Zitting van 27 04 2023
Verslag van de vorige zitting d.d. 30.03.2023
De notulen van 30.03.2023 & het zittingsverslag https://youtu.be/hzH-ETFruPA
worden ter goedkeuring voorgelegd aan de raad.
Feiten en context
De notulen van 30.03.2023 & het zittingsverslag https://youtu.be/hzH-ETFruPA
worden ter goedkeuring voorgelegd aan de raad.
Juridische grond
Artikel 32, 277 & 278 §1 decreet Lokaal bestuur
Adviezen
Niet van toepassing
Argumentatie
De notulen & het zittingsverslag van de raad van 30.03.2023 werden opgemaakt en worden ter goedkeuring voorgelegd. Elk raadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de raad worden aangenomen, worden de notulen en het zittingsverslag in die zin aangepast.
Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering worden de notulen en het zittingsverslag als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeente- en ocmw-raad en de algemeen directeur.
Er werden geen opmerkingen gemaakt.
Financiële gevolgen
Niet van toepassing
Besluit
eenparig
Artikel 1: De notulen en het zittingsverslag van de vorige zitting worden goedgekeurd.
Zitting van 27 04 2023
Buitengewoon onderhoud buurtwegen 2023. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze.
Door de gemeentelijke studiedienst werd een bestek opgemaakt voor de uitvoering van de werken “Buitengewoon onderhoud buurtwegen 2023”.
De werken omvatten o.a.:
- Onderhoud en herstellingswerken: Bisschopsweyerstraat, Hameestraat, Leemkuilstraat, Schoenbeekstraat en Rechtstraat.
- Plaatselijke herstellingen op diverse plaatsen binnen de gemeente.
Deze werken zullen gegund worden na raadpleging ingevolge een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
De kostprijs van de werken wordt geraamd op € 130.745 excl. btw of € 158.201,45 incl. btw (€ 27.456,45 btw medecontractant).
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het meerjarenplan 2020 – 2025 onder volgnummer MJP000372.
Feiten en context
Door de gemeentelijke studiedienst werd een bestek opgemaakt voor de uitvoering van de werken “Buitengewoon onderhoud buurtwegen 2023”.
De werken omvatten o.a:
- Onderhoud en herstellingswerken: Bisschopsweyerstraat, Hameestraat, Leemkuilstraat, Schoenbeekstraat en Rechtstraat.
- Plaatselijke herstellingen op diverse plaatsen binnen de gemeente.
Deze werken zullen gegund worden na raadpleging ingevolge een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
De kostprijs van de werken wordt geraamd op € 130.745 excl. btw of € 158.201,45 incl. btw (€ 27.456,45 btw medecontractant).
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het meerjarenplan 2020 – 2025 onder volgnummer MJP000372.
Juridische grond
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 140.000,00 niet).
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.
Adviezen
Niet van toepassing.
Argumentatie
In het kader van de opdracht “Buitengewoon onderhoud buurtwegen 2023” werd een bestek met nr. 2023/026 opgesteld door de studiedienst Alken.
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 130.745,00 excl. btw of € 158.201,45 incl. 21% btw (€ 27.456,45 btw medecontractant).
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Financiële gevolgen
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2023, op budgetcode 22400007/03/0200 (actie/raming AC000068/MJP000372).
Besluit
eenparig
Artikel 1: Het bestek met nr. 2023/026 en de raming voor de opdracht “Buitengewoon onderhoud buurtwegen 2023”, opgesteld door de studiedienst Alken worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 130.745,00 excl. btw of € 158.201,45 incl. 21% btw (€ 27.456,45 btw medecontractant).
Artikel 2: Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Artikel 3: De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het meerjarenplan 2020-2025 onder volgnummer AC000068/MJP000372.
Artikel 4: Aan het college van burgemeester en schepenen wordt delegatie verleend om voor de opdracht “Buitengewoon onderhoud buurtwegen 2023” de eventuele noodzakelijke meerwerken goed te keuren en dit ten belope van maximum 10% van het gunningsbedrag.
Zitting van 27 04 2023
Overeenkomst Cristalfeesten 2 en 3 juni 2023
Enerzijds viert Brouwerij Alken-Maes in 2023 het 100-jarig bestaan van de brouwerij, anderzijds wil het gemeentebestuur van Alken de Cristalfeesten terug nieuw leven in blazen. De brouwerij en het gemeentebestuur slaan de handen in elkaar en organiseren op 2 en 3 juni 2023 de Cristalfeesten. Op vrijdag 2 juni 2023 van 17u tot 23u heeft het evenement een privé karakter en is de toegang op uitnodiging. Op zaterdag 3 juni 2023 van 12u tot 02u heeft het evenement een openbaar karakter en wil men er een feest voor de Alkenaar van maken.
Het gemeentebestuur wenst een financiële, logistieke en administratieve ondersteuning te geven aan Brouwerij Alken-Maes. Hiervoor werd een overeenkomst opgemaakt.
Feiten en context
Enerzijds viert Brouwerij Alken-Maes in 2023 het 100-jarig bestaan van de brouwerij, anderzijds wil het gemeentebestuur van Alken de Cristalfeesten terug nieuw leven in blazen. De brouwerij en het gemeentebestuur slaan de handen in elkaar en organiseren op 2 en 3 juni 2023 de Cristalfeesten. Op vrijdag 2 juni 2023 van 17u tot 23u heeft het evenement een privé karakter en is de toegang op uitnodiging. Op zaterdag 3 juni 2023 van 12u tot 02u heeft het evenement een openbaar karakter en wil men er een feest voor de Alkenaar van maken.
Het gemeentebestuur wenst een financiële, logistieke en administratieve ondersteuning te geven aan Brouwerij Alken-Maes. Hiervoor werd een overeenkomst opgemaakt. Overeenkomst in bijlage.
Juridische grond
Decreet lokaal bestuur, artikel 41, lid 23° dat het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies tot de bevoegdheid van de raad behoort.
Adviezen
Niet van toepassing.
Argumentatie
Om de Cristalfeesten te organiseren is het aangewezen samen te werken met de Brouwerij Alken-Maes als hoofdorganisator en hun een financiële, logistieke en administratieve ondersteuning te geven volgens de overeenkomst in bijlage. De samenwerking van beide partijen vormt immers een versterking voor het organiseren van het evenement.
Financiële gevolgen
De financiële gevolgen zijn voorzien als volgt:
Bedrag inclusief BTW | BTW-percentage dat wordt toegepast | MJP-nummer(s) waarop de uitgaven werden voorzien | |
9.000 incl. BTW | Niet van toepassing | MJP001913 (wordt verschoven van MJP001318) | |
Datum visumaanvraag: | Niet van toepassing | ||
Besluit
eenparig
Artikel 1: De gemeenteraad keurt de overeenkomst die werd opgesteld tussen het gemeentebestuur van Alken en Brouwerij Alken-Maes voor de organisatie van de Cristalfeesten op 2 en 3 juni 2023 goed. De overeenkomst wordt als bijlage toegevoegd.
Artikel 2: De gemeenteraad keurt goed dat de nodige kredieten, zoals opgenomen in de overeenkomst, voorzien worden in de begroting onder MJP001913. Het bedrag zal verschoven worden van MJP001318 naar MJP001913.
Zitting van 27 04 2023
Subsidie financiële autonomie: tijdsregistratie-apparatuur A.C.A.
Atletiekclub Alken (A.C.A.) richtte een princiepsaanvraag voor ondersteuning naar het college van burgemeester en schepen op basis van het reglement 'financiële autonomie verenigingen'. (zie bijlage besluit SC 15-03-2023)
Dit voor de aankoop voor de fotofinish-apparatuur. De geraamde kosten bedragen € 26.076,71 btw inclusief.
Er werd een principiële goedkeuring gegeven voor maximaal 60% van de geraamde kosten, inclusief btw, toe te kennen. Dit komt neer op een bedrag van maximum € 15.646,03.
Een princiepsaanvraag dient telkens het jaar voordien, ten laatste de maand juni ingediend te worden zodat men in de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan de kredieten kan voorzien voor het jaar daarop.
De aankoop van de fotofinish-apparatuur zal tevens ten vroegste in 2024 kunnen gebeuren door Atletiekclub Alken. (de offerte van Timetronics blijft geldig tot juni 2024 voor Atletiekclub Alken)
Feiten en context
Atletiekclub Alken (A.C.A.) richtte een princiepsaanvraag voor ondersteuning naar het college van burgemeester en schepen op basis van het reglement 'financiële autonomie verenigingen'. (zie bijlage besluit SC 15-03-2023)
Dit voor de aankoop voor de fotofinish-apparatuur. De geraamde kosten bedragen € 26.076,71 btw inclusief.
Er werd een principiële goedkeuring gegeven voor maximaal 60% van de geraamde kosten, inclusief btw, toe te kennen. Dit komt neer op een bedrag van maximum € 15.646,03.
Een princiepsaanvraag dient telkens het jaar voordien, ten laatste de maand juni ingediend te worden zodat men in de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan de kredieten kan voorzien voor het jaar daarop.
De aankoop van de fotofinish-apparatuur zal tevens ten vroegste in 2024 kunnen gebeuren door Atletiekclub Alken. (de offerte van Timetronics blijft geldig tot juni 2024 voor Atletiekclub Alken)
In bijlage is de volledige aanvraag van Atletiekclub Alken terug te vinden.
Juridische grond
Goedkeuring GR besluit van 28.10.2021 Reglement financiële autonomie sportverenigingen met recht van opstal.
Decreet lokaal bestuur, artikel 41, lid 23°.
Adviezen
Gunstig advies van de sportraad.
Gunstig advies van de studiedienst: momenteel wordt deze installatie telkens gehuurd. Dit is zeer omslachtig wat betreft verplaatsing, opstelling en in gebruik stellen van de installatie. Het is éénvoudiger en aangewezen over een eigen installatie te beschikken. De offerte die deel uitmaakt van het aanvraagdossier geeft een waarheidsgetrouw beeld van de kostprijs van de werken.
Argumentatie
De samenstelling van de volledige aanvraag door Atletiekclub Alken is in orde.
Voorstel om goedkeuring te geven voor de aankoop van de fotofinish-apparatuur en een maximale toelage van 60% toe te kennen. Dit komt neer op een bedrag van maximum € 15.646,03.
De aankoop van deze apparatuur is noodzakelijk voor de verdere goede werking van atletiekclub Alken.
Financiële gevolgen
Een toelage van max. € 15.646,03 en het bdrag te voorzien in de aanpassing van het MJP voor 2024.
Besluit
eenparig
Artikel 1: : De gemeenteraad keurt de subsidieaanvraag van Atletiekclub Alken goed en dit ten bedrage van € 15.646,03 btw inclusief.
Dit bedrag zal op basis van de facturen die de vereniging zal voorleggen, uitbetaald worden.
Zitting van 27 04 2023
Gebruikersreglement bibliotheek: aanpassingen
Op 24 november 2022 keurde de OCMW-raad het reglement van de spelotheek goed. Na een korte evaluatieperiode blijkt dat de spelotheek meer tot zijn recht zal komen als vast collectie-onderdeel van de bibliotheek. De gebruiker van de spelotheek krijgt een betalend bibliotheeklidmaatschap waarmee zij ook van de rest van de bibliotheekcollectie kunnen gebruik maken. Ook worden de openingsuren substantieel verruimd aangezien de speelmaterialen permanent uitleenbaar zullen zijn tijdens de openingsuren van de bibliotheek. Hierdoor wordt het voor de uitleners enerzijds makkelijker om het speelmateriaal uit te lenen en anderzijds wordt er op het moment van uitleen van speelmateriaal ook kennis gemaakt met de bibliotheek.
De OCMW-raad heeft op 30 maart 2023 het reglement van de spelotheek opgeheven zodra het nieuwe reglement van de bibliotheek, waarin de bepalingen van het uitlenen van de speelmaterialen opgenomen zijn, wordt goedgekeurd.
De bibliotheek dient nu het gebruikersreglement aan te passen.
Feiten en context
Op 24 november 2022 keurde de OCMW-raad het reglement van de spelotheek goed. Na een korte evaluatieperiode blijkt dat de spelotheek meer tot zijn recht zal komen als vast collectie-onderdeel van de bibliotheek. De gebruiker van de spelotheek krijgt een betalend bibliotheeklidmaatschap waarmee zij ook van de rest van de bibliotheekcollectie kunnen gebruik maken. Ook worden de openingsuren substantieel verruimd aangezien de speelmaterialen permanent uitleenbaar zullen zijn tijdens de openingsuren van de bibliotheek. Hierdoor wordt het voor de uitleners enerzijds makkelijker om het speelmateriaal uit te lenen en anderzijds wordt er op het moment van uitleen van speelmateriaal ook kennis gemaakt met de bibliotheek.
De OCMW-raad heeft op 30 maart 2023 het reglement van de spelotheek opgeheven zodra het nieuwe reglement van de bibliotheek, waarin de bepalingen van het uitlenen van de speelmaterialen opgenomen zijn, wordt goedgekeurd.
De bibliotheek dient nu het gebruikersreglement aan te passen.
Juridische grond
Art.40 §3 Decreet lokaal bestuur: De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.
Adviezen
Gunstig advies van de raad van bestuur van de bibliotheek: Er werd op 28 maart 2023 via mail advies gevraagd. De leden van de raad van bestuur waren akkoord met de voorgestelde wijzigingen in het gebruikersreglement en gaven volgend advies:
De toevoeging van de spelletjes aan de bibliotheekcollectie leidt tot een uitbreiding en verrijking van de collectie. De bibliotheek speelt hiermee in op de huidige maatschappelijke noden waarbij voor kwetsbare doelgroepen een laagdrempelige toegang wordt gecreëerd naar ontspanning en spel. De bijkomende toegang tot boeken en andere vormen van ontspanning zit ook in het lidmaatschap verweven waardoor deze doelgroepen hopelijk ook hun weg naar deze collecties kunnen vinden. De toevoeging van het artikel m.b.t. het samenwerkingsverband verduidelijkt de rol van de bibliotheek van Alken in het Limburgse bibliotheeklandschap.
Argumentatie
Door de opname van de speelmaterialen in de bibliotheekcollectie dient het gebruikersreglement van de bibliotheek aangepast te worden. Tevens werd er van de gelegenheid gebruik gemaakt om nog enkele artikels aan te passen:
● Toevoeging van een artikel omtrent het samenwerkingsverband waarin de bibliotheek van Alken betrokken is;
● Toevoeging van de maximale aantallen voor de speelmaterialen als ook de bepalingen voor de uitleen, het inleveren en reservaties;
● Aanpassing in het retributiereglement van de kostprijs van de kleurenkopie voor A4 en A3 zodat er geen bedragen met 0,05€ zijn;
● Aanpassing van het retributiereglement m.b.t. de regeling bij verlies of beschadiging van een speelmateriaal.
De raad van de bestuur van de bibliotheek gaf hieromtrent een positief advies. Het aangepaste gebruikersreglement wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
Financiële gevolgen
Niet van toepassing.
Besluit
eenparig
Artikel 1: De gemeenteraad heft het gebruikersreglement bibliotheek van 29 maart 2019 op.
Artikel 2: De gemeenteraad stelt het gebruikersreglement bibliotheek als volgt vast:
Gebruikersreglement Bibliotheek Alken
Artikel 1 - Gebruikersreglement
Dit reglement is van toepassing in Bibliotheek Alken, Papenakkerstraat 5, 3570 Alken
De tarieven die gehanteerd worden in de bibliotheek, maken integraal deel uit van dit gebruikersreglement, en worden toegevoegd als bijlage.
Ook de bijlage met de sluitingsdagen en openingstijden van Bibliotheek Alken is een onderdeel van dit gebruikersreglement.
Artikel 2 – Samenwerkingsverband
De bibliotheek van Alken participeert aan een samenwerkingsverband tussen een aantal bibliotheken.
Dit samenwerkingsverband houdt in dat gebruikers die ingeschreven zijn in één van de deelnemende bibliotheken recht hebben op een gratis lidmaatschap in de andere deelnemende bibliotheken.
Artikel 3 - Toegankelijkheid
De Bibliotheek Alken is vrij toegankelijk en de aanwezige materialen en informatiebronnen zijn vrij raadpleegbaar.
Alleen wie 15 minuten voor sluitingstijd in de bib aanwezig is, kan op volledige dienstverlening rekenen.
Artikel 4 – Lidmaatschap en dienstverlening
Een lidmaatschap is verkrijgbaar op vertoon van de identiteitskaart of wettelijke verblijfsvergunning en is 12 maanden geldig vanaf de inschrijfdatum. Aan het lidmaatschap zijn retributietarieven verbonden.
Een minderjarige schrijft zich in onder de verantwoordelijkheid van een ouder of voogd.
Van zodra een gebruiker lid is van Bibliotheek Alken, maakt hij/zij gebruik van de identiteitskaart als lidkaart. Indien dit niet mogelijk is, ontvangt de gebruiker een lidkaart.
Het lidmaatschap is strikt persoonlijk: de bibliotheekgebruiker is verantwoordelijk voor het gebruik van zijn lidkaart.
Veranderingen van contactgegevens deelt de bibliotheekgebruiker onmiddellijk mee en verlies of diefstal meldt hij meteen aan de bibliotheek. Om misbruik te vermijden, wordt de lidkaart onmiddellijk geblokkeerd.
Bij verlies van de kaart zonder melding aan het bibliotheekpersoneel blijft de lener verantwoordelijk voor eventueel misbruik.
Het lidmaatschap geeft recht op het uitlenen en reserveren van materialen, het raadplegen van digitale informatie, het gebruik van de internetpc’s, kopieerapparaten, printers, scanners, wifi en andere apparaten die ter beschikking worden gesteld.
Voor het gebruik van de infrastructuur, het internet en de diensten van elke vestiging van Bibliotheek Alken volgt de bibliotheekgebruiker de richtlijnen van het personeel.
De bibliotheekgebruiker kan ter plaatse voor algemene informatie en begeleiding steeds een beroep doen op het personeel.
Tarieven lidmaatschap en comfortdiensten: zie bijlage 1: Retributie
Artikel 5 - Aantal te lenen materialen
Elke lener kan in Bibliotheek Alken maximaal 20 materialen uitlenen (20 gedrukte materialen en/of 10 dvd’s en/of 10 cd’s en/of 4 speelmaterialen). Kinderen tot 12 jaar kunnen enkel jeugdmaterialen ontlenen. Tijdelijke of permanente afwijkingen op dit aantal zijn mogelijk voor specifieke deelcollecties.
Bepaalde materialen zijn niet uitleenbaar, zoals dagbladen, de nieuwste tijdschriftennummers, e.a. Speelmaterialen kunnen enkel uitgeleend worden door een lener met een betalend lidmaatschap.
Artikel 6 - Verantwoordelijkheid materialen
De lener is verantwoordelijk voor de op zijn naam geleende materialen en moet deze controleren op beschadiging en volledigheid, alvorens de bibliotheek te verlaten. Bij twijfel verwittigt de lener het personeel om te vermijden dat hij zelf aansprakelijk wordt gesteld.
De lener is zelf verantwoordelijk voor het tijdig terug inleveren of tijdig verlengen van de op zijn naam geleende materialen.
De lener mag de uitgeleende materialen niet verder, uitlenen aan derden.
Bibliotheek Alken is niet aansprakelijk voor eventuele schade aan hardware of software van de lener door gebruik van geleende materialen zoals cd’s of dvd’s. De bibliotheek kan op generlei wijze aansprakelijk gesteld worden voor materiële of andere schade, of lichamelijke en/of geestelijk letsel, als gevolg van de geleende materialen.
Elk speelmateriaal heeft een fiche, met vermelding van de inhoud, kostprijs en datum van ingebruikname. Na inlevering wordt het speelmateriaal nagekeken op hygiëne, beschadiging en volledigheid.
Artikel 7 - Auteurswet
De bibliotheekgebruiker respecteert de bepalingen van de auteurswet. De volledige verantwoordelijkheid in verband met het gebruik van de bibliotheekmaterialen ligt bij de gebruiker.
Artikel 8 - Verlies, beschadiging
Voor beschadiging of verlies van materialen betaalt de lener een vergoeding: zie bijlage 1: retributie.
Artikel 9 - Leentermijn en verlengen
De uitleentermijn bedraagt 4 weken (28 dagen).
Verlengen – in de bibliotheek, telefonisch of via de online toepassing ‘Mijn Bibliotheek’ – kan 1 keer voor een periode van 4 weken, voor zover de materialen niet gereserveerd zijn. De lener neemt zelf het initiatief voor de verlenging van de leentermijn van de materialen. Telefonisch verlengen kan alleen tijdens de openingsuren.
Enkele dagen voor het verstrijken van de uitleentermijn ontvangt de lener automatisch een herinneringsmail indien hij/zij het e-mailadres heeft doorgegeven. De bibliotheek kan niet verantwoordelijk gesteld worden voor het al dan niet ontvangen van de e-mails.
Artikel 10 - inleverbus
Bibliotheek Alken beschikt over een inleverbus. Leners kunnen de materialen die ze uitleenden in de bibliotheek op ieder moment van de dag (24 uur op 24, 7 dagen op 7) inleveren via deze inleverbus, die zich aan de buitenkant van het gebouw aan de zijde van parking Kapittel bevindt. Speelmaterialen mogen niet via de inleverbus worden ingeleverd.
Materialen inleveren via de inleverbus doe je op eigen risico. Je ontvangt namelijk geen bonnetje waarmee je kan aantonen dat materialen ingeleverd werden.
De registratie van de inlevering wordt door het personeel verwerkt tijdens de eerstvolgende dag waarop de bibliotheek geopend is.
Kijk steeds goed na of alle materialen volledig zijn. Onvolledige materialen worden niet ingenomen!
De uitleentermijn van de materialen die je nog in je bezit hebt, wordt niet automatisch verlengd: zie artikel 8: Leentermijn en verlengen.
Te betalen vergoedingen blijven openstaan totdat je ze tijdens een volgend bibliotheekbezoek vereffent.
Artikel 11 - Overschrijden leentermijn
Wie de leentermijn overschrijdt, betaalt een vergoeding en eventuele administratieve kosten. Het retributiegeld gaat in op de openingsdag na het verstrijken van de leentermijn. Bij betwisting van de inleverdatum zijn de gegevens van de uitleenadministratie beslissend.
Eén week na de inlevertermijn start de aanmaningsprocedure met een eerste herinneringsbericht. Twee weken later (3 weken na de inlevertermijn) volgt een tweede herinneringsbericht.
Indien een lener geen gevolg geeft aan deze oproepen, worden de kostprijs van de uitgeleende materialen en een administratieve kost volledig in rekening gebracht. De lener ontvangt hiervoor eerst een materiaalvergoedingsnota met daarin het bedrag dat in rekening gebracht kan worden (dit bedrag bestaat uit een vervangingskost voor elk uitgeleend materiaal, aangevuld met een administratieve kost per materiaal en het retributiegeld per materiaal). Deze materiaalvergoedingsnota wordt 5 weken na de inlevertermijn verzonden. Indien de lener de materialen binnen 2 weken na verzending van de materiaalvergoedingsnota (binnen 7 weken na de inlevertermijn) inlevert, vervallen de vervangingskosten en de administratieve kosten en wordt enkel het retributiegeld aangerekend.
Indien de materialen niet ingeleverd worden binnen 7 weken na de inlevertermijn worden de kostprijs van de uitgeleende materialen, de administratieve kosten en retributiegelden definitief in rekening gebracht. Deze procedure verloopt via de gemeente Alken. De lener ontvangt een factuur van de gemeente en blijft geblokkeerd totdat hij alle openstaande kosten heeft betaald.
Tarieven retributiegeld: zie bijlage 1: retributie.
Artikel 12 - Reserveren
Reserveren - in de bibliotheek, telefonisch of via de online toepassing ‘Mijn Bibliotheek’ is mogelijk. Zowel uitgeleende als aanwezige materialen kunnen gereserveerd worden. De lener kan gelijktijdig maximaal 5 materialen reserveren in Bibliotheek Alken. Gereserveerde materialen moeten binnen 14 kalenderdagen afgehaald worden. De lener wordt verwittigd zodra het gereserveerde materiaal ter beschikking staat. Telefonisch reserveren kan alleen tijdens de openingsuren. Speelmaterialen zijn niet reserveerbaar.
Tarieven reservering: zie bijlage 1: retributie.
Artikel 13 - Interbibliothecair leenverkeer (IBL)
De lener kan materialen uit andere bibliotheken aanvragen via het interbibliothecair leenverkeer. De hieraan verbonden kosten vallen ten laste van de lener, ook bij het niet afhalen van de gevraagde materialen.
Zodra het gevraagde item ter plaatse is, krijgt de lener 7 kalenderdagen de tijd om het item af te halen. De uitleentermijn van deze materialen wordt door de versturende bibliotheek bepaald en dient te worden gerespecteerd daar een verlenging hier niet mogelijk is.
Tarieven IBL: zie bijlage 1: retributie.
Artikel 14 - Gedragscode
Elke bibliotheekgebruiker zorgt ervoor dat de sfeer in de bibliotheek niet verstoord wordt. We verwachten dat iedere bezoeker zich houdt aan de vooropgestelde gedragscode.
● Roken is verboden.
● Dieren zijn niet toegelaten, met uitzondering van assistentiehonden.
● De stilte moet gerespecteerd worden. Roepen is niet toegestaan.
● Het meubilair, de collectie en de apparatuur worden met respect behandeld.
● Elke schade of vernieling die wordt vastgesteld, hetzij door een bibliotheekmedewerker of een andere bevoegde instantie, moet vergoed worden door de overtreder.
Bij het niet naleven van de bovenstaande richtlijnen krijgt de bibliotheekgebruiker eerst een verwittiging van een bibliotheekmedewerker. Bij aanhoudende overlast wordt de bibliotheekgebruiker de toegang tot de bibliotheek ontzegd voor de rest van de dag. In geval van ernstige overlast kan de bibliotheekgebruiker voor een langere periode de toegang tot de bibliotheek ontzegd worden.
Artikel 15 - Ongevallen, verlies en diefstal van persoonlijke eigendommen
De bibliotheek is niet verantwoordelijk voor verlies of diefstal van persoonlijke eigendommen van de bibliotheekgebruikers.
Artikel 16 - Openingstijden en sluitingsdagen
Wettelijke feestdagen en andere sluitingsdagen van Bibliotheek Alken worden vastgelegd door het college van burgemeester en schepenen van de gemeente Alken.
Ze worden tijdig aan de bibliotheekgebruiker gecommuniceerd en kunnen ook geraadpleegd worden op https://alken.bibliotheek.be en op www.alken.be.
Openingstijden en wettelijke feestdagen: zie bijlage 2
Artikel 17 - Bescherming van de persoonlijke levenssfeer
De wetgeving inzake de bescherming van de persoonlijke levenssfeer is van toepassing.
De bibliotheekgebruiker gaat akkoord met het gebruik van de door hem ter beschikking gestelde persoonlijke gegevens, in zoverre dit nodig is voor de werking van de bibliotheek. De gebruiker kan deze gegevens inkijken en verbeteren.
De bibliotheekgebruiker gaat akkoord met het gebruik van zijn e-mailadres voor het versturen van correspondentie inzake herinneringen en aanmaningen. De bibliotheekgebruiker houdt zijn e-mailadres up-to-date en geeft elke wijziging onmiddellijk door aan de bibliotheek.
De bibliotheekgebruiker kan zelf zijn leenhistoriek bewaren in de online toepassing ‘Mijn Bibliotheek’, indien hij dit wenst.
De individuele uitleengegevens worden slechts bewaard voor de periode dat de documenten zijn uitgeleend, of zolang dat de bibliotheekgebruiker nog een openstaande rekening heeft.
Enkel met de schriftelijke toestemming van de bibliotheekgebruiker mag de bibliotheek de uitleengegevens bijhouden voor persoonlijk gebruik van de aanvrager of voor wetenschappelijk onderzoek.
Herinneringen en aanmaningen: zie artikel 10: overschrijden leentermijn
Artikel 18 – Internet en wifi in de bib
Internetcomputers zijn gratis beschikbaar tijdens de openingsuren van de bibliotheek.
Elke bezoeker heeft de mogelijkheid om, voor zover de infrastructuur dit toelaat, gratis gebruik te maken van een computer met internetverbinding in de bibliotheek. Wanneer meerdere personen gelijktijdig gebruik willen maken van de computers met internetverbinding, wordt het gebruik per persoon beperkt tot 60 minuten.
Reservaties voor het gebruik van internet kunnen enkel ter plaatse of telefonisch geregeld worden. Wie te laat komt voor een gereserveerde sessie, verliest het niet-gebruikte deel van de gereserveerde sessie.
Informatie uit Internet en documenten die via de internetcomputers worden opgesteld, kunnen via een printer worden afgedrukt op papier dat door de bibliotheek ter beschikking wordt gesteld aan dezelfde prijs als voor een fotokopie. Elke pagina waarvoor een drukopdracht wordt gegeven, moet betaald worden. Printen is enkel mogelijk bij gebruik van de internetcomputers die door de bibliotheek beschikbaar gesteld worden.
Bibliotheek Alken beschikt over wifi (draadloos internet). Alle bezoekers mogen gratis en onbeperkt gebruik maken van dit draadloos netwerk tijdens de openingsuren van de bibliotheek.
De gebruiker moet al het nodige doen om de internettoegang normaal te laten functioneren. De studiesfeer in de bibliotheek mag niet verstoord worden. Daarom is het niet toegestaan om met meerdere personen aan één internetcomputer plaats te nemen. Het is ook niet toegestaan om activiteiten op het internet uit te oefenen die andere bibliotheekbezoekers kunnen hinderen.
Het niet naleven van deze richtlijnen of het misbruiken van de computer of de internettoegang leidt tot sancties, afhankelijk van de aard van de inbreuk. Bij vaststelling van schade aan apparatuur en/of software bepaalt de bibliothecaris, bijgestaan door de systeembeheerder, de te betalen vergoeding en eventuele sancties.
De bibliotheek kan niet verantwoordelijk gesteld worden voor het tijdelijk niet beschikbaar zijn van of het niet optimaal functioneren van internet.
Elke internetgebruiker is zelf verantwoordelijk voor het zoeken en beoordelen van de resultaten van de zoekacties. De bibliotheek kan niet verantwoordelijk gesteld worden voor de inhoud van de websites.
Met betrekking tot internetgebruik kan het bibliotheekpersoneel, indien mogelijk, behulpzaam zijn met algemene zoeksuggesties. Het bibliotheekpersoneel is evenwel niet beschikbaar om gebruikers individueel op te leiden tot het gebruik van internet.
De uiteindelijke verantwoordelijkheid voor eventuele inbreuken of misbruiken, voor het verlies van gegevens of voor directe of indirecte schade ten gevolge van het gebruik van de internettoegang in de bibliotheek ligt bij de gebruiker.
Artikel 19 - Akkoord met het reglement
Door zich in te schrijven verklaart de gebruiker van de bibliotheek zich akkoord met dit reglement, waarvan hij een digitaal of papieren exemplaar ontvangt bij inschrijving of op verzoek. Het reglement is steeds raadpleegbaar op https://alken.bibliotheek.be en op www.alken.be.
Alle onvoorziene gevallen worden geregeld door de bibliothecaris, en indien nodig door het college van burgemeester en schepenen.
Het college van burgemeester en schepenen kan op voorstel van de bibliothecaris het lidmaatschap tijdelijk of definitief intrekken en de toegang tot de bibliotheek ontzeggen wanneer de bibliotheekgebruiker zich niet schikt naar de bepalingen i.v.m. het gebruik van de bibliotheek. De betrokkene wordt hiervan schriftelijk in kennis gesteld.
Tegen deze beslissing is beroep mogelijk bij het Beheersorgaan van Bibliotheek Alken. In afwachting van de uitspraak in beroep blijft de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van kracht.
Artikel 20 - Inwerkingtreding reglement
Dit gebruikersreglement werd goedgekeurd door de raad op 27 april 2023 en treedt in werking op 28 april 2023.
Alle voorgaande gebruikersreglementen worden door dit reglement opgeheven.
Bijlage 1: Retributie Bibliotheek Alken
Artikel 1
Vanaf 28 april 2023 wordt er een retributie geheven door Bibliotheek Alken.
Artikel 2
De retributie bedraagt:
Jaarlijkse Lidmaatschapsbijdrage
Lidmaatschap: |
|
- Personen jonger dan 18 jaar | Geen bijdrage |
- Personen vanaf 18 jaar | 5,00 euro |
Nieuwe lidkaart, bij verlies of diefstal | 2,50 euro |
Lenen van materialen, van welke aard ook | Gratis |
Comfortdiensten
Reserveren van materialen (incl. verwittigingsbericht) | 1 euro per materiaal |
Lenen bij andere bibliotheken (IBL): |
|
- Bij een andere Belgische openbare bibliotheek | 3,00 euro |
- Bij een Belgische wetenschappelijke bibliotheek | 8,00 euro |
- Kostprijs aangevraagde kopie, ongeacht het aantal | 3,00 euro |
- Bij een buitenlandse bibliotheek (ook kopieën) | Prijs aangerekend door de uitlenende instelling |
Fotokopiëren en printen per bladzijde: |
|
- Zwart-wit A4 | 0,10 euro |
- Zwart-wit A3 | 0,20 euro |
- Kleur A4 | 0,30 euro |
- Kleur A3 | 0,60 euro |
Raadpleging internet via de internetcomputers in de bibliotheek | Gratis |
Gebruik draadloos internet | Gratis |
Te koop aangeboden afgevoerde boeken/DVD’s/CD’s | 0,50 euro/stuk |
Te koop aangeboden afgevoerde tijdschriften | 0,10 euro/stuk |
Retributiegeld
Het laattijdig terugbrengen van materialen |
|
- Retributiegeld per materiaal per uitleendag, aangerekend vanaf de eerste uitleendag na het verstrijken van de uitleentermijn | 0,10 euro |
- Portkosten 1ste herinnering (verzonden 1 week na het verstrijken van de uitleentermijn) | Gratis |
- Portkosten 2de herinnering (verzonden 3 weken na het verstrijken van de uitleentermijn) | Gratis |
- Portkosten materiaalvergoedingsnota (verzonden 5 weken na het verstrijken van de uitleentermijn) | Gratis |
- Portkosten en administratiekosten aangetekende factuur (verzonden 7 weken na het verstrijken van de uitleentermijn) | Verzending via gemeente Alken |
- Administratiekosten materiaalvergoeding (berekend in de materiaalvergoedingsnota) | 2,00 euro per materiaal |
- Portkosten bij verzending van een registratienota voor openstaande bedragen | 1,00 euro |
Vergoeding bij beschadiging, verlies of diefstal van gedrukte materialen, cd’s of dvd’s | Kostprijs van het materiaal (effectieve aankoopprijs) + 2,00 euro administratiekosten |
Vergoeding bij beschadiging of verlies speelmaterialen | Verlies of geen teruggave: effectieve aankoopprijs + 2,00 euro administratiekosten Beschadiging: De schade zal begroot worden naar aanleiding van de (on)mogelijkheid om het spel te spelen. Indien er nog gespeeld kan worden met het spel, betaalt men de prijs van het verloren of beschadigde onderdeel. Indien het spel niet meer gespeeld kan worden, dient men de volledige aankoopprijs van het speelmateriaal te betalen. |
Bijlage 2: Openingstijden en sluitingsdagen Bibliotheek Alken
Artikel 1
Bibliotheek Alken is jaarlijks gesloten op volgende wettelijke feestdagen:
1 januari (nieuwjaarsdag)
2 januari
Pasen
1 mei (Feest van de Arbeid)
O.L.H.-Hemelvaart
Pinksteren
11 juli (Feest van Vlaamse Gemeenschap)
21 juli (Nationale Feestdag)
15 augustus (O.L.V.-Hemelvaart)
1 november (Allerheiligen)
2 november (Allerzielen)
11 november (Wapenstilstand)
25 december (Kerstmis)
26 december (2e kerstdag)
Daarnaast zijn er in functie van vakantieperiodes en/of brugdagen, lokale evenementen of feestdagen, teambuilding of vorming, extra sluitingsdagen en/of aangepaste openingstijden mogelijk. Die worden tijdig gecommuniceerd via gedrukte en digitale communicatiekanalen.
Artikel 2
Bibliotheek Alken hanteert de volgende openingsuren:
Openingsuren: |
|
Maandag | Gesloten |
Dinsdag | 16.00 - 19.30 |
Woensdag | 14.00 - 19.30 |
Donderdag | 16.00 - 19.30 |
Vrijdag | 16.00 - 19.30 |
Zaterdag | 10.00 - 12.00 |
Zondag | 10.00 - 12.00 |
Peter Bollen Marc Penxten Carine Meyers Ingrid Loix Paul Dirickx Ingrid Jacobs Pascal Giesen Dagmar Ottenbourgs Michel Boussu Patrick Martens Cindy Vandormael Bart Jeuris Danny Jeuris Jorg Stas Pierrette Putzeys Filip Vanvinckenroye Ida Ceulemans Alex Dubois Igor Philtjens André Vanhex Peter Bollen Marc Penxten Carine Meyers Ingrid Loix Paul Dirickx Ingrid Jacobs Dagmar Ottenbourgs Michel Boussu Patrick Martens Cindy Vandormael Bart Jeuris Danny Jeuris Jorg Stas Pierrette Putzeys Filip Vanvinckenroye Ida Ceulemans Alex Dubois Igor Philtjens André Vanhex Danny Jeuris Alex Dubois Ida Ceulemans Ingrid Loix Jorg Stas Peter Bollen Patrick Martens Pierrette Putzeys Dagmar Ottenbourgs Marc Penxten Michel Boussu Cindy Vandormael Carine Meyers Igor Philtjens Paul Dirickx Filip Vanvinckenroye Ingrid Jacobs André Vanhex Bart Jeuris aantal voorstanders: 13 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 6 Goedgekeurd
Zitting van 27 04 2023
Aankoop perceel 1e Afd Sie K nr. 474/B: goedkeuring prijs en voorwaarden
In het kader van het Klimaatactieplan 2023, en de daarin geformuleerde doelstellingen, wenst de gemeente in te zetten op bebossing en vergroening.
Gelet op de lage bosindex en het lage percentage aan natuurgebied in Alken, wordt sedert 2020 onderzocht of er mogelijkheden zijn om als gemeente te kunnen inzetten op bebossing en vergroening, zoals ook uitgesproken werd middels besluit van het college van burgemeester en schepenen dd. 17 juni 2020. Enkele van de beleidsdoelstellingen van het bestuur luiden immers “Natuur, milieu en groen behoren tot het DNA van onze gemeente. We willen een gemeente waar het aangenaam leven is en waar iedereen zich goed kan voelen.” en “Alken engageert zich op het vlak van klimaat tot de uitvoering van het burgemeestersconvenant, waarbij ingezet wordt op een vermindering van CO2 uitstoot en het nemen van maatregelen ten gevolge van de klimaatverandering.”.
De eigenaar van het perceel gelegen te Alken, 1e Afdeling Sie K nr. 474/B, groot 45a 25ca wenst het perceel te verkopen aan de gemeente en, in het kader van het voorgaande, is dit een belangrijke opportuniteit.
Het perceel werd geschat en dit schattingsverslag maakt als bijlage integraal deel uit van dit besluit.
Feiten en context
In het kader van het Klimaatactieplan 2023, en de daarin geformuleerde doelstellingen, wenst de gemeente in te zetten op bebossing en vergroening.
Gelet op de lage bosindex en het lage percentage aan natuurgebied in Alken, wordt sedert 2020 onderzocht of er mogelijkheden zijn om als gemeente te kunnen inzetten op bebossing en vergroening, zoals ook uitgesproken werd middels besluit van het college van burgemeester en schepenen dd. 17 juni 2020. Enkele van de beleidsdoelstellingen van het bestuur luiden immers “Natuur, milieu en groen behoren tot het DNA van onze gemeente. We willen een gemeente waar het aangenaam leven is en waar iedereen zich goed kan voelen.” en “Alken engageert zich op het vlak van klimaat tot de uitvoering van het burgemeestersconvenant, waarbij ingezet wordt op een vermindering van CO2 uitstoot en het nemen van maatregelen ten gevolge van de klimaatverandering.”.
De eigenaar van het perceel gelegen te Alken, 1e Afdeling Sie K nr. 474/B, groot 45a 25ca wenst het perceel te verkopen aan de gemeente en, in het kader van het voorgaande, is dit een belangrijke opportuniteit.
Het perceel werd geschat en dit schattingsverslag maakt als bijlage integraal deel uit van dit besluit.
Juridische grond
Decreet lokaal bestuur van 22 oktober 2017, meer in het bijzonder art. 40 e.v.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018, Titel II, hfdst. 3
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
De beslissingen van het college van burgemeester en schepenen van 17 juni 2020, 24 februari 2021, 21 april 2021, 23 juni 2021, 11 augustus 2021, 12 oktober 2022 en 22 maart 2023;
Adviezen
Advies van LABORA: “De leden van de labora geven een positief advies voor de aankoop van gronden maar een ongunstig advies over de aanplanting van een bos. Er wordt gevraagd voor een aanplanting met een ecologische grotere meerwaarde (bv. hoogstambomen) zonder dat dit een bedreiging vormt voor landbouwers.”
Advies van KliMa-raad: “Vier Leden van de Klimaraad gaven een uitdrukkelijk positief advies; van 1 lid werd een ongunstig advies ontvangen; van de andere leden werd geen advies omtrent dit dossier ontvangen.”
Argumentatie
In het Klimaatactieplan 2030, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 20.02.2020, is het ‘bebossen, vergroenen en behoud en creatie van natuur’ opgenomen als één van de doelstellingen in het kader van het actieplan voor de klimaatadaptie. De doelstelling luidt als volgt:
“(…)
Bebossen is het aanplanten van bomen, struiken, houtkanten, … Bebossen heeft vooral een impact op de temperatuur van de (nabije) omgeving, maar kan ook bijdragen tot een beter waterbeheer en is ook voor de andere klimaateffecten gunstig (enkel bij droogte afhankelijk van specifieke omstandigheden). Bomen verhogen de omgevingskwaliteit en halen in zekere mate stof uit de lucht, hebben een positief gezondheidseffect op de mens, herbergen verschillende organismen, verhogen de woonkwaliteit per individu, …
Niet op elke plaats is bos echter de gewenste vorm van natuur. Daarom is naast bebossen dus ook vergroenen en realiseren van natuur (of behoud van groen en natuur), met het oog op meer biodiversiteit, een belangrijke maatregel om de gevolgen van de klimaatverandering te temperen. Het bebossen, vergroenen en het realiseren van natuur heeft niet enkel een positief effect op de aanpassing aan de klimaatverandering (adaptatie), maar ook op het beperken van de klimaatverandering (mitigatie). Netto zorgt de natuur in Limburg voor een opname van CO2. De opportuniteit ligt hier om deze netto-opnamecapaciteit te verhogen door enerzijds het aanplanten van bossen en anderzijds het beperken van het terug vrijkomen van CO2-emissies door het inperken van de areaalafname van bos en het goed beheer van veengebieden. Heel wat van onderstaande acties zijn dus zowel adaptatie- als mitigatieacties.
Doelstelling tegen 2030:
De gemeente Alken streeft ernaar om tegen 2030 een groene en bosrijke gemeente te zijn. Hiervoor zet de gemeente in op het eigenlijke bebossen, vergroenen en creëren van natuur in de gemeente, het uitbreiden en versterken van het groenblauwe netwerk tot in de kern van de gemeente, een duurzaam beheer en bescherming van de bestaande natuur tegen de effecten van de klimaatverandering.
(…)”
Als maatregelen hiertoe zijn opgenomen in het Klimaatactieplan 2030:
● Ontwikkeling richting grotere en meer robuuste natuurgebieden die met elkaar verbonden zijn via robuuste natuurverbindingen.
● Inzetten op een doorgedreven groenblauwe dooradering in de kern van de gemeente
● Realisatie van nieuwe en/of duurzamere groene open ruimte in de kern van de gemeente
● Inzetten op duurzaam natuurbeheer
● Inzetten op het beschermen van de natuur
● Stimuleren van de toename van vergroening op privaat domein
De gemeente Alken kent, net zoals andere grote delen van Zuid-Limburg, een laag percentage aan natuurgebied. Meer bepaald is de bosindex in Alken laag.
De Vlaamse regering wil een bijkomende bosoppervlakte van 4000 hectare verwezenlijken tegen 2024 en uiterlijk tegen 2030 10.000 hectare extra bos in Vlaanderen met haar bosuitbreidingsplan “Meer bos in Vlaanderen!”.
Bossen bieden immers de ideale omgeving om te gaan wandelen en de weldadige invloed van een natuurlijke omgeving op zowel de fysieke als mentale gezondheid al meermaals is bewezen:
● Bossen zijn de beste technologie om de gevolgen van de klimaatverandering te temperen. Door middel van hun fotosynthese halen ze CO2 uit de atmosfeer en bieden zo een reëel tegengewicht aan de verhoogde uitstoot van broeikasgassen die onze aarde doen opwarmen.
● Bomen zijn van cruciaal belang voor de waterhuishouding.
● Bossen zorgen voor 100% waterinfiltratie, met het water dat de bomen zelf niet nodig hebben worden onderliggende grondwatervoorraden opnieuw aangevuld. Tijdens hevige regenval helpen hun wortels de bodem meer te absorberen en houden ze de bodem vast om erosie te voorkomen. Ze zorgen daarnaast ook voor afkoeling, verminderen de uitdroging door wind, zuiveren onze lucht etc.
Het is in het kader van dit alles dat onder begeleiding van BOS+ en de boswachter op zoek werd gegaan naar geschikte percelen langs de Hulzenveldstraat zn, kadastraal gekend: 1e afd, sectie K, nrs. 474a, 474b en 471, die eventueel gebruikt kunnen worden voor de aanplant van bos;
De eigenaar van het perceel, kadastraal gekend afd. 1, sectie K, nr. 474/B heeft het akkoord om tot verkoop aan de gemeente van het voornoemde perceel over te gaan, bevestigd.
De LABORA adviseerde omtrent dit dossier in vergadering van 12.04.2023, positief voor de aankoop van het perceel maar negatief voor de bebossing.
De eventuele impact van bebossing in het kader van de stikstofproblematiek dient verder geobjectiveerd te worden.
Het gemeentebestuur wenst echter thans tot aankoop van het perceel voornoemd over te gaan in het kader van de doelstellingen van het Klimaatactieplan 2023 en los van het gegeven of tot bebossing zal worden overgegaan. Hiertoe dient immers voorafgaandelijk een onderzoek te worden gedaan naar een bebossingsvergunning in het kader van het Bosdecreet en het Veldwetboek.
Financiële gevolgen
De financiële gevolgen zijn voorzien als volgt:
Bedrag inclusief BTW | BTW-percentage dat wordt toegepast | MJP-nummer(s) waarop de uitgaven werden voorzien |
€ 13.575,00 |
| MJP000402 |
Datum visumaanvraag |
| 21.03.2023 |
Besluit
13 stemmen voor: Marc Penxten, Peter Bollen, Cindy Vandormael, Ingrid Loix, Alex Dubois, Pierrette Putzeys, Jorg Stas, Dagmar Ottenbourgs, Michel Boussu, Carine Meyers, Danny Jeuris, Patrick Martens en Ida Ceulemans
6 stemmen tegen: Igor Philtjens, Bart Jeuris, Filip Vanvinckenroye, André Vanhex, Ingrid Jacobs en Paul Dirickx
Artikel 1:De gemeenteraad keurt de aankoop van het onroerend goed gelegen te Alken, 1e Afdeling Sie K nr. 474/B, conform de ontwerpakte gevoegd in bijlage en de prijs zoals bepaald in het schattingsverslag in bijlage, goed.
Artikel 2:De aankoopprijs is bepaald op €13 575. De nodige kredieten zijn voor deze aankoop voorzien op MJP000402. Er werd hiervoor een visum afgeleverd door de financieel directeur op 21.03.2023.
Artikel 3:Dit perceel wordt door de gemeente Alken aangekocht voor openbaar nut, namelijk voor een natuurproject. Dientengevolge verzoekt de gemeente Alken om kosteloze registratie bij toepassing van artikel 2.9.6.0.3, 1° Vlaamse Codex Fiscaliteit.
Artikel 4:De akte zal verleden worden door notariskantoor ActaCerta. Alle kosten, rechten en erelonen m.b.t. deze akte zijn ten laste van de gemeente Alken.
Artikel 5:De Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie wordt uitdrukkelijk
ontslaan van enige ambtshalve inschrijving bij overschrijving van deze akte.
Artikel 6: Het college van burgemeester en schepenen wordt verder belast met de
afhandeling van dit besluit.
Raadslid André Vanhex legde het amendement ter stemming dat de gemeenteraad een gunstig advies geeft maar dat alle opmerkingen en vragen behouden blijven. Peter Bollen Marc Penxten Carine Meyers Ingrid Loix Paul Dirickx Ingrid Jacobs Pascal Giesen Dagmar Ottenbourgs Michel Boussu Patrick Martens Cindy Vandormael Bart Jeuris Danny Jeuris Jorg Stas Pierrette Putzeys Filip Vanvinckenroye Ida Ceulemans Alex Dubois André Vanhex Peter Bollen Marc Penxten Carine Meyers Ingrid Loix Paul Dirickx Ingrid Jacobs Dagmar Ottenbourgs Michel Boussu Patrick Martens Cindy Vandormael Bart Jeuris Danny Jeuris Jorg Stas Pierrette Putzeys Filip Vanvinckenroye Ida Ceulemans Alex Dubois André Vanhex Bart Jeuris Filip Vanvinckenroye Ingrid Jacobs André Vanhex Carine Meyers Patrick Martens Marc Penxten Danny Jeuris Jorg Stas Pierrette Putzeys Cindy Vandormael Peter Bollen Michel Boussu Alex Dubois Dagmar Ottenbourgs Ida Ceulemans Ingrid Loix Paul Dirickx aantal voorstanders: 4 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 14 Verworpen
Stemming omtrent het punt zelf Peter Bollen Marc Penxten Carine Meyers Ingrid Loix Paul Dirickx Ingrid Jacobs Pascal Giesen Dagmar Ottenbourgs Michel Boussu Patrick Martens Cindy Vandormael Bart Jeuris Danny Jeuris Jorg Stas Pierrette Putzeys Filip Vanvinckenroye Ida Ceulemans Alex Dubois André Vanhex Peter Bollen Marc Penxten Carine Meyers Ingrid Loix Paul Dirickx Ingrid Jacobs Dagmar Ottenbourgs Michel Boussu Patrick Martens Cindy Vandormael Bart Jeuris Danny Jeuris Jorg Stas Pierrette Putzeys Filip Vanvinckenroye Ida Ceulemans Alex Dubois André Vanhex Michel Boussu Peter Bollen Ingrid Loix Pierrette Putzeys Carine Meyers Jorg Stas Patrick Martens Ida Ceulemans Paul Dirickx Alex Dubois Cindy Vandormael Dagmar Ottenbourgs Danny Jeuris Marc Penxten André Vanhex Filip Vanvinckenroye Bart Jeuris Ingrid Jacobs aantal voorstanders: 14 , aantal onthouders: 4 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 27 04 2023
Advies Ruimtepact Limburg 2040 - Gemeente Alken
Ontwerp beleidsplan Ruimte Limburg - Ruimtepact 2040 dat door de provincie Limburg werd opgesteld en dat momenteel ter inzage ligt voor openbaar onderzoek binnen elke gemeente van de provincie Limburg.
De provincieraad stelde het Ontwerp-Ruimtepact 2040 samen met het ontwerp plan-MER voorlopig vast op 14 december 2022
Het openbaar onderzoek aangaande het ontwerp Ruimtepact 2040 loopt van 17/02/2023 tot en met 17/05/2023. Binnen deze periode dienen wij als gemeente eveneens ons advies uit te brengen omtrent het ontwerp.
Feiten en context
Ontwerp beleidsplan Ruimte Limburg - Ruimtepact 2040 dat door de provincie Limburg werd opgesteld en dat momenteel ter inzage ligt voor openbaar onderzoek binnen elke gemeente van de provincie Limburg.
De provincieraad stelde het Ontwerp-Ruimtepact 2040 samen met het ontwerp plan-MER voorlopig vast op 14 december 2022
Het openbaar onderzoek aangaande het ontwerp Ruimtepact 2040 loopt van 17/02/2023 tot en met 17/05/2023. Binnen deze periode dienen wij als gemeente eveneens ons advies uit te brengen omtrent het ontwerp.
Wij ontvingen in het kader van het openbaar onderzoek volgende documenten:
● een afschrift van het besluit van de provincieraad d.d. 14 december 2022
● het ontwerp Beleidsplan Ruimte Limburg “Ruimtepact 2040”
● overzichtstabel met doelstellingen en acties
● het ontwerp plan-MER
● de niet-technische samenvatting plan-MER
● “gemeentefiche”
● een brochure (5x)
U kan alle documenten raadplegen via de website van Ruimtepact 2040 - https://www.limburg.be/ruimtepact2040 - https://www.ruimtepact2040.be/
Het college van burgemeester en schepenen verleende al een voorlopig ongunstig advies aangaande het voorontwerp beleidsplan ruimte Limburg - Ruimtepact 2040, op 8 december 2021. (zie besluit in bijlage)
Op 17 april werd er een vragenuurtje georganiseerd door de provincie Limburg waar de gemeente Alken toelichting kon krijgen bij de gestelde vragen rond het ontwerp beleidsplan ruimte Limburg - Ruimtepact 2040.
Juridische grond
Het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening en.latere
wijzigingen, zoals gecoördineerd in de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening {VCRO) inzonderheid de artikelen 2.1.1 t.e.m. 2.1 .4 en 2.1.8 t.e.m. 2.1.10 met betrekking tot de opmaak van ruimtelijke beleidsplannen op provinciaal niveau.
Adviezen
Niet van toepassing
Argumentatie
Het college van burgemeester en schepenen verleende op 8 december 2021 een voorlopig ongunstig advies over het voorontwerp van het beleidsplan Ruimte Limburg - Ruimtepact 2040, aangaande volgende punten:
1. Strategische visie
SD1 De ruimtelijke regionale eigenheid valoriseren
Er wordt een referentiekader ruimtelijke regionale eigenheid vooropgesteld als
werkinstrument naar het verdere ruimtelijke beleid. Hierbij worden ontwikkelingskansen
gedetecteerd en bedreigingen gecounterd. Echter is het niet duidelijk hoe deze
ontwikkelingskansen concreet gaan worden toegeëigend aan elke regio/dorp. Er wordt aan
de gemeente Alken de eigenheid van de landschapseenheid, Vochtig Haspengouw, en de
economisch-functionele systemen Fruitstreek toegekend. Maar het is moeilijk in te schatten
wat de specifieke ontwikkelingskansen er dan zullen zijn op lokaal niveau.
SD7 Meer ruimte geven aan de fietser
De bovenlokale fietsnetwerken werden in kaart gebracht (BFF en toeristisch). De gemeente
Alken erkent zeker en vast het belang voor de fietster en de ruimte die er hiervoor dient
voorzien te worden. Daarom is er de vrees dat er door de verankering van de bestaande
fietsroutenetwerken er geen ontwikkelingskansen meer zijn voor een uitbreiding van deze
netwerken. Het is dan ook de vraag van de gemeente Alken om zeker ook mee te nemen in
de beleidsvisie dat er nog uitbreidingsmogelijkheden aangaande deze netwerken
gegarandeerd en mogelijk blijven.
2. Beleidskader - Wonen in stads- en dorpskernen
De regionale woningmarkt, de kerntypering en het woningobjectief
Alken behoort tot de regionale woningmarkt Midden-Limburg, met als hoofdkern Alken
Centrum (Station?) en als woonkernen St-Joris en Terkoest.
Wij kunnen ons binnen de gemeente Alken wel vinden in deze woningmarkt en kerntypering.
Echter is het niet altijd duidelijk welke gevolgen dit heeft op ons woningobjectief en de
concrete toepassing in woonbehoefte.
Hoe dient de kaart inzake de statische sectoren geïnterpreteerd te worden? Deze
afbakening is niet echt duidelijk en ook niet altijd even logisch. Zo zien we in het Centrum
dat de sociale woonwijk Aardbruggenstraat/Langveld niet in deze afbakening opgenomen
werd, terwijl hier wel ingezet is op sociaal wonen en verdichting. Ook de verbinding met de
Stationsomgeving die zich uitstrekt tot aan de Steenweg is hierbij niet opgenomen. Wel is er
dan de zone naar het Meerdegat, in verbinding met de N80 opgenomen alsook de verbinding
van Terkoest naar Stevoort. Hoe moeten we dit interpreteren en welke ontwikkelingskansen
zijn hieraan gekoppeld?
Verder is het ook niet duidelijk hoe de toepassing van de effectieve woonbehoefte gaat
bepaald worden? en hoe dit zich dan vertaald in het beleid en de woondichtheid die kan en
mag gerealiseerd worden in elke zone.
In welke mate is dit verordenend? Wat betekent een dergelijk beleidskader voor de opmaak
van een eigen beleidsplan in onze gemeente?
3. Beleidskader - Open Ruimteschakels
Binnen dit beleidskader wordt er specifiek gefocust op de groen-blauwe aders en de open
ruimtecorridors, echter er staat binnen de beleidsvisie geen enkele nota over de realisatie
van bossen. Gezien de hogere overheid (Vlaanderen) de focus legt op meer bos, stelt de
gemeente Alken zich de vraag, waar moet ingezet worden op het aanleggen van bossen?
Wat zijn daar de geschikte locaties en opportuniteiten? Dient hier ook geen aandacht aan
besteed te worden binnen de provincie Limburg?
Selectie groenblauwe aders
Binnen de gemeente Alken is natuurlijk de ligging van de Herk, de Kleine Herk en de
Mombeek een belangrijk gegeven, maar de bevoegdheid van deze waterlopen situeren is op
Vlaams niveau. Echter maakt dit wel een belangrijk deel uit van onze blauwe dooradering in
de gemeente.
Voor het valleigebied Kozenbeek/kelsbeek is het niet echt duidelijk waar zich dat nu situeert
voor de gemeente Alken? En is de Simsebeek ook geen waterloop die dient meegenomen
te worden op provinciaal niveau?
4. Beleidskader - Economische ruimte
Voor de uitbreidingszone aan de brouwerij is er een voorstel tot het schrappen van 6 hect.
omwille van de watergevoeligheid van dit gebied. Het is niet heel duidelijk tot waar dit
gebied dan geschrapt zal worden en wat de mogelijkheden nog zijn inzake de ontsluiting van
dit gebied. De gemeente Alken dringt dan ook aan op een verder onderzoek naar de
ontwikkelingsmogelijkheden van de bedrijventerreinen gelegen binnen het Provinciaal RUP.
Er is namelijk veel vraag naar KMO-zone en zone voor bedrijvigheid binnen de gemeente
Alken waarbij het beleid dan ook volop wil inzetten op de ontwikkeling van deze gebieden.
Verder stelt de gemeente zich ook de vraag hoe ze de verwevenheid van de bedrijven dient
te interpreteren? Welke mogelijkheden zijn er hierbij en welke ontwikkelingen kunnen
verweven worden binnen andere zones?
Er is een behoefte om een duidelijk kader te krijgen met betrekking tot open ruimte,
verdichting en kernversterking in buitengebieden als onze gemeente.
Op welke manier moeten lokale besturen een spreiding en/of centralisering van sociaal
wonen, industriële ontwikkeling, handelskernen en mobiliteit organiseren?
Binnen de strategische visie en de beleidskaders die werden voorzien is dit nog niet duidelijk
en stellen wij ons ook de vraag in hoeverre dit verordenend werkt of kan werken?
Financiële gevolgen
Niet van toepassing
Besluit
Raadslid André Vanhex legde het amendement ter stemming dat de gemeenteraad een gunstig advies geeft maar dat alle opmerkingen en vragen behouden blijven.
4 stemmen voor: Bart Jeuris, Filip Vanvinckenroye, André Vanhex en Ingrid Jacobs
14 stemmen tegen: Marc Penxten, Peter Bollen, Cindy Vandormael, Ingrid Loix, Alex Dubois, Pierrette Putzeys, Jorg Stas, Dagmar Ottenbourgs, Michel Boussu, Carine Meyers, Danny Jeuris, Patrick Martens, Ida Ceulemans en Paul Dirickx
Stemming omtrent het punt zelf
14 stemmen voor: Marc Penxten, Peter Bollen, Cindy Vandormael, Ingrid Loix, Alex Dubois, Pierrette Putzeys, Jorg Stas, Dagmar Ottenbourgs, Michel Boussu, Carine Meyers, Danny Jeuris, Patrick Martens, Ida Ceulemans en Paul Dirickx
4 onthoudingen: Bart Jeuris, Filip Vanvinckenroye, André Vanhex en Ingrid Jacobs
Artikel 1: De gemeenteraad van Alken verleent een ongunstig advies omtrent het ontwerp beleidsplan ruimte Limburg - Ruimtepact 2040, op basis van het ontwerp beleidsplan ruimte Limburg, het voorgaande advies van het college van burgemeester en schepenen van 8 december 2021 en het vragenuurtje bij de provincie op maandag 17 april 2023, met volgende overwegingen:
SD1 Ruimtelijke regionale eigenheid valoriseren
Visie Provincie
Volgens het Ruimtepact Limburg vormt de bepaling van de ruimtelijke regionale eigenheid een stimulans voor ruimtelijke kwaliteitsverhoging binnen nieuwe ontwikkelingen. Dit dient positief bekeken te worden en dit is niet restrictief en verandert de juridische ontwikkelingsmogelijkheden niet. Het dient wel gezien te worden als een hulpmiddel om ruimtelijke ontwikkelingen te integreren in de ruimtelijke eigenheid van de provincie, met respect of versterking van de ruimtelijke kernkwaliteiten. Het verruimen van de kennis en zichtbaarheid van de ruimtelijke regionale eigenheid, vergroot ook het begrip van de omgeving waarin nieuwe ontwikkelingen plaatsvinden.
Alken wordt hierbij erkend als:
VOCHTIG HASPENGOUW
De regio valt samen met het noordelijk deel van de ruimtelijk-economische eenheid van de Fruitstreek. De landbouw, met voornamelijk fruitteelt en weilanden, is dan ook de voornaamste economische structuur en is ruimtelijk structurerend. Onder meer door verstedelijkingsdruk vanuit Hasselt wordt de morfologische structuur sterk gekenmerkt door verlinting langs de steenwegen, maar ook door historische kernen als Borgloon en Halen. De rijke landbouwgronden zorgden voor een algemene welvaart wat zich in het landschap vertaalde in een divers kastelenlandschap, de typische vierkantshoeves, de abdijsites van Sint-Truiden en Herkenrode, de landcommanderij van Alden Biesen, ... Door zijn losse ondergrond wordt het landschap ingesneden door talrijke beekvalleien waaronder de Gete, de Herk, de Mombeek en de Demer welke plaats bieden aan natte gronden met bijzondere waterminnende planten, dieren en insecten.
FRUITSTREEK HASPENGOUW
De fruitboomgaarden zijn een beeldbepalend kernmerk van Haspengouw. Historisch bestonden deze vooral uit hoogstamboomgaarden en waren vooral de onderliggende weilanden belangrijk voor de veeteelt. Het voormalig bieten- en fruitspoor loopt als historisch relict dwars door het gebied. Vandaag zijn het vooral laagstamboomgaarden die commercieel interessant zijn. De laatste jaren zijn er ook andere opkomende sectoren in de streek zoals de wijnbouw, maar ook de vrijetijdseconomie (bloesemtoerisme). PC fruit en de fruitveilingen zijn belangrijke centra voor de fruitsector. Vandaag wordt binnen het ruime gebied gemeentegrensoverschrijdend en gebiedsgericht samengewerkt rond het Fruitspoor.
Conclusie:
Echter binnen de historisch morfologische eenheden wordt de gemeente Alken niet vernoemd? Alken was een Luikse enclave binnen het graafschap Loon; het hoorde toe aan de Bisschoppelijke Tafel van Luik.
Alken bevindt zich in het zuidelijk deel van de provincie Limburg tussen de steden Hasselt en Sint-Truiden. Landschappelijk behoort deze streek tot Vochtig Haspengouw. Ze begint geografisch ten zuiden van de Demervallei maar door de verstedelijking rond Hasselt begint ze pas echt ter hoogte van de Mombeekvallei: in Alken dus. Alken ligt in het noordelijk deel van deze geografische streek en heeft dan ook veel kenmerken van een overgangsgebied.
Het is binnen het beleidsplan nog steeds niet duidelijk hoe bepaalde ontwikkelingskansen gaan worden toegeëigend aan elke regio/dorp, dus het blijft moeilijk om in te schatten wat de specifieke ontwikkelingskansen er dan zullen zijn op lokaal niveau. Zoals eerder aangegeven is de gemeente Alken ook eerder een overgangsgebied waar verschillende kenmerken te vinden zijn die zich niet enkel toespitsen op vochtig Haspengouw en de Fruitstreek maar waarbij de ligging in de rand van het stedelijk gebied Hasselt toch nog andere aspecten naar boven komen die niet voorzien worden in het Ruimtepact 2040. Maar de provincie neemt deze kernkwaliteiten wel mee in de uitwerking van haar verschillende beleidskaders als referentie voor de verdere ontwikkeling in het kader van ‘wonen in stads- en dorpskernen’, ‘economische ruimte’, ‘open ruimteschakels’, … dus op basis van deze kernkwaliteiten zal bepaald worden of bepaalde ontwikkelingen wenselijk zijn of niet. Terwijl de gemeente Alken in beide gevallen op de rand zit van enerzijds Vochtig Haspengouw alsook de Fruitstreek. Dus wij zijn niet van mening dat dit regiobepalend werkt maar eerder moet bekeken worden als een overgangsgemeente waar meerdere regionale eigenheden kunnen gedefinieerd worden. Alsook inzake onze woningmarkt worden wij ingedeeld met gemeenten buiten de fruitstreek die meer aansluiten bij het stedelijk gebied, maar waarbij wij inzake woning.
SD7 Meer ruimte geven aan de fietser
Visie Provincie
Het is niet de intentie van de provincie om het fietsroutenetwerk extreem uit te breiden gezien we reeds een fijn doormazig netwerk hebben binnen de provincie Limburg. Echter is de kaart met de aanduiding van de fietsroutenetwerken uit het beleidsplan genomen om zo eventuele toekomstige ontwikkelingen mogelijk te maken De kaart die in eerste instantie was toegevoegd diende blijkbaar als indicatie van welke fietsroutenetwerken er reeds aanwezig zijn.
Conclusie
De gemeente Alken erkent zeker en vast het belang voor de fietser en de ruimte die er hiervoor dient voorzien te worden. Het is dan ook de vraag van de gemeente Alken om nog verdere uitbreidingsmogelijkheden aangaande deze netwerken mogelijk te maken die een meerwaarde kunnen betekenen inzake trage wegverbindingen.
Visie Provincie
Hierbij is er een afbakening gebeurd van de kernen alsook een woningobjectief voorzien voor de gemeente Alken voor de periode van 2020-2040. Dit woningobjectief voor de gemeente Alken werd vastgelegd op 419 (dit zijn ongeveer 20 wooneenheden per jaar)
Om de steden en dorpen te versterken zijn keuzes nodig vanuit een regionale visie en met een gebiedsgerichte differentiatie op maat van de kern. Het is dus eigenlijk aan de plaatselijke overheid om daar ook een invulling aan te geven binnen hun beleidsplan en uitvoeringsplannen. Om het woonweefsel strategisch te versterken, doet de provincie een bovenlokale verdeling van het woningobjectief, waarbij ze streeft naar een verhouding van minstens 70% naar de bovenlokale kernen en maximum 30% naar de lokale kernen. Alken bevindt zich hierbij binnen de 30% van het woningobjectief. Er werd een woningobjectief voorzien van ongeveer 419 we tussen 2020-2040, het is dus ook aan de gemeente Alken om zijn beleid hiernaar uit te werken. Er zal bij het toekennen van vergunningen strenger moeten toegekeken worden naar het verminderen van het aantal wooneenheden in het buitengebied en enkel inzetten op verdichting in de kern. Ook naar toekomstige mogelijke ontwikkelingen zal er gekeken worden naar het toegekende woningobjectief. Dus indien er een woonbehoefte studie zou worden opgesteld zal er ook rekening gehouden worden met dit cijfer. (ook indien er nog aan te snijden woongebied zou zijn, moet hierbij rekening gehouden worden, maar dit is niet dadelijk van toepassing binnen de gemeente Alken)
Conclusie:
Zoals eerder aangehaald is de gemeente Alken een overgangsgebied tussen het stedelijke Hasselt en de plattelandszone Haspengouw. In de woningmarktanalyse worden we ook mee genomen met de gemeenten Diepenbeek, Halen, Herk-de-Stad, Halen, Hasselt, Heusden-Zolder, Houthalen-Helchteren, Kortessem, Lummen en Zonhoven. Dit maakt dat er toch nog een verschil gemaakt wordt in de ligging van onze gemeente ten aanzien van de kerkdorpen. Echter in de toepassing van de 30-70 regeling wordt hier geen rekening mee gehouden. Dus misschien is er een meer nuancering nodig tussen de verschillende afbakeningen en profielen van de regionale woningmarkten in Limburg. Want de druk op de stedelijke randen ligt toch anders dan in de open gebieden. Ook dienen hier verordenende maatregelen te worden uitgewerkt waardoor verdere verlinting, het vrijwaren van de open ruimte, … juridisch kan afgedwongen worden. De gemeente Alken wenst dat dit verder wordt onderzocht en uitgewerkt.
Visie Provincie
De sturing naar mogelijk ontwikkeling van bossen gebeurd op basis van de groen- blauwe dooradering die werd afgebakend. Daaruit zal dan mogelijk de noodzaak aan het aanleggen van een bos op bepaalde locaties naar voor komen. Maar er is geen effectief bebossingsplan of dergelijke voorzien binnen het beleidsplan Limburg.
De Herk en Kleine Herk werden opgenomen in het beleidsplan als zijnde een aandachtspunt voor de Vlaamse en Federale overheid. De Mombeek werd niet specifiek vernoemd omdat dit gebied voornamelijk binnen een Natuurgebied en Habitatrichtlijngebied gesitueerd is en bijgevolg via deze weg reeds een bescherming en afbakening kent. Daarvoor is geen bijkomende opname noodzakelijk.
De Simsebeek werd ondertussen mee opgenomen binnen het beleidsplan als blauwe ader.’
Conclusie:
Gezien de hogere overheid (Vlaanderen) de focus legt op meer bos, stelt de gemeente Alken zich de vraag, waar moet ingezet worden op het aanleggen van bossen? Wat zijn daar de geschikte locaties en opportuniteiten? Het is dan ook jammer dat er in het beleidsplan Limburg enkel de focus gelegd wordt op de groen- blauwe aders en niet zo zeer op de aanleg van Natuur en Bos.
Visie Provincie
De aanduiding van de te schrappen hectare is uit het beleidsplan gehaald, er is beslist dat de bepaling van de te schrappen delen dient te gebeuren naar aanleiding van een gebiedsgericht onderzoek waarbij de mogelijkheden per gebied verder zullen bekeken worden. Het is nu de intentie van de provincie om voorlopig het Provinciaal RUP uitbreiding Brouwerij te behouden in het kader van de ontwikkeling van de brouwerij en dan in een later stadium op basis van het gebiedsgericht onderzoek te gaan kijken welke ontwikkelingsmogelijkheden er nog zijn voor het gebied aan de brouwerij.
Niet alle bedrijven dienen zich te vestigen binnen een KMO-zone, er dient dus ook aan verwevenheid van functies gedacht te worden omdat dit ook de leefbaarheid van de kern versterkt. Echter kan dit best op basis in samenwerking met een verweefcoach die de gemeente daarin begeleid en op basis van specifieke vragen. De provincie streeft naar een verwevenheid van 75% in harmonie met Vlaanderen. Maar er moet ook gekeken worden naar de huidige KMO-zones en de eventuele herlocalisatie van bepaalde bedrijven die ook binnen een kern zouden kunnen. Dit maakt ruimte vrij op de bedrijventerreinen voor bedrijven die wel beter op deze locatie gevestigd worden.
Conclusie:
Voor de uitbreidingszone aan de brouwerij is er een voorstel tot het schrappen van een zone omwille van de watergevoeligheid van dit gebied. Het is niet heel duidelijk tot waar dit gebied dan geschrapt zal worden en wat de mogelijkheden nog zijn inzake de ontsluiting van dit gebied. De gemeente Alken dringt dan ook aan op een verder onderzoek naar de ontwikkelingsmogelijkheden van de bedrijventerreinen gelegen binnen het Provinciaal RUP. Er is namelijk veel vraag naar KMO-zone en zone voor bedrijvigheid binnen de gemeente Alken waarbij het beleid dan ook volop wil inzetten op de ontwikkeling van deze gebieden.
Verder stelt de gemeente zich ook de vraag hoe de verwevenheid door de provincie zal aangepakt worden? Welke concrete handvaten worden hier aangereikt door de provincie?
Er wordt opgemerkt dat Alken mee kandidaat is om samen met enkele aangrenzende gemeenten geselecteerd te worden als onderdeel van “Landschapspark Haspengouw – Hart van Haspengouw. Indien deze kandidatuur weerhouden wordt (beslissing eind 2023), zal dit tevens een grote invloed hebben op het toekomstig ruimtelijk beleid en de ontwikkelingen.
Algemene conclusie
Er is behoefte aan een duidelijk kader met betrekking tot open ruimte, verdichting en kernversterking in buitengebieden als onze gemeente. Op welke manier moeten lokale besturen een spreiding en/of centralisering van wonen (sociaal wonen), industriële ontwikkeling, handelskernen en mobiliteit organiseren? Binnen de strategische visie en de beleidskaders die werden voorzien is dit nog niet duidelijk en stellen wij ons ook de vraag in hoeverre dit verordenend werkt of kan werken? Welke concrete acties en verordenende kaders zullen worden opgesteld door de provincie om de lokale overheden hierin te begeleiden? Een goede context en een juridisch kader is noodzakelijk!
Er wordt een ongunstig advies geformuleerd vanuit de gemeente Alken aangaande het beleidsplan Limburg – Ruimtepact 2040.
Artikel 2: een afschrift van dit advies wordt overgemaakt aan de provincie Limburg
Zitting van 27 04 2023
Landschapspark Hart van Haspengouw
In het Regeerakkoord 2019-2024 is de oprichting van Nationale parken en landschapsparken als doelstelling opgenomen. Conform de Beleidsnota Omgeving 2019-2024 richt minister Demir, Vlaams minister bevoegd voor Omgeving, minstens 3 landschapsparken op met een unieke belevingswaarde, waarbij natuurwaarden, recreatie en toerisme, landschap en erfgoedwaarden elkaar versterken tegen 2024.
Op 19 april 2021 werd de oproep Landschapsparken gelanceerd op basis waarvan gebiedscoalities hun kandidatuur konden indienen tot en met 15 september 2021, waarna een jury een advies over de selectie van de kandidaturen aan de minister bezorgde op 22 december 2021.
Regionaal landschap Haspengouw en Voeren nam het initiatief om samen met de Haspengouwse gemeenten en tal van organisaties die actief zijn in de open ruimte, een dossier voor te bereiden voor de oprichting van een landschapspark ‘Hart van Haspengouw’.
Op 1 september 2021 bevestigde het College voor burgemeester en schepenen haar steun aan de kandidatuur voor het landschapspark goed.
Op 15 september 2021 diende het Regionaal Landschap Haspengouw en Voeren via een conceptnota de kandidatuur in bij Vlaanderen voor de erkenning van landschapspark Hart van Haspengouw.
Op 1 april 2022 werd via Ministerieel besluit een projectsubsidie toegekend aan Regionaal Landschap Haspengouw en Voeren ter ondersteuning van de opmaak van een Masterplan en Operationeel plan in het kader van de kandidatuur Landschapspark Hart van Haspengouw.
Op 30 juni 2022 keurde de gemeenteraad de deelname aan het traject voor het landschapspark goed en werd een afvaardiging voor de stuurgroep en werkgroep voor de opmaak van het masterplan en operationeel plan aangeduid.
Het dossier moet uiterlijk op 31 mei 2023 worden ingediend, waarna een beslissing van de Vlaamse regering verwacht wordt in het najaar van 2023. De eventuele erkenning zal ten vroegste beginnen lopen vanaf 1 januari 2024.
Feiten en context
In het Regeerakkoord 2019-2024 is de oprichting van Nationale parken en landschapsparken als doelstelling opgenomen. Conform de Beleidsnota Omgeving 2019-2024 richt minister Demir, Vlaams minister bevoegd voor Omgeving, minstens 3 landschapsparken op met een unieke belevingswaarde, waarbij natuurwaarden, recreatie en toerisme, landschap en erfgoedwaarden elkaar versterken tegen 2024.
Op 19 april 2021 werd de oproep Landschapsparken gelanceerd op basis waarvan gebiedscoalities hun kandidatuur konden indienen tot en met 15 september 2021, waarna een jury een advies over de selectie van de kandidaturen aan de minister bezorgde op 22 december 2021.
Regionaal landschap Haspengouw en Voeren nam het initiatief om samen met de Haspengouwse gemeenten en tal van organisaties die actief zijn in de open ruimte, een dossier voor te bereiden voor de oprichting van een landschapspark ‘Hart van Haspengouw’.
Op 1 september 2021 bevestigde het College voor burgemeester en schepenen haar steun aan de kandidatuur voor het landschapspark goed.
Op 15 september 2021 diende het Regionaal Landschap Haspengouw en Voeren via een conceptnota de kandidatuur in bij Vlaanderen voor de erkenning van landschapspark Hart van Haspengouw.
Op 1 april 2022 werd via Ministerieel besluit een projectsubsidie toegekend aan Regionaal Landschap Haspengouw en Voeren ter ondersteuning van de opmaak van een Masterplan en Operationeel plan in het kader van de kandidatuur Landschapspark Hart van Haspengouw.
Op 30 juni 2022 keurde de gemeenteraad de deelname aan het traject voor het landschapspark goed en werd een afvaardiging voor de stuurgroep en werkgroep voor de opmaak van het masterplan en operationeel plan aangeduid.
Het dossier moet uiterlijk op 31 mei 2023 worden ingediend, waarna een beslissing van de Vlaamse regering verwacht wordt in het najaar van 2023. De eventuele erkenning zal ten vroegste beginnen lopen vanaf 1 januari 2024.
Juridische grond
Decreet lokaal bestuur van 22 oktober 2017, meer in het bijzonder art. 40 e.v.
Ontwerp van decreet houdende de Vlaamse Parken en algemene Landschapszorg, zoals goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 31.03.2023;
Adviezen
Op 17.04.2023 werd een verenigde adviesraad georganiseerd, waarbij toelichting omtrent het project Landschapspark Hart van Haspengouw werd gegeven door mevrouw An Digneffe, directeur Regionaal Landschap Haspengouw en Voeren en waarna de onderscheiden adviesraden verzocht werden advies uit te brengen. De verslagen en adviezen van de onderscheiden adviesraden zijn onder voorbehoud van goedkeuring op de eerstvolgende adviesraad.
Gunstig advies GECORO: De Gecoro staat positief ten aanzien van de doelstellingen geformuleerd in het project van het landschapspark Hart van Haspengouw. Dit komt zowel de natuur, het landschap, de economie en het toerisme ten goede.
De Gecoro rekent er op dat er geen regelgeving zal worden opgelegd aan de landschapsparken die nieuwe economische activiteiten en ontwikkelingen zouden beknotten.
Gunstig advies KliMa-raad: Unaniem
Advies LABORA: Conform de statuten, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 23.05.2019, kan de LABORA slechts geldig advies uitbrengen/vergaderen indien minstens vier stemgerechtigde leden aanwezig zijn.
Tijdens de verenigde adviesraad op 17.04.2023 waren slechts twee stemgerechtigde leden aanwezig, zodat er geen advies kan/kon worden uitgebracht.
Advies Cultuurraad & Erfgoedraad: De aanwezige afgevaardigden vanuit de verenigingen staan positief tegenover dit project.
Echter kan er geen geldig advies gegeven worden. Het huishoudelijk reglement van de cultuurraad bepaalt immers dat enkel gestemd kan worden indien de meerderheid aanwezig is.
De aanwezigen betreuren het ook dat zij pas in deze late fase geïnformeerd werden over dit project.
NOOT :
De erfgoedraad werd ook uitgenodigd.
Jaak Heeren, lid van erfgoedraad, zetelt ook in de cultuurraad als afgevaardigde van de geschied- en oudheidkundige kring.
Hij was dus aanwezig, voor zowel erfgoedraad, als cultuurraad.
Vandaar is er geen apart verslag en advies vanuit de erfgoedraad.
Argumentatie
Haspengouw oefent al eeuwenlang een sterke aantrekkingskracht uit op mensen. Het is een uitgesproken landbouwstreek waar je het jaar rond al wandelend en fietsend geniet van bloesems, fruit en wuivende graanvelden. De vruchtbare ondergrond zorgde mee voor het rijke erfgoed, het unieke cultuurlandschap en de bijzondere natuurpareltjes. Haspengouw is een merk, gekend en geliefd in Vlaanderen en daarbuiten.
Het label ‘landschapspark’ maakt een gebied extra aantrekkelijk voor bezoekers, bewoners en beleidsmakers. Daarnaast brengt deze erkenning een verfrissende dynamiek op gang die fungeert als motor voor regionale ontwikkeling.
Een landschapspark is een afgebakend gebied van voldoende omvang waar de wisselwerking tussen mens en natuur zorgt voor een kwalitatief landschap met een unieke identiteit en internationale uitstraling. Natuur, erfgoed, landbouw, open ruimte, toerisme en recreatie gaan in een landschapspark hand in hand. Bij een erkenning als landschapspark worden een integraal beheer en ontwikkeling van de streek centraal gezet, met bijzondere aandacht voor de eigenheid van het gebied. Om dat te bereiken wordt een geïntegreerde visie uitgewerkt waarbij zowel natuur, landbouw, wonen, bedrijvigheid, recreatie als toerisme ruimte krijgen in het gebied.
Door een doordachte inrichting van het landschap en een kwalitatief beheer blijft de landschappelijke identiteit behouden en kan ze zelfs versterkt worden. Het landschap wordt mee ingezet om Vlaamse en Europese doelen te behalen, voor thema's zoals klimaat, erfgoed, kaderrichtlijn Water, Natura 2000, ... Zowel bewoners als bezoekers moeten de streekkwaliteiten en de inspanningen die worden geleverd kunnen ontdekken en ervaren. Hiervoor moeten heel veel partners elkaar vinden en samenwerken.
Het label van landschapspark creëert een grote meerwaarde voor de streek, de lokale besturen en de ondernemers en bewoners.
● Het landschapspark genereert een structurele financiering vanuit Vlaanderen en bijkomende subsidiëring, waardoor er bijkomende investeringen mogelijk zijn in de gemeenten.
● Het landschapspark helpt om de doelstellingen die door Vlaanderen en Europa rond klimaat, biodiversiteit, open ruimte, erfgoed en duurzaam toerisme worden vooropgesteld te realiseren.
● Gemeenten worden nauw betrokken bij de uitwerking van de verschillende maatschappelijke doelstellingen en kunnen mee de prioriteiten aangeven van de werking rond de thema’s.
● Gemeenten krijgen een verhoogde uitstraling en waardering binnen het geheel.
● Het parkbureau fungeert als netwerkorganisatie die een structurele en geïntegreerde samenwerking tussen verschillende partners op zal zetten. Het parkbureau werkt ondersteunend voor de gemeentelijke diensten.
● Het label betekent een erkenning en versterking van de streekidentiteit en landschapskwaliteit.
● Het label versterkt de sociale cohesie en creëert een nauwe betrokkenheid van de bewoners bij de thema’s van de open ruimte.
● Dankzij de erkenning worden internationale promotie en erkenning en de toeristisch-recreatieve ontwikkeling gekoppeld aan een beter management en spreiding van recreatie over het ganse gebied.
● Het landschapspark vormt door de integrale langetermijnvisie voor het gebied de motor voor streekontwikkeling en creëert tal van gezamenlijke, sector- en gemeentegrens-overschrijdende acties.
● Via de toenemende streekontwikkeling is er een economische return. Het landschapspark creëert meer opportuniteiten voor lokaal ondernemen en een toekomstgerichte ontwikkeling van landbouw. Het creëert extra private en publieke investeringsmogelijkheden.
Het masterplan is opgebouwd vanuit de input van alle actoren die actief zijn in de open ruimte van Haspengouw: lokale besturen, landbouworganisaties, natuurorganisaties, erfgoedorganisaties, toeristische verenigingen, ondernemers, landeigenaars, beheerders en bewoners. Hiervoor werd een uitgebreid participatietraject opgezet. De kansen en knelpunten die door alle actoren werden aangehaald dienden als basis voor het uitwerken van de thema’s en concrete doelstellingen waar het landschapspark op zal inzetten. Het plan wordt dan ook breed gedragen.
Het masterplan geeft een centrale rol aan het voedsellandschap van Haspengouw. Landbouwers en andere actoren worden op vrijwillige basis betrokken bij acties en experimenteerruimtes om te komen tot een kwalitatief landschap in relatie tot een rendabele bedrijfsvoering.
Het landschapspark zet sterk in op het bevorderen van een samenwerking tussen de plattelandsactoren en wil zo gebiedsdekkend werken aan biodiversiteit- en klimaatuitdagingen.
Het landschapspark draagt bij aan een versterking en doordacht beleid rond het Haspengouwse erfgoed. Het zet de Haspengouwse troeven in om een toeristisch aanbod uit te werken dat gericht is op een spreiding in tijd en ruimte.
Het landschapspark zet ook de inwoners van het landschap centraal, door een kwalitatieve leefomgeving en het creëren van betrokkenheid en de erkenning van de streekidentiteit als uitgangspunt te nemen van de werking.
Financiële gevolgen
De financiële gevolgen zijn voorzien als volgt:
Bedrag inclusief BTW | BTW-percentage dat wordt toegepast | MJP-nummer(s) waarop de uitgaven werden voorzien |
€ 2.936,45/jaar | / | Te voorzien bij volgende AMJP |
Datum visumaanvraag: | n.v.t. | |
Besluit
eenparig
Artikel 1: De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst goed met het oog op de indiening van het dossier voor de kandidatuur Landschapspark ‘Hart van Haspengouw’. De samenwerkingsovereenkomst wordt als bijlage bij dit besluit gevoegd en maakt er integraal deel van uit.
Artikel 2: De gemeenteraad keurt het masterplan en operationeel plan goed met betrekking tot de kandidatuur voor het landschapspark ‘Hart van Haspengouw’ en engageert zich tot de uitvoering ervan indien Hart van Haspengouw als landschapspark wordt erkend. Het masterplan en operationeel plan worden als bijlage bij dit besluit gevoegd en maken er integraal deel van uit.
Artikel 3: De gemeenteraad gaat akkoord met de financiële verdeelsleutel voor de regionale bijdragen voor het landschapspark zoals omschreven in het masterplan en operationeel plan, alsook met het gegeven dat de jaarlijkse financiële bijdrage voor de gemeente Alken thans op € 2.936,45 wordt bepaald. Met akkoord van de financieel directeur zal, op voorwaarde dat het Hart van Haspengouw erkend wordt als landschapspark, hiertoe budget voorzien worden bij de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan.
Artikel 4: De gemeenteraad gaat akkoord met de voorgestelde organisatiestructuur van het landschapspark zoals omschreven in het masterplan.
Artikel 5: De gemeenteraad gaat akkoord met de partnerfiche waarin de voornaamste mikpunten voor de gemeente voor de periode 2024-2030 staan opgenomen en de gemeentelijke afvaardiging in de stuurgroep, mastergroep en themagroepen. Deze partnerfiche wordt als bijlage bij dit besluit gevoegd en maakt er integraal deel van uit.
Zitting van 27 04 2023
Fluvius OV - Algemene Vergadering dd. 07.06.2023
De Algemene Vergadering tevens Jaarvergadering van Fluvius Opdrachthoudende Vereniging (OV) zal op woensdag 7 juni 2023 gehouden worden op digitale wijze.
Feiten en context:
De gemeente Alken is aangesloten bij Fluvius Opdrachthoudende Vereniging en werd per aangetekend schrijven van 11 april 2023 opgeroepen om deel te nemen aan de Algemene Vergadering tevens Jaarvergadering die op 7 juni 2023 om 18u30 op digitale wijze gehouden zal worden en met als agenda:
Juridische grond:
Artikel 432, alinea 3 van het decreet over het lokaal bestuur, waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering;
Artikel 432 van het DLB
Adviezen:
niet van toepassing
Argumentatie:
De gemeente Alken maakt deel uit van Fluvius OV en heeft een afgevaardigde aangeduid om haar te vertegenwoordigen in de algemene vergadering. De gemeenteraad dient een standpunt in te nemen mbt de agendapunten dat door de vertegenwoordiger van de gemeente gehanteerd zal worden.
Gezien de vereiste van openbaarheid zal deze digitale bijeenkomst via livestream te volgen zijn. Aan de vertegenwoordiger van de gemeenste zal een digitale code bezorgd worden waaraan het aantal aandelen van de gemeente gekoppeld wordt.
Er zal voor gezorgd worden dat de vertegenwoordiger op een IT-veilige manier zijn/haar stem kan uitbrengen en indien gewenst vragen kan stellen.
Andere geïnteresseerden zullen tevens via een link op de website van Fluvius OV de AV live kunnen volgen.
Financiële gevolgen:
niet van toepassing
Besluit
eenparig
DE GEMEENTERAAD, OP GELDIGE WIJZE SAMENGESTELD OM TE KUNNEN BESLISSEN
Artikel 1: Zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de Algemene Vergadering tevens Jaarvergadering van Fluvius Opdrachthoudende Vereniging d.d. 7 juni 2023 met als agendapunten:
Artikel 2
Devertegenwoordigervandegemeente Alkendiezaldeelnemenaande digitaleAlgemene Vergadering tevens Jaarvergadering van Fluvius Opdrachthoudende Vereniging op 7 juni 2023 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op te dragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormeld artikel 1 van onderhavige beslissing.
Artikel 3
Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde be- slissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan Fluvius Opdrachthoudende Vereniging, ter attentie van het secretariaat (in pdf-versie), uitsluitend op het e-mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.