Zitting van 26 11 2020

Video- en audioverslag gemeente- & OCMW-raad d.d. 26/11/2020

Besluit

Via volgende link kan de openbare zitting van de gemeente- en OCMW-raad d.d. 26 november 2020 bekeken worden:

Video- en audioverslag gemeente & OCMW-raad 26 november 2020

Zitting van 26 11 2020

Verslag van de vorige zitting d.d. 29/10/2020

De notulen en het zittingsverslag van de vorige zitting worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

Het video- en audioverslag van de gemeente- en OCMW-raad d.d. 29/10/2020 (terug te vinden onder volgende link Video- en audioverslag gemeente- en OCMW-raad 29/10/2020) geldt als zittingsverslag voor de gemeente- en OCMW-raad d.d. 29/10/2020.

Besluit

eenparig

Artikel 1: De notulen en het zittingsverslag van de vorige zitting worden goedgekeurd.

Zitting van 26 11 2020

Vergaderdata GR 2021

De vergaderdata voor 2021 worden best vooraf vastgelegd. De raad dient minstens 10x per jaar te vergaderen. De vergaderdata blijven behouden op de laatste donderdag van de maand, met uitzondering van de maand juli. 

Besluit

eenparig

Artikel 18 van het decreet Lokaal bestuur bepaalt dat de gemeente- en OCMW-raad zo dikwijls als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren het vereisen vergadert en ten minste tienmaal per jaar.

In 2021 zal de gemeente- en OCMW-raad samenkomen op volgende data:

•          28 januari 2021

•          25 februari 2021

•          25 maart 2021

•          29 april 2021

•          27 mei 2021

•          24 juni 2021

•          26 augustus 2021

•          30 september 2021

•          28 oktober 2021

•          25 november 2021

•          16 december 2021

Zitting van 26 11 2020

Corona - stand van zaken

Toelichting door de burgemeester van de stand van zaken mbt de corona pandemie in Alken.

Besluit

Artikel 1: De raad neemt kennis van de stand van zaken mbt de corona pandemie in Alken.

Zitting van 26 11 2020

Belasting op de afgifte van administratieve stukken

Ingevolge indexaanpassing (schrijven van FOD Binnenlandse Zaken van 2 oktober 2020) dient het belastingreglement op de afgifte van administratieve stukken aangepast te worden.

De indexaanpassing wijzigt niets aan de gemeentebelasting enkel de aanmaakkosten voor elektronische identiteitskaarten voor Belgen, de elektronische  verblijfsdocumenten  voor vreemdelingen en de kids-ID's worden verhoogd.

Gelet op de geldende begrotingsonderrichtingen;

Gelet op de financiële toestand van de gemeente;

Overwegende dat het afleveren van allerlei administratieve stukken voor de gemeente zware lasten meebrengt en dat het aangewezen is hiervoor een gematigde belasting te heffen;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen;

Gelet op de wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregisters, de identiteitskaarten en de verblijfsdocumenten en tot wijziging van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een Rijksregister van de natuurlijke personen, zoals gewijzigd;

Gelet op het ministerieel besluit van 28 oktober 2019 betreffende het vastleggen van de tarieven die van toepassing zijn voor de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de verschillende categorieën van elektronische identiteitskaarten;

Gelet op de omzendbrief van de Fod Binnenlandse Zaken, Rijksregister betreffende het tarief van de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van elektronische identiteitskaarten en –documenten vanaf 1 januari 2021;

Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen;

Besluit

eenparig

Artikel 1:  Voor de periode van 1 januari 2021 tot en met 31 december 2025 wordt een gemeentebelasting gevestigd op het afleveren door het gemeentebestuur van allerlei administratieve stukken.

De belasting is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon aan wie het stuk wordt afgeleverd of de inlichting wordt verstrekt.

Artikel 2:  Het besluit van de gemeenteraad van 19 december 2019 wordt opgeheven

Artikel 3:  De gemeentebelasting wordt vastgesteld als volgt :

Artikel 4 : De betaling van de in te vorderen belasting dient contant of elektronisch te gebeuren op het ogenblik van de aanvraag.  Er wordt kosteloos een ontvangstbewijs van de betaalde som afgeleverd.

Artikel 5 : Worden van de belasting vrijgesteld:

a. de stukken die in uitvoering van een wet of van gelijk welk reglement van de administratieve overheid door het gemeentebestuur kosteloos moeten worden afgeleverd;

b. de machtigingen aangaande activiteiten die als dusdanig reeds het voorwerp uitmaken van een belasting of retributie ten voordele van de gemeente;

c. de stukken die afgeleverd worden aan de gerechtelijke of administratieve overheden, alsook aan instellingen van openbaar nut;

d. bij de vernieuwing van een rijbewijs afgeleverd om medische redenen;

e. personen van vreemde nationaliteit die een verzoek tot verkrijging van de Belgische nationaliteit hebben ingediend en geen voorna(a)m(en) hebben bij het verzoek tot voornaamtoevoeging;

Artikel 6 : Van deze beslissing wordt melding gemaakt bij de toezichthoudende overheid overeenkomstig artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur.

Deze beslissing wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286, 287 en 288 van het Decreet over het Lokaal Bestuur.

Zitting van 26 11 2020

Belasting op het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen

Op 20 februari 2020 werd het belastingreglement op het inzamelen en verwerken van

huishoudelijke afvalstoffen gestemd door de gemeenteraad voor de aanslagjaren 2020 en

2021.

Na een evaluatie door Limburg.net dient dit besluit geactualisserd en aangepast te worden met ingang van 1 januari 2021.

- De term gft-sticker wordt niet langer gebruikt en vervangen door "abonnement met sticker"

- De teksten in verband met de herinnering en aangetekende herinnering worden in de belastingreglementen  in overeenstemming gebracht met de bepalingen van het Wetboek van de minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet-fiscale schuldvorderingen (Invorderingswetboek) dat sinds 1/1/2020 van toepassing is. In samenspraak met het Agentschap voor Binnenlands Bestuur werd in 2020 de tekst niet  aangepast, maar de procedure werd wel reeds conform uitgevoerd. Specifiek spreekt men thans van aanmaning en tweede aanmaning. De portkosten die gepaard gaan met de verzending van de tweede aanmaning mogen niet langer aangerekend worden, zodat deze bepalingen geschrapt worden.

Gezien de omschakeling naar online betalingen van grofvuil, worden de bepalingen i.v.m. de grofvuilsticker  geschrapt

- Volgende tarieven wijzigen :

•Het tarief afbraakhout wordt verhoogd van € 0,05 /kg naar € 0,11 /kg omwille van het hoger tarief van de verwerkingskost. Voor de gemeentelijke parken wordt aangeraden deze fractie op te nemen in de tariefgroep van € 15/m³ (i.p.v. het huidige tarief van € 7,5/m³).

•De fractie 'zuivere grond' wordt geschrapt. Al vanaf begin dit jaar wordt voor deze fractie niet langer een aparte container voorzien. Indien dit toch gebracht wordt door de burger wordt dit bij het bouwpuin gedeponeerd.

(In de verdere tekst worden de aanpassingen, op vraag van Limburg.net, gemarkeerd met een gele kleur!)

Gelet op het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van

materiaalkringlopen en afvalstoffen, inzonderheid op de artikelen 10 en 26;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het

Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer en materiaalkringlopen en afvalstoffen

(VLAREMA), inzonderheid op artikel 5.1.1. en volgende;

Overwegende dat Limburg.net een intergemeentelijk samenwerkingsverband met

rechtspersoonlijkheid is, en meer bepaald een opdrachthoudende vereniging zoals bedoeld

in artikel 12, §2 ,3° van het decreet van 6 juli 2001 houdende de Intergemeentelijke

Samenwerking;

Gelet op het lidmaatschap van de gemeente Alken bij Limburg.net;

Gelet op de statuten van Limburg.net en in het bijzonder artikel 3 waaruit blijkt dat de

gemeente Alken als deelnemer van Limburg.net, afstand gedaan heeft aan Limburg.net van

haar beheers- en reglementeringsrechten inzake het afvalbeheer, de afvalverwijdering en -

verwerking en dit binnen het maatschappelijk doel van Limburg.net;

Overwegende dat Limburg.net ertoe heeft besloten om de financiële aspecten van de

ophaling en verwerking van de huishoudelijke en de daarmee vergelijkbare afvalstoffen te

optimaliseren voor het werkgebied van Limburg.net;

Overwegende dat Limburg.net hiertoe een uniform stelsel van heffingen voor de ophaling en

verwerking voorstelt, met inbegrip van een stelsel dat de inning van deze heffingen

centraliseert bij Limburg.net, waarbij voorzien is dat een gemeente kan instappen in het

systeem van intergemeentelijke inning van de kohierbelasting voor het inzamelen en

verwerking van huishoudelijke afvalstoffen, genaamd de 'directe inning'

Gelet op het besluit van de raad van bestuur van Limburg.net van 21 oktober 2020;

Overwegende dat de gemeente Alken met ingang van 1 januari 2014 ingestapt is in het

systeem van 'directe inning' zoals georganiseerd door Limburg.net;

Overwegende dat de gemeente Alken via een apart gemeenteraadsbesluit een Convenant

tussen de gemeente Alken en Limburg.net goedkeurde waarin de nodige afspraken

betreffende de 'directe inning' zijn uitgewerkt;

Overwegende dat overeenkomstig deze afspraken de gemeente Alken er toe gehouden is

het 'Reglement betreffende de belasting voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijke

afvalstoffen' zoals opgenomen in voornoemde Convenant goed te keuren, met hierin

inbegrepen het kohier- en contantbelastingreglement;

Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 20 februari 2020 inzake de belasting op het inzamelen van verwerken van huishoudelijke afvalstoffen;

Besluit

eenparig

Het belastingreglement van 20 februari 2020 inzake het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen wordt opgeheven en vervangen door onderhavig reglement.

HOOFDSTUK 1 - ALGEMENE BEGRIPPEN VAN DE BELASTING

Artikel 1: Algemene bepalingen

Met ingang van 1 januari 2021 en voor een termijn van 5 jaar, eindigend op 31 december

2025 wordt in de gemeente volgens de bepaling van dit reglement een belasting gevestigd

op het inzamelen en verwerken van diverse fracties huishoudelijke afvalstoffen.

Dit reglement stelt twee verschillende belastingen vast:

- Een kohierbelasting die in de gemeente verschuldigd is voor de basisdienst. Deze belasting

wordt hierna kohierbelasting genoemd.

- Een contantbelasting die in de gemeente verschuldigd is voor de inzameling en verwerking

door LIMBURG.NET van de huishoudelijke afvalstoffen, waarvan de inzameling en

verwerking niet begrepen is in de basisdienst. Deze belasting wordt hierna contantbelasting

genoemd.

De tarieven die verschuldigd zijn voor de afgifte van afval op het recyclagepark van de

gemeente worden door de raad van bestuur van LIMBURG.NET vastgelegd in een

afzonderlijk tarievenreglement. Deze tarieven maken geen deel uit van het

belastingreglement.

Artikel 2: Bepalingen eigen aan de uniformiteit van de belasting voor het inzamelen en

verwerken van huishoudelijke afvalstoffen in het bedieningsgebied

In alle gemeenten in het bedieningsgebied van LIMBURG.NET waar een gelijk reglement als

dit reglement is goedgekeurd, geldt als beginsel voor de toepassing van dit reglement, dat de

inzameling en verwerking van huishoudelijke afvalstoffen ingericht door LIMBURG.NET

uniform verloopt en inwisselbaar is voor alle belastingplichtigen van deze gemeenten.

Dit houdt in:

- dat de belastingplichtigen van de gemeente gerechtigd zijn om de basisdienst uit te

oefenen in het hele bedieningsgebied overeenkomstig het afvalreglement van de andere

gemeenten waar de basisdienst wordt uitgeoefend en die een gelijkaardig reglement hebben

goedgekeurd.

- dat de belastingplichtigen van de andere gemeenten in het bedieningsgebied met een

gelijkaardig reglement gerechtigd zijn om de basisdienst uit te oefenen in de gemeente

overeenkomstig het in de gemeente geldende afvalreglement.

Artikel 3: Definities

Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder:

1° huishoudelijke afvalstoffen: de afvalstoffen zoals gedefinieerd in artikel 3, 17° van het

decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen

en afvalstoffen.

2° huisvuil: alle afvalstoffen die ontstaan door de normale werking van een particuliere

huishouding en de gelijkgestelde afvalstoffen die ongesorteerd en conform het

afvalreglement in de voorgeschreven recipiënten voor huisvuilophaling worden aangeboden,

met uitzondering van de selectief ingezamelde afvalstoffen zoals papier en karton, textiel,

glas, klein gevaarlijk afval, groente-, fruit- en tuinafval of groenafval, plasticverpakkingen,

metalen verpakkingen en drankkartons.

3° LIMBURG.NET: de opdrachthoudende vereniging met maatschappelijke zetel te 3500

Hasselt, Gouverneur Verwilghensingel nr. 32, ingeschreven in de kruispuntenbank der

ondernemingen onder het nummer 0214.533.712 en waarvan de gemeente aandeel-houder

is.

LIMBURG.NET heeft als opdrachthoudende vereniging tot doel de bevoegdheden van de

gemeente uit te oefenen die betrekking hebben op het afvalbeheer, de afvalverwijdering en

afvalverwerking in de gemeente met uitsluiting van de bevoegdheid tot het vaststellen van

retributies of het uitvaardigen van fiscale en politionele maatregelen. LIMBURG.NET treedt in

deze bevoegdheden op in plaats van de gemeente.

LIMBURG.NET wordt in dit reglement belast met de inning en de invordering van de in dit

reglement vastgestelde kohierbelasting en contantbelastingen.

4° het bedieningsgebied: het geografische gebied van de gemeentes die hun bevoegdheden

inzake afvalbeheer, afvalverwijdering en afvalverwerking aan LIMBURG.NET hebben

overgedragen.

5° afvalreglement: de gemeentelijke politieverordening waarin het beheer en de inzamelwijze

van de diverse fracties aan huishoudelijke afvalstoffen in de gemeente wordt

gereglementeerd.

6° gezin: voor de toepassing van dit reglement worden beschouwd als een gezin:

- hetzij een persoon die gewoonlijk alleen leeft in een woongelegenheid

- hetzij de leefgemeenschap van twee of meer personen die, al dan niet door familie-banden

gebonden, gewoonlijk éénzelfde individuele woongelegenheid betrekken en er samenleven.

- hetzij de leefgemeenschap van meerdere personen die gewoonlijk in eenzelfde collectieve

woongelegenheid verblijven en er samenleven en waarvan de leden volgens het rijkregister

in het bevolkings- of vreemdelingenregister aangeduid staan als lid van een gemeenschap

(dit zijn de leden van een kloostergemeenschap, militairen die gewoonlijk in een kazerne

verblijven of bewoners die gewoonlijk verblijven in een verzorgingsinstelling voor bejaarden

of mindervaliden).

Deze collectieve leefgemeenschappen worden voor de toepassing van dit reglement niet als

een gezin beschouwd wanneer hun afval voor een belangrijk deel bestaat uit ander afval dan

huisvuil.

7° onderneming: elke afzonderlijke activiteitskern of bedrijfsvestiging op het grondgebied van

de gemeente van enige natuurlijke persoon, rechtspersoon, feitelijke vereniging of inrichting,

die als hoofd en/of bijkomende activiteit een zelfstandig of een vrij beroep uitoefent of een

commerciële, industriële, landbouw- of dienstverlenende activiteit uit-oefent dan wel een

gemeenschapstaak vervult.

8°ophaalpunt: elk gebouw met een huisnummer of een busnummer waar een gezin of een

onderneming is gevestigd of een bijkomend verblijf heeften waar in opdracht van

LIMBURG.NET huishoudelijke afvalstoffen huis-aan-huis worden opgehaald voor zover ze

worden aangeboden op de in het afvalreglement gereglementeerde wijze.

9° basisdienst: het geheel van diensten verleend door LIMBURG.NET waarop de gezinnen

gevestigd in de gemeente recht hebben in het bedieningsgebied. De basisdienst omvat:

a) voor de huis-aan-huisophaling van het huisvuil:

1. wanneer het huisvuil aan het ophaalpunt moet worden aangeboden in de daartoe

voorgeschreven plastic zak:

-De huis-aan-huisinzameling op reguliere tijdstippen aan het ophaalpunt van het gezin van

het huisvuil in plastic zakken en waar per gezin een jaarlijkse quotum huisvuil is inbegrepen,

berekend in functie van de gezinssamenstelling (toestand 1 januari) :

- 1 persoonsgezin: 2 rollen kleine zakken (of equivalent), 440 liter

- 2 persoonsgezin: 1 rol grote zakken + 2 rollen kleine zakken (of equivalent), 880 liter

- 3 persoonsgezin: 2 rollen grote zakken + 1 rol kleine zakken (of equivalent), 1100 liter

- 4 persoonsgezin en meer: 3 rollen grote zakken (of equivalent), 1320 liter

De start van de bedelingsperiode van de plastic zak wordt door Limburg.net via meerdere

communicatiekanalen ter kennis gebracht aan de gezinnen en de afhaling dient te gebeuren

uiterlijk 31 december van het dienstjaar, rekeninghoudend met de openingsdata van de

verdeelpunten.

2. Wanneer het huisvuil moet worden gedeponeerd in een gezamenlijke container van

Limburg.net met een gesolidariseerd quotum huisvuil (van toepassing in een wooncomplex

met 8 wooneenheden of meer):

-De toegang tot een of meerdere containers waarnaar de gezinsquota huisvuil van meerdere

gezinnen zijn omgezet.

-Het jaarlijks quotum huisvuil van de gezamenlijke container is de som van alle quota huisvuil

waarop elk afzonderlijk gezin recht heeft volgens de gezinstoestand van 1 januari.

Overdracht van resterende kilo's is enkel mogelijk indien er in het dienstjaar minimum één

lediging heeft plaatsgevonden en geplafonneerd op een maximum van 60 kg.

b)Voor de huis-aan-huisophaling van het groente, fruit en tuinafval (gft):

wanneer het gft aan het ophaalpunt moet worden aangeboden in een daartoe

voorgeschreven gft container is er een beschikking per gezin over standaard één gft

container

c)Voor de huis-aan-huisophaling van de volgens het afvalreglement te sorteren fracties van

huishoudelijke afvalstoffen, die gescheiden huis-aan-huis worden ingezameld:

De huis-aan-huisinzameling op reguliere tijdstippen aan het ophaalpunt van het gezin van

deze afzonderlijke fracties huishoudelijke afvalstoffen voor zover ze worden aangeboden in

het aangepaste recipiënt en ongeacht of er voor het bekomen van dit recipiënt een

contantbelasting verschuldigd is. Wanneer het recipiënt uitgerust is met een gegevens-chip,

dan wordt deze gebruikt voor het verifiëren van de jaarlijks verschuldigde contantbelasting voor het gft jaarabonnement vermeld in Artikel 3 -11°. De gegevens worden gelezen bij de lediging.

d)voor het aan huis ophalen op afroep :

De op afroep ophaling aan het ophaalpunt van het gezin van herbruikbare goederen, die

conform het afvalreglement ter ophaling worden aangeboden. Onder herbruikbare goederen

wordt verstaan de afgedankte huishoudelijke goederen, maar met uitzondering van enig

elektrisch of elektronisch apparaat, die op zichzelf geen afvalstof zijn en waarvan de staat

voldoende is om ze, eventueel na schoonmaken en een kleine herstelling, te hergebruiken

voor hetzelfde doel als dat waarvoor ze waren bedoeld.

e)Voor het brengen van huishoudelijke afvalstoffen naar de door LIMBURG.NET beheerde

inzamelpunten:

-Voor de recyclageparken:

-De toegang tot de recyclageparken in de gemeenten van het bedieningsgebied waar het

recyclagepark door LIMBURG.NET wordt uitgebaat, voor de gezinnen die toegang nemen tot

het recyclagepark met hun E-Identiteitskaart en voor zover het reglement betreffende de

tarieven op aanvoer van afvalstoffen aan de geautomatiseerde recyclageparken van

LIMBURG.NET wordt gerespecteerd.

-Het aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen op de recyclageparken in de gemeenten van

het bedieningsgebied waar het recyclagepark door LIMBURG.NET wordt uitgebaat, tot de

maximumquota van specifieke fracties van huishoudelijke afvalstoffen volgens het door de

raad van bestuur van LIMBURG.NET goedgekeurde reglement betreffende de tarieven op

aanvoer van afvalstoffen aan de geautomatiseerde recyclageparken van LIMBURG.NET en

voor zover dit reglement wordt gerespecteerd. Ondernemingen genieten deze quota niet,

met uitzondering van het afval waarvoor het 0-tarief geldt, waar zij eveneens gerechtigd zijn

gratis aan te leveren.

-De pmd-fractie wordt steeds aangeleverd in de voorgeschreven blauwe plastic zak.

f)Voor de straat- of wijkcontainers:

Het deponeren van de huishoudelijke afvalstoffen glas of textiel in de daartoe geeigende

straat- of wijkcontainers.

De vermelde basisdiensten omvatten telkens de inzameling en de verwerking van de

vermelde huishoudelijke afvalstoffen.

10° tarieven: LIMBURG.NET legt in een afzonderlijk reglement de vergoedingen (tarieven)

vast die door LIMBURG.NET zullen aangerekend worden voor het aanbrengen van fracties

huishoudelijke afvalstoffen op de recyclageparken die door LIMBURG.NET worden

uitgebaat. Het tarievenreglement wordt vastgelegd door de raad van bestuur van

LIMBURG.NET die de indeling per prijzencategorie bepaalt, evenals de quota en de tarieven

bij overschrijding van de quota.

In de basisdienst conform punt 9° zijn m.b.t. het aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen

op de recyclageparken uitgebaat door LIMBURG.NET enkel die fracties begrepen die onder

de hierna vastgelegde quota liggen:

In het tarievenreglement legt de raad van bestuur van Limburg.net tevens het tarief vast van de toegangsbadge en de goederen die op het recyclagepark te koop worden aangeboden.

Het tarievenreglement maakt geen voorwerp uit van het belastingreglement.

11° CARDS: de databank waarin LIMBURG.NET per gezin of per onderneming registreert:

-de relevante identificatiegegevens van het gezin of de onderneming en de referentie-persoon van het betrokken gezin of onderneming, zoals vermeld in Artikel 4 -.

-de relevante DIFTAR-gegevens inzake inzameling en verwerking van huishoudelijke afvalstoffen, individueel en gedifferentieerd per afvalstroom, zodat ze afzonderlijk kunnen getarifieerd worden. De relevante gegevens zijn onder meer de aard van de aangeboden afvalstof, het gewicht ervan en het aantal afvalbewegingen.

-alle andere geregistreerde gegevens inzake inzameling en verwerking van huishoudelijke afvalstoffen die nuttig zijn voor de toepassing van het belastingsreglement en het tarievenreglement van LIMBURG.NET.

-de rekenstaat van het gezin of de onderneming.

-de identificatiegegevens van de ophaalrecipiënten die verbonden zijn aan het ophaalpunt van het gezin of de onderneming.

-Indien van toepassing, de verantwoordelijke persoon op wiens naam de gezamelijke

container met een gesolidariseerd quotum in een wooncomplex van 8 wooneenheden of meer geregistreerd wordt (bv. syndidus).

12° referentiepersoon: de meerderjarige persoon die in de CARDS-databank als referentiepersoon voor het gezin of de onderneming wordt vermeld. Als de registratie gebeurt:

-voor een gezin wordt van rechtswege de persoon die, volgens de opgave van het rijksregister, als referentiepersoon van het gezin, vermeld staat in het bevolkingsregister of vreemdelingenregister, ook geregistreerd als de referentiepersoon in CARDS.

-voor een onderneming kan de onderneming de referentiepersoon zijn; zo niet is het een meerderjarige natuurlijke persoon die geacht wordt de onderneming te vertegenwoordigen.

13° rekenstaat: de rekenstaat is de individuele rekening die per gezin of per onderneming in de CARDS-databank wordt bijgehouden en waarop afzonderlijk worden ingeschreven:

-de volgens dit reglement verschuldigde kohierbelasting

-de volgens dit reglement verschuldigde contantbelastingen

-de volgens het tarievenreglement van LIMBURG.NET verschuldigde tarieven op de reyclageparken evenals de reeds betaalde bedragen of voorschotten

Op de rekenstaat worden de verschuldigde bedragen ingevolge bezoeken aan het recyclagepark (tarieven) of diensten op basis van huidig belastingreglement (contantbelastingen) afzonderlijk vermeld.

De rekenstaat geeft op elk ogenblik getrouw weer wat de schuld of het quotum huisvuil is van het gezin of de onderneming.

Artikel 4: Bepalingen inzake de CARDS-databank

Om gebruik te kunnen maken van de dienstverlening voor de inzameling en verwijdering van de aangeboden huishoudelijke afvalstoffen en/of om toegang te krijgen tot de recyclageparken, moeten de gezinnen of de ondernemingen op het grondgebied van de gemeente zich laten registreren in de LIMBURG.NET CARDS-databank. De registratie kan gebeuren bij de bevoegde gemeentedienst. Voor zover de gegevens van het gezin zijn opgenomen in het rijksregister (via het bevolkings- of vreemdelingenregister) is er geen afzonderlijke registratie vereist, maar voert LIMBURG.NET de registratie uit op basis van deze gegevens.

Voor elk gezin of elke onderneming zoals omschreven in dit reglement is een registratie verplicht en is er maximaal één registratie mogelijk.

Per gezin of per onderneming in het bedieningsgebied wordt er in de databank een CARDS-formulier aangemaakt. Het formulier omvat voor het gezin of de onderneming de vermelding van de referentiepersoon, het adres, een bankrekeningnummer, een detail van de diensten waarvan gebruik kan gemaakt worden, een rekenstaat, het rijksregisternummer of nummer van het vreemdelingenregister van de referentiepersoon, het ondernemingsnummer, het nummer van de E-identiteitskaart en het LIMBURG.NET-klantennummer. Er wordt geregistreerd of het CARDS-formulier wordt aangemaakt voor een gezin of voor een onderneming. Indien de referentiepersoon bereid is deze gegevens te verstrekken, vermeldt het formulier ook één telefoonnummer en een e-mailadres van het gezin of de onderneming.

In de CARDS databank worden tevens geregistreerd:

- het type en het aantal van de ter beschikking gestelde containers per ophaalpunt.

- de (extra) toegangsbadges voor het recyclagepark die werden verleend.

Op basis van het bedrag van de rekenstaat in de CARDS-databank en in functie van de beschikbare diensten wordt bepaald of er aan de belastingplichtige betalingsuitnodigingen verstuurd worden en of de belastingplichtige in de voorwaarden verkeert om dienstverlening inzake ophaling, inzameling en verwerking van huishoudelijke afvalstoffen te ontvangen.

De gegevens van de CARDS-databank kunnen door LIMBURG.NET worden aangewend voor het versturen van de betalingsuitnodigingen op grond van het tarievenreglement voor de aan LIMBURG.NET verschuldigde tarieven op de recyclageparken.

Wanneer er niet langer beroep wordt gedaan op enige dienst inzake huishoudelijke afvalstoffen en dit gemeld wordt aan LIMBURG.NET sluit LIMBURG.NET de CARDS-registratie voor het gezin of de onderneming. LIMBURG.NET vereffent de rekenstaat van het gezin of de onderneming door invordering van de nog openstaande schulden aan belastingen en / of tarieven of door betaling van het onbestede quotum huisvuil op het rekeningnummer van de referentie-persoon. De aansluiting van de referentiepersoon wordt afgesloten en de toegangsbadges tot het recyclagepark worden automatisch

geblokkeerd.

Artikel 5 : Het ter beschikking stellen van gft-containers

De containers te gebruiken als recipiënt voor gft-afval worden ter beschikking gesteld op basis van volgende bepalingen :

1° Het aantal containers wordt vastgesteld naar verhouding van één containers van 120 liter per gezin of ophaalpunt.

2° Uitzonderlijk kan een container van 120 liter vervangen worden door een container van 40 liter op verzoek van de referentiepersoon van een gezin dat een pand bewoont waarin door bijzondere omstandigheden het gebruik van een container van 120 liter moeilijk of onmogelijk is.

Zelfstandige ondernemers hebben geen recht op een bijkomende container voor het afval uit hun zelfstandige activiteit.

De containers zijn verbonden per ophaalpunt.  Ingeval van verhuis moeten de afvalcontainers in goed en gereinigde staat in een overdekt lokaal aan het ophaalpunt achtergelaten worden.

Artikel 6 : Het ter beschikking stellen van (gezamenlijke) huisvuilcontainers

Op specifieke adressen met meerdere woongelegenheden worden aangepaste inzamelrecipienten voorzien.

Aan wooncomplexen vanaf acht wooneenheden wordt, na aanvraag bij Limburg.net, een gezamelijke container met gesolidariseerd quotum huisvuil geplaatst.

Indien gewenst kan een hangslot worden voorzien op de container. Hiervoor wordt een bedrag aangerekend van € 36,25 per slot.

Een container (met slot) wordt toegekend aan een adres en kan niet worden meegenomen ingeval van verhuis.

Artikel 7 : Toegangsbadges voor recyclageparken

De leden van het gezin die beschikken over een elektronische identiteitskaart (E-id) krijgen hiermee toegang tot het recyclagepark.

Gezinnen en ondernemingen kunnen bij LIMBURG.NET extratoegangsbadges bekomen, na betaling van het tarief zoals vastgelegd in het tarievenreglement. Er bestaan 2 types van toegangsbadges:

-Een recyclagepark-toegangsbadge type ‘gezin’

-Een recyclagepark-toegangsbadge type ‘onderneming’

HOOFDSTUK 2 - DE KOHIERBELASTING

Artikel 8 : Algemene beginselen

De verschuldigde kohierbelasting omvat, verrekend per belastingplichtige, alle kosten nodig voor de inzameling en verwerking van de huishoudelijke afvalstoffen die aangeboden worden in het kader van de basisdienst, voor zover de afvalstoffen worden aangeboden volgens de bepalingen van het afvalreglement. Deze kosten worden berekend door LIMBURG.NET. LIMBURG.NET brengt deze kostenberekening ter kennis aan de gemeente.

Zonder afbreuk te doen aan onderhavig reglement en de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zijn op de in dit reglement vastgestelde kohierbelasting volgende bepalingen nog van toepassing :

- de bepalingen van titel VII, hoofdstukken 1, 3, 4, 6, 7 en 8  van het Wetboek van de inkomstenbelastingen en de artikelen 126 tot en met 175 van het uitvoeringsbesluit van dat wetboek,  voor zover deze bepalingen niet specifiek de belastingen op de inkomsten betreffen.

- het Wetboek van de minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet-fiscale schuldvorderingen van 13 april 2019, met uitzondering van artikel 43 tot en met 48.

Artikel  9 : De belastingplichtige

De kohierbelasting is verschuldigd door elk gezin dat op 1 januari van het belastingjaar volgens de opgave van het rijksregister is ingeschreven in het bevolkingsregister of het vreemdelingenregister van de gemeente of dat zonder in een register te zijn ingeschreven op 1 januari van het belastingjaar effectief en duurzaam verblijft op het grondgebied van de gemeente, daaronder niet begrepen het gezin dat op het grondgebied van de gemeente een tweede verblijfplaats heeft. De kohierbelasting wordt geheven per gezin en is hoofdelijk verschuldigd door alle meerderjarige leden van het gezin.

Artikel 10 : Het bedrag van de kohierbelasting

Het bedrag van de kohierbelasting  wordt berekend op basis van de gezinstoestand op 1 januari.

- € 123,85 voor eenpersoonsgezin

- € 136,35 voor tweepersoonsgezin

- € 142,60 voor driepersoonsgezin

- € 148,85 voor vierpersoonsgezin en meer

Op deze kohierbelasting voorziet de gemeente een tussenkomst van € 11,35.

De kohierbelasting bedraagt na aftrek van de gemeentelijke tussenkomst :

- € 112,50 voor eenpersoonsgezin

- € 125,00 voor tweepersoonsgezin

- € 131,25 voor driepersoonsgezin

- € 137,50 voor vierpersoonsgezin en meer

Artikel 11 : Vrijstellingen, verminderingen en toeslagen

a) Volgende categorieën van personen genieten een vrijstelling op de kohierbelasting:

- elke gedomicilieerde persoon in een erkend woon- en zorgcentrum;

- personen ingeschreven in de bevolkingsregisters met een referentieadres;

- de gezinnen waar het gezinshoofd recht heeft op leefloon en steun ontvangt van het   OCMW. De lijst van de leefloongerechtigden zal opgevraagd worden bij het OCMW;

- personen verblijvende in een LOI woning van het OCMW (= lokaal opvanginitiatief);

- elke gedomicilieerde verblijvend in een erkende assistentiewoningen  met een eigen collectieve afvalinzameling en ophaling door een gespecialiseerde onderneming:

- de minderjarigen gedomicilieerd in de erkende jongerenopvanghuizen.

b) Volgende categorieën van personen genieten een vermindering van € 60,00 op de kohierbelasting:

- Alle gezinnen waar het gezinshoofd op 01 januari van het aanslagjaar geniet van de verhoogde tegemoetkoming volgens de Kruispuntbank van de sociale zekerheid

Artikel 12 : Sancties bij niet-betaling

Wanneer de kohierbelasting niet betaald is binnen de gestelde termijn worden de regels toegepast betreffende de nalatigheidsintresten uit artikel 14 van het wetboek van minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet-fiscale schuldvorderingen.

Artikel 13 - Ondeelbaarheid

De kohierbelasting is ondeelbaar verschuldigd voor het hele jaar. Met uitzondering van de hieronder uitdrukkelijk voorziene situaties zal het overlijden of het verhuizen uit de gemeente in de loop van het belastingjaar geen aanleiding geven tot enige belastingvermindering of -teruggave.

Volgende verhuissituaties worden uitdrukkelijk geregeld:

a) Ingeval van een verhuizing van het gehele gezin binnen het bedieningsgebied, zal er geen nieuwe kohierbelasting verschuldigd zijn voor het jaar waarin de verhuizing plaatsvindt.

Daarbij zal gelden:

- dat wanneer een gezin verhuist uit een gemeente waar het huisvuil voor de huis-aan-huisophaling moet worden aangeboden in een daartoe voorgeschreven plastic zak naar een gemeente waar het huisvuil moet worden aangeboden in een huisvuilcontainer, de overeenkomstige waarde van de ongebruikte volledige verpakkingen plastic zakken die bij de GEMEENTE worden ingeruild, zal worden omgezet in een waarde voor de huis-aan-huisophaling van het huisvuil met huisvuilcontainer onder de vorm van een quotum huisvuil.

- dat wanneer een gezin verhuist uit een gemeente waar het huisvuil voor de huis-aan-huisophaling moet worden aangeboden in een huisvuilcontainer naar een gemeente waar het huisvuil moet worden aangeboden in de daartoe voorgeschreven plastic zak, de nog niet gebruikte waarde voor de huis-aan-huisophaling van het huisvuil met huisvuilcontainer per schijf van 30 kilogram zal worden omgezet in een quotum huisvuil voor de belastingplichtige waarmee hij plastic zakken kan verwerven.

b) Ingeval individuele personen uit een gezin verhuizen naar een andere vestigingsplaats wordt overgebracht, blijft de basisdienst behouden voor het gedeelte van het gezin dat op het oorspronkelijk adres gevestigd blijft.

De quota op het recyclagepark zijn berekend onafhankelijk van de gezinsgrootte en bijgevolg wordt het quotum recyclagepark niet overgedragen ingevolge een gedeeltelijke verhuizing van een gezin.

c) Indien het gezin op 1 januari woonachtig was op een adres waar de inzameling gebeurde met een gezamenlijke container met gesolidariseerd quotum huisvuil, kan het individueel verbruik niet meer achterhaald worden en zijn de bijzondere verhuissituaties niet van toepassing.

Artikel 14 - De inkohiering en de inning

De kohierbelasting wordt ingevorderd bij wijze van kohier, dat jaarlijks wordt vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen, ten laatste op 30 juni van het jaar dat volgt op het aanslagjaar. Het kohier bevat de vermeldingen uit artikel 4, § 2 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

De ingekohierde belasting wordt in naam en voor rekening van de gemeente geïnd door LIMBURG.NET, die daartoe wordt gemachtigd overeenkomstig artikel 26 van het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen.

Daartoe maakt de gemeentelijke financieel beheerder het vastgesteld en uitvoerbaar verklaard kohier over aan LIMBURG.NET, die onverwijld instaat voor het opmaken en het versturen van de aanslagbiljetten aan de belastingplichtigen. Deze verzending gebeurt zonder kosten voor de belastingplichtigen.

Het aanslagbiljet wordt nauwkeurig in overeenstemming met het vastgestelde kohier opgesteld en bevat de vermeldingen uit artikel 4, § 3 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

De kohierbelasting is betaalbaar binnen twee maanden na de toezending van het aanslagbiljet door LIMBURG.NET.

Artikel 15 - De mogelijkheid van bezwaar

De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen een aanslag, een belastingtoeslag of een administratieve geldboete een bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en schepenen.

Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk, ondertekend en gemotiveerd worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet waarop de bezwaartermijn wordt vermeld.

Indien de belastingplichtige wenst gehoord te worden, moet dit uitdrukkelijk vermeld worden in het bezwaar.

Het bezwaar heeft geen schorsende werking voor het verschuldigd zijn van de ingekohierde belasting.

Het college van burgemeester en schepenen, of een gemeentelijk personeelslid dat daartoe bijzonder door het college van burgemeester en schepenen is aangewezen, stuurt binnen vijftien kalenderdagen na de indiening van het bezwaarschrift een ontvangstmelding aan de belastingplichtige en verwittigt onmiddellijk LIMBURG.NET via de CARDS databank.

Het bezwaar wordt behandeld volgens de bepalingen van artikel 9, § 4 en 5 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen. De kennisgeving van de beslissing zal de instantie ver-melden waarbij, en de termijn waarbinnen, tegen de beslissing beroep kan aangetekend worden conform artikel 10 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de in-vordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Artikel 16 - Aanvangsmoment van het reglement wat de kohierbelasting betreft

Dit reglement is van toepassing vanaf 1 januari 2021 en is geldig tot en met 31 december 2025

HOOFDSTUK 3 - DE CONTANTBELASTING

AFDELING I - BEGINSELEN

Artikel 17 :- Algemene beginselen

In de gemeente is een contantbelasting verschuldigd op het aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen via de huis-aan-huisinzameling georganiseerd door LIMBURG.NET of het aankopen van recipiënten om deze huishoudelijke afvalstoffen aan te bieden, voor zover het inzamelen van deze afvalstoffen niet begrepen is in de basisdienst.

De contantbelasting wordt vastgelegd rekening houdend met het principe ‘de vervuiler betaalt’. Het bedrag van de belasting wordt vastgesteld rekening houdende met volgende beginselen:

- De minimum- en maximumbedragen zoals vastgelegd in het besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA), bijlage 5.1.4.

- Er wordt geen contantbelasting geheven op de afvalstromen waarvoor een aanvaardingsplicht bestaat zoals gedefinieerd in het besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen.

- De contantbelasting voor het selectief ingezameld huishoudelijk verpakkingsafval waarvoor een terugnameplicht bestaat (papier/karton, holglas en pmd wordt vastgesteld rekening houdende met de richtlijnen zoals verstrekt door FOST Plus, erkend organisme voor de selectieve inzameling en financiering van het huishoudelijk verpakkingsafval.

- Voor alle bedragen van de contantbelasting wordt rekening gehouden met de richtlijnen van LIMBURG.NET, die streeft naar een uniforme prijs voor gelijke dienstverlening binnen het bedieningsgebied.

- De verschuldigde contantbelasting omvat alle kosten nodig voor de inzameling en verwerking van de fractie aan huishoudelijke afvalstoffen die worden aangeboden buiten het kader van de basisdienst en die werden omgeslagen naar een relevante hoeveelheidsparameter per fractie. Deze kosten worden berekend door LIMBURG.NET en weergegeven in een overzicht op te geven aan de gemeente.

- Het bedrag van de contantbelasting wordt bepaald ervan uitgaande dat de aangeboden afvalstoffen worden aangeboden conform de bepalingen van het afvalreglement.

- De vergoedingen die op de LIMBURG.NET recyclageparken worden aangerekend betreffen geen contantbelastingen. Zij worden vastgelegd in een tarievenreglement goedgekeurd door de raad van bestuur van LIMBURG.NET en bekrachtigd door de betrokken gemeenteraad.

Artikel 18 - Afvalstoffen onderworpen aan de contantbelasting

Voor zover de aangeboden fractie huishoudelijke afvalstoffen niet valt onder de toepassing van de basisdienst, noch onder het tarievenreglement van toepassing op de recyclageparken, is er een contantbelasting verschuldigd door elk gezin of onderneming  die in de gemeente één van de volgende fracties huishoudelijke afvalstoffen aanbiedt:

1) in te zamelen volgens de haalmethode (huis-aan-huisophaling) :

- huisvuil (voor zover dit niet begrepen is in de basisdienst) en de gemengde fractie van het vergelijkbaar bedrijfsafval

- pmd

- gft en organisch-biologisch vergelijkbaar bedrijfsafval.

2) in te zamelen volgens de haalmethode (op afroep):

- grofvuil;

AFDELING II - DE BEDRAGEN VAN DE CONTANTBELASTING

Artikel 19 : De bedragen voor de aan huis inzameling

Voor de inzameling en verwerking van de aan huis opgehaalde huishoudelijk afvalstoffen, die aan het ophaalpunt worden aangeboden volgens het afvalreglement in het aangepaste recipiënt en voor zover ze niet vallen onder de basisdienst, is de volgende contantbelasting verschuldigd:

a) Contantbelasting: huisvuil

- 1 rol van 10 huisvuilzakken van 44 liter/stuk: € 12,50 /rol

- 1 rol van 10 huisvuilzakken van 22 liter/stuk: €   6,25 /rol

b) Contantbelasting: groente-fruit en tuinafval (gft)

* voor gezinnen :

- 120 liter container: jaarabonnement van € 40 / jaar

- 40 liter container: jaarabonnement  van € 15 / jaar

* voor niet-gezinnen en gezinnen met een tweede verblijf :

- 120 liter containers : jaarabonnement van € 80/jaar

- 40 liter containers : jaarabonnement van € 30/jaar

Het gft wordt opgehaald door middel van respectievelijk  een groene container van 120 l of 40 l

- Indien de gemeente groene containers aanbiedt die voorzien zijn van een gegevenschip, dan zal het jaarabonnement gft na betaling van de contantbelasting geactiveerd worden op de gegevenschip. De ophaler zal bij iedere ophaling de gegevens op de gegevenschip uitlezen om te verifïëren dat het jaarabonnement actief is.  Het jaarabonnement wordt geactiveerd op verzoek van het gezin.

- Indien de gemeente groene containers aanbiedt die niet voorzien zijn van een gegevenschip, dan zal het jaarabonnement gft geactiveerd worden zodra een gft sticker voor het lopende jaar gekleefd wordt op het deksel van de groene container.

Het gft jaarabonnement is geldig voor één kalenderjaar en dient jaarlijks vernieuwd te worden.

Indien een gezin met een actief gft jaarabonnement tijdens het lopende jaar verhuisd binnen dezelfde gemeente, dan kan het gft abonnement verder gezet worden op het nieuwe adres :

- Hetzij door het bekomen van een gratis vervangsticker via de gemeente van aankoop van de initiële gft sticker (in geval van ongechipte groene container)

- Hetzij door het verderzetten van het gft abonnement op het nieuwe adres (in geval van gechipte groene container). De verderzetting na verhuis binnen dezelfde gemeente gebeurt automatisch zodra de gegevens doorstromen vanuit het Rijksregister (particuliere gebuikers).

c) Contantbelasting: pmd, textiel en lederwaren, papier en karton, hol glas en metaal

Artikel 20 : De bedragen voor de inzameling op afroep

Voor het ophalen van het grofvuil op afroep wordt de contantbelasting vastgesteld op € 20,00 per ophaalbeurt.

AFDELING III - DE HEFFING

Artikel 21 :  De heffing van de contantbelasting

Wanneer het afval wordt aangeboden in een daartoe bestemde zak of met de daartoe bestemde sticker, dan is de contantbelasting verschuldigd bij de aankoop van de afvalzak of de sticker.

Wanneer het afval voor ophaling wordt aangeboden in een gft-container met gft jaarabonnement dan is de contantbelasting verschuldigd op het ogenblik van het ledigen van de container. Het gft jaarabonnement moet jaarlijks vernieuwd worden.

Voor het grofvuil (ophaling op afroep) is de contantbelasting verschuldigd op het ogenblik dat de grofvuilaanvraag via de website wordt geplaatst en betaald (of de overschrijving wordt betaald in de gevallen dat niet online kan worden besteld).

Artikel 22 : Belastingplichtige

Indien het afval wordt aangeboden voor een gezin dan is de contantbelasting hoofdelijk verschuldigd door de referentiepersoon van het gezin en alle meerderjarige leden van het gezin die in de woongelegenheid van de referentiepersoon verblijven.

Indien het afval wordt aangeboden voor een onderneming of vereniging dan is de contantbelasting hoofdelijk verschuldigd door de referentiepersoon en de onderneming zijnde iedere natuurlijke – of rechtspersoon die de onderneming uitmaakt of de leden van de vereniging, indien deze geen rechtspersoonlijkheid heeft.

Artikel 23 - Voorschotaanrekening

§ 1 De contantbelasting voor de huishoudelijke afvalstoffen, die niet aangeboden worden in een daartoe bestemde zak of met een daartoe bestemde sticker, wordt aangerekend bij wij-ze van voorschotten volgens de in dit artikel opgenomen bepalingen.

De voorschotten worden aangerekend met betalingsuitnodigingen verstuurd aan de in de CARDS-databank geregistreerde referentiepersoon. De betalingen van de aangerekende voorschotten worden opgenomen in de rekenstaat.

De contantbelasting verschuldigd voor de huishoudelijke afvalstoffen, die niet aangeboden worden in een daartoe bestemde zak of met een daartoe bestemde sticker,worden op de rekenstaat in mindering gebracht op de betaalde voorschotten.

De toerekening van de voorschotten wegens verschuldigde contantbelasting wordt nauwkeurig bijgehouden op de rekenstaat. De kohierbelasting uit HOOFDSTUK 2 wordt nooit op de voorschotten aangerekend of vermengd met de verschuldigde contantbelastingen.

De voorschotten worden uitsluitend aangerekend in volgorde van de afname van de dienst. De rekenstaat vermeldt uitdrukkelijk op welke datum en voor welke dienstverlening de aanrekening gebeurt.

De eerste betalingsuitnodiging kan verstuurd worden naar aanleiding van de opname van  de verantwoordelijke (syndicus) van een wooncomlex met gesolidariseerd quotum huisvuil in de CARDS-databank.

Voor zover het saldo van de rekenstaat positief is, zullen de betalingsuitnodigingen geen aanleiding kunnen geven tot herinneringen aan de betalingsuitnodigingen waarvoor kosten worden aangerekend. Evenmin kunnen zij gedwongen worden ingevorderd.

§ 2 Voor elk gezin/onderneming/wooncomplex met gesolidariseerd quotum huisvuil wordt een voorschot aangerekend op basis van de aantallen en type containers die ter beschikking zijn gesteld:

- per gezamenlijke container van 1.100 liter : € 180,00

§ 3 Wanneer het beschikbare saldo op de rekenstaat lager is dan een positief bedrag op de rekenstaat, drempelbedrag genoemd, wordt een betalingsuitnodiging voor een nieuw voorschot verstuurd. Het drempelbedrag wordt als volgt vastgesteld:

- een container van 1.100 : € 40,00

Wanneer het gezin, de onderneming of een wooncomplex meerdere gezamenlijke containers ter beschikking heeft, is het drempelbedrag de opstelsom van alle containers die het gezin of de onderneming ter beschikking heeft.

Het bedrag van de nieuwe betalingsuitnodiging zal gelijk zijn aan het voorschot uit § 2 behalve wanneer het saldo van de rekenstaat negatief is. In dit laatste geval zal het bedrag van de betalingsuitnodiging gelijk zijn met het voorschot uit § 2 vermeerderd met het bedrag nodig om het negatief saldo aan te zuiveren.

§ 4 Voor betalingsuitnodigingen van de voorschotten geldt een betalingstermijn van 21 dagen.

§ 5 Een voor de huis-aan-huisinzameling aangeboden afvalcontainer zal enkel geledigd worden, voor zover het op de rekenstaat beschikbare voorschot niet lager is dan onderstaande bedrag:

- een container van 1.100 liter: € 20,00

Het aanrekenen van de dienstverlening op de beschikbare voorschotten verloopt uitsluitend in volgorde van de datum van de afname van de dienst. Onder de datum van afname van de dienst wordt begrepen:

• de datum van ophaling van de huishoudelijke afvalstoffen, die niet aangeboden worden in een daartoe bestemde zak of met een daartoe bestemde sticker

• indien op het containerpark automatisch afgerekend wordt, de datum van het bezoek, met vermelding van de aangeboden fracties boven de quota

§ 6 De afname van de dienst, de aard en de datum ervan worden geregistreerd en vermeld in de rekenstaat. De rekenstaat vermeldt het bedrag dat voor de dienst werd aangerekend op het voorschot en vermeldt of het bedrag aangerekend werd als een contantbelasting volgens dit reglement dan wel als een tarief volgens het tarievenreglement van Limburg.net.

§ 7 Door de betaling van een voorschot verklaart de belastingplichtige zich akkoord met de aanwending van de voorschotten conform dit reglement.

Artikel 24 - Overzicht van de stand van de rekenstaat

Op elke nieuwe voorschotbetalingsuitnodiging zal een overzicht gegeven worden voor de periode verstreken sedert de laatste betalingsuitnodiging, van de betaalde voorschotten en de bij het bezoek van het containerpark of voor de huis-aan-huisinzameling aangerekende contantbelasting (via containers aan huis of via een ondergronds inzamelsysteem).

Indien de inzameling gebeurt op een adres met een gezamenlijke container met een gesolidariseerd quotum huisvuil worden de betalingsuitnodigingen voor de huis aan huis inzameling gestuurd aan de verantwoordelijke die hiervoor in CARDS geregistreerd werd (bv. een syndicus).

De toerekening van de voorschotten wegens verschuldige contantbelasting wordt nauwkeurig bijgehouden op de rekenstaat.

De toerekening van de voorschotten verloopt uitsluitend in volgorde van de afname van de dienst geregistreerd op de rekenstaat.

AFDELING IV - DIVERSE BEPALINGEN INZAKE DE CONTANTBELASTING

Artikel 25 : Sociale correcties

Voor de inzameling van luiers worden extra huisvuilzakken ter beschikking gesteld aan:

-Gezinnen met kinderen jonger dan 3 jaar

-Incontinente personen

De gezinnen met kinderen jonger dan 3 jaar krijgen, per kind jonger dan 3 jaar, jaarlijks

een aantal gratis rollen afvalzakken. Bij de afhaling heeft men de keuze uit:

-5 rollen van 10 stuks kleine afvalzakken (22l)

-2 rollen van 10 stuks grote afvalzakken (44l) en 1 rol van 10 stuks kleine afvalzakken (22l)

-1 rol van 10 stuks grote afvalzakken (44l) en 3 rollen van 10 stuks kleine afvalzakken (22l)

De gratis rollen afvalzakken kunnen afgehaald worden bij de dienst burgerzaken. De afspraken zijn als volgt:

• Geboortejaar -> Afvalzakken kunnen afgehaald worden bij de dienst burgerzaken tot uiterlijk één maand na het jaar van geboorte)

• Jaar waarin kind 1 jaar wordt -> Afvalzakken kunnen afgehaald worden bij de

dienst burgerzaken

• Jaar waarin kind 2 jaar wordt -> Afvalzakken kunnen afgehaald worden bij de

dienst burgerzaken

• Jaar waarin kind 3 jaar wordt -> Afvalzakken kunnen afgehaald worden bij de dienst burgerzaken tot uiterlijk één maand na het verstrijken van de leeftijd van 3 jaar.

De personen die omwille van medische redenen incontinent zijn, krijgen jaarlijks een aantal gratis rollen afvalzakken. Bij de afhaling heeft men de keuze uit:

-6 rollen van 10 stuks kleine afvalzakken (22l)

-1 rol van 10 stuks grote afvalzakken (44l) en 4 rollen van 10 stuks kleine afvalzakken (22l)

-2 rollen van 10 stuks grote afvalzakken (44l) en 2 rollen van 10 stuks kleine afvalzakken (22l)

De gratis rollen afvalzakken kunnen afgehaald worden bij het OCMW mits voorlegging van een medisch attest.

De keuze tussen de verschillende opties geldt enkel bij de afhaling van de afvalzakken.

Achteraf kan er niet meer geruild worden.

Artikel 26 : De verkoop van afvalzakken

De afvalzakken waarvoor een contantbelasting verschuldigd is kunnen aangekocht worden op de door de gemeente en/of door LIMBURG.NET gecommuniceerde plaatsen.

LIMBURG.NET wordt gemachtigd om een verkoopnet te organiseren voor afvalzakken via de kleinhandelaars. De verplichte verkoopprijs voor de afvalzak is gelijk aan de contantbelasting.

Artikel 27 : Beschadiging of verlies van afvalcontainers

Bij beschadiging door oneigenlijk gebruik of bij verlies van een geleverde container wordt voor de vervanging volgende contantbelasting aangerekend:

- container 120 liter:€ 50,00

- container 40 liter:€ 50,00

- gezamenlijke container met gegevenschip 1100 liter : € 235,50

Artikel 28 : De inning

De voorschotten op de contantbelasting en de contantbelastingen worden in naam en voor rekening van de gemeente geïnd door LIMBURG.NET, die daartoe wordt gemachtigd overeenkomstig artikel 26 van het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam

beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen.

De inning van de contantbelasting door LIMBURG.NET verloopt volgens de verdere bepalingen.

Artikel 29 :- De mogelijkheid van bezwaar

De belastingplichtige of zijn vertegenwoordiger kan tegen de aangerekende contantbelasting een bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en schepenen.

Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk, ondertekend en gemotiveerd worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag vanaf de kennisgeving van een afrekening van een geheven contantbelasting.

Indien de belastingplichtige wenst gehoord te worden, moet dit uitdrukkelijk vermeld worden in het bezwaar.

Het college van burgemeester en schepenen, of een personeelslid van het gemeentepersoneel dat daartoe bijzonder door het college van burgemeester en schepenen is aangewezen, stuurt binnen vijftien kalenderdagen na de indiening van het bezwaarschrift een ontvangstmelding enerzijds aan de referentiepersoon of, in voorkomend geval, zijn vertegenwoordiger en anderzijds aan LIMBURG.NET.

Het bezwaar wordt behandeld volgens de bepalingen van artikel 9, § 4 en 5 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen. De kennisgeving van de beslissing zal de instantie ver-melden waarbij, en de termijn waarbinnen, er tegen de beslissing beroep kan aangetekend worden conform artikel 10 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Een afschrift van de beslissing zal meegedeeld worden aan LIMBURG.NET.

Artikel 30 : Omzetting in een kohierbelasting

Wanneer de rekenstaat een negatief saldo aan contantbelasting(en) vertoont wordt het volledige negatief saldo van contantbelasting(en) op de rekenstaat conform artikel 4, §7 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen omgezet in een kohierbelasting.

Artikel 31 : Het aanvangsmoment van het reglement wat de contantbelasting betreft

De contantbelasting krachtens dit reglement is van toepassing voor het afval dat buiten de basisdienst wordt aangeboden vanaf 1 januari 2021 tot en met 31 december 2025.

HOOFDSTUK 4 - DE WIJZE WAAROP LIMBURG.NET DE GEREGLEMENTEERDE BELASTINGEN INT

Artikel 32 : De aanrekening van de belastingen

LIMBURG.NET is verantwoordelijk en staat in voor:

- de correcte en tijdige aanrekening aan de belastingplichtigen van de belastingen die in dit reglement worden vastgesteld;

het correct bijhouden van de rekenstaten;

- de correcte en tijdige aanrekening van de inningskosten waarmee de belastingen krachtens dit reglement kunnen worden verhoogd bij niet tijdige betaling van de verschuldigde belastingen.

Behoudens afwijkende bepalingen in de eerdere hoofdstukken, gebeurt de aanrekening van de belastingen volgens de bepalingen van dit hoofdstuk:

1° De belastingen worden aan de belastingplichtige aangerekend door het verzenden van het aanslagbiljet wat de kohierbelasting betreft en het kennisgeven van het betalingsdocument wat de contantbelasting betreft. Het aanslagbiljet van de kohierbelasting en het betalingsdocument van de contantbelasting kunnen in een enkele verzending aan de belastingplichtige worden overgemaakt.

2° De kennisgeving van het betalingsdocument voor een contantbelasting gebeurt in de regel op papier onder gesloten omslag verzonden per gewone post op het adres van de belastingplichtige. De aanrekening van de contantbelasting kan verzonden worden op het e-mailadres van de belastingplichtige indien hij zijn e-mailadres opgaf aan de CARDS databank. De kennisgeving mag vervangen worden door een overhandiging van het betalingsdocument aan de belastingplichtige.

3° De tarieven aangerekend door LIMBURG.NET volgens haar tarievenreglement voor het gebruik van het recyclagepark worden aan de gebruiker van het recyclagepark aangerekend op een daartoe geëigend document volgens het tarievenreglement. De aldus aangerekend tarieven mogen door LIMBURG.NET vermeld worden op betalingsdocumenten waarop de contantbelastingen worden aangerekend of op de betalingsuitnodigingen waarmee de voorschotten aangerekend worden. De aangerekende tarieven moeten op deze documenten duidelijk onderscheiden zijn van de aangerekende contantbelasting.

Voor zover het saldo van de rekenstaat positief is, zullen de betalingsuitnodigingen geen aanleiding kunnen geven tot herinneringen aan de betalingsuitnodigingen waarvoor kosten worden aangerekend. Evenmin kunnen zij gedwongen worden ingevorderd.

Artikel 33 : De vermeldingen op de betaaldocumenten

§ 1 Alle betaaldocumenten bevatten minstens volgende vermeldingen: de verzendingsdatum, de uiterste betalingsdatum, het bedrag dat moet worden betaald, de rekening waarop kan worden betaald, de referte die bij de betaling moet worden vermeld, de termijn waarbinnen bezwaar kan worden ingediend, de benaming, het adres en de contactgegevens van de instantie die bevoegd is om het bezwaarschrift te ontvangen, evenals de vermelding dat de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger die wenst gehoord te worden, zulks uitdrukkelijk moet vragen in het bezwaarschrift.

Als bijlage aan de betalingsdocumenten voor belastingen wordt een beknopte samenvatting van het belastingreglement toegevoegd.

§ 2 Alle betaaldocumenten m.b.t. de kohierbelasting vermelden op de achterzijde de volgende tekst:

'Termijn van betaling en indienen van bezwaar’

De aangerekende belasting is betaalbaar binnen een termijn van twee maanden na de verzending van dit document. Klachten of bezwaren moeten schriftelijk worden meegedeeld aan het College van Burgemeester en Schepenen op het adres vermeld op de voorzijde van dit document, met vermelding van het kohiernummer  en het bedrag van de betwiste belasting. Het schrijven moet verzonden worden  binnen een termijn van drie maanden vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van dit document. Het bezwaar heeft geen opschortende werking.

Eerste aanmaning :

Wanneer een aangerekende belasting niet binnen de vastgestelde termijn van twee maanden is betaald, zal LIMBURG.NET per gewone brief de belastingplichtige aan de betaling herinneren. De aangerekende belasting moet volledig betaald worden binnen een termijn van 14 dagen vanaf de  derde werkdag na de verzending van de aanmaning.

Tweede aanmaning :

Wanneer de aangerekende belasting niet volledig betaald is binnen de vastgestelde termijn van de eerste aanmaning, verstuurt Limburg.net een tweede aanmaning, aan de belastingplichtige.

De tweede aanmaning verleent een betalingstermijn van 31 dagen aan de belastingplichtige.  Indien de belasting niet volledig binnen de betalingstermijn wordt voldaan, wordt de belastingplichtige geacht de aangerekende belasting niet te betwisten en zal de belasting met een dwangbevel ingevorderd worden.

§ 3 De betaaldocumenten m.b.t. de contantbelasting waarmee aan de belastingplichtige een negatief saldo van de rekenstaat wordt meegedeeld, vermelden op de achterzijde volgende tekst:

‘Termijn van betaling en indienen van bezwaar’

Het op de voorzijde vermelde negatief saldo is betaalbaar binnen een termijn van 21 dagen na de kennisgeving van dit document. Klachten of bezwaren omtrent de aangerekende belastingen moeten schriftelijk worden meegedeeld aan het College van Burgemeester en Schepenen op het adres vermeld op de voorzijde van dit document, met vermelding van het nummer van dit document en het bedrag van de betwiste belasting. Het schrijven moet verzonden worden binnen een termijn van drie maanden vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van dit document.

Eerste aanmaning :

Wanneer een aangerekend negatief saldo niet volledig binnen de vastgestelde termijn van 21 dagen is betaald, zal LIMBURG.NET per gewone brief of per e-mail de belastingplichtige aan de betaling van het negatief saldo herinneren. De aangerekende belasting moet volledig betaald worden binnen een termijn van 14 dagen vanaf de verzending van de aanmaning.

Tweede aanmaning :

Wanneer een aangerekend negatief saldo niet volledig betaald is binnen de vastgestelde termijn van de eerste aanmaning, verstuurt Limburg.net een tweede aanmaning aan de belastingplichtige. De tweede aanmaning  verleent een betalingstermijn van 31 dagen aan de belastingplichtige.  Indien de belasting niet volledig binnen de betalingstermijn wordt voldaan, wordt de belastingplichtige geacht de aangerekende belasting niet te betwisten en zal het negatief saldo met een dwangbevel ingevorderd worden.

Artikel 34 : De aanmaningen

§ 1 Indien het aanslagbiljet van de kohierbelasting niet tijdig en volledig wordt betaald binnen 2 maanden na de verzending of overhandiging van een betalingsdocument, verzendt LIMBURG.NET per gewone brief of e-mail een eerste aanmaning voor het nog openstaande bedrag. De eerste aanmaning kent een betaaltermijn van 14 dagen toe vanaf de derde werkdag na de verzending van de aanmaning.

Indien na de termijn van de eerste aanmaning het openstaande bedrag niet tijdig en volledig betaald wordt, verzendt LIMBURG.NET een tweede aanmaning  met een betaaltermijn van 31 dagen.

Bijkomend vermeldt de tweede aanmaning dat in een volgende fase een dwangbevel wordt overgemaakt bij deurwaardersexploot indien het openstaand bedrag niet wordt vereffend binnen voormelde termijn.

Limburg.net kan te allen tijde beslissen om bijkomende (kosteloze) aanmaningen te sturen.

§ 2 Indien de contantbelasting niet tijdig en volledig wordt betaald of wanneer de rekenstaat meer dan 21 opeenvolgende dagen na de verzending of overhandiging van een betalingsdocument een negatief saldo vertoont, verzendt LIMBURG.NET per gewone brief of per e-mail een eerste aanmaning voor het nog openstaande bedrag. De eerste aanmaning  kent een betaaltermijn van 14 dagen toe vanaf de  derde werkdag na de verzending van de  aanmaning.

Indien na de termijn van de eerste aanmaning  het openstaande bedrag niet tijdig en volledig wordt betaald, verzendt LIMBURG.NET een  tweede aanmaning  met een betaaltermijn van 31 dagen.

Bijkomend vermeldt de tweede aanmaning dat in een volgende fase een dwangbevel wordt overgemaakt bij deurwaardersexploot indien het openstaand bedrag niet wordt vereffend binnen de voormelde termijn.

Limburg.net kan te allen tijde beslissen om bijkomende (kosteloze) aanmaningen  te sturen.

Artikel 35: De kostenaanrekening van de  dwangbevelen

De  kosten verbonden aan het dwangbevel worden aan de belastingplichtige aangerekend.

De kosten van het dwangbevel worden bepaald volgens opgave van de betekenende gerechtsdeurwaarder.

Limburg.net kan te allen tijde beslissen om bijkomende (kosteloze) aanmaningen te sturen.

Artikel 36 : De betaling

De betalingen gebeuren op de rekening van LIMBURG.NET onder vermelding van de referte vermeld in het betalingsdocument.

Bij afwezigheid van een correcte referte tracht LIMBURG.NET op basis van de identiteit of het bedrag  te achterhalen op welke belastingschuld de betaling betrekking heeft.

Gedeeltelijke betalingen waarvan redelijkerwijze niet kan worden achterhaald op welke openstaand saldo ze betrekking hebben, worden, voor zover van toepassing, eerst toegerekend op de openstaande kosten, daarna op een openstaande kohierbelasting,  vervolgens op een negatief saldo van de contantbelastingen of tarieven, in functie van de ouderdom van de schuld en tenslotte op aangerekende voorschotten. Een eventuele rest wordt op de reken-staat geboekt als een voorschot op de contantbelasting / tarieven.

Betalingen waarvan duidelijk is dat ze betrekking hebben op een niet verschuldigde belasting, worden teruggestort aan de betaler.

Betalingen die geboekt werden als voorschot, kunnen worden teruggevorderd.

Artikel 37 : De aanrekening van intresten

De intresten over de niet-betaalde kohierbelasting of de intresten over een openstaand negatief saldo van de contantbelasting worden aangerekend conform artikel 14 van het wetboek van minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet-fiscale schuldvorderingen.

Artikel 38 : Uitzondering op de inningsbevoegdheid

§ 1  Van zodra LIMBURG.NET of door de gemeente of door de belastingplichtige of door diens schuldbemiddelaar in kennis wordt gesteld dat de belastingplichtige een collectieve schuldenregeling is toegestaan teneinde zijn financiële toestand als schuldenaar te herstellen overeenkomstig de wet van 5 juli 1998 betreffende de collectieve schuldenregeling en de mogelijkheid van verkoop uit de hand van de in beslag genomen onroerende goederen én de belastingplichtige een afbetaling over verschillende termijnen wenst van de verschuldigde belastingen, toeslagen, kosten en/of nalatigheidsintresten, draagt LIMBURG.NET het inningsdossier van de belastingplichtige terug over aan de gemeente die voor de verdere inning zal instaan.

§ 2  De belastingplichtige die niet voldoet aan de voorwaarden van §1 en die desondanks een afbetaling over verschillende termijnen wenst van de verschuldigde belastingen, toeslagen, kosten en/of nalatigheidsintresten, richt zijn vraag tot de gemeente. Indien de gemeente instemt met de afbetaling in verschillende termijnen stelt de gemeente LIMBURG.NET onverwijld in kennis van die beslissing. LIMBURG.NET draagt het inningsdossier met onmiddellijke ingang over aan de gemeente die voor de verdere inning zal instaan.

HOOFDSTUK 5 - SLOT- EN OVERGANGSBEPALINGEN

Artikel 39 : Inwerkingtreding

Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2021, voor een termijn eindigend op 31 december 2025.

Artikel 40 : Bekendmaking

Dit raadsbesluit zal worden bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en 287 van het Decreet Lokaal Bestuur.

Van deze beslissing wordt melding gemaakt bij de toezichthoudende overheid overeenkomstig artikel 330 van  het Decreet Lokaal Bestuur.

Een eensluidend afschrift van dit reglement zal ter kennisgeving worden overgemaakt aan :

- LIMBURG.NET

- de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij

- het Departement Omgeving, Afdeling Handhaving en/of de Vlaamse Minister van Omgeving;

- de technische dienst (milieudienst, verantwoordelijke recyclagepark).

Zitting van 26 11 2020

Jaarrekening 2019 - kerkfabriek Terkoest

Artikel 55 § 2 van het eredienstendecreet bepaalt dat de jaarrekeningen van de kerkfabrieken dienen onderworpen te worden aan het advies van de gemeenteraad en aan de goedkeuring van de provinciegouverneur.

De gemeentelijke exploitatietoelage aan de kerkfabriek Terkoest bedroeg voor 2019 € 21.161,96.

Voor investeringen € 0.

De rekening vertoont een exploitatie overschot van € 45.880,57 en een investeringsoverschot van € 0.

Gelet op de jaarrekening van de kerkfabriek van Terkoest voor het jaar 2019, vastgesteld door de kerkfabriekraad op 19 februari 2020;

Overwegende dat deze rekening volgend resultaat vertoont :

Exploitatie :€    45.880,57

Investeringen :€             0,00

Globaal totaal :€    45.880,57

Gelet op artikel 55 § 2 van het eredienstendecreet van 7 mei 2004;

Besluit

Artikel 1: De gemeenteraad brengt gunstig advies uit over de jaarrekening 2019 van de kerkfabriek van Terkoest.

Artikel 2: Dit advies wordt overgemaakt aan de provinciegouverneur.

Zitting van 26 11 2020

Jaarrekening 2019 - kerkfabriek Sint Joris

Artikel 55 § 2 van het eredienstendecreet bepaalt dat de jaarrekeningen van de kerkfabrieken dienen onderworpen te worden aan het advies van de gemeenteraad en aan de goedkeuring van de provinciegouverneur.

De gemeentelijke exploitatietoelage aan de kerkfabriek Sint Joris bedroeg voor 2019 € 30.899,52.

Voor investeringen € 0.

De rekening vertoont een exploitatie overschot van € 14.100,92 en een investeringsoverschot van € 0,80.

Gelet op de jaarrekening van de kerkfabriek van Sint Joris voor het jaar 2019, vastgesteld door de kerkfabriekraad op 18 maart 2020;

Overwegende dat deze rekening volgend resultaat vertoont :

Exploitatie :€   14.100,92

Investeringen :€      0,80

Globaal totaal :€   14.101,72

Gelet op artikel 55 § 2 van het eredienstendecreet van 7 mei 2004;

Besluit

Artikel 1: De gemeenteraad brengt gunstig advies uit over de jaarrekening 2019 van de kerkfabriek van Sint Joris.

Artikel 2: Dit advies wordt overgemaakt aan de provinciegouverneur.

Zitting van 26 11 2020

Jaarrekening 2019 -  kerkfabriek Sint Aldegondis

Artikel 55 § 2 van het eredienstendecreet bepaalt dat de jaarrekeningen van de kerkfabrieken dienen onderworpen te worden aan het advies van de gemeenteraad en aan de goedkeuring van de provinciegouverneur.

De gemeentelijke exploitatietoelage aan de kerkfabriek Sint Aldegondis bedroeg voor 2019 € 25.928.38.

Voor investeringen € 253.794,87

De rekening vertoont een exploitatie overschot van € 26.164,74 en een investeringsoverschot van € 138.878,60.

Gelet op de jaarrekening van de kerkfabriek van Sint Aldegondis voor het jaar 2019, vastgesteld door de kerkfabriekraad op 18 maart 2020;

Overwegende dat deze rekening volgend resultaat vertoont :

Exploitatie :€     26.164,74

Investeringen :€   138.878,60

Globaal totaal :€   165.043,34

Gelet op artikel 55 § 2 van het eredienstendecreet van 7 mei 2004;

Besluit

Artikel 1: De gemeenteraad brengt gunstig advies uit over de jaarrekening 2019 van de kerkfabriek van Sint Aldegondis.

Artikel 2: Dit advies wordt overgemaakt aan de provinciegouverneur.

Zitting van 26 11 2020

Wijziging meerjarenplan 2020-2025 - kerkfabriek Sint Aldegondis

De gemeenteraad dient, volgens het eredienstendecreet van 7 mei 2004, het meerjarenplan en de meerjarenplanwijziging 2020-2025 van de kerkfabriek van Sint Aldegondis goed te keuren binnen de 100 dagen na het binnenkomen van het advies van het Bisdom.

In de investeringstoelage voorziet de kerkraad € 120.767,10.

Dit is een verhoging van € 120.767,10 ten opzichte van het oorspronkelijke meerjarenplan.

De kredieten van het restauratiedossier fase 2 interieurwerken  van de kerk werden alleen opgenomen in het meerjarenplan 2014-2019 en werden niet hernomen in het meerjarenplan 2020-2025 om de resterende werken in 2020 te betalen.  De ontvangsten werden ook niet hernomen.

Ondertussen zijn de eindafrekeningen en de bijhorende erelonen van de werken binnengekomen om te betalen.

Op basis hiervan heeft de kerkfabriek Sint Aldegondis het meerjarenplan 2020-2025 aangepast en het budget 2020 gewijzigd.

Het meerjarenplan vertoont volgende cijfers in de investeringstoelage :

De exploitatietoelage blijft ongewijzigd ten opzichte van het oorspronkelijke meerjarenplan..

Het meerjarenplan vertoont volgende cijfers in de exploitatietoelage :

Gelet op het meerjarenplan 2020-2025 van de kerkfabriek van Sint Aldegondis, goedgekeurd door de kerkraad in zijn vergadering van 8 oktober 2020;

Gelet op het decreet van 7 mei 2004 en latere wijzigingen;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 en latere wijzigingen;

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

Gelet op het decreet van 26 maart 2004 en latere wijzigingen;

Overwegende dat het meerjarenplan bestaat uit een strategische nota, een financiële nota en een opsomming van de afspraken tussen het kerkbestuur en het gemeentebestuur;

Overwegende dat het gewijzigde meerjarenplan 2020-2025 en de budgetwijziging 2020 werd besproken met een afvaardiging van de kerkfabriek en het gemeentebestuur op 7 oktober 2020;

Overwegende  dat het meerjarenplan voor de investeringstoelage volgend resultaat

vertoont :

Overwegende dat het meerjarenplan voor de exploitatietoelage volgend resultaat vertoont :

Overwegende dat er een verplicht evenwicht wordt opgelegd voor elk jaar van het meerjarenplan, waarbij voor elk jaar, indien nodig, de gemeentelijke exploitatie- en investeringstoelage wordt berekend;

Gelet op de samenvattende tabel waarin voor alle jaren van het meerjarenplan de verschillende toelagen worden opgesomd;

Gelet op het gunstig advies van de Bisschop van 14 oktober 2020;

Besluit

eenparig

Artikel 1: De gemeenteraad keurt het meerjarenplan 2020-2025 van de kerkfabriek van Sint Aldegondis goed.

Artikel 2: De nodige budgetten voor de exploitatie- en investeringstoelagen zullen in het gemeentelijk meerjarig financieel beleidsplan 2020-2025 ingeschreven worden.

Artikel 3: Een afschrift van dit besluit wordt in toepassing van artikel 43, 3° lid van het decreet van 7 mei 2004 ter kennisgeving verstuurd aan de provinciegouverneur, het centraal bestuur, de kerkfabriek van Sint Aldegondis en het erkend representatief orgaan.

Artikel 4: Dit besluit wordt onderworpen aan de bepalingen van het bestuurlijk toezicht van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, zoals gewijzigd.

Zitting van 26 11 2020

Restauratie Sint-Aldegondiskerk fase 2: restauratie interieur: bijkomende toelage aan kerkfabriek Sint-Aldegondis

Nu het dossier restauratiewerken kerk Sint-Aldegondis – fase 2:  restauratie interieur op zijn einde loopt en ook de eindafrekening werd goedgekeurd hebben de schepen en de dienst financiën een onderhoud gehad met het kerkbestuur Sint Aldegondis. Bij de goedkeuring van de gunning werd immers afgesproken dat het gemeentebestuur, ondanks de veel hogere inschrijvingsprijs t.o.v. de raming (€ 385.475,53 meerkost), in eerste instantie niet meer zou betalen. Het aandeel van de gemeente zou beperkt blijven tot 10% van de subsidieerbare posten incl.  btw, eveneens verhoogd met 10% voor de erelonen en de kosten en hier bovenop nog eens 10% marge voor de eventuele meerkost  bij de uiteindelijke inschrijvingen:

€ 1.002.052.26 * 21% * 1.1*10%= € 133.373,16 + 10% marge = € 146.710,47

De kerkfabriek Sint-Aldegondis heeft de werken dan ook zeer goed opgevolgd zodat de meerkosten van de werken beperkt bleven tot € 63.978,50 inclusief btw. Ook werden er een aantal zaken niet uitgevoerd om de kostprijs te drukken. Daarnaast waren er zoals bij elk dossier ook nog contractuele herzieningen voor een bedrag van € 14.549,90. Op al deze bijkomende kosten moet er uiteraard ook nog erelonen betaald worden. Ten opzichte van de raming liggen de meerkosten € 49.353,90 hoger.

De kerkfabriek ging voor al deze meerkosten haar volledige spaargelden gebruiken en een zou een lening van € 250.000 afsluiten.  Omdat de contractuele herzieningen en de meerwerken nooit op voorhand exact  kunnen geraamd worden hadden zij zelfs een marge ingebouwd en een lening van € 300.000 afgesloten.

Al deze middelen, zowel de spaargelden als de bedragen van de kredietopening, werden reeds volledig opgebruikt. Er blijft nu een saldo van € 7.400,77 te betalen waarvoor de kerkfabriek géén investeringskredieten meer heeft.

Aan het gemeentebestuur wordt dan ook gevraagd om de buitengewone toelage te verhogen met het saldo waarvoor de kerkfabriek géén investeringskredieten meer heeft, zijnde € 7.400,77. Hiervoor dient door een aanpassing van het meerjarenplan het saldo van € 7.400,77 nog voorzien te worden.

In de vergadering met het Centraal Kerkbestuur van 7 oktober 2020 werd afgesproken om de nodige aanpassingen door te voeren in de budgetwijziging 2020 en in het meerjarenplan 2020-2025 van de Kerkfabriek Aldegondis.

De betaling zal gebeuren met het krediet ingeschreven in het meerjarenplan 2020-2025 onder volgnummer MJP000398;

Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 31 mei 2018 waarbij de buitengewone toelage aan de KF Sint-Aldegondis als aandeel in het restauratiedossier “Restauratie Sint-Aldegondiskerk fase 2: restauratie interieur” vastgelegd werd op €133.373,16;

Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 7 november 2018 waarbij het college van burgemeester en schepenen zich principieel akkoord verklaarde met het verloop van het dossier en de vooropgestelde gunning en met de extra 10% marge;

Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 29 november 2018 waarbij  goedkeuring werd gegeven aan de gunning van de opdracht en waarbij goedkeuring werd gegeven aan de tussenkomst van het gemeentebestuur van € 146.710,00 incl. btw, algemene kosten en ereloonkosten;

Overwegende dat hiertoe in 2018 een bedrag van € 146.710,47 werd ingeschreven in het meerjarenplan;

Overwegende dat bij gemeenteraadsbeslissing van 29 november 2018 eveneens beslist werd om geen bijkomende toelage aan de kerkfabriek Sint Aldegondis ter verlenen voor deze werken, ondanks de veel hogere inschrijvingsprijs (€ 385.475,53 meerkost t.o.v. de raming) zou het aandeel van de gemeente beperkt blijven tot 10% van de subsidieerbare posten incl.  BTW, eveneens verhoogd met 10 % voor de erelonen en de kosten en hier bovenop nog eens 10% marge voor de eventuele meerkost  bij de uiteindelijke inschrijvingen;

Overwegende dat de kerkfabriek Sint-Aldegondis de werken zeer goed opgevolgd heeft, zodat de meerkosten van de werken beperkt bleven tot € 63.978,50 inclusief btw. Ook werden een aantal zaken niet uitgevoerd om de kostprijs te drukken. Daarnaast waren er zoals bij elk dossier ook nog contractuele herzieningen voor een bedrag in meer van € 14.549,90. Op al deze bijkomende kosten moeten er uiteraard ook nog erelonen betaald worden. Dit resulteert uiteindelijk in een meerkost ten opzichte van de raming van € 49.353,90;

Overwegende dat de kerkfabriek Sint-Aldegondis voor al deze meerkosten haar volledige spaargelden zou gebruiken en tevens een lening van € 250.000 zou afsluiten;

Overwegende dat de contractuele herzieningen en de meerwerken nooit op voorhand exact  kunnen geraamd worden, zodat de kerkfabriek een marge inbouwde en een lening van € 300.000 afsloot;

Overwegende dat al deze middelen, zowel de spaargelden als de bedragen van de kredietopening, reeds volledig werden opgebruikt;

Overwegende dat een saldo van € 7.400,77 te betalen blijft, waarvoor de kerkfabriek géén investeringskredieten meer heeft;

Overwegende dat de kerkfabriek aan het gemeentebestuur vraagt om de vastgelegde toelage van € 146.710,00 te verhogen met het bedrag waarvoor de kerkfabriek geen investeringskredieten meer heeft, zijnde € 7.400,77;

Overwegende dat door aanpassing van het meerjarenplan het saldo van € 7.400,77 bij dient voorzien te worden;

Gelet op het verslag van het jaarlijks overleg van 07 oktober 2020 tussen het Centraal Kerkbestuur en het gemeentebestuur waarbij werd afgesproken om de nodige aanpassingen door te voeren in de budgetwijziging 2020 en in het meerjarenplan 2020-2025 van de Kerkfabriek Aldegondis;

Overwegende dat de betaling zal gebeuren met het krediet ingeschreven in het meerjarenplan 2020-2025 onder volgnummer MJP000398;

Besluit

eenparig

Artikel 1: Goedkeuring wordt verleend aan het toekennen van een bijkomende toelage van € 7.400,77 aan de kerkfabriek Sint-Aldegondis voor de werken “Restauratie Sint-Aldegondiskerk fase 2: restauratie interieur” bovenop de reeds toegekende toelage van € 146.710,00.

Artikel 2: De totale toelage vanwege het gemeentebestuur wordt hierdoor vastgelegd op € 146.710,00 + € 7.400,77 = € 154.110,77.

Artikel 3: De betaling zal gebeuren met het krediet ingeschreven in het meerjarenplan 2020-2025 onder volgnummer MJP000398.

Artikel 4: De nodige kredieten zullen bij voorzien worden in het meerjarenplan 2020-2025.

Zitting van 26 11 2020

Aankoop van office 365-licenties en migratie. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze

Het gemeentebestuur wil overgaan tot de aankoop van office 365-licenties en ondersteuning in de daar bijhorende migratie. Zo kan het gemeentebestuur over stappen naar een cloudoplossing. Dit nieuwe platform dient bij te dragen tot een verhoogde werkefficiëntie en een vlottere communicatie. Voor de aankoop van deze office 365-licenties en de ondersteuning in migratie werden de lastvoorwaarden vastgelegd. De kostprijs wordt geraamd op € 100.000 incl. btw. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het meerjarenplan 2020-2025 onder volgnummer MJP000226.

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;

Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;

Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;

Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 139.000,00 niet);

Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;

Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 90, 1°;

Overwegende dat het gemeentebestuur wil overgaan tot de aankoop van office 365-licenties en ondersteuning in de daar bijhorende migratie. Zo kan het gemeentebestuur overstappen naar een cloudoplossing. Dit nieuwe platform dient bij te dragen tot een verhoogde werkefficiëntie en een vlottere communicatie;

Overwegende dat in het kader van de opdracht “Aankoop van office 365 licenties en migratie” een bestek met nr. 2020/086 werd opgesteld door de IT-dienst van het gemeentebestuur Alken;

Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 82.644,63 excl. btw of € 100.000,00 incl. 21% btw;

Overwegende dat de overeenkomst voor de aankoop van office 365 licenties en migratie wordt afgesloten voor een periode van 1 jaar. Deze termijn kan onder dezelfde voorwaarden als vermeld in onderhavig bestek, drie (3) maal stilzwijgend verlengd worden telkens voor een periode van 1 (één) jaar. Binnen deze uitvoeringsperiode hebben beide partijen het recht de overeenkomst op te zeggen, mits inachtname van een opzegperiode van minimaal drie (3) maanden.

Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking;

Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het meerjarenplan 2020-2025 onder volgnummer MJP000226.

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen en na erover beraadslaagd te hebben.

Besluit

eenparig

Artikel 1 : Goedkeuring wordt verleend aan het bestek met nr. 2020/086 en de raming voor de opdracht “Aankoop van office 365 licenties en migratie”, opgesteld door de IT-dienst van het gemeentebestuur Alken. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt € 82.644,63 excl. btw of € 100.000,00 incl. 21% btw.

Artikel 2 : Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Artikel 3 : De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het meerjarenplan 2020-2025 onder volgnummer MJP000226.

Artikel 4 : Aan het college van burgemeester en schepenen wordt delegatie verleend om voor de opdracht “Aankoop van Office 365 licenties en migratie” de eventueel noodzakelijke meerkosten goed te keuren en dit ten belope van maximum 10 % van het gunningsbedrag.

Artikel 5 : De overeenkomst voor de aankoop van office 365 licenties en migratie wordt afgesloten voor een periode van 1 jaar. Deze termijn kan onder dezelfde voorwaarden als vermeld in onderhavig bestek, drie (3) maal stilzwijgend verlengd worden telkens voor een periode van 1 (één) jaar. Binnen deze uitvoeringsperiode hebben beide partijen het recht de overeenkomst op te zeggen, mits inachtname van een opzegperiode van minimaal drie (3) maanden.

Artikel 6 : Dit besluit wordt vermeld op de overzichtslijst die aan de Hogere Overheid wordt overgemaakt.

Zitting van 26 11 2020

Creatie, realisatie en plaatsing van een herdenkingsmonument voor coronaslachtoffers. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze

Het gemeentebestuur wil overgaan tot de aankoop van een kunstwerk dat bedoeld is als monument ter nagedachtenis van de mensen van Alken die in moeilijke omstandigheden overleden zijn sinds het begin van de coronacrisis. Het monument zal geplaatst worden op één van de stilteplekken die n.a.v. de coronacrisis op het grondgebied worden ingericht. Het kunstwerk zal dus deel uitmaken van een plek waar mensen even tot rust kunnen komen, reflecteren en herinneringen ophalen.

Voor de creatie, realisatie en plaatsing van een herdenkingsmonument voor coronaslachtoffers werden de lastvoorwaarden vastgelegd. De kostprijs wordt geraamd op 30.000 incl. 21% btw. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het meerjarenplan 2020-2025.

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;

Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;

Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;

Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 139.000,00 niet);

Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;

Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 90, 1°;

Overwegende dat het gemeentebestuur wil overgaan tot de aankoop van een kunstwerk dat bedoeld is als monument ter nagedachtenis van de mensen van Alken die in moeilijke omstandigheden overleden zijn sinds het begin van de coronacrisis,

Overwegende dat in het kader van de opdracht “Creatie, realisatie en plaatsing van een herdenkingsmonument voor coronaslachtoffers” een bestek met nr. 2020/087 werd opgesteld door de dienst vrije tijd;

Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 24.793,39 excl. 21% btw of € 30.000,00 incl. 21% btw;

Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking;

Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het meerjarenplan 2020-2025;

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen en na erover beraadslaagd te hebben.

Besluit

eenparig

Artikel 1 : Goedkeuring wordt verleend aan het bestek met nr. 2020/087 en de raming voor de opdracht “Creatie, realisatie en plaatsing van een herdenkingsmonument voor coronaslachtoffers”, opgesteld door de dienst vrije tijd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt € 24.793,39 excl. 21%% btw of € 30.000,00 incl. 21% btw.

Artikel 2 : Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Artikel 3 : De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het meerjarenplan 2020-2025.

Artikel 4 : Aan het college van burgemeester en schepenen wordt delegatie verleend om voor de opdracht “Creatie, realisatie en plaatsing van een herdenkingsmonument voor coronaslachtoffers” de eventueel noodzakelijke meerlevering goed te keuren en dit ten belope van maximum 10 % van het gunningsbedrag.

Artikel 5 : Dit besluit wordt vermeld op de overzichtslijst die aan de Hogere Overheid wordt overgemaakt.

Zitting van 26 11 2020

Participatieplatform CitizenLab. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze

Omdat burgerparticipatie een belangrijke pijler is in de doelstellingen van het gemeentebestuur Alken, is er in 2019 gekozen om participatieplatform uit te testen van CitizenLab. Dit participatieplatform kan o.a. ingezet worden voor burgerbudgetten, de verschillende fases van RUP’s, GRUP’s, grote werken, enzovoort. Daarnaast kan het platform ook intern gebruikt worden om de medewerkers te bevragen en enquêtes en polls te maken voor de burgers. Na het uittesten van het participatieplatform, heeft er een positieve evaluatie plaats gevonden. Daarom wil het gemeentebestuur dit participatieplatform verder zetten. De kostprijs wordt geraamd op € 22.050,00 excl. 21% btw of € 26.680,50 incl. 21% btw voor 4 jaar. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het meerjarenplan 2020-2025 onder volgnummer MJP000227.

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;

Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;

Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;

Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 42, § 1, 1° d) ii) (de opdracht kan slechts door één bepaalde ondernemer worden uitgevoerd om redenen van: mededinging ontbreekt om technische redenen);

Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;

Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 90, 1°;

Gelet op het, door het college van burgemeester en schepenen van 27 november 2019 goedgekeurde, besluit over participatieplatform CitizenLab waarbij voor Citizenlab, Anspachlaan 65 te 1000 Brussel is gekozen omdat een burgerparticipatieplatform een heel specifiek product is dat zich binnen een nichemarkt bevindt, en het moeilijk is de markt op te gaan. Zo was er maar één andere speler en deze was niet afdoende op het vlak van planning communicatie;

Overwegende dat men het huidige participatieplatform van CitizenLab na een positieve evaluatie wil verder gebruiken voor bugerbudgetten, de verschillende fases van de RUP’s, GRUP’s, grote werken, enzovoort. Maar ook voor intern gebruik om medewerkers te bevragen en enquêtes en polls aan te maken voor de burgers;

Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 22.050,00 excl. 21% btw of € 26.680,50 incl. 21% btw voor 4 jaar;

Overwegende dat in het kader van het participatieplatform van CitizenLab een overeenkomst werd opgesteld tussen CitizenLab en gemeentebestuur Alken;

Overwegende dat de overeenkomst voor het participatieplatform van CitizenLab wordt afgesloten voor een periode van 1 jaar. Deze termijn kan onder dezelfde voorwaarden zoals vermeld in de overeenkomst, drie (3) maal stilzwijgend verlengd worden telkens voor een periode van 1 (één) jaar. Binnen deze uitvoeringsperiode hebben beide partijen het recht de overeenkomst op te zeggen, mits inachtname van een opzegperiode van minimaal dertig (30) dagen.Deze overeenkomst kan na deze termijn van 4 jaar uitzonderlijk verlengd worden. Motivatie voor de verlenging van deze overeenkomst: het participatieplatform van CitizenLab is na de duur van 4 jaar mogelijk nog bruikbaar en voldoende up-to-date en is hierdoor nog niet aan vernieuwing toe. Om dan een nodeloze kost voor een nieuw participatieplatform te vermijden, kan het aangewezen zijn om de duurtijd van de overeenkomst alsnog te kunnen verlengen. Het gemeentebestuur zal op dat ogenblik bepalen of de overeenkomst al dan niet uitzonderlijk zal verlengd worden en dit onder dezelfde voorwaarden als vermeld in de offerte;

Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking;

Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het meerjarenplan 2020-2025 onder volgnummer MJP000227;

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen en na erover beraadslaagd te hebben;

Besluit

eenparig

Artikel 1 : Goedkeuring wordt verleend aan de verdere samenwerking met CitizenLab en de raming voor de opdracht “Participatieplatform CitizenLab”, opgesteld door de Dienst communicatie. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in de overeenkomst en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt € 22.050,00 excl. btw of € 26.680,50 incl. 21% btw voor 4 jaar.

Artikel 2 : Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Artikel 3 : De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het meerjarenplan 2020-2025 onder volgnummer MJP000227.

Artikel 4: Aan het college van burgemeester en schepenen wordt delegatie verleend om voor het participatieplatform van CitizenLab de eventueel noodzakelijke meerkosten goed te keuren en dit ten belope van maximum 10 % van het gunningsbedrag.

Artikel 5: De overeenkomst voor het participatieplatform van CitizenLab wordt afgesloten voor een periode van 1 jaar. Deze termijn kan onder dezelfde voorwaarden als vermeld in de overeenkomst, drie (3) maal stilzwijgend verlengd worden telkens voor een periode van 1 (één) jaar. Binnen deze uitvoeringsperiode hebben beide partijen het recht de overeenkomst op te zeggen, mits inachtname van een opzegperiode van minimaal dertig (30) dagen. Deze overeenkomst kan na deze termijn van 4 jaar uitzonderlijk verlengd worden.

Artikel 6 : Dit besluit wordt vermeld op de overzichtslijst die aan de Hogere Overheid wordt overgemaakt.

Zitting van 26 11 2020

Voorlopige vaststelling van het RUP Alken Vallei

Voorafgaand aan de opmaak van het geplande RUP Alken Vallei werd een masterplan Alken Valley 2020 opgesteld voor het plangebied.  In dit masterplan wordt de visie op een ruimtelijk en programmatorisch samenhangend park en de concrete ruimtelijke kwaliteiten van het projectgebied uitgewerkt.  Het masterplan Alken Valley 2020 vormt de krijtlijnen voor het ontwerp RUP Alken Vallei.  Momenteel wordt het Ontwerp RUP Alken Vallei voorgelegd voor voorlopige vaststelling aan de gemeenteraad.

BEKNOPTE SAMENVATTING VAN DE BESLISSING

De gemeenteraad stelt het ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Alken Vallei’ voorlopig vast.  Het ruimtelijk uitvoeringsplan omvat de toelichtingsnota, de procesnota, het plan bestaande toestand, het grafisch plan, register planbaten-planschade, de stedenbouwkundige voorschriften en het voorstel van onteigeningsplan.

MOTIVERING

JURIDISCHE GROND

Decreet tot wijziging van de regelgeving voor ruimtelijke uitvoeringsplannen teneinde de planmilieueffectrapportage en andere effectbeoordelingen in het planningsproces voor ruimtelijke uitvoeringsplannen te integreren door wijziging van diverse decreten van 1 juli 2016.

Het geplande RUP geeft een invulling aan een aantal van de beleidsdoelstellingen van het gemeentelijk structuurplan Alken.  De gemeente gaat uit van het streven naar een duurzame ontwikkeling.  Hierbij wordt er binnen het RUP uitvoering gegeven aan de doelstellingen voor de deelruimte 5 Vallei van de Herk, sectie Alken Centrum.  Deze doelstellingen zitten eveneens vervat in de hoofdstukken landschapsstructuur, natuurlijke structuur, verkeers- en vervoersstructuur en de toeristisch-recreatieve structuur.  Het geplande RUP herbevestigd de positie van ‘De Alk’ als gemeentelijke sportinfrastructuur, zoals bindend vastgelegd.

Het RUP is opgemaakt conform de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, artikel 2.2.2 §1.

Het voorontwerp is opgemaakt door mevrouw Kristine Verachtert, studiebureau BUUR, opgenomen in het openbaar register van personen die met het opmaken van ruimtelijke uitvoeringsplannen kunnen worden belast.

Het ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Alken Vallei’ verordent en herbestemt alle gronden die gelegen zijn binnen de afbakening van het RUP.  Onderstaande strijdige voorschriften van BPA’s en RUP worden opgeheven, alsook alle verkavelingen gelegen binnen het plangebied:

- BPA Centrum 2 – vel 2- wijziging (Kouterman)

- BPA Centrum 2 – vel 2 - partiële wijziging (Kerkhof)

- BPA Centrum 1 – wijziging (Laagdorp-Motstraat)

- RUP Centrum 3

Het ruimtelijk uitvoeringsplan kadert in de volgende doelstellingen van het meerjarenplan 2020-2025:

Beleidsdoelstelling BD000002 – we bouwen de gemeente uit tot een aantrekkelijke gemeente voor bezoekers, handelaars en ondernemers

Actieplan AP000002 – we promoten natuur, groen, erfgoed en beleving in de gemeente

Actie AC000004 – we zetten in op de verdere uitvoering van het masterplan Alken Valley 2030.

Beleidsdoelstelling BD000003 – we bouwen de gemeente verder uit tot een bruisende gemeenschap met een toegankelijk (vrijtijds) aanbod.  We willen onze inwoners stimuleren, betrekken en begeleiden naar de (vrijetijds) beleving

Actieplan AP000008 – we optimaliseren de jeugdinfrastructuur

- Actie AC000018 – we voorzien in de realisatie van een nieuwbouw voor de jeugdverenigingen van de Molen

Alvorens het openbaar onderzoek te starten, dient de gemeenteraad dit dossier voorlopig vast te stellen cfr. artikel 2.2.21 §1

ARGUMENTATIE

VISIE

Voorafgaand aan de opmaak van het geplande RUP Alken Valley werd een masterplan Alken Valley 2020 opgesteld voor het plangebied.  In dit masterplan wordt de visie op een ruimtelijk en programmatorisch samenhangend park en de concrete ruimtelijke kwaliteiten van het projectgebied uitgewerkt.  Het masterplan Alken Valley 2020 vormt de krijtlijnen voor het geplande RUP.

1) Structuurschets: valleipark als spons

Het masterplan stelt een gestructureerd en samenhangend valleipark voor.  De structuur is vergelijkbaar met een spons: een gefixeerd parkskelet (de sponsstructuur) waaraan flexibele programmakamers worden opgehangen (de sponsholtes).  Het parkskelet bestaat uit een leesbaar padennetwerk, is publiek toegankelijk en creëert verbindingen voor mens en natuur, via paden, water en beplanting.  In het parkskelet fungeert de valleipromenade als de ruggengraat van het park. In het parkskelet ligt de focus op het verhogen van de ecologische waarde en het optillen van de beeldkwaliteit van de publieke ruimte.  De programmakamers huisvesten verschillende publieke en private activiteiten in het park.  Zowel (bestaande) sportactitiveiten en recreatieve activiteiten, maar ook natuurlijke elementen kunnen ondergebracht worden in programmakamers.

2) Blauw en groen als thema op alle schaalniveaus

De Herk en de Kleine Herk stromen als blauwe aders doorheen het projectgebied.  Het masterplan wil de aansluiting tussen het sport- en recreatiedomein en de Herkvallei waarin het gelegen is opzoeken, en de aanwezigheid van deze unieke landschappelijke context beter benutten.  Dit, om niet alleen de identiteit en de verblijfskwaliteit, maar ook de ecologische waarde van het projectgebied uit te bouwen.  Het sport- en recreatiedomein wordt zo verruimd tot valleipark, waarin de belevingswaarde gestoeld is op het bestaande valleilandschap.  Door, naast het sport- en recreatief programma, ruimte te bieden aan een streekeigen, extensief beheerde vallei-habitat onderscheidt het valleipark zich tot een unicum in de streek.

De aanwezigheid van water wordt zichtbaar, hoorbaar en voelbaar gemaakt.  Daarom wordt water, doorheen het hele projectgebied, behalve als landschappelijk inrichtingselement ook zoveel als mogelijk ingezet als speel- en educatief element.

3) Heldere ontsluiting voor auto’s, fietser en voetganger

Het uitbouwen van de duurzame bereikbaarheid van het valleipark wordt vooropgesteld als doelstelling van het masterplan en het geplande RUP.  Het masterplan wil daarom in eerste instantie het zoekverkeer uit het dorpshart weghouden.  Het autoverkeer wordt via een leesbaar parkeersysteem langs de randen van het valleipark geleid.

Om conflicten te vermijden wordt het fiets- en voetgangersverkeer in het valleipark van elkaar gescheiden.

Ter hoogte van De Molen bevindt zich de parkentrée.  Het masterplan voorziet dat de beek hier opengelegd wordt, wat de beleving van het betreden van de vallei vergroot.  De Molen wordt heringericht tot hedendaagse ontmoetingsplaats.  Secundaire parktoegangen zijn voorzien waar de parkings op het park uitgeven.  Vanuit de parkentrée en site De Molen vertrekt de valleipromenade.  Dit centrale wandelpad loopt als ruggengraat van noord naar zuid en maakt alle programmakamers toegankelijk.

4) Site De Molen en site Taeymans

Tijdens de opmaak van het masterplan is een uitvoerig ontwerpend onderzoek uitgevoerd naar de ruimtelijke en programmatorische mogelijkheden van de sites De Molen en G.C. Taeymans.  Deze twee sites liggen aan het Laagdorp.  Door de ligging tussen het dorp en het valleipark, de reeds aanwezige horeca, de locatie van het fiets-inrijpunt, is het Laagdorp behalve een lokaal ontmoetingsplein voor het dorp ook bij uitstek het toeristisch ontvangstpunt van de gemeente.

1) De Molen

Het huidige programma op de site De Molen wordt bijgesteld zodat De Molen kan worden uitgebouwd tot een bovenlokaal bezoekerscentrum.  De Molen wordt het vertrekpunt van natuurexploraties, wandelingen en fietstochten in het valleipark en/of in de ruimere omgeving.

Het concrete programma van eisen voor De Molen omvat(ten) volgende elementen:

- Dorpsmolen terug in werking stellen

- renovatie van het molengebouw

- verplaatsen van het gemeentelijk ontmoetingscentrum naar De Molen

- Drankenpunt voor de speeltuin, terras met goed zicht op de (water)speeltuin, sanitair en beperkte zitruimte

- infopunt met balie voor toeristische informatie, exporuimte, streekwinkel

- jeugdhuis De Molen

- Educatief centrum

- berging

2) G.C. Taeymans

De site Taeymans wordt gevrijwaard van haar huidige programma (gemeentelijk ontmoetingscentrum) voor de ontwikkeling van een residentieel programma, met mogelijk handel of een publieke functie in de plint die op het plein uitgeeft.  Meerdere ontwikkelingsmodellen zijn hierbij nog mogelijk.

5) De speeltuin

De speeltuin is in het huidige sport- en recreatiedomein een belangrijke publiekstrekker die in het masterplan verder uitgebouwd wordt.  De aantrekkelijkheid van spelen in het valleipark wordt met het masterplan geïntensiveerd door natuurlijke speelelementen doorheen het hele park toe te voegen.

Water wordt doorheen het hele valleipark ingezet als spelelement.

6) Verkeerspark

Het verkeerspark in het sport- en recreatiedomein De Alk is zowel voor scholen als voor particuliere bezoekers een belangrijke bovenlokale aantrekkingspool.  De huidige infrastructuur is echter verouderd.  Met het masterplan en het geplande RUP wordt het voor scholen op uitstap mogelijk om verkeerslessen te organiseren in het educatief centrum De Molen en nadien de gezien theorie in te oefenen in een hedendaags, aantrekkelijk verkeerspark.

ADVIEZEN

Gecoro

Het voorontwerp werd overgemaakt aan de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO) voor advies.  De GECORO beraadslaagde op 29 juni 2020 over dit voorontwerp.  De beraadslaging werd verder gezet in de besloten vergadering van 24 augustus 2020 omdat het eerste advies als niet eenduidig genoeg werd ervaren.  De GECORO bracht een voorwaardelijk gunstig advies uit met volgende opmerkingen:

•Er werd in de adviesnota van 9 juli 2019 een uitvoerig advies uitgebracht bij de fase startnota. In het voorontwerp werd hier beperkt rekening mee gehouden en ontbreekt ook het antwoord op  de vraag om een gevoel van de vallei te creëren, het parkkarakter te behouden en te versterken waar mogelijk: minder bebouwing toelaten en meer vergroenen. In de momenteel bebouwbare zones mag er dus geen uitbreiding van verharding en gebouwen komen. Op de vergadering van 24 augustus 2020 werd het advies een laatste keer aangepast. 

Positief wordt gevonden dat de kleine gebouwtjes uit de valleizone zouden uitdoven en er wordt gevraagd dit effectief bij de inrichting te realiseren.

•De locatie van de jeugdlokalen wordt gedeeltelijk niet gunstig beoordeeld o.m. door het aantasten van het karakter van de beekvallei. De Gecoro stelt vast dat de oppervlakte van het gebouw en verharding niet conform is, omdat dit 244m² groter is dan de opgelegde toegelaten grootte van 500m² en dat dient aangepast te worden indien dit noodzakelijk is. De jeugdlokalen betreffen ook een andere korrelgrootte die weinig verzoenbaar zijn met het huidige aanbod binnen de vallei. Door de jeugdlokalen op die locatie in te planten wordt de open ruimte aangesneden. Door te bouwen in effectief overstromingsgevoelig gebied wordt er een verkeerd signaal gegeven aan projectontwikkelaars. . Maar gezien de jeugdlokalen met het nieuwe ontwerp van de wegenis verder van de beek worden gebouwd, het gebouw volledig onderstroombaar is en er dus geen verharding van de ondergrond noodzakelijk is, er reeds besprekingen vooraf zijn gebeurd met de VMM die hiermee instemt, ziet een ander gedeelte van de Gecoro geen bezwaar in het ontwikkelen van de jeugdlokalen op deze voorziene locatie. Deze jeugdlokalen worden in recreatiegebied voorzien en passen bijgevolg binnen deze bestemming.

De Gecoro vindt het jammer dat na één jaar er geen alternatieven zijn, temeer omdat er meerdere gebieden ingekleurd zijn als recreatiegebied.

De Gecoro geeft een  gedeeltelijk negatief advies voor de herlocalisering van de toegangsweg omdat deze heraanleg niet noodzakelijk is. Positief is dat er één grote groenzone (speelweide) gecreëerd wordt in plaats van een weg die de groene zone in twee delen snijdt.

De Gecoro is unaniem van mening dat de jeugdbewegingen een goede locatie verdienen voor hun werking en heeft de tijd genomen om het huidige voorstel grondig te bespreken.

Bij de evaluatie van het voorstel over de lokalisatie van de jeugdlokalen kwamen verschillende en uiteenlopende visies naar voor bij de 2 volgende onderzoeksvragen

oOnderzoeksvraag 1: Gebouw op palen

Een eerste mening is dat een onderstroombaar gebouw een unicum zou zijn in Alken. Het water stroomt onder het gebouw door, doordat het op palen gebouwd is. Zo komt het gebouw wel toe aan de bezorgdheden over bouwen in overstromingsgevoelig gebied. Er wordt binnen deze mening ook geopperd dat het gebouw nog ambitieuzer mag zijn; het zou ook geheel klimaatneutraal kunnen zijn en gebouwd en afgewerkt worden in natuurlijke materialen. Er wordt echter op gewezen dat zelfs een tweede verdieping niet mogelijk is omwille van de te beperkte financiële middelen [sic, de keuze voor een gebouw op een palenfundering drijft de kost sterk de hoogte in].

Een tweede mening is dat het gebouw op palen plaatsen wel het onderlopen van het gebouw oplost, maar dat de palen toch een behoorlijk volume aan beton innemen en dat alle hogere instanties adviseren om geen gebouwen te plaatsen in effectief overstromingsgebied. Het plaatsen van de palenfundering heeft ook significante gevolgen voor de infiltratiecapaciteit, wat misschien nog belangrijker wordt bij een voortzettende klimaatsverandering. Ook wordt er de bezorgdheid geuit over het onderhoud van de ruimte onder het gebouw (knaagdierenplaag in en vanuit het Alken Valley gebied die niet onder controle geraakt).

Op de generieke vraag of de Gecoro een gebouw op palen met een andere bestemming zou toelaten in dit effectief overstromingsgebied is de mening dat een gebouw onder strikte voorwaarden mogelijk is, (hoge kwaliteit, overstromingsrobuust, landschappelijke geïntegreerd,...) en dat dit voor eender welke functie in deze zone mogelijk is, zolang deze de recreatieve parkactiviteiten ondersteunt en versterkt... Gezien de context als recreatieve zone, waarbinnen een aantal functies gevestigd zijn met reeds de nodige infrastructuur, is het niet verkeerd om de focus te leggen op een kwalitatieve invulling met een versterking van de groene vallei, dan wel op het weren van infrastructuur.

oOnderzoeksvraag 2: Het gebouw wordt landschappelijk geïntegreerd in de omgeving

Een eerste mening acht het mogelijk dat door de inplanting in de rand van het ontwikkelingsgebied het gebouw kan geïntegreerd worden in het landschap.

Een tweede mening is feitelijk onderbouwd: een gebouw van 59,5m op 12,5m en geschat 7 meter hoog is wel enorm in omvang en met een beperkt budget is dit hier niet landschappelijk te integreren, ook al wordt het gebouw zo dicht mogelijk als toegelaten aan de rand van de vallei ingeplant om zo de impact te verminderen. Het merendeel van de leden deelt de tweede mening.

oEen laatste vraag wordt gesteld of het past binnen het Klimaatplan 2030 om een gebouw van dergelijke omvang op te richten en dat ook een zeer beperkt bezettingsgraad heeft.

Gezien de meningen binnen de Gecoro verdeeld zijn, wordt de problematiek in de vergadering van 24 augustus 2020 terug besproken. De Gecoro wenst de boven geformuleerde standpunten te behouden. Een stemming over de vraag over de toelaatbaarheid van bebouwing in dat deel van de vallei van de Herk, gaf volgend resultaat:

Wie is tegen de inplanting en bebouwing in de vallei van de Herk?

•4 stemmingen tegen de inplanting en bebouwing.

•5 stemmingen voor de inplanting en bebouwing.

Adviesinstanties

Conform artikel 2.2.20 §1, zijn de door de Vlaamse Regering aangeduide besturen, de adviserende diensten en de commissie op de hoogte gebracht van de voorstudie, het voorontwerp RUP is medegedeeld.

Over het voorontwerp van RUP werd conform het uitvoeringsbesluit advies gevraagd aan de adviesinstanties.  Volgende instanties brachten advies uit over het voorontwerp van RUP of lieten weten geen opmerkingen te hebben:

- Departement Omgeving: voorwaardelijk gunstig

- Provincie Limburg – deputatie Limburg o.b.v. afdeling Ruimtelijke Planning en beleid en afdeling Water en domeinen: voorwaardelijk gunstig advies

- GECORO: voorwaardelijk gunstig advies

- Sport Vlaanderen: gunstig advies

- Agentschap Natuur en Bos: voorwaardelijk gunstig advies

- Departement Mobiliteit en Openbare werken: gunstig advies – geen opmerkingen

- Vlaamse Milieu Maatschappij: voorwaardelijk gunstig advies

- Agentschap Onroerend Erfgoed: Geen advies verleend

- Agentschap Wegen en Verkeer: geen opmerkingen

- Departement Landbouw en Visserij: gunstig advies

Deze besturen en adviserende diensten hebben de tijd na toezending van het dossier om hun advies uit te brengen.  De plenaire vergadering heeft plaatsgevonden op 6 mei 2020.  Het ontwerp voorlopige vaststelling werd aangepast aan de weerhouden opmerkingen van deze adviezen.  Als bijlage (apart document ‘aanpassingen tussen voorontwerp en ontwerp’) vindt u, op basis van de behandeling van de bemerkingen in het ontwerp-verslag plenaire vergadering, de bespreking en beslissing over de aanpassing tussen het voorontwerp van het RUP en het ontwerp van RUP.

Volgend op de plenaire vergadering werd een tweede adviesronde gehouden bij dezelfde instanties, waarin advies werd gevraagd over een inhoudelijke wijziging die reeds op de plenaire vergadering werd besproken, zijnde de inplanting van de jeugdlokalen.

WATERPARAGRAAF

Gelet op het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (en latere wijzigingen), inzonderheid artikel 8, § 1 en 2.

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets (en latere wijzigingen), inzonderheid de artikels 2 en 4.

Gelet op de bij besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets (en latere wijzigingen) in bijlage 1 opgenomen kaarten.

Overwegende dat volgens artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 en latere wijzigingen betreffende het integraal waterbeleid het plan onderworpen dient te worden aan de watertoets; dat het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 en latere wijzigingen nadere regels vaststelt voor de toepassing van de watertoets; dat het plan werd getoetst aan de kenmerken van het watersysteem en aan de relevante doelstellingen en beginselen van artikel 5, 6 en 7 van het decreet integraal waterbeleid; dat er in het screeningsdossier een toetsing is gebeurd van het ‘RUP Alken Vallei’, ten aanzien van het watersysteem; dat de waterbeheerder een voorwaardelijk gunstig advies verleend heeft i.h.k.v. de plenaire vergadering; dat hierdoor in alle redelijkheid kan worden geoordeeld dat het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Alken Vallei’ verenigbaar is met het watersysteem en geen significante problemen met zich mee zal brengen inzake potentiële wateroverlast.  Zeker ten aanzien van de referentiesituatie (bestaande BPA’ en RUP) zal de uitvoering van het geplande RUP een positief effect hebben op de potentiële wateroverlast.

Het geplande RUP zal garanderen dat de bestaande waterlopen, de Herk en de Kleine Herk, een prominente rol gaan spelen binnen de aanwezige ruimte.  Zodoende krijgen de waterlopen de ruimte om gecontroleerd te overstromen wanneer noodzakelijk, waardoor er van te voren ingespeeld kan worden op de effecten van een dergelijke overstroming.  Het geplande RUP biedt daarnaast een kader om de lager gelegen gronden binnen de contouren van het geplande RUP in te richten in functie van wateropvang en retentie en beperkt de bouwmogelijkheden op slecht gelegen plaatsen.  Het geplande RUP biedt tenslotte een kader voor de potentiële herintroductie van een overstort tussen de Herk en de Kleine Herk, wat de overstromingsrisico’s verder zou kunnen verkleinen.

PLANMER SCREENING

Het Team MER oordeelde op 9 januari 2020, dat gezien de resultaten van de adviezen en inspraakreacties en de verwerking ervan in de sopingsnota, er werd aangetoond dat er geen aanzienlijke milieueffecten te verwachten zijn.  Bijgevolg moet er voor het voorliggende RUP geen plan MER opgemaakt worden.

ONTEIGENING

Bij het dossier voor de voorlopige vaststelling van het RUP is er een voorstel van onteigening gevoegd.  Echter de onteigeningsprocedure gekoppeld aan dit RUP wordt gevoerd via een aparte procedure, dit onteigeningsplan maakt bijgevolg geen deel uit van deze procedure.  Het is louter toelichtend bij het RUP gevoegd.

FINANCIËLE GEVOLGEN

Geen

Besluit

eenparig

Artikel 1: De gemeenteraad stelt het ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Alken Vallei’ voorlopig vast.

Artikel 2: Het ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Alken Vallei’ bestaande uit de toelichtingsnota, de procesnota, het plan bestaande toestand, het grafisch plan, register planbaten-planschade, de stedenbouwkundige voorschriften en het voorstel van onteigeningsplan, wordt onderworpen aan een openbaar onderzoek.

Artikel 3: het openbaar onderzoek zal worden georganiseerd van 4 januari 2021 tot en met 4 maart 2021.

Artikel 4: Er wordt omwille van de COVID-crisis geopteerd voor een online alternatief voor het organiseren van de plenaire toelichting aan het publiek tijdens de periode van het openbaar onderzoek.  Er zal een ingesproken presentatie op de website geplaatst worden als alternatief van de plenaire toelichting.  Er wordt eveneens een online vragenformulier geplaatst, om het publiek de kans te geven om bijkomende info te vragen. (dat tot de helft van het openbaar onderzoek)  Kort na het sluiten van het vragenformulier, worden de vragen op anonieme wijze beantwoord in een FAQ, die eveneens op de website zal worden geplaatst.  Ook de formele procedure zal worden toegelicht.  Uiteraard blijft daarbij steeds de mogelijkheid om het dossier in te kijken aan het loket mits afspraak en vragen te stellen.

Zitting van 26 11 2020

Voorlopige vaststelling RUP Centrum 5 Zuid

Het ontwerp RUP Centrum 5 Zuid wordt voorgelegd voor voorlopige vaststelling aan de gemeenteraad.

BEKNOPTE SAMENVATTING VAN DE BESLISSING

De gemeenteraad stelt het ruimtelijk uitvoeringsplan Centrum 5 Zuid voorlopig vast.  Het ruimtelijk uitvoeringsplan omvat de toelichtingsnota, de procesnota, het plan bestaande toestand, het grafisch plan, register planbaten-planschade, de stedenbouwkundige voorschriften en het voorstel van onteigeningsplan.

MOTIVERING

JURIDISCHE GROND

Decreet tot wijziging van de regelgeving voor ruimtelijke uitvoeringsplannen teneinde de planmilieueffectrapportage en andere effectbeoordelingen in het planningsproces voor ruimtelijke uitvoeringsplannen te integreren door wijziging van diverse decreten van 1 juli 2016.

Het RUP is een rechtstreekse uitvoering van de bindende bepalingen van het gemeentelijk structuurplan.  Overigens kan er worden gesteld dat de doelstellingen binnen het RUP de visie van het structuurplan ondersteunt.

Het RUP is opgemaakt conform de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, artikel 2.2.2 §1.

Het voorontwerp is opgemaakt door mevrouw Kristine Verachtert, studiebureau BUUR, opgenomen in het openbaar register van personen die met het opmaken van ruimtelijke uitvoeringsplannen kunnen worden belast.

Het ruimtelijk uitvoeringsplan Centrum 5 Zuid verordent en herbestemt alle gronden die gelegen zijn binnen de afbakening van het RUP.  Onderstaande strijdige voorschriften van BPA’s en RUP worden opgeheven, alsook alle verkavelingen gelegen binnen het plangebied:

- BPA Centrum I, wijziging vel I (Stasveld)

- BPA Centrum I, wijziging vel II (Langveld)

- RUP Centrum 3

Er werd tevens voor een gedeelte van het plangebied gebruik gemaakt van de delegatie- en/of afwijkingsregeling zoals voorzien in artikel 2.2.1 §2 van de VCRO aangaande het PRUP regionale bedrijventerreinen Brouwerij – zone voor historisch gegroeide bedrijvigheid.  De deputatie verleende bij besluit van 19 juli 2018 haar voorwaardelijke instemming aan de gemeente Alken om in het gemeentelijk RUP Centrum 5 Zuid af te wijken van het provinciale RUP ‘Regionale bedrijventerrein Brouwerij Alken en uitbreiding Kolmen’ voor wat betreft het gedeelte van het perceel afdeling 2 Sie F nr. 449/e2 en perceel 20/l.  De provincie bevestigde in haar advies op de startnota dat aan de voorwaarden is voldaan.  Bovendien verleende de provincieraad op 19 september 2018 de toestemming om voor de betreffende percelen/perceelsdelen af te wijken van het PRUP, onder de voorwaarde dat wonen of andere nieuwe functies de bedrijfsvoering niet mogen hypothekeren.

Het ruimtelijk uitvoeringsplan kadert in de volgende doelstelling van het meerjarenplan 2020-2025:

Beleidsdoelstelling BD000010 – Natuur, milieu en groen behoren tot het DNA van onze gemeente.  We willen een gemeente waar het aangenaam leven is en waar iedereen zich goed kan voelen.

Actieplan AP000025 – Alken neemt maatregelen om de ruimtelijke ordening in de richting van meer kernversterking te laten evolueren.

Actie AC000049 – we werken het RUP Centrum 5 Zuid verder uit.

Alvorens het openbaar onderzoek te starten, dient de gemeenteraad dit dossier voorlopig vast te stellen cfr. artikel 2.2.21 §1

ARGUMENTATIE

VISIE

1) Alken centrum als groter dorp met sterke kern

Alken centrum heeft door zijn ligging en zijn selectie als hoofddorp in buitengebied de gelegenheid om uit te groeien tot een sterke kern.

Volgende kernversterkende ingrepen worden binnen de structuurschets opgenomen:

1.1.identiteit van de dorpskern en handel vergroten

1.2.de iconische gebouwen optimaal benutten

1.3.woonverdichting in de onmiddellijke omgeving van publiek groen en commercieel centrum

2) Blauw en groen als thema op alle schaalniveaus

Alken heeft een zeer groot aandeel aan groene ruimte.  Met de aanwezigheid van de vallei is het thema water ook vanzelfsprekend.  Laagdorp wordt reeds heringericht met een grotere relatie met de Herk.  Bedoeling is om dit gegeven binnen de dorpskern verder te zetten.

Volgende ingrepen worden binnen de structuurschets opgenomen:

2.1groene gebieden beschermen en versterken

2.2water aanwezig maken

3) Heldere ontsluiting voor auto’s, fietser en voetganger

Het bestaande netwerk van trage wegen wordt verder aangevuld.  De verkeersveiligheid en doorwaardbaarheid voor zacht verkeer wordt verder uitgewerkt.  Door de leesbaarheid te verhogen worden de voornaamste plaatsen binnen Alken met snelle en veilige routes verbonden.

4) Specifieke aandachtzones

In dit deel is er specifiek aandacht voor de toekomstvisie van het centrale groengebied, niet zozeer voor het hele plangebied

4.1Hoogdorp-Laagdorp

4.2bibliotheek – OCMW – ’t Kapittel

4.3residentiële rand

4.4brouwerij

ADVIEZEN

Gecoro

Het voorontwerp werd overgemaakt aan de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO) voor advies.  De GECORO verleende op 29 juni 2020 een voorwaardelijk gunstig advies met volgende opmerkingen:

•Er werd in de adviesnota van 9 juli 2019 een uitvoerig advies uitgebracht bij de fase startnota. In het voorontwerp werd heel veel rekening gehouden met deze adviezen, waardoor deze adviezen niet hernomen dienen te worden.

•De ontwikkelingen binnen de strategische projectzone P1 zal gefaseerd verlopen. Men heeft een onteigeningsplan opgemaakt om erover te waken dat één eigenaar er niet voor kan zorgen dat een andere eigenaar niet kan ontwikkelen. Er wordt aan de gemeente gevraagd om de ontwikkelingen met alle eigenaars te bespreken en extra aandacht te geven aan de nieuwe eigenaars binnen het projectgebied.

•De Gecoro vraagt ook aandacht dat de groenzones kwalitatieve randen groen worden binnen het centrum.  In dit kader dienen de recent geplante klimaatbomen ook opgenomen worden in het RUP Centrum Zuid.

Adviesinstanties

Conform artikel 2.2.20 §1, zijn de door de Vlaamse Regering aangeduide besturen, de adviserende diensten en de commissie op de hoogte gebracht van de voorstudie, het voorontwerp RUP is medegedeeld.

Over het voorontwerp van RUP werd conform het uitvoeringsbesluit advies gevraagd aan de adviesinstanties.  Volgende instanties brachten advies uit over het voorontwerp van RUP of lieten weten geen opmerkingen te hebben:

- Departement Omgeving: voorwaardelijk gunstig

- Provincie Limburg – Ruimtelijke Planning en beleid – deputatie Limburg: gunstig advies

- Provincie Limburg - dienst water en domeinen: voorwaardelijk gunstig advies

- GECORO: voorwaardelijk gunstig advies

- Agentschap Innoveren en Ondernemen: gunstig advies

- Agentschap Natuur en Bos: gunstig advies

- Departement Mobiliteit en Openbare werken: gunstig advies – geen opmerkingen

- VVM De Lijn: voorwaardelijk gunstig advies

- Vlaamse Milieu Maatschappij: voorwaardelijk gunstig advies

- Agentschap Onroerend Erfgoed: Geen advies verleend

- Agentschap Wegen en Verkeer: voorwaardelijk gunstig advies

Deze besturen en adviserende diensten hebben de tijd na toezending van het dossier om hun advies uit te brengen.  De plenaire vergadering heeft plaatsgevonden op 6 mei 2020.  Het ontwerp voorlopige vaststelling werd aangepast aan de weerhouden opmerkingen van deze adviezen.  Als bijlage (apart document ‘aanpassingen tussen voorontwerp en ontwerp’) vindt u, op basis van de behandeling van de bemerkingen in het ontwerp-verslag plenaire vergadering, de bespreking en beslissing over de aanpassing tussen het voorontwerp van het RUP en het ontwerp van RUP.

WATERPARAGRAAF

Gelet op het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (en latere wijzigingen), inzonderheid artikel 8, § 1 en 2.

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets (en latere wijzigingen), inzonderheid de artikels 2 en 4.

Gelet op de bij besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets (en latere wijzigingen) in bijlage 1 opgenomen kaarten.

Overwegende dat volgens artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 en latere wijzigingen betreffende het integraal waterbeleid het plan onderworpen dient te worden aan de watertoets; dat het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 en latere wijzigingen nadere regels vaststelt voor de toepassing van de watertoets; dat het plan werd getoetst aan de kenmerken van het watersysteem en aan de relevante doelstellingen en beginselen van artikel 5, 6 en 7 van het decreet integraal waterbeleid; dat er in het screeningsdossier een toetsing is gebeurd van het ‘RUP Centrum 5 Zuid’, ten aanzien van het watersysteem; dat de waterbeheerder een voorwaardelijk gunstig advies verleend heeft i.h.k.v. de plenaire vergadering; dat hierdoor in alle redelijkheid kan worden geoordeeld dat het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Centrum 5 Zuid’ verenigbaar is met het watersysteem en geen schadelijk effect op de waterhuishouding veroorzaakt.

PLANMER SCREENING

Het Team MER oordeelde op 13 januari 2020, dat gezien de resultaten van de adviezen en inspraakreacties en de verwerking ervan in de sopingsnota, er werd aangetoond dat er geen aanzienlijke milieueffecten te verwachten zijn.  Bijgevolg moet er voor het voorliggende RUP geen plan MER opgemaakt worden.

ONTEIGENING

Bij het dossier voor de voorlopige vaststelling van het RUP is er een voorstel van onteigening gevoegd.  Echter de onteigeningsprocedure gekoppeld aan dit RUP wordt gevoerd via een aparte procedure, dit onteigeningsplan maakt bijgevolg geen deel uit van deze procedure.  Het is louter toelichtend bij het RUP gevoegd.

FINANCIËLE GEVOLGEN

Geen

Gelet op het amendement van raadslid André Vanhex, namelijk: De raad geeft opdracht aan het college een onderzoek te doen rond de behoefte aan ruimte voor de Alkense KMO’s, kleine ambachten en detailhandel en om via het onderzoek de mogelijkheden te verkennen om aan die behoefte te voldoen.

Besluit

Amendement behoefte Alkense KMO's

eenparig

Voorlopige vaststelling RUP Centrum 5 Zuid

eenparig

Artikel 1: De gemeenteraad stelt het ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Centrum 5 Zuid’ voorlopig vast.

Artikel 2: Het ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Centrum 5 Zuid’ bestaande uit de toelichtingsnota, de procesnota, het plan bestaande toestand, het grafisch plan, register planbaten-planschade, de stedenbouwkundige voorschriften en het voorstel van onteigeningsplan, wordt onderworpen aan een openbaar onderzoek.

Artikel 3: het openbaar onderzoek zal worden georganiseerd van 4 januari 2021 tot en met 4 maart 2021.

Artikel 4: Er wordt omwille van de COVID-crisis geopteerd voor een online alternatief voor het organiseren van de plenaire toelichting aan het publiek tijdens de periode van het openbaar onderzoek.  Er zal een ingesproken presentatie op de website geplaatst worden als alternatief van de plenaire toelichting.  Er wordt eveneens een online vragenformulier geplaatst, om het publiek de kans te geven om bijkomende info te vragen. (dat tot de helft van het openbaar onderzoek)  Kort na het sluiten van het vragenformulier, worden de vragen op anonieme wijze beantwoord in een FAQ, die eveneens op de website zal worden geplaatst.  Ook de formele procedure zal worden toegelicht.  Uiteraard blijft daarbij steeds de mogelijkheid om het dossier in te kijken aan het loket mits afspraak en vragen te stellen.

Zitting van 26 11 2020

Samenwerkingsovereenkomst - Horizont VZW (Rap Op Stap)

In 2015 kwam er een samenwerking tot stand tussen de gemeente Alken en Horizont vzw (Rap Op Stap). Het doel is om personen in een sociaal zwakkere positie aan te zetten tot beweging en sport en dit door het inschrijvingsgeld van gemeentelijke themakampen en jeugkampen en het lidgeld van Alkense sportclubs/jeugdclubs (gedeeltelijk) terug te betalen. Er werd een samenwerkingsovereenkomst afgesloten die jaarlijks geëvalueerd en vernieuwd werd. Vorig jaar werd de samenwerking opgesteld voor 5 jaar (2020-2025) omwille van het lokaal netwerk dat ook opgestart werd in samenwerking met Horizont vzw dat ook loopt tot en met 2025.

Helaas was 2020 geen representatief jaar omwille van de corona-epidemie die momenteel nog steeds de samenleving beïnvloed.

Er was € 1800 te besteden voor terugbetaling van lidgelden aan de sportverenigingen. Hiervan is tot nu toe nog € 1354 over. (11x terugbetaling sportvereniging + 2x academie + 3x jeugdbeweging)

Voor terugbetalingen themakampen was er € 1200 te besteden en hiervan is tot nu toe nog een bedrag over van € 584. (2x terugbetaling themakamp + 4x jeugdbewegingskamp)

Er is in 2020 maar één vraag regelmatig terug gekomen en dat is rond de regels van het lokaal fonds. De deelnemers hebben het moeilijk met het beperkte budget en de beperking van 1 aanvraag per persoon. Voorstel is om vanaf 2021 dit te verhogen naar 2 aanvragen per persoon. Het maximum plafond van € 150 blijft behouden. (dit maximum plafond telt dus voor de 2 aanvragen samen)

Omwille van corona is er ook maar 1 zitdag kunnen plaatsvinden. Er werd overgeschakeld naar inschrijven via mail en betaling per overschrijving wat positief werd bevonden.

De georganiseerde zitdag is ook op afspraak doorgegaan wat ook beter lijkt te werken dan de voorgaande zitdagen waarbij cliënten tussen bepaalde uren konden langskomen.

De zitdagen van 2021 zullen terug afgestemd worden op de inschrijvingsdatums van de themakampen in Alken:

•          vrijdag 8 januari 2021 (themakampen krokusvakantie + paasvakantie)

•          donderdag 20 mei 2021 infovergadering rap op stap OCMW

•          vrijdag 21 mei 2021 (themakampen zomervakantie)

•          vrijdag 17 september 2021 (themakampen herfstvakantie)

Ook dit jaar is er iemand niet komen opdagen bij een themakamp zonder afmelding.

Voor 2021 willen we daarom een interne sanctie opnemen: indien men niet komt opdagen zonder afmelding wordt het volledige inschrijfgeld aangerekend. Wanneer men een geldig doktersattest heeft telt deze sanctie niet.

Momenteel dienen de cliënten € 15 te betalen voor deelname aan de themakampen. Het bedrag dat ze zelf dienen te betalen wordt verlaagd naar € 10.

Met corona is dit ook via overschrijving kunnen gebeuren. De inschrijvingen kunnen dus ook  telefonisch of via mail gebeuren.

Via de ‘Toelage voor participatie en sociale activering’ van het OCMW kunnen cliënten van het OCMW ook een terugbetaling vragen van de eigen bijdrage. Dit verloopt laagdrempelig voor de cliënt mits bewijs van het bedrag via bureelbezoek of e-mail. We hebben onderzocht of we deze terugbetaling niet automatisch konden laten verlopen maar voor de verantwoording van de subsidies vraagt de inspectie POD MI steeds een bewijs van de uitgaven van de client (vb betalingsbewijs ROS).

Zoals vorig jaar afgesproken zullen de budgetten verhoogd worden met € 500:

€ 1500 voor de terugbetalingen van de themakampen/jeugdkampen (voordien € 1200)

€ 3000 voor de terugbetalingen van de lidgelden van sportclubs/jeugdclubs (voordien € 1800)

Deze afspraak is er vorig jaar geweest aangezien we toen met € 1000 de budgetten konden verhogen (omwille van budgettaire redenen) en dat leek niet voldoende aangezien de fondsen van het vrijetijdsparticipatiefonds wegvielen bij Rap Op Stap.

In deze overeenkomst blijft het mogelijk om tijdens het jaar de verhouding tussen de voorziene budgetten (lidgelden vs. kampen) te verschuiven.

Er zal opnieuw € 1500 voorzien worden voor de zitdagen en de administratieve kosten.

Omwille van corona dit jaar en het groot budget dat hierdoor niet besteed is, zal het resterende budget volledig overgezet worden naar het volgende jaar om extra te besteden.

Overwegende de expertise die Horizont VZW doorheen de jaren heeft opgebouwd op het vlak van vrijetijdsparticipatie voor bepaalde doelgroepen;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 19.12.2019 waarbij de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Alken en Horizont VZW voor 2020-2025 goedgekeurd wordt;

Gelet op het resterende budget van dit jaar omwille van de corona-epidemie;

Gelet op het positief advies van de sportraad op de vergadering van 09.11.2020;

Gelet op het positief advies van de jeugdraad op de vergadering van 16.11.2020.

Besluit

eenparig

Artikel 1: De gemeenteraad keurt de overeenkomst tussen gemeente Alken en vzw Horizont als volgt goed:

Artikel 1: opdracht

Algemene bepalingen

De opdrachtgever belast de opdrachthouder met de hierna omschreven dienst van algemeen economisch belang. De opdrachthouder verbindt er zich toe de hierna omschreven dienst van algemeen belang te realiseren binnen de voorziene periode, het voorziene budget, het vooropgestelde samenwerkingsverband en met de realisatie van de overeengekomen objectieven. Deze overeenkomst moet beschouwd worden als een resultaatsverbintenis. De opdrachthouder verklaart uitdrukkelijk akkoord te gaan met alle bepalingen van deze opdracht.

De opdrachtgever kent geen uitsluitende of bijzondere rechten toe aan de opdrachthouder.

Situering van de opdracht

De gemeente Alken en Horizont vzw slaan de handen in elkaar om (meer) Alkenaren te motiveren tot vrijetijdsparticipatie. Dit door de drempels die een verlaagde vrijetijdparticipatie veroorzaken weg te werken. Concreet staat Rap op Stap in voor het beheer en de terugbetaling van de gemeentelijke themakampen/jeugdkampen en de lidgelden van de sportverenigingen/jeugdbewegingen.

Artikel 2: Omschrijving van het project en van de opdracht – dienst van algemeen belang

Projectperiode

Van 1 januari 2021 tot en met 31 december 2025.

De doelgroep

We streven ernaar om zoveel mogelijk kansarme inwoners van Alken te laten genieten van zinvolle vrijetijdsbesteding. Het aanbod is bedoeld voor alle Alkenaren die zich omwille van financiële beperkingen niet kunnen inschrijven bij een sportclub/jeugdclub of niet kunnen deelnemen aan de gemeentelijke themakampen/jeugdkampen.

In aanmerking komen mensen met; mensen met verhoogde tegemoetkoming ziekenfonds, mensen in begeleiding bij het OCMW, mensen in budgetbegeleiding of schuldbemiddeling, doelgroepwerknemers maatwerkbedrijven (vroegere sociale en beschutte werkplaatsen)

Dienst van Algemeen Economisch belang: opdracht

De opdrachtgever belast de opdrachthouder met het uitvoeren van de volgende dienst van algemeen economisch belang

Rap op Stap maakt het aanbod bekend aan (kans)armen

Rap op Stap geeft voorstellingen aan verschillende verenigingen en sociale organisaties in Alken die werken met de doelgroep om zo het bestaan en de werking van Rap op Stap bekend te maken.

Verder zal Rap op Stap enkele weken voor de zomervakantie ook een infomoment houden in Alken. Dit zal in samenspraak met het OCMW gebeuren.

Rap op Stap vervult een brugfunctie tussen vraag en aanbod

Rap op Stap zijn hoofdzetel is gevestigd in Hasselt en heeft verschillende kantoren in Limburg waar de deelnemers terecht kunnen.

In Alken zal Rap Op Stap vanaf 2021 tot en met 2025 drie (halve) zitdagen organiseren waar de geïnteresseerden terecht kunnen voor info, inschrijving, boeking, terugbetaling, … De concrete datums voor deze zitdagen worden jaarlijks op de evaluatievergadering bepaald voor het komende jaar. Deze worden steeds georganiseerd begin januari (themakampen krokusvakantie + paasvakantie), begin mei (themakampen zomervakantie) en begin september (themakampen herfstvakantie)

Verder wordt er mobiel gewerkt, dit betekent dat we ons aanbod op aanvraag bij sociale en welzijnsorganisaties brengen. Er worden voorstellingen gegeven van de werking en het aanbod. Deelnemers kunnen tijdens de voorstelling of later intekenen. 

Beheer Lokaal Fonds Vrijetijdsparticipatie betreffende de individuele tussenkomsten

Het beheer van het fonds wordt voor de individuele tussenkomsten verzorgd door Horizont vzw / Rap op Stap en dit op transparante wijze. Horizont vzw stelt zich garant dat het geld bij de juiste mensen terecht komt, conform het door het lokale fonds vrijetijdsparticipatie Alken opgestelde reglement.  Horizont vzw verzorgt zo met haar deelwerking ‘Rap op Stap’ de volledige keten van screening, indiening en uitbetaling van de individuele financiële tegemoetkoming bij sport, cultuur en jeugdactiviteiten. Het bedrag wordt uitbetaald in de vorm van een subsidie. 80% wordt uitbetaald in januari en 20 % op het einde van het jaar in de maand december aan Horizont vzw. Per kwartaal bezorgt Horizont vzw een overzicht van de betalingen aan de hand van de uittreksels van de afzonderlijke rekening die Horizont vzw hiervoor opent en een verklarend exel-bestand met overzicht.

Voor dit beheer opent Horizont vzw een afzonderlijke bankrekening. Deze rekening is enkel bedoel voor de financiële afhandelingen van de individuele tussenkomsten van het Lokaal Fonds Vrijetijdsparticipatie Alken. De gegevens van de bankrekening worden per kwartaal gerapporteerd aan het Lokaal netwerk.

Beoogde resultaten

Dit project gaat zorgen voor een substantiële toename van de vrijetijdsparticipatie van de doelgroep.

De opdrachthouder:

•Organiseert op jaarbasis 3 (halve) zitdagen in het OCMW van Alken, Papenakkerstraat 5, 3570 Alken. Tijdens de welke de geïnteresseerden (doelgroep) terecht kunnen voor gratis dienstverlening en info, inschrijving en boekingen;

•Is gedurende de werkweek permanent (vijf dagen/week) telefonisch bereikbaar voor de doelgroep, partners en toeleiders tussen 9.00-12.00h en 13.00-16.00h. (behalve op feestdagen en collectieve sluitingsdagen);

•Voorziet een mobiele werking: op aanvraag zal bij sociale en welzijnsorganisaties voorstellingen worden gegeven van de werking en het aanbod, alsook zal men proactief de werking en het aanbod bekend maken.  Deelnemers kunnen tijdens de voorstelling of later intekenen;

•verspreidt 10 maal per jaar een nieuwsbrief naar de doelgroep en toeleiders

•Organiseert een gratis dienstverlening voor de beoogde doelgroep: op maat van de klant een gepaste activiteit zoeken, met oog voor de inhoudelijke, praktische en mobiliteitsvragen/problemen;

•Draagt zorg voor het beheer Lokaal Fonds Vrijetijdsparticipatie Alken

Inhoudelijke evaluatie en rapportage

Gedurende de looptijd van de overeenkomst zal de opdrachthouder een inhoudelijke evaluatie en rapportage maken en dit op basis van de in deze overeenkomst overeengekomen doelstellingen en opdracht.

In het kader van deze overeenkomst maakt de opdrachthouder aan de opdrachtgever op de jaarlijkse evaluatievergadering  o.a. volgende gegevens over, zijnde de volgende output-factoren:

•het aantal deelnemers woonachtig in Alken en het aantal boekingen aan de verschillende activiteiten;

•zicht geven op vragen die binnenkomen bij de opdrachthouder vanuit de doelgroep met betrekking tot toerisme, culturele, sportieve en vrijetijdsactiviteiten

•overzicht van de voorstellingen van de werking en hun aanbod bij sociale en welzijnsorganisaties;

•overzicht van de nieuwsbrieven;

•overzicht van de activiteiten in het kader van deskundigheidsbevordering en ondersteuning van het lokaal netwerk vrijetijdsparticipatie

De opdrachtgever wordt op de hoogte gebracht van de uitvoering van de opdracht en van de stand van zaken met betrekking tot de output van deze indicatoren aan de hand van:

•een jaarlijkse evaluatievergadering.

De opdrachthouder verklaart zich akkoord met de door de opdrachtgever voorgestelde wijze van inhoudelijke evaluatie en registratie van de uitvoering van de doelstellingen en diensten en verbindt er zich toe de gegevens op de gevraagde tijdstippen aan de opdrachtgever te leveren.

De opdrachthouder aanvaardt de controles die nodig zijn om na te gaan of de opdracht en diensten worden uitgevoerd zoals omschreven in de overeenkomst.

Artikel 3 - financiering

Conform art. 2 van het Decreet betreffende de Lokale diensteneconomie van 22 november 2013 gebeurt de financiering van de dienstverlening met toepassing van Besluit 2012/21/EU van de EU Commissie van 20 december 2011 betreffende de toepassing van artikel 106, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst, verleend aan bepaalde met het beheer van diensten van algemeen economisch belang belaste ondernemingen.

Gemeente Alken verbindt er zich toe een compensatievergoeding aan de opdrachthouder € 1500 op jaarbasis ter beschikking te stellen voor de uitvoering van de omschreven dienst van algemeen economisch belang.

De financiële tussenkomst en afrekening wordt gekoppeld aan de uitvoering van de opdracht en dienst van algemeen economisch belang en aan volgende parameters:

•Organiseren van 3 (halve) zitdagen op jaarbasis;

•Organiseren van telefonisch permanentie (5 dagen/week, uitgezonderd feestdagen en collectieve sluitingsdagen) tussen 9.00-12.00h en 13.00-16.00h.

•10 keer per jaar een nieuwsbrief verspreiden naar de doelgroep en toeleiders

•beheer lokaal netwerk vrijetijdsparticipatie voor mensen in armoede.

Uitbetalingsmodaliteiten

De jaarlijkse financiering wordt als volgt gegeven:

•100 % bij de start van de opdracht/werkingsjaar;

Ingeval van niet (volledige) uitvoering van de overeenkomst en opdracht zoals hoger omschreven of ingeval van overcompensatie kan gemeente Alken beslissen om:

-het saldo (100%) niet uit te betalen;

-een reductie van het saldo (<50%)  door te voeren in functie van de uitvoering en het resultaat van het project en/of ingeval van overcompensatie;

-het betaalde voorschot of een gedeelte hiervan terug te vorderen van de opdrachthouder in functie van de uitvoering en het resultaat van het project en/of ingeval van overcompensatie.

Opmerkingen bij de afrekening

Bij de jaarlijkse financiële afrekening wordt rekening gehouden met de uitvoering van de overeenkomst en opdracht - diensten en het behalen van de afgesproken resultaten.

De middelen per werkingsjaar zijn niet overdraagbaar naar een volgend of voorgaand werkingsjaar.  Per 31 december van het betrokken werkingsjaar, dienen de toegekende middelen verantwoord te zijn.

De betalingen gebeuren door storting op rekeningnummer BE23 001-2781684-91.

Overcompensatie

Wanneer uit de controles of de afrekening - rapportages blijkt dat er overcompensatie is, zal de opdrachtgever het overschot terugvorderen en de parameters voor het berekenen van de compensatie herzien. De controle door de opdrachtgever gebeurt op het einde van de opdracht.

Financiële evaluatie en rapportage

De opdrachthouder verbindt er zich toe voor de uitvoering van de opdracht en diensten een afzonderlijke boekhoudkundige rekening bij te houden en een financieel rapportage, een overzicht op te maken, met gedetailleerde melding van alle kosten en inkomsten van de opdracht – diensten. Alle kosten en ontvangsten m.b.t. het project dienen opgenomen en overgemaakt. Alle nodige bewijsstukken worden per kostenrubriek chronologisch gerangschikt.

De opdrachthouder houdt een analytische boekhouding bij. Indien de opdrachthouder ook activiteiten verricht die buiten de opdracht – dienst van algemeen economisch belang vallen, dient in de interne boekhouding de met de dienst van algemeen economisch belang houdende kosten en inkomsten, en die van de andere diensten, gescheiden worden opgenomen.

Alle richtlijnen ter ondersteuning van het toezicht op de financiële uitvoering van het project zijn onder voorbehoud van eventuele wijzigingen in de regelgeving.

De opdrachtgever of haar gemachtigden hebben toegang tot de boekhouding van de opdrachthouder en moeten kunnen nagaan of de financiering van de opdracht en dienst van algemeen economisch belang werd gerealiseerd zoals voorzien in de opdracht, en dit op projectniveau en in het kader van de gehele boekhouding van de opdrachthouder. Op vraag van de opdrachtgever zullen de passende documenten worden voorgelegd. Wanneer uit de controles, rapportage, stavingstukken of afrekening blijkt dat de opdrachtgever te veel betaald heeft of dat de middelen oneigenlijk aangewend werden, kan de te veel betaalde som teruggevorderd worden.

Artikel 4: Beheer lokaal fonds individuele tussenkomsten

Inhoudelijke procedure en voorwaarden

Rap op stap staat in voor het beheer en de terugbetaling van de gemeentelijke themakampen en kamp jeugdbewegingen en de lidgelden van de sportverenigingen/jeugdbewegingen. Dit gebeurt volgens volgende regels opgesteld door de gemeente Alken:

Luik I: Deelname aan gemeentelijke themakampen + kamp jeugdbewegingen

Alkenaren die in aanmerking komen, kunnen bij Rap op Stap terecht om zich in te schrijven voor de themakampen georganiseerd door de gemeente Alken. Rap op Stap voorziet voor hen een financiële tussenkomst voor maximaal 3 inschrijvingen per deelnemer. Men dient zelf een vast bedrag van € 10,00 per inschrijving te betalen. Het resterende bedrag zal door Rap op Stap gefinancierd worden. De gemeente Alken factureert het volledige bedrag aan Rap op Stap.

Daarnaast kunnen ook de kampen voor jeugdbewegingen terugbetaald worden. Alkenaren kunnen bij Rap Op Stap een financiële tussenkomt van max. 80% terugkrijgen voor een jeugdbewegingskamp. Per persoon wordt er per kalenderjaar maximum 1 terugbetaling van een kamp voorzien.

Een bedrag van € 1500 is hiervoor voorzien.

Luik II: Terugbetaling lidgeld sportverenigingen + lidgeld jeugdbewegingen

Alkenaren die in aanmerking komen, kunnen bij Rap op Stap het lidgeld van hun sportvereniging of jeugdbeweging voor 80% terugbetaald krijgen, met een maximum teruggave van € 150,00. Per persoon wordt er per kalenderjaar maximum 2 terugbetalingen van lidgeld voorzien. Indien de inwoner met meerdere gezinsleden samenwoont, heeft ieder gezinslid recht op 2 terugbetalingen. Er kunnen enkel terugbetalingen verricht worden voor het lopende jaar. Aanvragen tot terugbetalingen voor lidmaatschappen gestart in het voorgaande jaar kunnen niet meer aanvaard worden.

Een bedrag van € 3000 is hiervoor voorzien.

Indien nodig kan een gedeelte van het budget voorzien in Luik I verplaatst worden naar Luik II en omgekeerd.

Alle aanvragen worden behandeld in volgorde van datum van ontvangst en dit tot uitputting van het beschikbaar gestelde krediet hiervoor.

Het budget Vrijetijdsparticipatie

Rap op Stap beheert het budget Vrijetijdsparticipatie en betaalt dus tot uitputting van het toegewezen budget aanvragers terug.

De medewerker van Rap op Stap:

-Controleert of de aanvrager tot de doelgroep behoort zoals hierboven beschreven;

-Informeert de aanvrager desgevallend over alternatieve vormen van vrijetijdsparticipatie;

-Vangt signalen op over mogelijke andere drempels en verzamelt deze;

-Neemt desgevallend contact op met de aanbiedende dienst om mogelijke problemen bij de inschrijving op te lossen (prefinanciering, gespreide betaling, …);

-Suggereert en zoekt actief naar optimaal gebruik van mogelijke kortingen, voordelen, sociale tarieven, goedkope vervoersformules, combitickets, …;

Rapporteert aan gemeente Alken trends, signalen, andere participatiedrempels en andere doelgroep- of aanbod gerelateerde elementen op basis van een nauwkeurige registratie

Financiële afspraken

Vzw Horizont heeft een afzonderlijke bankrekening geopend voor het beheer van het budget vrijetijdsparticipatie, met name BE92 0018 7641 8823

Deze rekening is enkel bedoeld voor de financiële afhandelingen van de individuele tussenkomsten van het budget vrijetijdsparticipatie Alken.

De middelen voor het beheer van het lokaal fonds (=€ 4500) worden in de eerste 2 maanden van het betreffende jaar gestort op bovengemeld rekeningnummer.

Na en in functie van het resultaat van de inhoudelijke en financiële evaluatie en eindafrekening, zal de stad ofwel:

•De reeds betaalde voorschotten bevestigen;

•Het teveel betaalde middelensaldo terugvorderen van vzw Horizont Het gedeelte van het in het totaal ter beschikking gestelde budget dat jaarlijks op 15 december niet werd terugbetaald door Horizont vzw aan de doelgroep, zal uiterlijk op deze dag terug overgemaakt worden aan de gemeente Alken. Voor het terug te storten bedrag zal de vzw Horizont een creditnota opmaken ten voordele van de gemeente Alken.

Vzw Horizont verbindt zich ertoe het budget enkel te gebruiken voor financiële tussenkomsten die opgenomen zijn in deze overeenkomst.

Financiële en inhoudelijke rapportering

Horizont vzw rapporteert tussentijds na elk kwartaal aan gemeente Alken

-Uiterlijk 15 april voor het eerste kwartaal van het lopende kalenderjaar,

-Uiterlijk 15 juli voor het tweede kwartaal van het lopende kalenderjaar,

-Uiterlijk 15 oktober voor het derde kwartaal van het lopende kalenderjaar,

-Uiterlijk 15 januari van het vierde kwartaal van het voorgaande kalenderjaar. 

Per kwartaal rapporteert Horizont vzw aan gemeente Alken  met:

•Een overzicht van de betalingen aan de hand van de uittreksels van de afzonderlijke bankrekening die Horizont vzw hiervoor heeft geopend.

•Een verklarend Excel-bestand met overzicht van minimaal volgende gegevens (Dossiernummer, geboortedatum, activiteit, aanbieder, gemeente, periode, bedrag, financiële tussenkomst en eigen inbreng).

Artikel 5: afwijkingen in de uitvoering

Wanneer de opdrachthouder vaststelt dat zij de overeenkomst niet kan uitvoeren zoals overeengekomen, dient de opdrachthouder onmiddellijk de opdrachtgever hiervan schriftelijk op de hoogte brengen. In onderling overleg zullen er verdere schikkingen ter zake getroffen worden.

Wanneer de opdrachtgever bij controles vaststelt dat de overeenkomst niet uitgevoerd wordt zoals overeengekomen, zal de opdrachtgever de opdrachthouder,  hiervan schriftelijk in kennis stellen en een voorstel tot schikking formuleren. De opdrachthouder verbindt er zich toe met deze bemerkingen en voorstellen rekening te houden.

Artikel 6: duur van de overeenkomst

De overeenkomst  wordt aangegaan voor een bepaalde duur, ingaande op  1 januari 2021 en eindigend op 31 december 2025.

Artikel 7: beëindigen van de overeenkomst

Deze overeenkomst kan op ieder moment worden beëindigd wanneer de opdrachthouder

de bepalingen van de uitvoering van deze overeenkomst niet naleeft;

en/of de opdracht niet uitvoert, tenzij er hiervoor voldoende krachtige motiveringen kunnen gegeven worden, die de opdrachtgever aanvaardt.

De opdrachthouder wordt hiervan via een aangetekend schrijven in kennis gesteld. Er wordt een opzegtermijn van 1 maand in acht genomen.

Artikel 8: geschillen

In geval van geschillen tussen het gemeente Alken en de organisatie is de rechtbank van Hasselt bevoegd.

Artikel 9: slotbepaling

Deze overeenkomst is enkel mits onderling akkoord tussen de partijen aanpasbaar.

Artikel 2: De gemeenteraad gaat akkoord om het volledig resterende budget van 2020 mee te nemen naar het budget van volgend jaar om extra te besteden.

Artikel 3: De gemeenteraad gaat akkoord om de nodige kredieten te voorzien in het meerjarenplan.

Zitting van 26 11 2020

Limburg.net A.V. 16/12/2020

Tijdens de raad van bestuur van 21 oktober 2020 werd de datum en de agenda van de algemene vergadering van Limburg.net vastgelegd.

De algemene vergadering zal doorgaan op woensdag 16 december 2020 om 18 uur.

De vertegenwoordiger voor gemeente Alken is Sabine Van de Sande, de plaatsvervanger is Patrick Martens.

Gelet op het feit dat Limburg.net een intergemeentelijk samenwerkingsverband met rechtspersoonlijkheid is, en meer bepaald een opdrachthoudende vereniging zoals bedoeld in artikel 398, §2, 3° van het Decreet van 22 december 2017 over het Lokaal Bestuur (verder ‘DLB’).

Gelet op het lidmaatschap van de gemeente bij Limburg.net.

Gelet op de statuten van Limburg.net (verder ‘de Statuten’).

Gelet op de beslissing van de raad van bestuur van Limburg.net van 21 oktober 2020 tot goedkeuring van de agenda van de algemene vergadering van Limburg.net van woensdag 16 december 2020 om 18 uur. 

Gelet dat de volgende agendapunten werden vastgesteld:

De agenda van de algemene vergadering werd als volgt bepaald:

1)    Welkom door de voorzitter

2)    Goedkeuring verslag van de vorige algemene vergadering

3)    Aanduiding secretaris en stemopnemers (art. 38 statuten)

4)    Begroting 2021, te ontwikkelen activiteiten en strategie

Bijlagen: Begroting 2021 – PowerPoint Begroting 2021

5)    Benoeming leden algemeen comité

Op het moment van het uitsturen van de agenda zijn geen vervangingen bekend.

6)    Varia

Er zijn geen bezwaren voorhanden om de goedkeuring van de agenda te weigeren.

Besluit

eenparig

Artikel 1: De agendapunten van de Algemene Vergadering van woensdag 16 december 2020 van de Opdrachthoudende Vereniging Limburg.net worden goedgekeurd.

Artikel 2: Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan de opdrachthoudende vereniging middels het bezorgen van een afschrift in tweevoud aan Limburg.net.

Zitting van 26 11 2020

IGL A.V. 10/12/2020

De Algemene Vergadering van het intergemeentelijk samenwerkingsverband, Intercommunale vereniging voor hulp aan Gehandicapten in Limburg zal normaliter plaatsvinden op donderdag, 10 december 2020 om 18.00 uur in de refter van IGL – Ter Heide te Genk, Klotstraat 125.

In zijn vergadering van 15 oktober 2020 heeft de Raad van Bestuur de agenda van deze vergadering als volgt vastgesteld:

1. Financieel rapport over het eerste semester 2020, balans, resultaat en saldo per 30 juni 2020: kennisneming

2. Begroting 2021: goedkeuring

3. Woon-en leefkosten in Ter Heide vanaf 2021: kennisneming

4. IGL na de verlenging wordt IGL 2.0 (werknaam): kennisneming (geen nota).

Gelet op het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en de latere wijzigingen;

Gelet op het feit dat de gemeente deelnemer is van de Intercommunale vereniging voor hulp aan Gehandicapten in Limburg;

Gelet op artikel 35 van de gecoördineerde statuten van de Intercommunale vereniging voor hulp aan Gehandicapten in Limburg;

Gelet op de oproepingsbrief van 21 oktober 2020 voor de gewone vergadering van de Algemene Vergadering van de Intercommunale vereniging voor hulp aan Gehandicapten in Limburg op 10 december 2020 om 18.00 uur die de volgende agendapunten bevat:

1.Financieel rapport over het eerste semester 2020, balans, resultaat en saldo per 30 juni 2020: kennisneming

2.Begroting 2021: goedkeuring

3.Woon-en leefkosten in Ter Heide vanaf 2021: kennisneming

4.IGL na de verlenging wordt IGL 2.0 (werknaam): kennisneming;

Gelet op de verantwoordingsstukken en de toelichtingsnota’s betreffende de punten vermeld op de agenda van de gewone vergadering d.d. 10 december 2020 van de Algemene Vergadering;

Overwegende dat er geen bezwaren voorhanden zijn om goedkeuring van de agenda te weigeren;

Besluit

eenparig

Artikel 1: De agenda van de gewone vergadering d.d. 10 december 2020 van de Algemene Vergadering van IGL wordt goedgekeurd.

Artikel 2: De vertegenwoordiger, Pierrette Putzeys, of bij belet de plaatsvervanger, Carine Meyers, wordt gemandateerd om op vergadering (of op iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden) te handelen en te beslissen zoals vermeld in het artikel 1 en verder al het nodige te doen voor afwerking van de volledige agenda.

Artikel 3: Het College van Burgemeester en Schepenen wordt belast met de uitvoering van onderhavige beslissing en zal onverwijld een afschrift bezorgen van deze beslissing aan de Intercommunale vereniging voor hulp aan Gehandicapten in Limburg.