de energiescan uit in opdracht van de distributienetbeheerder, en zoals bepaald in het Energiebesluit (Art. 6.4.1/8). STEBO vzw is hiervoor voor onbepaalde duur aangesteld door alle Limburgse gemeenten. Contactgegevens en resultaten van huisbezoeken worden daarnaast opgenomen in het beveiligde CRM systeem E-Synergy (beveiligde digitale omgeving).

● STEBO vzw bezorgt het OCMW een inhoudelijk rapport over de bevindingen van de energiescan, per adres waarop een energiescan werd uitgevoerd. STEBO vzw bezorgt het OCMW elk kwartaal een overzicht van alle adressen waarop een energiescan werd uitgevoerd.

Het doeleinde van de verdere verwerking van deze persoonsgegevens door STEBO vzw is verenigbaar met de doeleinden waarvoor het OCMW de gegevens oorspronkelijk heeft verzameld gezien dergelijke informatie noodzakelijk is voor STEBO vzw en het OCMW om de opvolging van de begunstigde te vervullen.

Feiten en context

STEBO vzw is door alle Limburgse gemeenten voor onbepaalde duur aangesteld als energiescanbedrijf voor de inwoners op hun grondgebied. Vanuit die hoedanigheid voert STEBO vzw huisbezoeken uit over heel Limburg, in opdracht van de distributienetbeheerder, en gekoppeld aan de dienstverlening energiescan (zoals vastgelegd in het Besluit van de Vlaamse regering houdende algemene bepalingen over het energiebeleid van 19 november 2010 (‘het energiebesluit’), art. 6.4.1/8. STEBO vzw voert ook energiescans uit, in opdracht van het OCMW, bij een afnemer voor wie het OCMW de inschatting maakt dat een energiescan relevant kan zijn (zie art. 6.4.1/8, 3°). STEBO vzw maakt een inhoudelijk rapport op voor elke uitgevoerde energiescan. Dit rapport, dat persoonsgegevens bevat, wordt aan het OCMW bezorgd. Om rechthebbenden op een energiescan te kunnen contacteren voor het inplannen van een huisbezoek, dient STEBO vzw te beschikken over persoonsgegevens. Het OCMW deelt deze persoonsgegevens mee via email of via een webformulier. STEBO vzw bezorgt het inhoudelijk rapport aan het OCMW, eveneens via email. De beveiliging van de mededeling is gegarandeerd gezien het om een paswoord beveiligde email omgeving gaat die voor een, in onderlinge afspraak vastgelegd, beperkt aantal medewerkers van STEBO vzw en het OCMW toegankelijk is. De GDPR en artikel 8,§1 van het decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer verplichten, in geval van elektronische mededeling van persoonsgegevens door een instantie naar een andere instantie of naar een externe overheid, de partijen om een protocol af te sluiten.

Juridische grond

Artikel 78 Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;

De Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming, AVG);

Artikel 8,§1 van het decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer verplicht, in geval van elektronische mededeling van persoonsgegevens door een instantie naar een andere instantie of naar een externe overheid, de partijen om een protocol af te sluiten.

De Wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens;

Besluit van de gemeenteraad van 3 oktober 2019 inzake de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst met Energiehuis;

Besluit van de gemeenteraad van 30 maart 2023 inzake de goedkeuring van het addendum bij de samenwerkingsovereenkomst van Energiehuis;

Besluit van de gemeenteraad van 25 april 2024 inzake de goedkeuring van het addendum bij de samenwerkingsovereenkomst van Energiehuis.

Adviezen

Gunstig advies van DPO onder voorwaarden (zie bijlage).

Argumentatie

De beoogde gegevensverwerking door STEBO vzw gebeurt op grond van artikel 6.1 van de Algemene Verordening Gegevensbescherming, met name "de verwerking is noodzakelijk voor de vervulling van een taak van algemeen belang." OCMW Alken heeft de opgevraagde gegevens oorspronkelijk verzameld in het kader van het realiseren van het recht op maatschappelijke dienstverlening (Wet van 8 juli 1976) en het recht op maatschappelijke integratie (Wet van 26 mei 2002). Deze gegevensverzameling kadert in het uitvoeren van een sociaal onderzoek met het oog op het inschatten van de noodzaak en relevantie van gepaste hulpverlening, waaronder een energiescan zoals bepaald in artikel 6.4.1/8 van het Energiebesluit. De maatschappelijke dienstverlening vertrekt vanuit het grondwettelijk verankerde recht op een menswaardig bestaan (artikel 23 van de Grondwet) en artikel 1 van de OCMW-wet. Hoewel dit recht traditioneel gekoppeld wordt aan materiële noden zoals een tekort aan inkomsten, wordt vandaag de globale levenssituatie van de burger in bredere zin geëvalueerd, met aandacht voor de naleving van fundamentele rechten. In dit kader voert het OCMW gesprekken met cliënten, zowel op bureel als tijdens huisbezoeken, naar aanleiding van een hulpvraag of aanklampende contacten, bijvoorbeeld in het kader van een lokale adviescommissie. Deze gesprekken maken integraal deel uit van het sociaal onderzoek dat noodzakelijk is om de noden van de cliënt te identificeren en passende ondersteuning te bieden.

De gegevensverzameling ondersteunt onder meer volgende doelstellingen en dossiers:

● Preventie van energiearmoede via begeleiding rond energieverbruik en -kosten;

● Schuldhulpverlening;

● Lokale adviescommissie Fluvius;

● Tussenkomsten vanuit het Sociaal Fonds voor gas en elektriciteit;

● Uitvoering van de richtlijnen zoals opgenomen in de Omzendbrief van 2003 betreffende het energiefonds

OCMW Alken bezorgt STEBO vzw een ondertekend aanvraagdocument voor een energiescan. STEBO vzw zal de opgevraagde gegevens verwerken voor volgende doeleinden:

● Contacteren van de rechthebbenden van de energiescan voor het inplannen van een huisbezoek. STEBO vzw voert de energiescan uit in opdracht van de distributienetbeheerder, en zoals bepaald in het Energiebesluit (Art. 6.4.1/8). STEBO vzw is hiervoor voor onbepaalde duur aangesteld door alle Limburgse gemeenten. Contactgegevens en resultaten van huisbezoeken worden daarnaast opgenomen in het beveiligde CRM systeem E-Synergy (beveiligde digitale omgeving).

● STEBO vzw bezorgt het OCMW een inhoudelijk rapport over de bevindingen van de energiescan, per adres waarop een energiescan werd uitgevoerd. STEBO vzw bezorgt het OCMW elk kwartaal een overzicht van alle adressen waarop een energiescan werd uitgevoerd.

Het doeleinde van de verdere verwerking van deze persoonsgegevens door STEBO vzw is verenigbaar met de doeleinden waarvoor het OCMW de gegevens oorspronkelijk heeft verzameld gezien dergelijke informatie noodzakelijk is voor STEBO vzw en het OCMW om de opvolging van de begunstigde te vervullen.

Financiële gevolgen

Niet van toepassing.

Besluit

eenparig

Artikel 1: De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het protocol met STEBO vzw, zoals opgenomen in bijlage, goed.

Publicatiedatum: 03/03/2026

Overzicht punten

Zitting van 18 12 2025

PZ LRH - Engagementsverklaring Veilig Huis

De gemeenteraad heeft op 21 december 2023 besloten om toe te treden tot PZ LRH (politiezone Limburg Regio Hoofdstad). Binnen deze politiezone is een Veilig Huis opgericht.

Veilig Huis Limburg is een regionale netwerkorganisatie die de expertise van verschillende diensten rond intrafamiliaal geweld bundelt om deze maatschappelijke problematiek op een duurzame, efficiënte en doeltreffende manier aan te pakken. Het doel van Veilig Huis Limburg bestaat erin om zowel slachtoffers als de andere leden van het cliëntsysteem efficiënter en laagdrempeliger toegang te verlenen tot alle noodzakelijke diensten, en om de verbinding en samenwerking tussen die diensten onderling te verbeteren. Vanuit een meer gecoördineerde en integrale aanpak kan (toekomstig) geweld in Limburgse gezinnen beter voorkomen, efficiënter aangepakt én duurzamer doorbroken worden. De veiligheid van alle betrokkenen staat centraal en er wordt een gecoördineerd traject uitgetekend dat streeft naar het verkleinen van de risicofactoren en het vergroten van de beschermende factoren. Dit alles met maximale betrokkenheid van de cliënten.

Als regionale netwerkorganisatie heeft het FJC Limburg volgende taken:

● Dossieropbouw, infodeling, multidisciplinaire risicotaxatie en afstemming in gezinnen die met geweld te maken hebben.

● Het actief aanbieden en opvolgen van trajecten op een aanklampende en outreachende manier, met oog voor alle betrokkenen en een verhoogde aandacht voor de kinderen

● Het aanbieden van consult aan medewerkers van de betrokken kernpartners rond de thematiek van intrafamiliaal geweld

● Het uitwisselen van informatie en kennis over de problematiek van intrafamiliaal geweld, alsook over de werking, procedures, en het beschikbare aanbod van de betrokken kernpartners

● Beleidsmatige ondersteuning aan kernpartners inzake hun IFG-aanpak

● Medewerking verlenen aan lokale infomomenten voor professionals en burgers

Door middel van het ondertekenen van de engagementsverklaring, verbindt OCMW Alken zich ertoe bepaalde verplichtingen op zich te nemen, uiteengezet in de verschillende contractuele documenten. De stad Hasselt heeft voor deze samenwerking van Veilig Huis 2,6 VTE aangeworven. Deze personen zijn m.a.w. in loondienst van de stad Hasselt. Elke gemeente behorende tot de politiezone LRH draagt op basis van hun inwonersaantal verhoudingsgewijs bij aan de personeelskosten van Hasselt voor deze medewerkers in het kader van deze samenwerking van Veilig Huis Limburg. Gelet op het feit dat zowel het inwonersaantal als de personeelskost een voortdurend veranderlijk gegeven is, is dat bedrag indicatief.