Zitting van 25 03 2021

Video- en audioverslag gemeente- & OCMW-raad d.d. 25/03/2021

Besluit

Via volgende link kan de openbare zitting van de gemeente- en OCMW-raad d.d. 25 maart 2021 bekeken worden:

Video-en audioverslag gemeente- & OCMW-raad 25 maart 2021

Zitting van 25 03 2021

Verslag van de vorige zitting d.d. 25/02/2021

De notulen en het zittingsverslag van de vorige zitting worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

Het video- en audioverslag van de gemeente- en OCMW-raad d.d. 25/02/2021 (terug te vinden onder volgende link Video- en audioverslag van de gemeente- en OCMW-raad d.d. 25/02/2021) geldt als zittingsverslag voor de gemeente- en OCMW-raad d.d. 25/02/2021.

Besluit

eenparig

Artikel 1: De notulen en het zittingsverslag van de vorige zitting worden goedgekeurd.

Zitting van 25 03 2021

Corona en vaccinatie - stand van zaken

Corona en opstart vaccinatiecentrum - stand van zaken en toelichting door burgemeester Marc Penxten.

Besluit

Artikel 1: De raad neemt kennis van de stand van zaken in de corona pandemie en het vaccinatiecentrum binnen de ELZ Herkenrode.

Zitting van 25 03 2021

Gemeentereglement betreffende nachtwinkels, private bureaus voor telecommunicatie en automatenshops.

Na een vaststelling in het gemeentereglement betreffende nachtwinkels, private bureaus voor telecommunicatie en automatenshops dd 26/03/2009, namelijk artikel 4§1:

In afwijking van artikel 6, c) van de Wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening, mogen de nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie slechts geopend zijn op:

- weekdagen van 18 uur tot 02 uur

- zaterdag van 18 uur tot 03 uur

- zondag van 16 uur tot 03 uur.

Blijkt er een onregelmatigheid te zijn opgenomen in het

gemeentereglement, namelijk het openingsuur van zondag. Wet van 10 november 2006, artikel 6, c): de toegang is verboden voor 18 uur en na 7 uur in de nachtwinkels, behalve wanneer een gemeentelijk reglement andere sluitingsuren bepaalt.

Dit heeft te maken met de hiërarchie van de rechtsnormen. Door de Raad van State omschreven als een fundamenteel principe van de juridische ordening. Dit houdt in dat lagere normen hogere dienen te respecteren.

Het gemeentereglement van 26/03/2009 betreffende de nachtwinkels, private bureaus voor telecommunicatie en automatenshops in Alken staat in de hiërarchie van de rechtsnormen onder de wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening.

Een gemeentereglement kan niet verder gaan dan de wettelijke bepalingen (noch verstrengen noch versoepelen), tenzij de wetgeving hier ruimte voor laat.

Gelet op de Nieuwe Gemeentewet, meer bepaald artikelen 119, 119bis en 134 quater.

Gelet op het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 40 – 41.

Gelet op de Wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening, meer bepaald de artikelen 6 en 18.

Overwegende dat de vestiging van nachtwinkels, private bureaus voor telecommunicatie en automatenshops in zones met een hoge concentratie van huisvesting niet opportuun is en gelet op de geluidshinder en de verstoring van de openbare orde die deze handelszaken kunnen veroorzaken.

Overwegende dat het aangewezen is dat de uitbating van een nachtwinkel, private bureau voor telecommunicatie onderworpen wordt aan een voorafgaande vergunning.

Overwegende dat de voorafgaande vergunning, te verlenen door het college van burgemeester en schepenen, gebaseerd moet zijn op basis van objectieve criteria, zoals de ruimtelijke ligging van de vestigingseenheid en de handhaving van de openbare orde, veiligheid en rust, die in een gemeentelijk reglement moeten worden verduidelijkt.

Overwegende dat de vrijheid van handel geen reden mag zijn dat een handel wordt uitgebaat op een wijze die strijdt met de vereisten van de openbare veiligheid, rust en gezondheid of met de vereiste van afwezigheid van openbare overlast.

Overwegende dat het wettelijk toegelaten is om de sluitingsuren van nachtwinkels  in een gemeentelijk reglement vast te leggen, alsook dat deze kunnen onderworpen worden aan een voorafgaande vergunning.

Besluit

eenparig

Artikel 1: Algemeen

Onderhavig reglement geldt met behoud van de toepassing van enige andere wetgeving.

Iedereen moet de bevelen van de burgemeester, gegeven krachtens art. 133 van de Nieuwe Gemeentewet, naleven.

Artikel 2: Begripsomschrijving

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

• uitbater: de natuurlijke persoon of rechtspersoon die eigenaar is van de handelszaak (maar niet noodzakelijk van het handelspand) en voor wiens rekening en risico de instelling wordt uitgebaat.

• vestigingseenheid: de omschrijving zoals opgenomen in de wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening :een plaats die men geografisch gezien kan identificeren door een adres en die voor de consument toegankelijk is waar activiteiten waarop de Wet van 10 november 2006  van toepassing is,  uitgeoefend worden

• nachtwinkel: de omschrijving zoals opgenomen in de wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening , nl. een vestigingseenheid die

a)  ingeschreven is in de KBO (Kruispuntbank van Ondernemingen) uitsluitend onder de rubriek “verkoop van algemene voedingswaren en huishoudelijke artikelen”

b) geen andere handelsactiviteit uitoefent dan die hierboven bedoeld

c) een maximale netto-verkoopsoppervlakte heeft van 150 m²

d) en op een duidelijke en permanente manier de vermelding “Nachtwinkel” draagt

• privaat bureau voor telecommunicatie: iedere voor het publiek toegankelijke vestigingseenheid voor het verlenen van telecommunicatiediensten

• automatenshop: iedere vestigingseenheid waar de hoofdactiviteit bestaat in het ter beschikking stellen van algemene voedingswaren, consumptie- en gebruiksartikelen door middel van één of meerdere toestellen dat na het inwerpen van een geldstuk, penning of invoeren van een magneetkaart de producten overmaakt.

• vestigingsvergunning: voorafgaande vergunning voor het vestigen van een nachtwinkel of privaat bureau voor telecommunicatie verleend door het College van Burgemeester en Schepenen zoals omschreven in artikel 18§1 van de Wet van 10 november 2006

• uitbatingsvergunning: vergunning voor het uitbaten van een nachtwinkel of privaat bureau voor telecommunicatie verleend door de burgemeester nadat voldaan is aan een aantal uitbatingsvoorwaarden.

Artikel 3: Toepassingsgebied

Dit reglement is van toepassing op alle nieuw te openen en bestaande vestigingseenheden op het grondgebied van de gemeente die, rekening houdend met de begripsomschrijvingen van artikel 2 van dit reglement, worden beschouwd als een nachtwinkel, privaat bureau voor telecommunicatie of automatenshop.

Artikel 4: Sluitingsuren van nachtwinkels, private bureaus voor telecommunicatie en automatenshops.

§1. In afwijking van artikel 6, c) van de Wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening, mogen de nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie slechts geopend zijn op:

- weekdagen van 18 uur tot 02 uur

- zaterdag van 18 uur tot 03 uur

- zondag van 18 uur tot 03 uur.

Artikel 5: Vestigingsvergunning

§1. De vestiging van een nachtwinkel, een privaat bureau voor telecommunicatie en een automatenshop is onderworpen aan een voorafgaande vergunning verleend door het College van Burgemeester en Schepenen.

Voor het verkrijgen van een vestigingsvergunning dient de uitbater een schriftelijke aanvraag in bij het College van Burgemeester en Schepenen aan de hand van een daartoe voorzien aanvraagformulier.

§2. Als overgangsbepaling worden de bestaande nachtwinkels, private bureau voor telecommunicatie en automatenshops vrijgesteld van de voorschriften tot het verkrijgen van een vestigingsvergunning.

§3. Het College van Burgemeester en Schepenen kan de vergunning voor de vestiging van een nachtwinkel of van een privaat bureau voor telecommunicatie weigeren op grond van de:

3.1. ruimtelijke ligging van de vestigingseenheid

Er wordt geen vergunning voor de vestiging van een nachtwinkel, privaat bureau voor telecommunicatie en/of automatenshop verleend indien de vestigingseenheid zich buiten de volgende zones bevindt:

- “Deelruimte 1: Bebouwd centrum van Alken” zoals bepaald in het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Alken (goedgekeurd door de gemeenteraad van Alken in dato 29/09/2005 en goedgekeurd door de Bestendige Deputatie in dato 14/12/2005).

Onverminderd de bovenstaande afbakening van zones geldt zowel binnen als buiten deze gebieden dat het aantal vestigingen van nachtwinkels, privaat bureaus voor telecommunicatie  en/of automatenshops de ruimtelijke draagkracht van het gebied niet mag  worden overschreden. 

3.2. de handhaving van de openbare orde, veiligheid en rust.

Hiervoor baseert het College van Burgemeester en Schepenen zich op een advies van de politiediensten met betrekking tot de mogelijke verstoring van de openbare orde, veiligheid en rust door deze handelszaak en tot eventuele aanbevelingen om deze verstoring te voorkomen.

Artikel 6: Uitbatingsvergunning

§1. Voor elke uitbating van een nachtwinkel, privaat bureau voor telecommunicatie en/of automatenshop zoals bedoeld in artikel 2 van dit reglement, moet de uitbater schriftelijk een uitbatingsvergunning aanvragen bij de burgemeester door middel van een door het college van burgemeester en schepenen ter beschikking gesteld aanvraagformulier.

§2. Voor de nachtwinkels, private bureaus voor telecommunicatie en automatenshops die worden opgericht na de inwerkingtreding van dit reglement, moet de uitbater in alle gevallen een vestigingsvergunning kunnen voorleggen, voorafgaand aan de indiening van de aanvraag tot uitbatingsvergunning.

§3. Voor de nachtwinkels, private bureaus voor telecommunicatie en automatenshops die bestaan op het ogenblik van de inwerkingtreding van dit reglement, moet de uitbater uiterlijk binnen een periode van vier maanden na de inwerkingtreding van dit reglement een uitbatingsvergunning aanvragen. De aanvraag geldt als tijdelijke uitbatingsvergunning tot de definitieve vergunning wordt verleend of geweigerd.

§4. De uitbatingsvergunning  wordt afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen en kan enkel worden verleend na een voorafgaandelijk administratief  onderzoek dat volgende componenten bevat:

1. een brandveiligheidsonderzoek:

een onderzoek of de vestigingseenheid waar de handelsactiviteit wordt uitgeoefend, voldoet aan de minimumnormen inzake brandpreventie. Dit onderzoek wordt uitgevoerd door de brandweer.

2. een financieel onderzoek:

een onderzoek naar de betaling van alle verschuldigde gemeentefacturen en aanslagbiljetten, van welke aard ook, die betrekking hebben op de vestigingseenheid en de uitbater.

3. een stedenbouwkundig onderzoek:

een onderzoek naar de stedenbouwkundige conformiteit van de vestigingseenheid met de geldende stedenbouwkundige bepalingen en waarbij wordt onderzocht of de vestigingseenheid beschikt over de benodigde stedenbouwkundige vergunningen en in overeenstemming is met de geldende stedenbouwkundige voorschriften. Er dient ondermeer nagegaan te worden of de geldende regelgeving betreffende stedenbouw gerespecteerd wordt, of de uitbater zijn zaak heeft ingepland overeenkomstig de voorschriften in de stedenbouwkundige verordeningen, de gewestplannen, de plannen van aanleg of de ruimtelijke uitvoeringsplannen. Indien er een bouwovertreding rust op het pand dient deze overtreding voorafgaand aan de uitbatingsvergunning hersteld te worden. Dit onderzoek is niet van toepassing voor vestigingseenheden die over een vestigingsvergunning beschikken.

4. een moraliteitsonderzoek:

een onderzoek inzake de zedelijkheid voor het exploiteren van een drankgelegenheid overeenkomstig de regeling van het KB van 3 april 1953 inzake de slijterijen van gegiste dranken, het KB van 4 april 1953 tot uitvoering van dit KB en de Wet van 28 december 1983 betreffende de vergunning voor het verstrekken van sterke drank, verricht door het gemeentebestuur.

5. een onderzoek naar de naleving van de hygiënevereisten:

een onderzoek met betrekking tot de naleving van de vereisten inzake hygiëne, (zoals bepaald in het KB van 3 april 1953 inzake de slijterijen van gegiste dranken, het uitvoeringsbesluit van dit KB van 4 april 1953), uitgevoerd door het gemeentebestuur. 

6. een onderzoek naar de vestigingsformaliteiten:

een onderzoek naar de vestigingsformaliteiten als ondernemer (inclusief beroepskaart) of enige andere vergunning die wettelijk voorgeschreven is.

§5. Het college van burgemeester en schepenen kan beslissen om de vergunning te beperken in de tijd en/of bepaalde voorwaarden te koppelen aan de vergunning. In voorkomend geval moet de duurtijd van de uitbatingsvergunning minstens één jaar bedragen.

Uiterlijk twee maanden voor het verstrijken van voormelde termijn moet de uitbater schriftelijk een aanvraag indienen bij de burgemeester tot hernieuwing van de uitbatingsvergunning.

De uitbater die nalaat binnen de voormelde termijn een hernieuwing van de uitbatingsvergunning aan te vragen, verliest zijn uitbatingsvergunning op de vervaldag van de duurtijd.

De aanvraag tot hernieuwing van de uitbatingsvergunning geldt als voorlopige vergunning tot de definitieve inwilliging of weigering wordt verleend.

§6. De vergunning vervalt van rechtswege, op het ogenblik dat de uitbating van de inrichting voor een periode van langer dan zes maanden feitelijk onderbroken is.

§7. Het college van burgemeester en schepenen kan beslissen in de uitbatingsvergunning bijzondere voorwaarden op te nemen afhankelijk van specifieke omstandigheden, bv. de ligging van de inrichting.

§8. De uitbatingsvergunning is geldig, te rekenen vanaf de beslissingsdatum van het college van burgemeester en schepenen.

§9. De uitbatingsvergunning wordt afgeleverd aan een uitbater voor een welbepaalde

vestigingseenheid van nachtwinkel ,privaat bureau voor telecommunicatie  of automatenshop en kan niet worden overgedragen aan een andere uitbater of worden overgedragen naar een andere vestigingseenheid.

§10. De uitbater is verplicht alle wijzigingen in de inrichting die een verandering uitmaken ten opzichte van de veiligheid, onmiddellijk te melden aan het college van burgemeester en schepenen.

§11. Bij weigering van een uitbatingsvergunning voor een bestaande nachtwinkel, privaat bureau voor telecommunicatie en/of automatenshop moet de uitbater de uitbating stopzetten uiterlijk binnen een termijn van één maand na de betekening van de weigeringsbeslissing. Ingeval de uitbating wordt voorgezet na het verstrijken van de voormelde termijn, zal het college van burgemeester en schepenen de onmiddellijke sluiting van de vestigingseenheid bevelen.

§12. De uitbatingsvergunning moet steeds op eerste vordering van een bevoegde controlerende ambtenaar ter inzage worden voorgelegd.

Artikel 7: Overlast.

Onderstaande bijzondere regels gelden onverminderd de algemene bepalingen op de overlast, zoals geregeld bij andere gemeentereglementen:

• Het is verboden, van 22.00 u tot 6.00 u ‘s morgens, in de nabije omgeving van nachtwinkels, private bureaus voor telecommunicatie of automatenshops nachtgerucht of nachtrumoer te veroorzaken, dat hoorbaar               is op openbare plaatsen, waardoor de rust van de inwoners kan worden               verstoord.

• Het is verboden om de nachtwinkel of automatenshop tussen 22.00 uur en 6.00 uur te laten beleveren.

• Het is verboden alcoholhoudende dranken te verbruiken in nachtwinkels en  automatenshops.

• Het is verboden om in de nabije omgeving van belwinkels of automatenshops voertuigen of hun toebehoren (o.a. koelinstallaties) draaiende te houden terwijl het voertuig stilstaat, tenzij daartoe noodzaak is.

• Het is verboden om in de nabije omgeving van nachtwinkels en automatenshops de autoradio te laten spelen met een buiten de wagen               hoorbaar volume.

Artikel 8: Politiemaatregelen en strafbepalingen

§1. Overeenkomstig artikel 18 § 3 van de Wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening kan de burgemeester de sluiting bevelen van de nachtwinkels, privaat bureaus voor telecommunicatie en/of automatenshops die worden uitgebaat in overtreding op onderhavig gemeentelijk reglement.

§2. Bij het overtreden van de in artikel 4 voorziene openingsuren gelden de strafbepalingen zoals voorzien in artikelen 19 tot en met 22 van de wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening.

§3. De exploitatie van een belwinkel of privaat bureau voor telecommunicatie die leidt tot enige vorm van overlast van aard om de openbare orde te verstoren geeft aanleiding tot een waarschuwing.

§4. Elke overtreding op de bepalingen of het niet meer voldoen aan de criteria vermeld in artikel 6 van dit reglement geeft aanleiding tot een waarschuwing op voorwaarde dat de uitbater zich in regel stelt binnen de 48u.

§5. Tenzij een wet of een decreet andere strafbepalingen bevat, wordt elke overtreding op de bepalingen van dit reglement en deze waarbij de uitbater zich niet in regel stelt of kan stellen binnen de 48 uur evenals elke volgende overtreding na deze vermeld in §3 en §4  bestraft overeenkomstig artikel 119 bis van de nieuwe gemeentewet:

- een administratieve geldboete tot 250 EUR

- de administratieve schorsing of intrekking van de vergunning van de afgeleverde                                            uitbatingsvergunning.

- de tijdelijke of definitieve administratieve sluiting van de vestigingseenheid

De omvang van de administratieve geldboete en de toepassing van de sanctie(s) worden proportioneel vastgelegd op grond van de ernst van de inbreuk die de sanctie verantwoordt en eventuele herhaling.

Artikel 9: Overige bepalingen

§1. Dit reglement treedt in werking op 01 april 2021.

§2. Dit reglement zal worden bekendgemaakt overeenkomstig de bepalingen van artikel 186 van het gemeentedecreet.

§3. Afschrift van dit reglement zal, conform artikel 42 §3 van het gemeentedecreet, worden verzonden aan de griffie van de rechtbank van eerste aanleg en aan die van de politierechtbank.

Zitting van 25 03 2021

Jaarrekening, activiteitenverslag en verslag raad van bestuur wijkwerken Haspengouw – Goedkeuring

Vanaf 1 januari 2018 ging het wijk-werken Decreet van 7 juli 2017 van start.

Met het wijk-werken wil de Vlaamse Overheid werkzoekenden met een grote afstand tot de arbeidsmarkt werkervaring laten opdoen. Dat gebeurt door het uitvoeren van maatschappelijk relevante activiteiten binnen een reële arbeidsmarktomgeving.

Het wijkwerken maakt integraal deel uit van het lokaal sociaal tewerkstellingsbeleid met de nadruk op het lokale karakter, het matchen van de wijk-werker met de noden van de gebruikers, de ondersteuning van de werkzoekende in zijn traject naar de arbeidsmarkt, en de interlokale invulling. VDAB en OCMW selecteren de werkzoekenden en leiden hen als nieuwe wijk-werkers toe naar de organisator.

Als organisator van het wijk-werken treedt de interlokale projectvereniging op, bestaande uit 8 steden en gemeenten: Sint-Truiden, Gingelom,  Nieuwerkerken, Heers, Wellen, Alken, Kortessem en Borgloon.

Tijdens de gemeenteraad van 26 april 2018 werden de statuten van deze interlokale projectvereniging wijk-werken Haspengouw goedgekeurd.

De raad van bestuur van de projectvereniging heeft in haar vergadering van 4 maart 2021 (verslag als bijlage) het activiteitenverslag goedgekeurd (bijlage), alsook de rekening 2020 (bijlage), en de acties regierol (bijlage). Dit wordt nu voorgelegd ter goedkeuring aan de deelnemende gemeenteraden.

Gelet op de goedkeuring van de statuten van de interlokale projectvereniging wijk-werken Haspengouw tijdens de gemeenteraad van 26 april 2018;

Gelet op artikel 9 § 3 van de statuten waarin bepaald wordt dat het de taak is van de raad van bestuur om de rekeningen en het jaarverslag voor te leggen aan de gemeenteraden van de deelnemende besturen;

Besluit

eenparig

Artikel 1: De gemeenteraad keurt de jaarrekening en het activiteitenverslag 2020 van de projectvereniging wijk-werken Haspengouw goed.

Artikel 2: Dit besluit wordt onderworpen aan de bepalingen betreffende het bestuurlijk toezicht (artikel 326 tot en met 334) van het Decreet lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

Zitting van 25 03 2021

Buitengewoon onderhoud buurtwegen 2021. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze

Door de gemeentelijke studiedienst werd een ontwerp opgemaakt voor de uitvoering van de werken “buitengewoon onderhoud buurtwegen 2021”.

De werken omvatten o.a:

- Onderhoud en herstellingswerken: Sint-Jorisstraat, Langstraat, Kapelstraat,…

- Parking Dieregartstraat en Parking kerk Sint-Joris;

- Plaatselijke herstellingen op diverse plaatsen binnen de gemeente.;

Deze werken kunnen gegund worden na raadpleging ingevolge een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

De kostprijs van de werken wordt geraamd op € 131.191,60 excl. 21% btw of € 158.741,84 incl. 21% btw (€ 27.550,24 Btw medecontractant).

Overwegend dat de bedragen voorzien zijn in het meerjarenplan 2020 – 2025 onder volgnummer MJP000372.

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;

Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;

Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;

Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 139.000,00 niet);

Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;

Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 90, 1°;

Overwegende dat het gemeentebestuur onderhoudswerken wenst uit te voeren aan volgende buurtwegen: Sint-Jorisstraat, Langstraat, Kapelstraat,…;

Overwegende dat in het kader van de opdracht “Buitengewoon onderhoud buurtwegen 2021” een bestek met nr. 2021/033 werd opgesteld door de Studiedienst Alken;

Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 131.191,60 excl. btw of € 158.741,84 incl. 21% btw (€ 27.550,24 Btw medecontractant);

Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking;

Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het meerjarenplan 2020-2025 onder volgnummer MJP000372.

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen en na erover beraadslaagd te hebben.

Besluit

eenparig

Artikel 1 : Goedkeuring wordt verleend aan het bestek met nr. 2021/033 en de raming voor de opdracht “Buitengewoon onderhoud buurtwegen 2021”, opgesteld door de Studiedienst Alken. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt € 131.191,60 excl. btw of € 158.741,84 incl. 21% btw (€ 27.550,24 Btw medecontractant).

Artikel 2 : Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Artikel 3 : De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het meerjarenplan 2020-2025 onder volgnummerMJP000372.

Artikel 4 : Aan het college van burgemeester en schepenen wordt delegatie verleend om voor de opdracht “Buitengewoon onderhoud buurtwegen 2021” de eventuele noodzakelijke meerwerken goed te keuren en dit ten belope van maximum 10% van het gunningsbedrag.

Artikel 5 : Dit besluit wordt vermeld op de overzichtslijst die aan de Hogere Overheid wordt overgemaakt.

Zitting van 25 03 2021

Subsidiereglement restbedrag noodfonds

In de gemeenteraadszitting van 24 september 2020 werd de verdeling van het Noodfonds voor Jeugd -, sport- en cultuurverenigingen goedgekeurd.

Er bleef een restbedrag over van € 15.743 over. Er werd beslist dat de invulling van deze gelden op een later tijdstip bekeken zou worden omdat de coronacrisis nog niet voorbij is.

Alle verenigingen hebben schade geleden en inkomsten misgelopen maar de verenigingen met een recht van opstal hebben uiteraard heel wat meer schade geleden dan verenigingen zonder een eigen accommodatie omwille van o.a. gebouwbeheer en investeringen die hier van toepassing zijn.

Vaste maandelijkse kosten zijn voor deze verenigingen blijven doorlopen (leningen, onderhoudskosten gebouw en accommodatie/terreinen, sabam, belastingen, internet, verzekering, verzorging dieren vb. vissen/paarden, aankopen zoals bv. dispensers, alcoholgel, plexiglas…)

Aan de gemeenteraad wordt de goedkeuring gevraagd voor het opgestelde subsidiereglement betreffende ondersteuning verenigingen met een recht van opstal.Indien er meerdere verenigingen gebruik maken van één gebouw, kan er maar één dossier ingediend worden. 

Gelet op de huidige coronacrisis die sinds half maart 2020 doorheen de hele wereld woedt;

Gelet op het feit dat door corona gebouwen gesloten werden en activiteiten niet meer konden/mochten doorgaan waardoor het verenigingsleven stil werd gelegd;

Gelet op het feit dat de horeca voor enkele maanden gesloten werd waardoor inkomsten via de  cafetaria ook niet meer mogelijk was;

Gelet op het feit dat de Alkense sport- en jeugdverenigingen met een recht van opstal (6 sportverenigingen en 3 jeugdverenigingen) hierdoor financiële schade geleden hebben (daling inkomsten en stijging uitgaven);

Gelet op de gelden die de gemeente Alken ontvangt vanuit de hogere overheid in kader van het noodfonds voor de jeugd-, sport- en cultuurverenigingen;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 24/09/2020 betreffende de verdeling van de middelen voorzien in het noodfonds;

Gelet op het positief advies van de cultuurraad in haar zitting van 8 februari 2021;

Gelet op het positief advies van de jeugdraad in haar zitting van 22 februari 2021;

Gelet op het positief advies van de sportraad in haar zitting van 8 maart 2021.

Besluit

eenparig

De gemeenteraad keurt het subsidiereglement ondersteuning verenigingen met recht van opstal als volgt goed:

Artikel 1 - Algemene bepalingen

De vereniging die voor een subsidie in aanmerking wenst te komen, moet lid zijn van de gemeentelijke sportraad of jeugdraad, over een V.Z.W. structuur beschikken, in orde zijn met alle wettelijke bepalingen inzake de V.Z.W.-wetgeving en haar maatschappelijke zetel op het grondgebied van Alken gevestigd hebben.

Tevens moet de vereniging, om voor dit reglement in aanmerking te komen, over een recht van opstal beschikken goedgekeurd door de gemeenteraad.

Indien er meerdere verenigingen gebruik maken van één gebouw, kan uiteraard maar één dossier ingediend worden. 

Artikel 2 - Subsidiebepaling

Het restbedrag van het noodfonds zal volledig verdeeld worden tussen de verenigingen met een recht van opstal waarvan er een dossier is ingediend.

Het gemeentebestuur kent een subsidie toe op basis van de kosten op 3 onderstaande vlakken:

1)                  Elk gebouw met een recht van opstal heeft recht op een basissubsidie (forfaitair bedrag) per accommodatie. Deze toelage bedraagt 35% van het totale restbedrag en zal evenredig verdeeld worden tussen het aantal ingediende dossiers.

2)                  Er zal 20% van het totale restbedrag dienen voor een tussenkomst voor de leenlasten voor duurzame investeringen (groene energie) die zijn blijven doorlopen terwijl men noodgedwongen de werking moest stilleggen omwille van de coronapandemie. Deze toelage zal procentueel verdeeld worden.

3)                  Tot slot zal 45% van het totale restbedrag gebruikt worden om een toelage te verlenen op basis van de exploitatiekosten (water, elektriciteit, mazout/gas, internetkosten, onroerende voorheffing en aankopen benodigdheden dieren) op jaarbasis die zijn blijven doorlopen terwijl men de werking moest stilleggen omwille van de coronapandemie.

Deze toelage zal procentueel verdeeld worden. De verenigingen die het meeste schade geleden hebben, zullen op deze manier ook meer subsidie ontvangen dan verenigingen die minder schade geleden hebben.

Artikel 3 - Aanvraag subsidie

Er werd in augustus 2020 reeds een bevraging gedaan bij de verenigingen waarbij de verenigingen met recht van opstallen hun kosten opgesomd hebben.

De aanvraag voor dit subsidiereglement dient ingediend te worden bij de dienst vrije tijd d.m.v. een standaarddocument. 

Alle aanvragen moeten uiterlijk 30 april 2021 ingediend zijn.

De aanvraag (d.m.v. een standaarddocument) bevat :

•                      Gegevens van de vereniging

•                      Een nauwkeurige opgave van de gevraagde exploitatiekosten op jaarbasis en/of leenlasten groene energie.

De aanvraag wordt voorgelegd ter goedkeuring aan het college van burgemeester en schepenen. Op basis van dit reglement – goedgekeurd door de gemeenteraad – kan het schepencollege een toelage toekennen.

Artikel 4 - Verantwoording van de toelagen

Het gemeentebestuur kan ten allen tijde overgaan tot de controle van de verstrekte gegevens. Het afleggen van onjuiste verklaringen zal aanleiding geven tot het treffen van maatregelen tegen de desbetreffende vereniging, zoals weigering of terugvordering van toelagen.

Artikel 5 - Goedkeuring en geldigheidsduur reglement

Dit reglement is goedgekeurd in de zitting van de gemeenteraad van maart 2021.

Dit reglement is enkel van toepassing in 2021.

Zitting van 25 03 2021

Gemeentelijk aanvullend reglement op de politie over het wegverkeer : Meerdegatstraat

In de Meerdegatstraat vanaf de Jardinstraat tot de Meerstraat geldt er momenteel geen snelheidsbeperking en is er bijgevolg een maximale snelheid van 70 km/uur toegelaten.

Door de aansluiting met de N80 is de verkeersdrukte en het zwaar vervoer de afgelopen jaren sterk toegenomen. Gezien het bestaande wegprofiel is het aangewezen de verkeersveiligheid te verbeteren door het invoeren van een snelheidsbeperking tot 50 km/uur.

Dit werd besproken op de gemeentelijke adviesraad van mobiliteit en verkeer van 22 februari 2021.

Overwegende dat voor de verkeersveiligheid van de weggebruikers dient gezorgd te worden;

Overwegende dat hiertoe de nodige wegmarkeringen en verkeerssignalisatie dient voorzien te worden;

Gelet op de wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 16 maart 1968;

Gelet op het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg;

Gelet op het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald;

Gelet op de nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988;

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;

Gelet op het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;

Gelet op de omzendbrief MOB/2009/1 van 03 april 2009;

Gelet op het advies van de gemeentelijke adviesraad voor mobiliteit en verkeer van 7 oktober 2022;

Overwegende dat voor de goede orde dient gezorgd;

Besluit

eenparig

Artikel 1: Goedkeuring te verlenen aan de invoering van een snelheidsbeperking van 50 km/uur in de Meerdegatstraat en dit in het gedeelte tussen de Jardinstraat en de Meerstraat.

Artikel 2: De in artikel 1 genoemde snelheidsbeperking zal ter kennis van de weggebruikers gebracht worden door de verkeersborden C43 (met vermelding 50) aan te brengen overeenkomstig de bepalingen van het MB en KB.

Artikel 3: Dit aanvullend reglement wordt ter kennis overgemaakt aan de Afdeling Beleid en Mobiliteit en Verkeersveiligheid.

Zitting van 25 03 2021

Advies PRUP Kleinhandelszone Ringlaan te Sint-Truiden

Wij ontvingen een schrijven van de provincie Limburg aangaande het ontwerp van provinciaal ruimtelijke uitvoeringsplan (PRUP) 'Kleinhandelszone Ringlaan' te Sint-Truiden.

Conform artikel 2.2.15 § 4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening moet de deputatie het advies inwinnen van de gemeenteraden van de gemeenten die grenzen aan de gemeente waarvan het grondgebied geheel of ten dele door het betreffende PRUP wordt bestreken.

Overwegende dat wij op 2 februari ll. een schrijven ontvingen van de provincie Limburg aangaande het ontwerp van provinciaal ruimtelijke uitvoeringsplan (PRUP) 'Kleinhandelszone Ringlaan' te Sint-Truiden;

Overwegende dat de deputatie Limburg conform artikel 2.2.15 § 4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening het advies moet inwinnen van de gemeenteraden van de gemeenten die grenzen aan de gemeente waarvan het grondgebied geheel of ten dele door het betreffende PRUP wordt bestreken;

Overwegende dat het openbaar onderzoek met betrekking tot het ontwerp van dit PRUP loopt van 9 februari 2021 tot en met 9 april 2021;

Overwegende dat het advies dient bezorgd te worden aan de Provinciale Commissie voor Ruimtelijke Ordening (PROCORO) uiterlijk de laatste dag van het openbaar onderzoek;

Overwegende dat de volledige bundel betreffende bovenvermeld ontwerpplan raadpleegbaar is via volgende link http://www.limburg.be/Limburg/lopendeplanningsprocessen/Openbaar-onderzoek/Lopende/Openbaar-onderzoek-i-h-k-v-de-voorlopige-vaststelling-van-het-PRUP-Kleinhandelszone-Ringlaan-te-Sint-Truiden.html

Overwegende dat het plangebied niet grenst aan het grondgebied van de gemeente Alken en bijgevolg geen wezenlijke invloed zal hebben op ons grondgebied;

Besluit

eenparig

Artikel 1: De gemeenteraad van Alken verleent een gunstig advies aangaande het PRUP 'Kleinhandelszone Ringlaan' te Sint-Truiden.

Artikel 2: een afschrift van dit advies zal worden overgemaakt aan de Procoro, directie Omgeving, ruimtelijke planning, Universiteitslaan 1 te 3500 Hasselt.  Of via mail gericht aan procoro@limburg.be

Zitting van 25 03 2021

Voorlopige vaststelling RUP Sport- en recreatievelden

Het ontwerp RUP Sport- en recreatievelden wordt voorgelegd voor voorlopige vaststelling aan de gemeenteraad.

BEKNOPTE SAMENVATTING VAN DE BESLISSING

De gemeenteraad stelt het ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Sport- en recreatievelden’ voorlopig vast.  Het ruimtelijk uitvoeringsplan omvat de toelichtingsnota, de procesnota, het plan bestaande toestand, het grafisch plan, register planbaten-planschade, de stedenbouwkundige voorschriften en het voorstel van onteigeningsplan.

MOTIVERING

JURIDISCHE GROND

Decreet tot wijziging van de regelgeving voor ruimtelijke uitvoeringsplannen teneinde de planmilieueffectrapportage en andere effectbeoordelingen in het planningsproces voor ruimtelijke uitvoeringsplannen te integreren door wijziging van diverse decreten van 1 juli 2016.

Het ontwerp RUP is opgemaakt conform de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), artikel 2.2.2 §1 en 2.2.18 t/m 2.2.20

Het RUP is opgemaakt door Peter Peeters, ruimtelijk planner, opgenomen in het openbaar register van personen die met het opmaken van ruimtelijke uitvoeringsplannen kunnen worden belast.

Toetsing van de doelstelling van het RUP aan het GRS Alken

Het GRS werd in 2005 definitief aangenomen en goedgekeurd.  Ondertussen is de fusie van drie lokale clubs een nieuw gegeven en leidt dit nieuw gegeven tot ruimtebehoeften (ontwikkeling van één voetbalsite met 4 terreinen) die niet waren voorzien bij de uitwerking en goedkeuring van het GRS.

Bij het zoeken naar een nieuwe locatie blijven in principe wel de andere ontwikkelingsperspectieven uit de structuurplannen van kracht.

Vanuit het GRS staat voorop:

- dat een voetbalsite die op niveau van de gehele gemeente functioneert, in principe aan het hoofddorp Alken moet worden gesitueerd; het afwegingskader voor nieuwe recreatie-activiteiten stelt verder dat nieuwe infrastructuren in recreatiedomein De Alk - geselecteerd als sportinfrastructuur voor de hele gemeente – moeten worden gerealiseerd

- in de woonkernen kunnen volgens hetzelfde afwegingskader enkel recreatie-infrastructuren als ze uitgerust zijn op het niveau van de kern en gelegen zijn in de kern (niet in woonlinten, woonclusters of verspreid gelegen bebouwing);

- in de open ruimte (buiten de geselecteerde kernen) is recreatie-infrastructuur enkel te verantwoorden in geval van een bestaande structuur en als deze om bepaalde redenen niet kan worden gelokaliseerd in het hoofddorp of de woonkern.

Andere locatie-alternatieven worden afgewogen t.o.v. voormelde uitgangspunten. Als geen locatie wordt gevonden die voldoende groot is én beantwoordt aan (al) de uitgangspunten, is een afwijking van de richtinggevende bepalingen van het GRS te verantwoorden. Immers:

- de ruimtelijke behoeften van de fusieclub zijn een nieuw gegeven die niet in het GRS was (te) voorzien

- de uitwerking van het masterplan voor De Alk (Alken Valley 2020) en de aanduiding van WORG

Het ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Sport- en recreatievelden’ verordent en herbestemt alle gronden die gelegen zijn binnen de afbakening van het RUP.  Onderstaande strijdige voorschriften van het gewestplan, BPA’s en RUP gelegen binnen het plangebied worden door de vaststelling van het RUP opgeheven, alsook een deel van de verkaveling Alkerstraat, :

- gewestplan Hasselt-Genk: agrarisch gebied, woongebied met landelijk karakter, woonuitbreidingsgebied, gebied voor dagrecreatie;

- BPA Centrum 2 – wijziging Koutermansstraat: art. 1 t/m 7, art. 19, art. 20, aanduiding ‘art. 17’

- RUP Terkoest: art. 2.1 t/m 2.5, art. 3.2, art. 3.4, art. 3.5 en art. 3.17

- RUP Kouterman – deelgebied 2: art. 0, art. 10 en art. 15

FINANCIEEL

Het ruimtelijk uitvoeringsplan kadert in de volgende doelstellingen van het meerjarenplan 2020-2025:

Beleidsdoelstelling BD000003 – we bouwen de gemeente uit tot een bruisende  gemeenschap met een toegankelijk (vrijetijds) aanbod.  We willen onze inwoners stimuleren, betrekken en begeleiden naar de (vrijetijds) beleving

Actieplan AP000007 – we stimuleren de sport- en spelbeleving en breiden de infrastructuur uit

Actie AC000017 – we integreren en optimaliseren het sport- en speelweefsel

Alvorens het openbaar onderzoek te starten, dient de gemeenteraad dit dossier voorlopig vast te stellen cfr. artikel 2.2.21 §1 VCRO.

ARGUMENTATIE

VISIE

Drie plaatselijke voetbalclubs in de gemeente Alken zijn gefuseerd tot één club. Het is de bedoeling om de benodigde sportinfrastructuur voor de nieuwe fusieclub op één locatie te ontwikkelen. Dit zou de kosten voor infrastructuur moeten drukken en de werking optimaliseren.

Om de nodig vergunningen te kunnen verlenen om de sportterreinen voor de fusieclub aan te leggen, moet een herbestemming worden doorgevoerd, zodat de gekozen locatie een bestemming als recreatiegebied krijgt.

Als de nieuwe fusieclub al haar activiteiten op één locatie bundelt, zullen de verschillende huidige locaties van de plaatselijke clubs niet meer gebruikt worden. Daar zijn dan nieuwe ontwikkelingen mogelijk. Al naargelang de gewenste toekomstige functie van die locatie, en de huidige planologische bestemming ervan, leidt dit er toe dat de locaties Eendracht St.-Joris en Terkoest planologisch herbestemd moeten worden, zodat daar de nieuwe ontwikkelingen mogelijk worden.

Omdat voor de realisatie van de sportsite voor de nieuwe fusieclub herbevestigd agrarisch gebied moet worden herbestemd, zal dit planologisch gecompenseerd moeten worden. De regelgeving schrijft voor dat het ‘planologisch evenwicht hersteld moet worden’ door elders gronden die geen landbouwbestemming hebben als agrarisch gebied te bestemmen.

1) Deelplan Broosveld

Het plangebied ligt nabij de kern van Alken, ten noorden langsheen de Expressweg (N80), achter de

woonbebouwing langs de Stationsstraat.

Naar aanleiding van het alternatievenonderzoek, de inspraakreacties en adviezen, de mer-screening, bijkomend ecologisch onderzoek, en een meer gedetailleerde inrichtingsoefening, is er in de scopingsfase opgenomen dat de voorkeur van het planteam uitgaat om deze zoekzone als nieuwe voetballocatie te ontwikkelen.  De impact op de landbouwstructuur en de open ruimte in het algemeen is er minder groot dan bij ontwikkeling van de zoekzone Langveld Zuid.

Door de bijgestelde planopties en compactere inrichting wordt in afdoende mate tegemoet gekomen aan de aangehaalde bezwaren uit de inspraakreacties en adviezen, en aan de aanbevelingen uit het ecologisch onderzoek.  Bovendien kan in de zoekzone Broosveld op een vrij compacte manier een volwaardige voetbalsite (4 velden) worden ingepast, terwijl in de zoekzone Langveld Zuid een site met 3 velden al een grote impact zou hebben op de landbouwstructuur en het landschap.

Het plangebied wordt herbestemd om als nieuwe voetbalsite voor de fusieclub te ontwikkelen.   Dit is de hoofddoelstelling van het plan.

2) Herontwikkeling van de huidige locaties

De andere locaties waar tot nog toe wordt gevoetbald verliezen hun recreatieve bestemming, na de ontwikkeling van de site voor de fusieclub, behoudens de site Alken-Centrum (Langveld) waar de recreatieve bestemming behouden wordt.  Voor de locaties Eendracht St.-Joris en Terkoest zijn nieuwe ruimtelijke bestemmingen gezocht.  Ook deze zijn in het ruimtelijk uitvoeringsplan vastgelegd.

De nieuwe ontwikkelingsmogelijkheden voor deze site worden in eerste instantie bepaald door hun ligging en de ruimtelijke potenties en randvoorwaarden die elk terrein daardoor kent.

2.A Deelplan huidige voetbalsite Terkoest

Het gebied wordt herbestemd i.f.v. een kleinschalige woonontwikkeling voor een woonaanbod dat een aanvulling vormt op het lokale woonaanbod in de kern van Terkoest.  Binnen deze herontwikkeling  wordt sociaal wonen vooropgesteld.  Tegelijkertijd is de doelstelling om een kwaliteitsvolle overgang en samenhang te creëren tussen het bebouwd weefsel van de kern en de achterliggende openruimte, en het groen tot dieper in de kern te laten doordringen d.m.v. de bestemming van een deel van het plangebied als parkzone

2.B Deelplan huidige voetbalsite Alken-Centrum

Binnen de planopties werd vooropgesteld dat de huidige recreatieve bestemming voor deze site behouden blijft.  Daarom wordt de site Alken-Centrum niet meer opgenomen in voorliggend RUP Sport- en Recreatievelden, en ook niet meer verwerkt in de mer-screening voor dit RUP.

2.C Deelplan huidige voetbalsite St-Joris

Het gedeelte van het plangebied dat als recreatiegebied is bestemd, wordt herbestemd naar agrarisch gebied en krijgt dan ook het statuut van herbevestigd agrarisch gebied. Het betreft ca. 2,3 ha.

Het gedeelte in de gewestplanbestemming ‘woongebied met landelijk karakter’ wordt niet  opgenomen in het plangebied.  De gewestplanbestemming blijft dus behouden.

3) Planologische compensatie – herbevestigd agrarisch gebied

De Vlaamse regering heeft delen van de agrarische gebieden die in het gewestplan zijn bestemd, herbevestigd als agrarisch gebied.  Omdat de locatie voor de nieuwe voetbalterreinen in herbevestigd agrarisch gebied valt, wordt tegelijkertijd ruimte die nu geen agrarische bestemming heeft, omgezet naar een landbouwbestemming.  Dit om het planologisch evenwicht van herbevestigd agrarisch gebied te herstellen. Naast de reeds herbestemde oppervlakte in deelplan St.-Joris moest bijkomende ruimte herbestemd worden i.f.v. een afdoende compensatie. Op basis van het alternatievenonderzoeken, inspraakreacties en adviezen stelt het planteam twee deelgebieden aan de vallei van de Herk en Kleine Herk voor.

3.A Deelplan vallei van de Herk

Het deelplan omvat twee deelgebieden in de vallei van de Herk, oostelijk en westelijk van respectievelijk de Kleine Herk en de Herk, nabij de kern van Alken-Centrum.

Het doel van dit deelplan is het herstel van het planologisch evenwicht van herbevestigde agrarische gebieden omdat elders herbevestigd agrarisch gebied wordt ingenomen i.f.v. de ontwikkeling van een nieuwe voetbalsite voor de fusieclub. Grote delen van het plangebied zijn momenteel in (professioneel) landbouwgebruik, zodat dit een realistische bestemming is.

Voor de delen die vallen binnen het signaalgebied, worden ook maatregelen inzake waterhuishouding mogelijk gemaakt en wordt het behoud van het kombergend vermogen (in oppervlakte en volume) opgelegd.

ADVIEZEN

Gecoro

Het 2e voorontwerp werd overgemaakt aan de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO) voor advies.  De GECORO beraadslaagde op  13 januari 2021 over dit voorontwerp. 

De GECORO bracht een voorwaardelijk gunstig advies uit, zijnde:

‘Op 13 januari 2021 beraadslaagde de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening omtrent het tweede voorontwerp van RUP Sport- en recreatievelden. Over het algemeen is het advies over deelplan Broosveld gunstig, er wordt wel enige reserve gemaakt in verband met de verkeerssituatie naar de Stationsstraat. Het is noodzakelijk om de verkeersdrukte rond het kruispunt met de supermarkt in het oog te houden. Hier krijgt men een cluster van de Okay, de AVEVE en de voetbal. Men creëert er 200 parkeerplaatsen waardoor men onder de MOBER plicht blijft. Vele fietsers die van het centrum van Alken komen zullen de Stationsstraat moeten oversteken om via de Broosveldstraat en de Hoge Hofweg de voetbalpleinen te bereiken. Hier werd niet veel aandacht aan besteed binnen het ontwerp. De bereikbaarheid van het plangebied vanuit het centrum verdient dus meer aandacht; dat geldt ook voor de inrichting van de Hoge Hofweg.

Over het algemeen wordt het probleem i.v.m. de wateroverlast misschien geminimaliseerd. Er is weinig aandacht besteed aan de hemelwaterbuffers. Het probleem met de waterhuishouding zal groter zijn dan de voorziene ruimte. Hieraan moet meer aandacht besteed worden en misschien

moet het plangebied hierdoor verruimd worden. De GECORO betreurt dat het, in het voorliggend dossier, niet overtuigend is aangetoond dat de bestemming tot voetbalsite haalbaar is wat betreft de waterhuishouding en adviseert gunstig op voorwaarde dat uit een technische studie blijkt dat de realisatie van voetbalaccommodatie op die plaats geen probleem vormt.

Voor wat betreft het deelplan Terkoest betreurt de Gecoro dat de piste “wonen in het park” werd verlaten, maar de commissie staat wel positief t.o.v. het creëren van een sociaal woningaanbod.

Deelplan Alken Centrum: is niet meer van toepassing aangezien de huidige bestemming behouden blijft.

Indien het woongebied met landelijk karakter in deelplan St-Joris wordt aangesneden, zal er misschien te weinig parkeergelegenheid zijn nabij de school. Men heeft de voetgangersstrook over het spoor recent verbreed zodat men meer voetgangers veilig over het spoor kan leiden. Daarom wordt er geadviseerd om de parkeerruimte aan de overkant van de spoorweg te behouden in functie van het schoolverkeer.

Het deelplan Vallei van de Herk wordt probleemloos geaccepteerd wat betreft de herbevestigde agrarische gebieden, die in het nieuwe plan lichtjes worden uitgebreid.

Dit advies werd genomen met eenparigheid van stemmen.’

Adviesinstanties

Conform artikel 2.2.20 , zijn de door de Vlaamse Regering aangeduide besturen, de adviserende diensten en de commissie op de hoogte gebracht van de voorstudie, het voorontwerp RUP is medegedeeld.

Over het voorontwerp van RUP werd conform het uitvoeringsbesluit advies gevraagd aan de adviesinstanties.  Volgende instanties brachten advies uit over het voorontwerp van RUP of lieten weten geen opmerkingen te hebben:

- Provincie Limburg dienst Water en Domeinen

- Provincie Limburg dienst Ruimtelijke Planning

- Departement Omgeving

- Sport Vlaanderen

- Vlaamse Milieumaatschappij

- Departement Landbouw en Visserij

- Watering de Herk

- GECORO Alken

- Infrabel

- Wonen Vlaanderen (melding: geen advies)

- Agentschap Wegen & Verkeer

Deze besturen en adviserende diensten hebben de tijd na toezending van het dossier om hun advies uit te brengen.  De plenaire vergadering heeft plaatsgevonden op 24 februari 2021.  Het ontwerp voorlopige vaststelling werd aangepast aan de weerhouden opmerkingen van deze adviezen.  Als bijlage vindt u het-verslag van de plenaire vergadering, de bespreking en beslissing over de aanpassing tussen het voorontwerp van het RUP en het ontwerp van RUP.

WATERPARAGRAAF

Gelet op het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (en latere wijzigingen), inzonderheid artikel 8, § 1 en 2.

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets (en latere wijzigingen), inzonderheid de artikels 2 en 4.

Gelet op de bij besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets (en latere wijzigingen) in bijlage 1 opgenomen kaarten.

Overwegende dat volgens artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 en latere wijzigingen betreffende het integraal waterbeleid het plan onderworpen dient te worden aan de watertoets; dat het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 en latere wijzigingen nadere regels vaststelt voor de toepassing van de watertoets; dat het plan werd getoetst aan de kenmerken van het watersysteem en aan de relevante doelstellingen en beginselen van artikel 5, 6 en 7 van het decreet integraal waterbeleid; dat er in het mer-screening een toetsing is gebeurd van het ‘RUP Sport- en recreatievelden’, ten aanzien van het watersysteem; dat de waterbeheerders een voorwaardelijk gunstig advies verleend hebben i.h.k.v. de raadpleging en de plenaire vergadering; dat hierdoor in alle redelijkheid kan worden geoordeeld dat het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Sport- en recreatievelden’ verenigbaar is met het watersysteem en geen significante problemen met zich mee zal brengen inzake potentiële wateroverlast.  Zeker ten aanzien van de referentiesituatie (bestaande BPA’ en RUP) zal de uitvoering van het geplande RUP een positief effect hebben op de potentiële wateroverlast.

PLANMER SCREENING

Het Team MER oordeelde op 1 juli 2020 (scopingsnota i.f.v. 1ste voorontwerp RUP) en 12 maart 2021 (scopingsnota i.f.v. ontwerp RUP) dat gezien de resultaten van de adviezen en inspraakreacties en de verwerking ervan in de sopingsnota, er werd aangetoond dat er geen aanzienlijke milieueffecten te verwachten zijn.  Bijgevolg moet er voor het voorliggende RUP geen plan MER opgemaakt worden.

RUIMTELIJKE VEILIGHEIDSRAPPORTAGE

Departement Omgeving concludeerde op 2 november 2020 (1ste voorontwerp RUP) en 12 maart 2021 (gewijzigde plangebieden in ontwerp RUP) dat er geen ruimtelijk veiligheidsrapport dient opgemaakt te worden.

ONTEIGENING

Om het deelplan Broosveld te kunnen realiseren wordt een onteigeningsprocedure voorzien.  Echter de onteigeningsprocedure gekoppeld aan dit RUP wordt gevoerd via een aparte procedure, het onteigeningsplan en bijhorende projectstudie maken bijgevolg geen deel uit van deze procedure. 

VESTIGING ERFDIENSTBAARHEID

Er wordt een erfdienstbaarheid gevestigd voor de ontsluiting van de parking van de voetbalsite naar de Stationsstraat overheen tussenliggende parking van de supermarkt Okay. Overeenkomstig art. 2.2.5§1 14° VCRO en 2.2.5§2 2de lid wordt de ontwerp akte m.b.t. deze erfdienstbaarheid ter kennisgeving voorgelegd aan de gemeenteraad.

FINANCIËLE GEVOLGEN

Geen

Besluit

eenparig

Artikel 1: De gemeenteraad stelt het ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Sport- en recreatievelden’ voorlopig vast.

Artikel 2: Met toepassing van art. 84 van het decreet betreffende de omgevingsvergunning wordt het gedeelte van de verkaveling in de Alkerstraat gekend als Geeris Veld nr. 710/2728 vergund op 28 november 1968 en aangeduid als ‘op te heffen verkaveling’ op deelplan Vallei van de Herk (oostelijk deel), uitgesloten uit de verkaveling.

Artikel 3: Het ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Sport- en recreatievelden’ bestaande uit de procesnota, de toelichtingsnota, het plan bestaande toestand, het grafisch plan dat de deelplannen Broosveld, St.-Joris, Terkoest, Vallei van de Herk (oostelijk deel) en Vallei van de Herk (westelijk deel) omvat, register planbaten-planschade en de stedenbouwkundige voorschriften, wordt onderworpen aan een openbaar onderzoek.

Artikel 4: Het openbaar onderzoek zal worden georganiseerd van 3 mei 2021 tot en met 1 juli 2021.

Artikel 5: Er wordt omwille van de COVID-crisis geopteerd voor een online alternatief voor het organiseren van de plenaire toelichting aan het publiek tijdens de periode van het openbaar onderzoek.  Er zal een ingesproken presentatie op de website geplaatst worden als alternatief van de plenaire toelichting.  Er wordt eveneens een online vragenformulier geplaatst, om het publiek de kans te geven om bijkomende info te vragen. (dat tot de helft van het openbaar onderzoek)  Kort na het sluiten van het vragenformulier, worden de vragen op anonieme wijze beantwoord in een FAQ, die eveneens op de website zal worden geplaatst.  Ook de formele procedure zal worden toegelicht.  Uiteraard blijft daarbij steeds de mogelijkheid om het dossier in te kijken aan het loket mits afspraak en vragen te stellen.

Zitting van 25 03 2021

RUP Sport-en recreatievelden toegang: voorwaarden ruil en erfdienstbaarheid

Voor de realisatie van RUP Sport-en recreatievelden dient er een toegang gerealiseerd te

worden via de Stationsstraat. Deze toegang is via en over de parking van de OKAY naar de

achterliggende percelen. Hiervoor dient er een akte m.b.t. de ruil en de erfdienstbaarheid

verleden te worden tussen de gemeente Alken en nv Colim. De ontwerpakte met de

voorwaarden m.b.t. de ruil en de erfdienstbaarheid wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de

gemeenteraad.

Gelet op het feit dat er voor de realisatie van RUP Sport-en recreatievelden een toegang

gerealiseerd dient te worden via de Stationsstraat;

Gelet op het feit dat deze toegang via en over de parking van de OKAY naar de

achterliggende percelen is;

Gelet op het principieel akkoord van het college van burgemeester en schepenen in

vergadering van 23.12.2020;

Gelet op het gegeven dat na een aantal gesprekken de eigenaar van dit perceel nv Colim

principieel akkoord gegaan is met de ontwerpakte;

Gelet op het gegeven dat de heraanleg van de parkeerplaatsen en aanpassing grootte van

de wadi, door de gemeente kan mee aangevraagd worden in de omgevingsvergunning van

de parking van de voetbal en ook mee opgenomen kan worden in de aanbesteding van de

aanleg van de parking van de voetbal en er ook gelijktijdig mee uitgevoerd worden;

Gelet op het opmetingsplan dd.02.02.2021 opgemaakt door landmeter-expert Kurt Vanerum;

Gelet op het schattingsverslag dd.04.02.2021 opgemaakt door landmeter-expert Kurt

Vanerum;

Gelet op de raming van de kosten van de heraanleg van de 8 parkeerplaatsen en de wadi op

de parking van de OKAY;

Gelet op de ontwerpakte 'Ruiling en eeuwigdurende erfdienstbaarheid van doorgang en  heraanleg parkeerplaatsen en wadi' in bijlage;

Overwegende dat de burgemeester zal optreden als instrumenterende ambtenaar en zodoende de akte zal verlijden;

Overwegende dat de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie dient ontheven te worden om inschrijving van ambtswege te nemen bij de overschrijving van de akte, om welke reden het ook moge wezen;

Besluit

eenparig

Artikel 1: De gemeenteraad gaat akkoord met de voorwaarden bepaald in bijgevoegde ontwerpakte 'Ruiling en eeuwigdurende erfdienstbaarheid van doorgang en heraanleg parkeerplaatsen en wadi'.

Artikel 2: De administratieve akte zal verleden worden door de burgemeester als instrumenterende ambtenaar.

Artikel 3: De Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie wordt uitdrukkelijk ontslaan van enige ambtshalve inschrijving bij overschrijving van deze akte.

Artikel 4: Deze akte wordt verleden onder opschortende voorwaarde van goedkeuring en uitvoering van RUP Sport-en recreatievelden en verwerving van de benodigde percelen.

Artikel 5: Deze ruil en erfdienstbaarheid gebeurt voor algemeen nut namelijk sport en recreatie en dit in de zin van artikel 2.9.6.0.3 van de Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13.12.2013.

Artikel 6: Het college van burgemeester en schepenen wordt verder belast met de verdere afhandeling van dit besluit.

Zitting van 25 03 2021

Verkoop aan aangelande van wegoverschot Leemkuilstraat 2e Afdeling Sie E nr 444/2 -deel - akkoord met  voorwaarden en verkoopprijs

De heer en mevrouw Bram Pieters en Nele Notebaert hebben het achterliggend

bouwperceel gekocht en willen dit bebouwen. Hier kan echter geen omgevingsvergunning voor afgeleverd worden gezien voor dit perceel nog een wegoverschot ligt. Lot 1 van dit wegoverschot dient eerst aangekocht te worden van de gemeente Alken gezien het bouwperceel nu niet grenst aan openbaar domein. Daarnaast ligt er nog een gedeelte van dit perceel binnen de rooilijn, dit gedeelte (lot 2) dient gedesaffecteerd te worden naar het openbaar domein van de gemeente.

De akte met de bepaling van de verkoopprijs en de voorwaarden wordt ter goedkeuring

voorgelegd.

Overwegende dat de heer en mevrouw Pieters-Notebaert het perceel gelegen

Leemkuilstraat, 2e Afdeling Sie E nr. 1087/C aangekocht heeft;

Overwegende dat voor dit perceel nog een wegoverschot ligt namelijk perceel 2e Afdeling

Sie E nr.444/2 eigendom van de gemeente Alken;

Gelet op het feit dat in toepassing van artikel 4.3.5 van de VCRO er slechts een

omgevingsvergunning kan afgeleverd worden indien deze ligt aan een voldoende uitgeruste

weg;

Overwegende dat dit lot 1 van dit wegoverschot dus eerst dient aangekocht te worden

vooraleer de heer en mevrouw Pieters-Notebaert een omgevingsvergunning kunnen

aanvragen;

Overwegende dat lot 2 van dit wegoverschot dient gedesaffecteerd te worden naar openbaar

domein;

Gelet op het opmetingsplan opgemaakt door landmeter-expert Kurt Vanerum dd.30.10.2020;

Gelet op het schattingsverslag opgemaakt door landmeter-expert Kurt Vanerum

dd.18.11.2020;

Gelet op het mondelinge akkoord van de heer en mevrouw Pieters-Notebaert betreft de

aankoop van het perceel wegoverschot (lot1) aan de schattingsprijs;

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;

Besluit

eenparig

Artikel 1: De gemeenteraad gaat akkoord met de voorwaarden en verkoopprijs bepaald in bijgevoegde ontwerpakte 'Akte verkoop van een wegoverschot perceel grond gelegen te Alken 2e Afdeling Sie E nr 444/2-deel (lot1) '. 

Artikel 2: Het  perceel  dat verkocht wordt heeft een oppervlakte van 38 ca. (gereserveerd individueel perceelsidentificatienummer E 444/2A P0000) en wordt verkocht voor €7030.

Artikel 3: Het perceel gelegen 2e Afdeling Sie E nr.444/2- ex lot 2 (gereserveerd individueel perceelsidentificatienummer E 444/2B P0000) wordt gedesaffecteerd naar openbaar domein van de gemeente.

Artikel 4: De  ontvangst van de verkoop zal geboekt worden op MJP 001178.

Artikel 5: De administratieve akte zal verleden worden door de burgemeester als

instrumenterende ambtenaar.

Artikel 6: De Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie wordt uitdrukkelijk

ontslaan van enige ambtshalve inschrijving bij overschrijving van deze akte.

Artikel 6: Het college van burgemeester en schepenen wordt verder belast met de afhandeling van dit besluit.

Zitting van 25 03 2021

Regiovorming- Toegevoegd punt

Het voornemen van de Vlaamse regering om de samenwerking tussen steden en gemeenten te stroomlijnen en af te grenzen door middel van regiovorming, beroert de gemoederen.

Op 9 oktober 2020 keurde de Vlaamse regering een startnota van Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Bart Somers, over deze regiovorming goed. In die nota werd Limburg aangeduid als één (referentie)regio.

De Limburgse gouverneur Jos Lantmeeters raadpleegde vervolgens de colleges van burgemeester en schepenen van de 42 Limburgse gemeenten. In zijn advies aan de Vlaamse regering in januari 2021 formuleerde de gouverneur de consensus: Limburg als één referentieregio, met de mogelijkheid van een onderliggende werking in drie sub-regio’s.

Op 12 maart 2021 heeft de Vlaamse regering groen licht gegeven aan een kadernota van minister Somers, met een afbakening van 17 referentieregio’s in Vlaanderen en een vervolgtraject.

Luidens de berichtgeving over deze nieuwe beslissing ziet de uitkomst van de regiovorming er voor Limburg heel anders uit dan vijf maanden geleden. Er is nu sprake van een opdeling van Limburg in drie referentieregio’s. Zij kunnen ook samen nog een supra-regio vormen voor samenwerkingsverbanden tussen de Limburgse steden en gemeenten op een grotere schaal dan die van drie genoemde referentieregio’s.

De Vlaamse regering, in de persoon van minister Somers, verwacht spoedig een nieuw advies van de Limburgse gouverneur over de afbakening van de drie referentieregio’s.

De Vlaamse regering onderschrijft voortdurend de cruciale rol van steden en gemeenten als bestuurslaag en beleidspartner. Ze draagt de lokale autonomie hoog in het vaandel.

De lokale besturen zijn tot nu evenwel niet geïnformeerd door de Vlaamse regering over de omkering van de regiovorming in Limburg en dus ook niet over de functie en de draagwijdte van begrippen zoals referentieregio, sub-regio en supra-regio. De Limburgse steden en gemeenten zijn er evenmin over geconsulteerd.

Het voornemen van de Vlaamse regering om de samenwerking tussen steden en gemeenten te stroomlijnen en af te grenzen door middel van regiovorming, beroert de gemoederen.

Op 9 oktober 2020 keurde de Vlaamse regering een startnota van Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Bart Somers, over deze regiovorming goed. In die nota werd Limburg aangeduid als één (referentie)regio.

De Limburgse gouverneur Jos Lantmeeters raadpleegde vervolgens de colleges van burgemeester en schepenen van de 42 Limburgse gemeenten. In zijn advies aan de Vlaamse regering in januari 2021 formuleerde de gouverneur de consensus: Limburg als één referentieregio, met de mogelijkheid van een onderliggende werking in drie sub-regio’s.

Op 12 maart 2021 heeft de Vlaamse regering groen licht gegeven aan een kadernota van minister Somers, met een afbakening van 17 referentieregio’s in Vlaanderen en een vervolgtraject.

Luidens de berichtgeving over deze nieuwe beslissing ziet de uitkomst van de regiovorming er voor Limburg heel anders uit dan vijf maanden geleden. Er is nu sprake van een opdeling van Limburg in drie referentieregio’s. Zij kunnen ook samen nog een supra-regio vormen voor samenwerkingsverbanden tussen de Limburgse steden en gemeenten op een grotere schaal dan die van drie genoemde referentieregio’s.

De Vlaamse regering, in de persoon van minister Somers, verwacht spoedig een nieuw advies van de Limburgse gouverneur over de afbakening van de drie referentieregio’s.

De Vlaamse regering onderschrijft voortdurend de cruciale rol van steden en gemeenten als bestuurslaag en beleidspartner. Ze draagt de lokale autonomie hoog in het vaandel.

De lokale besturen zijn tot nu evenwel niet geïnformeerd door de Vlaamse regering over de omkering van de regiovorming in Limburg en dus ook niet over de functie en de draagwijdte van begrippen zoals referentieregio, sub-regio en supra-regio. De Limburgse steden en gemeenten zijn er evenmin over geconsulteerd.

Gelet op het amendement van raadslid Kris Franssens dat unaniem aanvaard werd, namelijk: De gemeenteraad van Alken spreekt zich uit voor 1 Limburgse regio;

Gelet op de amendementen van burgemeester Marc Penxten die unaniem aanvaard werden, namelijk:

1. De gemeenteraad van Alken dringt bij Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Bart Somers, aan om op korte termijn de Limburgse steden en gemeenten grondig te informeren over de inhoud van de kadernota van 12 maart 2021 over de regiovorming.

2. De gemeenteraad van Alken dringt tegelijk aan op een nieuwe en volwaardige consultatie van de Limburgse steden en gemeenten door de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur.

3. De burgemeester zal over de resultaten van de consultatie en de voortgang van de regiovorming in Limburg de gemeenteraad op de hoogte houden;

Gelet op het feit dat André Vanhex zijn punt terug trekt en niet meer ter stemming voorlegt;

De voorzitter Patrick Martens schorst de zitting zodat de fracties kunnen overleggen.

Na het overleg heft de voorzitter de schorsing van de gemeenteraad op en gaat de raad verder.

Besluit

eenparig

Artikel 1: De gemeenteraad van Alken spreekt zich uit voor 1 Limburgse regio.

Artikel 2: De gemeenteraad van Alken dringt bij Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Bart Somers, aan om op korte termijn de Limburgse steden en gemeenten grondig te informeren over de inhoud van de kadernota van 12 maart 2021 over de regiovorming.

Artikel 3: De gemeenteraad van Alken dringt tegelijk aan op een nieuwe en volwaardige consultatie van de Limburgse steden en gemeenten door de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur.

Artikel 4: De burgemeester zal over de resultaten van de consultatie en de voortgang van de regiovorming in Limburg de gemeenteraad op de hoogte houden.

De raad gaat verder in geheime zitting.