Zitting van 29 02 2024
Mail vanwege voetbalclub Alken United vzw
De voorzitter, Peter Bollen, meldt bij aanvang van de vergadering aan de raadsleden dat elk raadslid rond 17.30u. een mail ontvangen heeft van de voetbalclub Alken United vzw om bij hoogdringendheid volgende 2 punten toe te voegen en ter stemming te leggen:
De voorzitter, Peter Bollen, geeft lezing van artikel 23 van het decreet lokaal bestuur dat bepaalt dat een punt dat niet op de agenda voorkomt, niet in bespreking mag worden gebracht, behalve in spoedeisende gevallen. Tot spoedbehandeling kan alleen worden besloten door ten minste twee derde van de aanwezige leden. De namen van die leden en de motivering van de spoedeisendheid worden in de notulen vermeld.
De voorzitter duidt erop dat het hier niet handelt over een spoedeisend geval dat bedoeld is in artikel 23 van het decreet lokaal bestuur en dat er geen dossier voorhanden is. Hij vraagt dat het college de situatie verder onderzoekt en desgevallend agendeert op de raad met de nodige bijhorende documenten zodat de raad met kennis van zaken en op een correcte manier kan oordelen.
Raadslid André Vanhex stelt voor om in de tussenperiode te bemiddelen zodat de kinderen niet de dupe zijn van een discussie tussen enkele personen.
Zitting van 29 02 2024
Verslag van de vorige zitting dd. 25.01.2024
De notulen van 25.01.2024 & het zittingsverslag https://youtu.be/Q80vxP78yDU worden ter goedkeuring voorgelegd aan de raad.
Feiten en context
De notulen van 25.01.2024 & het zittingsverslag https://youtu.be/Q80vxP78yDU worden ter goedkeuring voorgelegd aan de raad.
Juridische grond
Artikel 32, 277 & 278 §1 decreet Lokaal bestuur
Adviezen
Niet van toepassing
Argumentatie
De notulen & het zittingsverslag van de raad van 25.01.2024 werden opgemaakt en worden ter goedkeuring voorgelegd. Elk raadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de raad worden aangenomen, worden de notulen en het zittingsverslag in die zin aangepast.
Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering worden de notulen en het zittingsverslag als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeente- en ocmw-raad en de algemeen directeur.
Er werden geen opmerkingen gemaakt.
Financiële gevolgen
Niet van toepassing
Besluit
eenparig
Artikel 1: De notulen en het zittingsverslag van de vorige zitting worden goedgekeurd.
Zitting van 29 02 2024
Vaststellingen ABB AMJP 2020-2025 Beginkrediet '24
De raad dient kennis te nemen van de vaststellingen/opmerkingen van het Agenschap Binnenlands Bestuur betreffende de "aanpassingen van het meerjarenplan 2020-2025 - beginkrediet 2024".
Feiten en context
De raad dient kennis te nemen van de vaststellingen/opmerkingen van het Agenschap Binnenlands Bestuur betreffende de "aanpassingen van het meerjarenplan 2020-2025 - beginkrediet 2024".
Juridische grond
Niet van toepassing
Adviezen
Niet van toepassing
Argumentatie
Het Agentschap Binnenlands Bestuur laat ons, na publicatie van de "aanpassingen van het meerjarenplan 2020-2025 - beginkredieten 2024", via e-mail (29/01/2024) het volgende weten:
"Het nazicht van dit beleidsrapport heeft niet geleid tot formele opmerkingen.
Er zijn 2 technische bemerkingen gemaakt. Deze kan je in bijlage bij deze e-mail terugvinden."
Financiële gevolgen
Niet van toepassing
Besluit
Artikel 1: De raad neemt kennis van de vaststellingen/opmerkingen van het Agentschap Binnenlands Bestuur betreffende de aanpassingen van het meerjarenplan 2020-2025 - beginkrediet 2024.
Zitting van 29 02 2024
Overzicht meldingen en klachten 2022-2023
Zitting van 29 02 2024
Verbindingsriolering Pleinstraat (dossier Aquafin) 22.828A. Bestek. - Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze.
Door de ontwerper, Evolta, Sassevaartstraat 46/301 te 9000 Gent werd een ontwerp opgemaakt voor de werken “Verbindingsriolering Pleinstraat (dossier Aquafin) 22.828A”.
Dit is een gezamenlijke opdracht van Aquafin en het gemeentebestuur Alken. Aquafin zal als opdrachtgevend bestuur de procedure voeren en in naam van het gemeentebestuur Alken bij de gunning van de opdracht optreden. De totale kostprijs wordt geraamd op € 2 972 867,61 excl. btw waarvan:
- deel 1: werken ten laste van het gemeentebestuur Alken ten bedrage van € 123 739,00 excl. btw of € 149.724 incl. btw;
- deel 2: werken ten laste van Aquafin ten bedrage van € 1 844 362,94 excl. btw;
- deel 3: werken ten laste van Lokaal pact ten bedrage van € 944 512,27 excl. btw;
- deel 4: werken ten laste van Aquafin (60%) en Lokaal pact (40%) ten bedrage van € 60 253,40 excl. btw.
De opdracht zal gegund worden bij wijze van de openbare procedure. De uitgave voor deze opdracht zal voorzien worden in het meerjarenplan onder volgnummer MJP001886.
Feiten en context
Door de ontwerper, Evolta, Sassevaartstraat 46/301 te 9000 Gent werd een ontwerp opgemaakt voor de werken “Verbindingsriolering Pleinstraat (dossier Aquafin) 22.828A”.
Dit is een gezamenlijke opdracht van Aquafin en het gemeentebestuur Alken. Aquafin zal als opdrachtgevend bestuur de procedure voeren en in naam van het gemeentebestuur Alken bij de gunning van de opdracht optreden. De totale kostprijs wordt geraamd op € 2 972 867,61 excl. btw waarvan:
- deel 1: werken ten laste van het gemeentebestuur Alken ten bedrage van € 123 739,00 excl. btw of € 149.724 incl. btw;
- deel 2: werken ten laste van Aquafin ten bedrage van € 1 844 362,94 excl. btw;
- deel 3: werken ten laste van Lokaal pact ten bedrage van € 944 512,27 excl. btw;
- deel 4: werken ten laste van Aquafin (60%) en Lokaal pact (40%) ten bedrage van € 60 253,40 excl. btw.
De opdracht zal gegund worden bij wijze van de openbare procedure. De uitgave voor deze opdracht zal voorzien worden in het meerjarenplan onder volgnummer MJP001886.
Juridische grond
Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
Wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 36, en inzonderheid artikels 2, 36° en 48 die een gezamenlijke realisatie van de opdracht in naam en voor rekening van meerdere aanbesteders toelaat.
Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Beslissing van de gemeenteraad van 28 mei 2020 waarbij de samenwerkingsovereenkomst tussen Aquafin, gemeentebestuur van Alken voor de opdracht Verbindingsriolering Pleinstraat (project 22.828) werd goedgekeurd en waarbij Aquafin werd aangeduid als opdrachtgevend bestuur om bij de gunning en de uitvoering van de opdracht in gezamenlijke naam op te treden.
Adviezen
Adviezen betreffende omgevingsvergunning toegevoegd in bijlage:
- advies gemeente Alken 19.10.2023
- advies Binnenlandse Zaken 12.09.2023
- advies Elia 08.09.2023
- advies Departement Landbouw en Visserij 11.09.2023
- advies Provincie Limburg 29.09.2023
- advies Watering De Herk 29.09.2023
Argumentatie
In het kader van de opdracht “Verbindingsriolering Pleinstraat (dossier Aquafin) 22.828A werd een bestek werd opgesteld door de ontwerper, Evolta, Sassevaartstraat 46/301 te 9000 Gent.
De totale kostprijs wordt geraamd op € 2 972 867,61 excl. btw waarvan:
- deel 1: werken ten laste van het gemeentebestuur Alken ten bedrage van € 123 739,00 excl. btw of € 149.724 incl. btw;
- deel 2: werken ten laste van Aquafin ten bedrage van € 1 844 362,94 excl. btw;
- deel 3: werken ten laste van Lokaal pact ten bedrage van € 944 512,27 excl. btw;
- deel 4: werken ten laste van Aquafin (60%) en Lokaal pact (40%) ten bedrage van € 60 253,40 excl. btw.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.
Het betreft een gezamenlijke opdracht waarbij het aangewezen is dat Aquafin de procedure zal voeren en in naam van Gemeente Alken bij de gunning van de opdracht zal optreden.
Financiële gevolgen
De uitgave voor de uitgave ten laste van de gemeente Alken is voorzien in het meerjarenplan 2020-2025 onder volgnummer AC000039/MJP001886.
Besluit
eenparig
Artikel 1: Goedkeuring wordt verleend aan het bestek en de plannen met dossiernummer 22.828A Aquafin (werknummer 24/23.395) en de raming voor de opdracht “Verbindingsriolering Pleinstraat”, opgesteld door de ontwerper, Evolta, Sassevaartstraat 46/301 te 9000 Gent.
De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De totale kostprijs wordt geraamd op € 2 972 867,61 excl. btw waarvan:
- deel 1: werken ten laste van het gemeentebestuur Alken ten bedrage van € 123 739,00 excl. btw of € 149.724 incl. btw;
- deel 2: werken ten laste van Aquafin ten bedrage van € 1 844 362,94 excl. btw;
- deel 3: werken ten laste van Lokaal pact ten bedrage van € 944 512,27 excl. btw;
- deel 4: werken ten laste van Aquafin (60%) en Lokaal pact (40%) ten bedrage van € 60 253,40 excl. btw.
Artikel 2: Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare procedure.
Artikel 3: Aquafin wordt gemandateerd om de procedure te voeren en in naam van de gemeente Alken bij de gunning van de opdracht op te treden.
Artikel 4: De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld, goedgekeurd en bekendgemaakt op nationaal niveau.
Artikel 5: De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het meerjarenplan 2020-2025 onder volgnummer AC000039/MJP001886.
Zitting van 29 02 2024
Advies aanduiding Watergevoelige Openruimte Gebieden (WORG) - bekrachtiging besluit CBS
Vraag tot het verlenen van advies aangaande de voorlopige aanduiding van de watergevoelige openruimtegebieden binnen de gemeente Alken (bijkomende), met name ‘De Alk’. Er worden namelijk door de Vlaamse Regering nog 2 bijkomende gebieden aangeduid in Alken als watergevoelig openruimtegebied (dewelke niet mee werden opgenomen in het RUP Alken Vallei maar hiermee wel aansluiten).
Feiten en context
Er wordt steeds meer ruimte bebouwd en verhard in Vlaanderen. Het water kan daardoor moeilijker in de bodem dringen en er blijft minder ruimte vrij om het water tijdelijk op te vangen bij hevige regenbuien. Om Vlaanderen beter te beschermen, wil de Vlaamse Regering het waterbergend vermogen van bepaalde watergevoelige gebieden vrijwaren en voldoende ruimte voorzien voor water. De Vlaamse Regering wil deze gebieden herbestemmen naar een openruimtefunctie via een ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) of door aanduiding als watergevoelig openruimtegebied.
Een aanduiding als watergevoelig openruimtegebied heeft als gevolg dat de huidige bestemming van het gebied (woongebied, industriegebied, ...) niet meer gerealiseerd kan worden. In deze gebieden kunnen dus geen vergunningen meer verleend worden voor bijvoorbeeld nieuwe woningen of bedrijven.
Op 6 oktober 2023 duidde de Vlaamse Regering 14 gebieden in de provincie Limburg voorlopig aan als watergevoelig openruimtegebied. Van 5 december 2023 t.e.m. 2 februari 2024 vindt hierover een openbaar onderzoek plaats. Meer informatie kan u vinden op www.integraalwaterbeleid.be/openbaar-onderzoek.
Op woensdag 20 december vond er een informatie- en inspraakvergadering plaats onder de
vorm van een infomarkt, doorlopend van 15 u tot 19 u, in het Vlaams Administratief Centrum,
Hendrik van Veldekegebouw, Koningin Astridlaan 50, 3500 Hasselt.
Een definitieve aanduiding als watergevoelig openruimtegebied heeft van rechtswege het
verval van een principieel akkoord, als vermeld in artikel 5.6.6, § 2, of § 3, tweede lid, van de
VCRO, dat gegeven is voor gronden die binnen de perimeter van de aanduiding liggen, tot
gevolg.
Inspraakreacties kunnen analoog of digitaal worden ingediend tot uiterlijk vrijdag 2 februari
2024 bij de CIW, Dokter De Moorstraat 24-26, 9300 Aalst of via het inspraakformulier op
www.integraalwaterbeleid.be/openbaar-onderzoek. Inspraakreacties kunnen ook tegen
ontvangstbewijs worden bezorgd bij het gemeentebestuur van Alken, Halen, Hasselt,
Heusden-Zolder, Maaseik, Maasmechelen en Sint-Truiden, op de bovenstaande adressen.
De gemeenteraad wordt ook gevraagd om advies uit te brengen voor 02/02/2024 aangaande
de aanduiding van de percelen binnen de gemeente Alken.
Dit punt werd geagendeerd op de Gemeenteraad van Alken op donderdag 25 januari ll., echter werd dit punt uitgesteld omwille van een onduidelijkheid omtrent het gevraagde advies aan de GECORO.
De adviesvraag werd wel degelijk aan de 'stemgerechtigde' leden van de Gecoro voorgelegd op 5 december zoals ook aangehaald onder de rubriek adviezen.
Gezien de hoogdringendheid van de adviesverlening voor 2 februari a.s. werd dit dossier op het college van burgemeester en schepenen geplaatst ter goedkeuring en wordt dit heden ter bekrachtiging voorgelegd aan de gemeenteraad van 29 februari 2024. Het college van burgemeester en schepenen kan namelijk een besluit nemen, dat eigenlijk tot de bevoegdheid van de gemeenteraad valt, omwille van uitzonderlijke omstandigheden en mits het besluit zo spoedig mogelijk wordt voorgelegd aan de gemeenteraad.
Juridische grond
● Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009, artikel 5.6.8, § 1, tweede lid, en § 2, tweede lid, ingevoegd bij het decreet van 8 december 2017;
● het besluit van de Vlaamse Regering van 15 juni 2018 houdende nadere regels voor de aanduiding van watergevoelige openruimtegebieden;
● het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018, artikel 1.3.1.1, §1, eerste lid, gewijzigd bij het decreet van 24 juni 2022;
● het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018, gewijzigd bij het besluit van 25 november 2022.
Adviezen
Op 5 december 2023 werd er een mail gericht naar de stemgerechtigde leden van de Gecoro met betrekking tot de vaststelling van de watergevoelige openruimtegebieden binnen de gemeente Alken (bijkomende), met name ‘De Alk’. Er werd gevraagd aan de stemgerechtigde leden van de Gecoro om hun eventuele opmerkingen te bezorgen voor 8 januari 2024. Er werden geen bezwaren ingediend tegen deze datum waardoor het advies van de Gecoro geacht wordt gunstig te zijn.
Argumentatie
Het besluit van de Vlaamse Regering is gebaseerd op de volgende motieven:
- Het gebied ‘De Alk’ maakt deel uit van het Demerbekken en ligt in de vallei van de Herk en de Kleine Herk, in het centrum van de gemeente Alken.
- Het plangebied bestaat uit twee deelgebieden, die grenzen aan het gemeentelijk sport en recreatiedomein ‘De Alk’. Het noordelijk deelgebied omvat een parkje met gras en bomen, het zuidelijk gebied een uitrijpiste voor paarden.
- Langsheen het noordelijk kleine deelgebied stroomt de Herk (1ste categorie). Langsheen het zuidelijk deelgebied stromen de Herk (1ste categorie) en de Kleine Herk (1ste categorie).
- Het gebied is volgens het gewestplan Hasselt-Genk gelegen in een bestemming die bebouwing mogelijk maakt, met name gebied voor dagrecreatie en woongebied.
- Het gebied werd op 11 maart 2015 door de Algemene Bekkenvergadering Demerbekken als signaalgebied aangeduid omwille van de belangrijke functie in het watersysteem, het gebied heeft een belangrijk potentieel voor waterberging. Het signaalgebied is overstromingsgevoelig, ligt in het centrum van de gemeente en is nog niet volledig ingevuld.
- De Vlaamse Regering keurde op 31 maart 2017 het ontwikkelingsperspectief goed voor het signaalgebied ‘De Alk’ om het waterbergend vermogen van het gebied te kunnen behouden.
- Het fluviale model toont enkel kans op overstromingen vanuit de nabijgelegen Herk (1ste categorie) en de Kleine Herk (1ste categorie). Het zuidelijke deelgebied heeft een kleine kans op overstromingen en overstromingen onder klimaatverandering. Het kleine deelgebied (in het noordenwesten) toont aan de randen een kleine kans op overstromingen en overstromingen onder klimaatverandering.
- Het pluviale model toont enkel kans op overstromingen onder klimaatverandering. Het zuidelijke deelgebied heeft een middelgrote kans op overstromingen. Het kleine noordelijk deelgebied toont aan de noordelijke rand een kleine kans op overstromingen en overstromingen onder klimaatverandering.
- Vrijwaring van het gebied voor verder bebouwing is aangewezen en ondersteunt de uitvoering van acties uit het stroomgebiedbeheerplan 2022-2027 ter realisatie van bijkomende waterberging.
- Er bestaat een conflict tussen de verdere realisatie van de bestemming en de belangen van het watersysteem.
- Voor het zuidelijk deelgebied en de omgeving is het Bijzonder plan van aanleg (BPA) “Centrum II - wijzigingsplan 1 + uitbreiding vel 2” (MB 29.04.1991) van toepassing. Om het gebied voor verdere bebouwing te vrijwaren, is een aanduiding als watergevoelig openruimtegebied in uitvoering van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening aangewezen.
- Het grafisch plan met de aanduiding van het gebied dat met dit besluit voorlopig worden aangeduid als watergevoelig openruimtegebied is opgenomen als bijlage I bij dit besluit. De toelichting en motivering is opgenomen in de toelichtingsfiche die opgenomen is als bijlage II bij dit besluit.
- De aanduiding van watergevoelige openruimtegebieden vrijwaart overstromingsgebieden en ondersteunt hiermee de doelstelling van het Structuurplan Vlaanderen om het fysisch systeem structurerend te maken.
- De aanduiding als watergevoelig openruimtegebied is in overeenstemming met het ruimtelijk principe in het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen om het fysisch systeem te beschouwen als ruimtelijk structurerend. Ruimtelijk structurerend betekent dat de huidige, intrinsieke kenmerken van het bestaand fysisch systeem het richtinggevend kader zijn voor de ruimtelijke ontwikkeling van de structuurbepalende functies natuur, bos, landbouw en wonen en werken. Het park- en weidelandschap van De Alk, onderdeel van het Demerbekken wordt door de aanduiding als watergevoelig openruimtegebied gevrijwaard van bebouwing en kan verder ontwikkelen op basis van de fysische karakteristieken als waterrijk gebied.
- Het planvoornemen is onderworpen aan een milieubeoordeling. Er worden geen significante negatieve effecten op de leefomgeving verwacht. In het ontwerp van plan-MER worden geen milderende maatregelen noodzakelijk geacht. Het ontwerp plan-MER wordt samen met dit besluit ter inzage gelegd in een openbaar onderzoek.
- In het gebied is er geen beschermd erfgoed aanwezig. Het plangebied is gelegen in het Onroerenderfgoedrichtplan voor de hoogstamboomgaarden in Haspengouw en Voeren (24.05.2019). Grenzend aan het zuidelijk deelgebied is een beschermde hoeve met losstaande bestanddelen gelegen, in de onmiddellijke omgeving van het kleine noordelijk deelgebied een aantal bouwkundig erfgoed elementen en tuinen. Uit de milieubeoordeling blijkt dat er geen significante effecten te verwachten zijn voor het aspect landschap, onroerend erfgoed en archeologie.
- Rekening houdend met de kenmerken van het plan, de omgeving en de uitgevoerde analyse kan geoordeeld worden dat het plan geen risico inhoudt op het veroorzaken van significant negatieve effecten op de aanwezige Habitat- en Vogelrichtlijngebieden of Bijlage III soorten van het Natuurdecreet. Voor de voorliggende aanduiding moet geen passende beoordeling worden opgemaakt. Een verscherpte natuurtoets is niet vereist.
- Er bevinden zich geen bestaande Seveso-inrichtingen in of nabij het gebied. De inplanting van nieuwe Seveso-inrichtingen is volgens de voorziene stedenbouwkundige voorschriften uitgesloten. Het opstellen van een RVR is niet vereist. Die beoordeling blijkt uit de RVR-toets van 27 juli 2023.
Financiële gevolgen
Niet van toepassing
Besluit
eenparig
Artikel 1: De gemeenteraad van Alken bekrachtigt het advies van het college van burgemeester en schepenen van 31 januari 2024 en verleent een gunstig advies aangaande de bijkomende aanduiding van de watergevoelige openruimtegebieden (WORG) 'De Alk' binnen de gemeente Alken zoals vastgesteld in het besluit van de Vlaamse Regering van 6 oktober 2023
Artikel 2: een afschrift van dit besluit wordt digitaal overgemaakt aan de Vlaamse Regering via het opgegeven mailadres secretariaat_ciw@vmm.be
Zitting van 29 02 2024
Reglement akoestische afschrikmiddelen
Vogels kunnen een plaag zijn voor de land- en tuinbouw. Op 24/06/2004 keurde de gemeenteraad een aanpassing van de verordening dd. 30/06/1978 inzake geluidshinder, goed. De verordening 'gebruik vogelschrikkanonnen in land- en tuinbouw' dd. 24/06/2004 is niet meer aangepast aan de huidige tijdsgeest en de thans bestaande vogelafschrikkingsmiddelen. Onder akoestische afschrikmiddelen vallen namelijk alle soorten automatische vogelschrikkanonnen of gelijkaardige toestellen met inbegrip van toestellen die al dan niet elektronisch versterkt zijn of die geluiden laten horen voor het verjagen van vogels ten behoeve van de bescherming van de akkerbouw- tuinbouw en fruitteelt. Verder is er nood aan regulering van het gebruik van deze middelen.
Feiten en context
Vogels kunnen een plaag zijn voor de land- en tuinbouw. Op 24/06/2004 keurde de gemeenteraad een aanpassing van de verordening dd. 30/06/1978 inzake geluidshinder, goed. De verordening 'gebruik vogelschrikkanonnen in land- en tuinbouw' dd. 24/06/2004 is niet meer aangepast aan de huidige tijdsgeest en de thans bestaande vogelafschrikkingsmiddelen. Onder akoestische afschrikmiddelen vallen namelijk alle soorten automatische vogelschrikkanonnen of gelijkaardige toestellen met inbegrip van toestellen die al dan niet elektronisch versterkt zijn of die geluiden laten horen voor het verjagen van vogels ten behoeve van de bescherming van de akkerbouw- tuinbouw en fruitteelt. Verder is er nood aan regulering van het gebruik van deze middelen.
Juridische grond
Artikel 41, 2⁰ Decreet Lokaal bestuur van 22 december 2017, inzake de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Vlarem II-wetgeving, in het bijzonder bijlage 2.2.1., bepaalt de algemene milieukwaliteitsnormen voor geluid in open lucht.
Gemeentelijk administratief sanctiereglement (GAS) PZ kanton Borgloon, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 22 december 2022.
Adviezen
Gunstig advies van de Labora van 12 februari 2024, mits de einddatum van de periode 15 oktober bevat.
Argumentatie
Vogels kunnen een plaag zijn voor de land- en tuinbouw. Op 30/06/1978 heeft de gemeenteraad een verordening 'geluidshinder' goedgekeurd. Op 25/05/2004 heeft de Minister van Leefmilieu, Landbouw en Ontwikkelingssamenwerking een omzendbrief opgesteld waarin benadrukt wordt dat het gebruik van vogelschrikkanonnen of gelijkaardige toestellen in Vlaanderen steeds vaker voor overlast zorgen en dat er volwaardige alternatieven bestaan.
Op 24/06/2004 heeft de gemeenteraad de verordening 'gebruik vogelschrikkanonnen in landen tuinbouw' goedgekeurd, als aanpassing op de verordening dd. 30/06/1978. De technische eisen uit de verordening 'gebruik vogelschrikkanonnen in land- en tuinbouw'
zijn van 24/06/2004 ;"(...)
● a) de afstandsregels voor het plaatsen van deze toestellen worden vastgelegd op minstens 300 meter van woningen en 200 meter van de openbare weg
● b) het is verboden deze toestellen te laten werken tussen 21 uur 's avonds en 8 uur 's morgens
● c) inzake voortgebracht geluid zijn de algemene geluidsnormen van toepassing, zoals voorzien in bijlage 2.2.1 van Vlarem II
● d) de frequentie van het aantal knallen wordt beperkt tot maximum 6 knallen per uur".
De verordening 'gebruik vogelschrikkanonnen in land- en tuinbouw' vervangt artikel 12 van de verordening van 30/06/1978 inzake 'geluidshinder'. De verordening 'gebruik vogelschrikkanonnen in land- en tuinbouw' dd. 24/06/2004 is niet meer aangepast aan de huidige tijdsgeest en de thans bestaande vogelafschrikkingsmiddelen.
Op 12/05/2014 heeft de Vlaamse minister van Leefmilieu, Natuur en Cultuur een Ministerieel Besluit tot vaststelling van een code van goede praktijk ter uitvoering van artikel 11 van het Soortenschadebesluit van 03/07/2009 vastgesteld. In hoofdstuk 2 van dit Ministerieel Besluit worden maatregelen met betrekking tot vogels uitgewerkt. Onder akoestische afschrikmiddelen vallen alle soorten automatische vogelschrikkanonnen of gelijkaardige toestellen met inbegrip van toestellen al dan niet elektronisch versterkt zijn, die geluiden laten horen voor het verjagen van vogels ten behoeve van de bescherming van de akkerbouw- tuinbouw en fruitteelt. Overeenkomstig artikel 3 van het GAS-reglement is het verboden om geluid, gerucht of rumoer te produceren gedurende de dag en de nacht en van dien aard dat het de rust van inwoners in gedrang brengt. Verder is in artikel 10 van het GAS-reglement opgenomen dat het gebruik van automatische vogelschrikkanonnen of gelijkaardige toestellen (met inbegrip van toestellen, al dan niet elektronisch versterkt, die een geluid laten horen voor het verjagen van vogels bij het beschermen van de akkerbouw, tuinbouw en fruitteelt) enkel toegestaan is na voorafgaande, schriftelijke machtiging van de burgemeester. Om al deze redenen zijn aanvullende maatregelen nodig, voor het plaatsen van akoestische afschrikmiddelen.
Financiële gevolgen
Niet van toepassing
Besluit
eenparig
Artikel 1: Het gemeenteraadsbesluit van 24/06/2004 met als titel 'Gebruik vogelschrikkanonnen in land- en tuinbouw' wordt opgeheven en vervangen door onderhavig besluit.
Artikel 2: De gemeenteraad gaat akkoord met navolgend reglement omtrent akoestische afschrikmiddelen en het gebruik ervan:
Artikel 1: Het gebruik van al dan niet automatische vogelschrikkanonnen of gelijkaardige toestellen met inbegrip van toestellen, al dan niet elektronisch versterkt, die een geluid laten horen voor het verjagen van vogels bij het beschermen van de akkerbouw, tuinbouw en fruitteelt is enkel toegestaan na voorafgaande, schriftelijke machtiging van de burgemeester (art. 10 van het GAS-reglement, goedgekeurd door de gemeenteraad op 22 december 2022).
Artikel 2:Iedere natuurlijke persoon of rechtspersoon die een machtiging van de burgemeester zoals bepaald in artikel 1 wenst te bekomen, dient voorafgaandelijk een aanvraag in te dienen bij dienst Milieu van de gemeente conform het gestandaardiseerd aanvraagformulier. Dit aanvraagformulier wordt ter beschikking gesteld via de beschikbare kanalen van de gemeente. De aanvraag wordt gemotiveerd en moet toelaten de mogelijke hinder van de installatie te beoordelen. Zo moet in de aanvraag de periode, de exacte opstellingsplaats aan de hand van GPS-coördinaten en de geluidsrichting vermeld worden. Tevens dient bij de aanvraag een liggingsplan met opstellingsplan van het toestel bij de aanvraag te worden gevoegd. Voor ieder toestel voornoemd dient een afzonderlijke aanvraag te worden ingediend.
Artikel 3: Het gebruik van voormelde toestellen is beperkt tot maximaal één toestel per vier hectaren plantage conform art. 2, §1, 8° Ministerieel Besluit van 12 mei 2014, en tussen twee toestellen dient er een afstand van minimaal 200 meter te zijn. Het gebruik van voormelde toestellen is bovendien enkel toegestaan mits op hetzelfde perceel terzelfder tijd geluidsarme en milieuvriendelijke alternatieve bestrijdingsmethoden worden toegepast.
Artikel 4: Het gebruik van de toestellen voornoemd kan uitsluitend worden toegestaan in de periode 1 juni tot 15 oktober.
Artikel 5: Het is verboden vogelschrikkanonnen en/of andere geluid producerende toestellen (luchtdrukkanonnen, schokgolfgeneratoren en andere gelijkaardige toestellen) voor het verjagen van dieren en bij het beschermen van akkerbouw, tuinbouw en fruitteelt op te stellen op een afstand van minder dan 300 meter van een woning en op minder dan 200 meter van een openbare weg met uitzondering van trage wegen, hier dient 25 meter afstand te zijn. Een trage weg is gedefinieerd als een (openbare) onverharde weg hoofdzakelijk gebruikt door traag verkeer (voetgangers, fietsers en/of ruiters, evt. gecombineerd met landbouw- of dienstvoertuigen).
Artikel 6: Het gebruik van vogelschrikkanonnen en/of andere geluid producerende toestellen is verboden tussen 19u en 07u.
Artikel 7: Het toestel mag niet meer dan 6 keer per uur een geluid produceren dat niet langer
dan vijftien seconden mag aanhouden.
Artikel 8: Het toestel mag niet meer dan 45dB(A) aan geluid produceren, overdag gemeten aan de gevel van woningen, volgens de meetmethodieken genoemd in de Vlarem II wetgeving.
Artikel 9: De opening van het toestel moet steeds in de meest gunstige richting worden geplaatst ten aanzien van hindergevoelige plaatsen. Dit betekent dat de opening aldus weggedraaid moet zijn van een woongebied, eerder welke woning en/of de openbare weg met uitzondering van trage wegen. Een trage weg is gedefinieerd als een (openbare) onverharde weg hoofdzakelijk gebruikt door traag verkeer (voetgangers, fietsers en/of ruiters, evt. gecombineerd met landbouw- of dienstvoertuigen). Het gebruik van het toestel mag geen andere normale beroepsactiviteiten in de omgeving hinderen en evenmin de werking van toegelaten evenementen of wedstrijden in de omgeving verstoren.
Artikel 10: Het toestel dient de naam en het adres van de gebruiker te bevatten. Als de gebruiker van het toestel niet identificeerbaar is, wordt de eigenaar van de grond waarop het toestel staat beschouwd als gebruiker.
Artikel 11: Indien de voorwaarden niet nageleefd worden, kan de politie het vogelschrikkanon of gelijkaardig toestel doen verplaatsen, het gebruik ervan doen stopzetten, het toestel zelf uitschakelen of het toestel in beslag nemen op kosten en risico van de overtreder. Bij aanhoudende overtreding(en) kan de burgemeester de verleende machtiging intrekken.
Artikel 12: De overige artikelen van de gemeentelijke verordening inzake geluidshinder d.d. 30.06.1978 blijven kracht.
Artikel 13: Dit reglement zal worden aangepast in geval van wijziging van de wetgeving en stand van de technieken.
Artikel 14: Dit reglement treedt in werking per 1 juni 2024.
Zitting van 29 02 2024
Beslissing tot deelname aan de "Raamovereenkomst voor Aankoop, huur of leasing van hard- en software (en gerelateerde diensten) binnen het domein van ICT-infrastructuur" van VITO
VITO (de Vlaamse Instelling voor Technologisch Onderzoek) heeft een raamovereenkomst voor ICT afgesloten met een initiële looptijd van vier jaar, die drie keer met een jaar kan worden verlengd.
De vijf percelen voorzien in de behoefte aan ICT-infrastructuur (hardware/software/diensten).
De Vlaamse lokale besturen kunnen deelnemen aan deze overeenkomst.
Door in te tekenen op deze overeenkomst kan de gemeente Alken tegen interessante voorwaarden ICT-producten aankopen.
Elk perceel werd toegewezen aan 3 leveranciers, die voor elk nieuw project in een minicompetitie worden geplaatst om concurrentie op de markt te garanderen.
O Perceel 1 (Servers & Storage)
O Perceel 2 (Back-up & Archiving)
O Perceel 3 (Hypervisor & Cloud)
O Perceel 4 (Netwerk & Security)
O Perceel 5 (End-points)
Feiten en context
VITO (de Vlaamse Instelling voor Technologisch Onderzoek) heeft een raamovereenkomst voor ICT afgesloten (“Raamovereenkomst voor Aankoop, huur of leasing van hard- en software (en gerelateerde diensten) binnen het domein van ICT-infrastructuur”), met een initiële looptijd van vier jaar, die drie keer met een jaar kan worden verlengd.
De vijf percelen voorzien in de behoefte aan ICT-infrastructuur (hardware/software/diensten).
VITO heeft de rol van contracteigenaar en treedt op als toezichthouder op het beheer naar zowel de aankopende entiteiten als de toegewezen leveranciers.
Entiteiten die momenteel nog niet afnemen, kunnen op elk moment toetreden. De Vlaamse lokale besturen kunnen deelnemen aan deze overeenkomst.
Door in te tekenen op deze overeenkomst kan de gemeente Alken tegen interessante voorwaarden ICT-producten aankopen.
Elk perceel werd toegewezen aan 3 leveranciers, die voor elk nieuw project in een minicompetitie worden geplaatst om concurrentie op de markt te garanderen.
O Perceel 1 (Servers & Storage)
O Perceel 2 (Back-up & Archiving)
O Perceel 3 (Hypervisor & Cloud)
O Perceel 4 (Netwerk & Security)
O Perceel 5 (End-points)
Juridische grond
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;
Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 36, en inzonderheid artikelen 2, 6° en 47 §2 die de aanbestedende overheden vrijstelt van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren wanneer ze een beroep doen op een aankoopcentrale en artikel 43;
Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;
Adviezen
Niet van toepassing.
Argumentatie
Door gebruik te maken van deze raamovereenkomst is het gemeentebestuur vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren.
Omdat we zelf geen procedure moeten voeren, besparen we tijd en geld. De schaalgrootte van de opdracht laat toe om gunstiger voorwaarden te bekomen dan mogelijk is op niveau van een individueel bestuur. Het gebruik van deze raamovereenkomst houdt geen afnameverplichting en geen exclusiviteit in. De raming voor de afname binnen deze raamovereenkomst is afhankelijk van de noodwendigheid.
Financiële gevolgen
Eventuele afnames zullen gebeuren binnen de voorziene kredieten.
Besluit
eenparig
Artikel 1: De deelname aan de “Raamovereenkomst voor Aankoop, huur of leasing van hard- en software (en gerelateerde diensten) binnen het domein van ICT-infrastructuur” van het VITO wordt goedgekeurd.
Artikel 2: Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit. De raming is afhankelijk van de noodwendigheid.
Artikel 3: De financiering van deze opdracht kan gebeuren met het krediet voorzien in de meerjarenplanning.
Zitting van 29 02 2024
Vragen raadsleden
● Raadslid Filip Vanvinckenroye vraagt of het mogelijk is om de paaltjes aan beide zijde van de verkeersremmer t.o.v. de Komstraat in de Langveldstraat te vervangen a.u.b. De fluo is merendeel van de paaltjes verdwenen waardoor ze ‘s nachts slecht zichtbaar zijn. (indien nodig bezorg ik u foto’s).
Schepen Cindy Vandormael antwoordt dat dit doorgegeven wordt aan de technische dienst.
● Raadslid Filip Vanvinckenroye vraagt of de Unit aan het oude OCMW gebouw nog gebruikt wordt? Zo ja voor wat ? Zo nee … Kan er eventueel worden over nagedacht om de unit op te ruimen ,wat meer groen en een fraaier uitzicht en meer speelruimte voor de kinderen zou kunnen betekenen.
Schepen Alex Dubois antwoordt dat er met de technische dienst naar oplossingen gekeken wordt maar dat de units dienst hebben gedaan voor de huisvesting van de administratie en dat de units nu niet meer waterdicht zijn.
● Raadslid Ingrid Jacobs vraagt om een lamp te voorzien aan het uitvaartcentrum op de Steenweg omdat het daar zeer donker is. In de marge vraagt raadslid Filip Vanvinckenroye om toezicht te voorzien tijdens het groeten.
Burgemeester Marc Penxten en schepen Cindy Vandormael antwoorden dat dit wordt doorgegeven aan Fluvius die hiervoor bevoegd zijn en als het bestuur op de hoogte is van veel volk tijdens het groeten aan een funerarium dan kan de politie ingezet worden.