Zitting van 18 12 2025

Verslag van de vorige zitting dd. 27.11.2025

Toelichting

De notulen van 27.11.2025 & het zittingsverslag https://youtu.be/bpRGlcTwx7E worden ter goedkeuring voorgelegd aan de raad.

Zitting van 18 12 2025

Meerjarenplan 2026-2031 - Vaststellen

Toelichting

Conform het decreet lokaal bestuur stemmen de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn over hun deel van elk beleidsrapport. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed. Door die goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn.

Zitting van 18 12 2025

Wijziging samenwerkingsovereenkomst (deel 3) bij intentieverklaring met Integro - Stopzetting tussenkomst dagzorg

Toelichting

De raad voor maatschappelijk welzijn keurde op 27 maart 2025 de vernieuwde intentieverklaring, inclusief de daarbij horende samenwerkingsovereenkomsten (gebouw: kostenverdeling - maaltijden - tussenkomst dagzorg) goed. Artikel 3 van de samenwerkingsovereenkomst rond tussenkomst dagzorg bepaalt dat OCMW Alken een tussenkomst in de dagprijs van de dagzorg voorziet. Deze tussenkomst bedraagt een derde van de dagprijs en kan toegekend worden aan WIGW-gerechtigden met een domicilieadres in Alken. Een 15-tal personen genieten vandaag deze tussenkomst. Ook de mutualiteiten voorzien daarnaast in een tussenkomst voor hun aangesloten leden in de dagzorg. Per mutualiteit verschilt deze tussenkomst. Er zijn ook slechts enkele lokale besturen die tussenkomen in de prijs van de dagopvang, waarvan Alken er een is. Het stopzetten van de tussenkomst in de prijs van de dagzorg is een beleidsmatige keuze want de tussenkomst in de dagzorgtarieven vormde een afwijking ten opzichte van andere besturen en diensten waar geen financiële tegemoetkoming wordt aangeboden. Verder voorziet het bestuur vandaag in een breed financieel ondersteuningskader voor mantelzorgers en bieden Vlaamse zorgbudgetten en andere inkomensafhankelijke maatregelen gerichte ondersteuning op basis van individuele noden. Hierdoor blijft de dagzorg in de toekomst toegankelijk, ook zonder lokale tussenkomst van Alken.

Zitting van 18 12 2025

HHR + gebruiksovereenkomst dienstencheques naar aanleiding van invoering van administratieve kost voor de gebruiker

Toelichting

De raad voor maatschappelijk welzijn heeft op 30 januari 2025 de gebruiksovereenkomst voor de poetsdienst met dienstencheques en het huishoudelijk reglement goedgekeurd. In deze gebruikersovereenkomst werd bepaald dat er geen administratieve kost of klantbijdrage aan de gebruikers aangerekend wordt. Op basis van een vergelijkend marktonderzoek (https://www.vlaanderen.be/consumentenzaken/vlaamse-dienstencheques/dienstenchequekosten) blijkt dat omliggende organisaties wel een administratieve kost aanrekenen. Gezien OCMW Alken een dienstenchequeonderneming is en het aanbod voor iedereen, op chronologische wijze, toegankelijk is, leidt dit tot concurrentie met de andere aanbieders van de poetsdienst. Bij het aanrekenen van een administratieve kost of klantbijdrage moet de gebruiksovereenkomst aangepast worden en dient de gebruiker akkoord te gaan met deze bijdrage. De gebruiker heeft het recht om de huishoudhulp stop te zetten indien hij niet akkoord gaat met de bijdrage.

Zitting van 18 12 2025

Verlenging samenwerkingsovereenkomst Depot Margo

Toelichting

17.000 Limburgers in (kans)armoede doen vandaag beroep op materiële hulpverlening. 70 lokale Limburgse (voedsel)hulporganisaties, waaronder Vincentius Alken, staan klaar om op lokaal niveau de materiële hulp te verdelen. Deze 70 lokale organisaties werden hoofdzakelijk bevoorraad door twee sociale distributieplatformen: Voedselbank Limburg en Depot Margo.

De materiële hulpverlening staat, in Limburg, voor grote uitdagingen: De afgelopen vijf jaren deed 35% meer mensen in Limburg beroep op materiële hulpverlening. We schatten in dat de volgende vijf jaren nog 35% meer mensen hierop gaan beroep doen. De gehele keten van materiële hulpverlening moet dus voorzien worden op een groei van 35%; De invoer van producten staat zwaar onder druk. Vanaf 1 januari 2026 zal ongeveer 280 ton ESF+-goederen Limburg niet meer bereiken. Het gaat hier om een geschatte impact van €1.000.000 goederen of 42% van de ESF+-goederen (t.o.v 2025). De inzamelingen via de retail vertonen een gelijkwaardige, weliswaar meer vertraagde, daling; De vrijwilligerswerkingen staan her en der onder druk, nog sterk afhankelijk van de lokale context. Om aan deze problematieken tegemoet te komen integreerden Voedselbank Limburg en Depot Margo een nieuwe vzw. Hierdoor wordt vermeden dat beide organisaties hun dienstverlening moest inkrimpen. De raad voor maatschappelijk welzijn keurde op 21 december 2021 de samenwerkingsovereenkomst met Depot Margo goed. Deze samenwerkingsovereenkomst loopt tot en met 31 december 2025. In deze structuur financierde OCMW Alken een solidaire bijdrage van €0,15 per inwoner per jaar én een kilokost van €0,10 per kg groenten en fruit, dat afgehaald werd in het voorgaande jaar door Vincentius. In de vernieuwde samenwerkingsovereenkomst wordt een solidaire bijdrage gevraagd van €0,50 per inwoner. Er wordt niet meer gewerkt met een kilokost. Op basis van de overeenkomst kan Vincentius Alken volgende producten afhalen: ESF+ producten (gratis), donaties van producenten en/of Retail (gratis), uit de markt genomen groenten en/of hardfruit (gratis), aanvullend aangekochte groenten of hardfruit tegen kostprijs + handlingskost, voedings-, onderhouds-, en verzorgingsproducten tegen kostprijs groothandel + handlingskost, groepsaankopen (door in te spelen op kritische tekorten) en wintergroenten (gratis + mogelijkheid om aanvullend aan te kopen).

Zitting van 18 12 2025

Samenwerkingsovereenkomst Jongeren Advies Centrum (JAC) - wekelijkse zitdag

Toelichting

Op 12 mei 2021 besloot het vast bureau om in te tekenen op de projectoproep rond mentaal welzijn van jongeren. Alken heeft hierdoor jaarlijks een zitdag van JAC (Jongeren Advies Centrum) georganiseerd. JAC is een onderdeel van CAW en helpt jongeren tussen 12 en 25 jaar met al hun vragen en problemen. Hiervoor werken ze met verschillende clusters van problemen: administratie en geld, gezondheid, je goed voelen, migratie, op eigen benen staan, school, seks en relaties, vrienden en familie, en wonen. JAC werkt uitsluitend op afspraak en bereikt jongeren via de telefoon, mails of chatbox. De hulp voor de jongeren zelf is volledig gratis. Er is via CAW opvang mogelijk, maar deze opvang is wel betalend. De zitdag wordt aan 10% (= 4u/week) georganiseerd (elke woensdagnamiddag). Door middel van de projectoproep verkreeg Alken een subsidie in 2021 om deels de kosten van de zitdag te bekostigen. Lokale besturen diende voor de projectoproep zelf een cofinanciering van 50% te voorzien. Sindsdien werd de zitdag jaarlijks verlengd. Mentaal welzijn van jongeren blijft een belangrijk aandachtspunt in deze legislatuur. De toegankelijke zitdag van JAC vormt een laagdrempelige en proactieve ondersteuning voor kinderen en jongeren. Er is een toenemend aantal complexe hulpvragen en jongeren hebben daarnaast nood aan intensievere contacten. In 2021 had de JAC-werking in Alken 3 unieke cliënten, in 2022 6 unieke cliënten en in 2023 en 2024 19 unieke cliënten.

Zitting van 18 12 2025

Samenwerkingsovereenkomst STEBO in het kader van energiescans

Toelichting

STEBO vzw is door alle Limburgse gemeenten voor onbepaalde duur aangesteld als energiescanbedrijf voor de inwoners op hun grondgebied. Vanuit die hoedanigheid voert STEBO vzw huisbezoeken uit over heel Limburg, in opdracht van de distributienetbeheerder, en gekoppeld aan de dienstverlening energiescan (zoals vastgelegd in het Besluit van de Vlaamse regering houdende algemene bepalingen over het energiebeleid van 19 november 2010 (‘het energiebesluit’), art. 6.4.1/8. Stebo vzw voert ook energiescans uit, in opdracht van het OCMW, bij een afnemer voor wie het OCMW de inschatting maakt dat een energiescan relevant kan zijn (zie art. 6.4.1/8, 3°). STEBO vzw maakt een inhoudelijk rapport op voor elke uitgevoerde energiescan. Dit rapport, dat persoonsgegevens bevat, wordt aan het OCMW bezorgd. Om rechthebbenden op een energiescan te kunnen contacteren voor het inplannen van een huisbezoek, dient STEBO vzw te beschikken over persoonsgegevens. Het OCMW deelt deze persoonsgegevens mee via email of via een webformulier. STEBO vzw bezorgt het inhoudelijk rapport aan het OCMW, eveneens via email. De beveiliging van de mededeling is gegarandeerd gezien het om een paswoord beveiligde email omgeving gaat die voor een, in onderlinge afspraak vastgelegd, beperkt aantal medewerkers van STEBO vzw en het OCMW toegankelijk is. De GDPR en artikel 8,§1 van het decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer verplichten, in geval van elektronische mededeling van persoonsgegevens door een instantie naar een andere instantie of naar een externe overheid, de partijen om een protocol af te sluiten. De beoogde gegevensverwerking door STEBO vzw gebeurt op grond van artikel 6.1 van de Algemene Verordening Gegevensbescherming, met name "de verwerking is noodzakelijk voor de vervulling van een taak van algemeen belang." OCMW Alken heeft de opgevraagde gegevens oorspronkelijk verzameld in het kader van het realiseren van het recht op maatschappelijke dienstverlening (Wet van 8 juli 1976) en het recht op maatschappelijke integratie (Wet van 26 mei 2002). Deze gegevensverzameling kadert in het uitvoeren van een sociaal onderzoek met het oog op het inschatten van de noodzaak en relevantie van gepaste hulpverlening, waaronder een energiescan zoals bepaald in artikel 6.4.1/8 van het Energiebesluit. De maatschappelijke dienstverlening vertrekt vanuit het grondwettelijk verankerde recht op een menswaardig bestaan (artikel 23 van de Grondwet) en artikel 1 van de OCMW-wet. Hoewel dit recht traditioneel gekoppeld wordt aan materiële noden zoals een tekort aan inkomsten, wordt vandaag de globale levenssituatie van de burger in bredere zin geëvalueerd, met aandacht voor de naleving van fundamentele rechten. In dit kader voert het OCMW gesprekken met cliënten, zowel op bureel als tijdens huisbezoeken, naar aanleiding van een hulpvraag of aanklampende contacten, bijvoorbeeld in het kader van een lokale adviescommissie. Deze gesprekken maken integraal deel uit van het sociaal onderzoek dat noodzakelijk is om de noden van de cliënt te identificeren en passende ondersteuning te bieden.

De gegevensverzameling ondersteunt onder meer volgende doelstellingen en dossiers:

●        Preventie van energiearmoede via begeleiding rond energieverbruik en -kosten;

●        Schuldhulpverlening;

●        Lokale adviescommissie Fluvius;

●        Tussenkomsten vanuit het Sociaal Fonds voor gas en elektriciteit;

●        Uitvoering van de richtlijnen zoals opgenomen in de Omzendbrief van 2003 betreffende het energiefonds

OCMW Alken bezorgt STEBO vzw een ondertekend aanvraagdocument voor een energiescan. STEBO vzw zal de opgevraagde gegevens verwerken voor volgende doeleinden:

●        Contacteren van de rechthebbenden van de energiescan voor het inplannen van een huisbezoek. STEBO vzw voert de energiescan uit in opdracht van de distributienetbeheerder, en zoals bepaald in het Energiebesluit (Art. 6.4.1/8). STEBO vzw is hiervoor voor onbepaalde duur aangesteld door alle Limburgse gemeenten. Contactgegevens en resultaten van huisbezoeken worden daarnaast opgenomen in het beveiligde CRM systeem E-Synergy (beveiligde digitale omgeving).

●        STEBO vzw bezorgt het OCMW een inhoudelijk rapport over de bevindingen van de energiescan, per adres waarop een energiescan werd uitgevoerd. STEBO vzw bezorgt het OCMW elk kwartaal een overzicht van alle adressen waarop een energiescan werd uitgevoerd.

Het doeleinde van de verdere verwerking van deze persoonsgegevens door STEBO vzw is verenigbaar met de doeleinden waarvoor het OCMW de gegevens oorspronkelijk heeft verzameld gezien dergelijke informatie noodzakelijk is voor STEBO vzw en het OCMW om de opvolging van de begunstigde te vervullen.

Zitting van 18 12 2025

PZ LRH - Engagementsverklaring Veilig Huis

Toelichting

De gemeenteraad heeft op 21 december 2023 besloten om toe te treden tot PZ LRH (politiezone Limburg Regio Hoofdstad). Binnen deze politiezone is een Veilig Huis opgericht.

Veilig Huis Limburg is een regionale netwerkorganisatie die de expertise van verschillende diensten rond intrafamiliaal geweld bundelt om deze maatschappelijke problematiek op een duurzame, efficiënte en doeltreffende manier aan te pakken. Het doel van Veilig Huis Limburg bestaat erin om zowel slachtoffers als de andere leden van het cliëntsysteem efficiënter en laagdrempeliger toegang te verlenen tot alle noodzakelijke diensten, en om de verbinding en samenwerking tussen die diensten onderling te verbeteren. Vanuit een meer gecoördineerde en integrale aanpak kan (toekomstig) geweld in Limburgse gezinnen beter voorkomen, efficiënter aangepakt én duurzamer doorbroken worden. De veiligheid van alle betrokkenen staat centraal en er wordt een gecoördineerd traject uitgetekend dat streeft naar het verkleinen van de risicofactoren en het vergroten van de beschermende factoren. Dit alles met maximale betrokkenheid van de cliënten.

Als regionale netwerkorganisatie heeft het FJC Limburg volgende taken:

●        Dossieropbouw, infodeling, multidisciplinaire risicotaxatie en afstemming in gezinnen die met geweld te maken hebben.

●        Het actief aanbieden en opvolgen van trajecten op een aanklampende en outreachende manier, met oog voor alle betrokkenen en een verhoogde aandacht voor de kinderen

●        Het aanbieden van consult aan medewerkers van de betrokken kernpartners rond de thematiek van intrafamiliaal geweld 

●        Het uitwisselen van informatie en kennis over de problematiek van intrafamiliaal geweld, alsook over de werking, procedures, en het beschikbare aanbod van de betrokken kernpartners 

●        Beleidsmatige ondersteuning aan kernpartners inzake hun IFG-aanpak 

●        Medewerking verlenen aan lokale infomomenten voor professionals en burgers 

Door middel van het ondertekenen van de engagementsverklaring, verbindt OCMW Alken zich ertoe bepaalde verplichtingen op zich te nemen, uiteengezet in de verschillende contractuele documenten. De stad Hasselt heeft voor deze samenwerking van Veilig Huis 2,6 VTE aangeworven. Deze personen zijn m.a.w. in loondienst van de stad Hasselt. Elke gemeente behorende tot de politiezone LRH draagt op basis van hun inwonersaantal verhoudingsgewijs bij aan de personeelskosten van Hasselt voor deze medewerkers in het kader van deze samenwerking van Veilig Huis Limburg. Gelet op het feit dat zowel het inwonersaantal als de personeelskost een voortdurend veranderlijk gegeven is, is dat bedrag indicatief.