Zitting van 21 12 2023

Verslag van de vorige zitting dd. 30.11.2023

De notulen van 30.11.2023 & het zittingsverslag https://youtu.be/SdjkNSdVFWI

worden ter goedkeuring voorgelegd aan de raad.

Feiten en context

De notulen van 30.11.2023 & het zittingsverslag https://youtu.be/SdjkNSdVFWI

worden ter goedkeuring voorgelegd aan de raad.

Juridische grond

Artikel 32, 277 & 278 §1 decreet Lokaal bestuur

Adviezen

Niet van toepassing

Argumentatie

De notulen & het zittingsverslag van de raad van 30.11.2023 werden opgemaakt en worden ter goedkeuring voorgelegd. Elk raadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de raad worden aangenomen, worden de notulen en het zittingsverslag in die zin aangepast.
Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering worden de notulen en het zittingsverslag als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeente- en ocmw raad en de algemeen directeur.

Er werden geen opmerkingen gemaakt.

Financiële gevolgen

Niet van toepassing

Besluit

eenparig

Artikel 1: Er is een materiële vergissing gebeurd bij het punt van ‘Pleinstraat gedeeltelijke verplaatsing rooilijn’ op de raad van 30 november 2023. De tekst ‘onder opschortende voorwaarde van goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen’ dient vervangen te worden door ‘onder opschortende voorwaarde van goedkeuring door het Departement Omgeving Vlaanderen’. De raad ging unaniem akkoord met deze rechtzetting.

Artikel 2: De notulen en het zittingsverslag van de vorige zitting worden goedgekeurd.

Zitting van 21 12 2023

Goedkeuring Hemelwater- en droogteplan (HWDP)

Door de klimaatverandering worden we de laatste jaren meer en meer geconfronteerd met een gewijzigd neerslagpatroon. Voor Vlaanderen betreft dat meer regen in de winter en minder neerslag in de zomer.  Bovendien neemt ook de intensiteit van de buien toe waardoor buien met korte en intense neerslag  worden afgewisseld  door langere, drogere periodes.  Om hiermee om te gaan is het belangrijk om niet alleen meer ruimte te geven aan water, maar ook zoveel mogelijk het grondwater aan te vullen.

De voorbije jaren is het inzicht gegroeid dat we anders moeten omgaan met ons hemelwater. Een hemelwater- en droogteplan met een integrale visie over waar en hoe we het hemelwater in een gebied zoveel mogelijk ter plaatse infiltreren of hergebruiken, bufferen en pas als laatste stap vertraagd afvoeren, draagt hiertoe bij.

Tegen eind 2024 moeten Vlaamse gemeenten over een hemelwater- en droogteplan (HWDP) beschikken wanneer ze een beroep willen doen op watergerelateerde subsidies.

Fluvius heeft voor alle gemeenten waar zij het beheer hebben over de riolering de opdracht gegeven aan een studiebureau om een HWDP op te stellen.  Samen met verschillende actoren en de gemeente Alken zijn er dan ook werksessies en overlegmomenten geweest om tot een HWDP te komen voor de gemeente Alken.

Vandaag wordt het opgestelde hemelwater- en droogteplan (HWDP) voor de gemeente Alken voor ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

Feiten en context

Door de klimaatverandering worden we de laatste jaren meer en meer geconfronteerd met een gewijzigd neerslagpatroon. Voor Vlaanderen betreft dat meer regen in de winter en minder neerslag in de zomer.  Bovendien neemt ook de intensiteit van de buien toe waardoor buien met korte en intense neerslag  worden afgewisseld  door langere, drogere periodes.  Om hiermee om te gaan is het belangrijk om niet alleen meer ruimte te geven aan water, maar ook zoveel mogelijk het grondwater aan te vullen.

De voorbije jaren is het inzicht gegroeid dat we anders moeten omgaan met ons hemelwater. Een hemelwater- en droogteplan met een integrale visie over waar en hoe we het hemelwater in een gebied zoveel mogelijk ter plaatse infiltreren of hergebruiken, bufferen en pas als laatste stap vertraagd afvoeren, draagt hiertoe bij.

Tegen eind 2024 moeten Vlaamse gemeenten over een hemelwater- en droogteplan (HWDP) beschikken wanneer ze een beroep willen doen op watergerelateerde subsidies.

Fluvius heeft voor alle gemeenten waar zij het beheer hebben over de riolering de opdracht gegeven aan een studiebureau om een HWDP op te stellen.  Samen met verschillende actoren en de gemeente Alken zijn er dan ook werksessies en overlegmomenten geweest om tot een HWDP te komen voor de gemeente Alken.

Het hemelwater- en droogteplan Alken geeft een visie over hoe er binnen de gemeente Alken op lange termijn zal omgegaan worden met hemelwater. Binnen dit plan wordt een integrale ruimtelijke visie uitgewerkt om de economische, maatschappelijke, en ecologische gevolgen van wateroverlast en droogte te beperken en het grondgebied robuust te maken voor de gevolgen van de klimaatsverandering.

Het opmaken van een hemelwater- en droogteplan is een proces dat bestaat uit drie verschillende fases, zijnde de inventarisatie, visievorming en actieplan fase.

Juridische grond

artikel 40 § 2 decreet lokaal bestuur

https://www.integraalwaterbeleid.be/nl/beleidsinstrumenten/hemelwater-endroogteplannen/

blauwdruk_hwdp.pdf

Adviezen

Het opmaken van een hemelwater- en droogteplan is een participatief proces waarbij de gemeente Alken verschillende actoren heeft betrokken in het proces. 

Voor de opmaak van het hemelwater- en droogteplan Alken werden actoren geselecteerd op basis van de gestelde ambities van het hemelwater- en droogteplan en de gewenste afstemming met verschillende beleidsplannen en -domeinen. De betrokken actoren zijn weergegeven in de actorenmatrix op Figuur 2 van het visieplan.

Verder werd er ook een toelichting gegeven tijdens een verenigde adviesraad op maandag 23 oktober aan de leden van de Klimaraad en de Gecoro.  Deze adviesinstanties hebben tevens een voorwaardelijk gunstig advies uitgebracht aangaande het hemelwater- en droogteplan voor de gemeente Alken. (zie bijlage)

Argumentatie

Op basis van de gevolgde procedure werd er een algemene visie met betrekking tot een duurzaam waterbeheer uitgewerkt voor de gemeente Alken.  Daarbij is er zowel aandacht voor wateroverlast, als ook voor droogte en het algemeen klimaatbestendig maken van de gemeente.

Het hemelwater- en droogteplan omvat een gebiedsdekkende visie met als hoofddoelen:

• hemelwater maximaal ter plaatse houden;

• maximaal hergebruik van hemelwater;

• de verdere uitbouw van het gescheiden rioleringsstelsel;

• integratie van blauw-groene structuren;

• waterbewust bouwen en wonen.

Naast de algemene visie werd er binnen het plan ook een opdeling gemaakt in deelzones, rekening houdend met de natuurlijke afstroomgebieden.  Voor elk van deze deelzones werden de knelpunten, de opportuniteiten en de toekomstvisie opgenomen.

De algemene visie en de visie voor de verschillende deelzones heeft geleid tot een actielijst.  De maatregelen en acties die binnen dit hemelwater- en droogteplan voorgesteld worden, kunnen in vier categorieën onderverdeeld worden:

●        Technische maatregelen: bij deze maatregelen wordt de infrastructuur aangepast.

●        Beleidsmaatregelen: via verordeningen, reglementen of visies kan de gemeente publieke en private partners sturen naar water- en droogte-veilige ingrepen.

●        Communicatie en sensibiliseringsmaatregelen: deze maatregelen helpen de burgers of specifieke sectoren bewust te zijn van de uitdagingen rond water en geven inspiratie over wat zij zelf kunnen doen.

●        Studie en inventarisatie: wanneer er nog niet voldoende informatie is om concrete acties te ondernemen, kunnen eerst bijkomende informatie en inzichten gewonnen worden. Ook het opstellen van een actieplan plaatsen we omwille van de vereiste studie onder deze categorie

Deze maatregelen hebben invloed op de wateroverlast, op droogte en kunnen een

win-win vormen met leefbaarheid.  Elke actie krijgt een prioriteit toegewezen waarmee wordt

aangegeven hoe snel een actie wordt opgestart.  Het plan zal, na goedkeuring, bekend worden gemaakt aan het brede publiek via de gemeentelijke kanalen.

Financiële gevolgen

Niet van toepassing

Besluit

eenparig

Artikel 1: de gemeenteraad van Alken keurt het bijgevoegde hemelwater en droogteplan voor de gemeente Alken goed.  Dit hemelwater- en droogteplan maakt een integraal deel uit van deze beslissing.

Artikel 2: Het goedgekeurde hemelwater- en droogteplan wordt raadpleegbaar gemaakt via de gemeentelijke website na goedkeuring.

Artikel 3:Volgens artikel 330 van het decreet lokaal bestuur brengt gemeente Alken de

toezichthoudende overheid op de hoogte van de bekendmaking van dit besluit.

Zitting van 21 12 2023

Aanpassing meerjarenplan 2020-2025 - Herziening 4 - Beginkrediet 2024 - Vaststellen deel gemeente

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en het Provinciedecreet bepalen dat het meerjarenplan start in het tweede jaar dat volgt op de lokale en provinciale verkiezingen en dat het loopt tot het einde van het jaar na de daaropvolgende verkiezingen. Het meerjarenplan 2020-2025 werd goedgekeurd in december 2019. Elk bestuur moet echter ook zijn meerjarenplan minstens één keer per jaar aanpassen om de kredieten voor het volgende boekjaar vast te stellen. Ook de wijziging van de kredieten voor het lopende boekjaar vergt een aanpassing van het meerjarenplan. De raad kan in één beslissing zowel de kredieten voor het volgende jaar vaststellen als de kredieten voor het lopende jaar aanpassen. Het overzicht van de kredieten (schema M3) vermeldt dan de gewijzigde kredieten voor het lopende boekjaar en de kredieten voor het volgende boekjaar. Het aangepast meerjarenplan 2020-2025 werd voorlopig vastgesteld in de zitting van het college van burgemeester en schepenen van 6 december 2023 en voorafgaandelijk toegelicht op het managementteam van 4 december 2023. Het aangepast meerjarenplan 2020-2025 werd vervolgens toegelicht in de commissie financiën op maandag 18 december 2023. In bijlage vindt u het voorontwerp van het aangepast gemeentelijk meerjarenplan

2020-2025, de toelichtingen en alle benodigde documentatie. Elke juridische entiteit dient eerst zijn deel van het aangepast geïntegreerde meerjarenplan goed te keuren alvorens de gemeenteraad het totale aangepast geïntegreerde meerjarenplan kan goedkeuren.

Feiten en context

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en het Provinciedecreet bepalen dat het meerjarenplan start in het tweede jaar dat volgt op de lokale en provinciale verkiezingen en dat het loopt tot het einde van het jaar na de daaropvolgende verkiezingen. Het meerjarenplan 2020-2025 werd goedgekeurd in december 2019. Elk bestuur moet echter ook zijn meerjarenplan minstens één keer per jaar aanpassen om de kredieten voor het volgende boekjaar vast te stellen. Ook de wijziging van de kredieten voor het lopende boekjaar vergt een aanpassing van het meerjarenplan. De raad kan in één beslissing zowel de kredieten voor het volgende jaar vaststellen als de kredieten voor het lopende jaar aanpassen. Het overzicht van de kredieten (schema M3) vermeldt dan de gewijzigde kredieten voor het lopende boekjaar en de kredieten voor het volgende boekjaar. Het aangepast meerjarenplan 2020-2025 werd voorlopig vastgesteld in de zitting van het college van burgemeester en schepenen van 6 december 2023 en voorafgaandelijk toegelicht op het managementteam van 4 december 2023. Het aangepast meerjarenplan 2020-2025 werd vervolgens toegelicht in de commissie financiën op maandag 18 december 2023. In bijlage vindt u het voorontwerp van het aangepast gemeentelijk meerjarenplan 2020-2025, de toelichtingen en alle benodigde documentatie. Elke juridische entiteit dient eerst zijn deel van het aangepast geïntegreerde meerjarenplan goed te keuren alvorens de gemeenteraad het totale aangepast geïntegreerde meerjarenplan kan goedkeuren.

Juridische grond

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 art. 40 en 41 die bepalen dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van het meerjarenplan;

Artikel 596 van het decreet lokaal bestuur dat de artikel 249, 251, 253, 254 en 255 van toepassing zijn ook als het meerjarenplan al voor 1 januari 2020 vastgesteld wordt;

Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus;

Ministerieel besluit van 26 juni 2018 over de beleids- en beheerscyclus tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen;

Omzendbrief KB/ABB 2018/2 van 20 juli 2018 van Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, inburgering, wonen, gelijke kansen en armoedebestrijding, Liesbeth Homans;

Adviezen

Gunstig advies van het managementteam d.d. 4 december 2023

Argumentatie

Het beschikbaar budgettair resultaat voor 2025 wordt geraamd op € 215.867,78.

De autofinancieringmarge voor 2025 wordt geraamd op € 76.139,20.

De gecorrigeerde autofinancieringsmarge voor 2025 wordt geraamd op € 80.157,58.

Het college van burgemeester en schepenen heeft in hun zitting van 6 december 2023 het aangepast meerjarenplan 2020-2025 voorlopig vastgesteld.

Financiële gevolgen

Niet van toepassing

Besluit

12 stemmen voor: Marc Penxten, Peter Bollen, Cindy Vandormael, Ingrid Loix, Patrick Martens, Frank Vroonen, Alex Dubois, Pierrette Putzeys, Jorg Stas, Carine Meyers, Danny Jeuris en Ida Ceulemans

6 onthoudingen: Bart Jeuris, Filip Vanvinckenroye, André Vanhex, Piet Wijgaerts, Ingrid Jacobs en Paul Dirickx

Artikel 1: De gemeenteraad stelt het deel van de gemeente van het aangepast geïntegreerde meerjarenplan 2020-2025 en de beginkredieten 2024 voor gemeente en OCMW vast.

Artikel 2: Dit besluit wordt overeenkomstig de bepalingen uit artikels 285 tot en met 287 van het decreet lokaal bestuur bekendgemaakt op de website van de gemeente Alken.

Zitting van 21 12 2023

Aanpassing meerjarenplan 2020-2025 - Herziening 4 - Beginkrediet 2024 - Goedkeuring deel OCMW waardoor het geïntegreerde meerjarenplan 2020-2025 integraal vastgesteld is

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en het Provinciedecreet bepalen dat het meerjarenplan start in het tweede jaar dat volgt op de lokale en provinciale verkiezingen en dat het loopt tot het einde van het jaar na de daaropvolgende verkiezingen. Het meerjarenplan 2020-2025 werd goedgekeurd in december 2019. Elk bestuur moet echter ook zijn meerjarenplan minstens één keer per jaar aanpassen om de kredieten voor het volgende boekjaar vast te stellen. Ook de wijziging van de kredieten voor het lopende boekjaar vergt een aanpassing van het meerjarenplan. De raad kan in één beslissing zowel de kredieten voor het volgende jaar vaststellen als de kredieten voor het lopende jaar aanpassen. Het overzicht van de kredieten (schema M3) vermeldt dan de gewijzigde kredieten voor het lopende boekjaar en de kredieten voor het volgende boekjaar. Het aangepast meerjarenplan 2020-2025 werd voorlopig vastgesteld in de zitting van het college van burgemeester en schepenen van 6 december 2023 en voorafgaandelijk toegelicht op het managementteam van 4 december 2023. Het aangepast meerjarenplan 2020-2025 werd vervolgens toegelicht in de commissie financiën op maandag 18 december 2023. In bijlage vindt u het voorontwerp van het aangepast gemeentelijk meerjarenplan

2020-2025, de toelichtingen en alle benodigde documentatie. Elke juridische entiteit dient eerst zijn deel van het aangepast geïntegreerde meerjarenplan goed te keuren alvorens de gemeenteraad het totale aangepast geïntegreerde meerjarenplan kan goedkeuren.

Feiten en context

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en het Provinciedecreet bepalen dat het meerjarenplan start in het tweede jaar dat volgt op de lokale en provinciale verkiezingen en dat het loopt tot het einde van het jaar na de daaropvolgende verkiezingen. Het meerjarenplan 2020-2025 werd goedgekeurd in december 2019. Elk bestuur moet echter ook zijn meerjarenplan minstens één keer per jaar aanpassen om de kredieten voor het volgende boekjaar vast te stellen. Ook de wijziging van de kredieten voor het lopende boekjaar vergt een aanpassing van het meerjarenplan. De raad kan in één beslissing zowel de kredieten voor het volgende jaar vaststellen als de kredieten voor het lopende jaar aanpassen. Het overzicht van de kredieten (schema M3) vermeldt dan de gewijzigde kredieten voor het lopende boekjaar en de kredieten voor het volgende boekjaar. Het aangepast meerjarenplan 2020-2025 werd voorlopig vastgesteld in de zitting van het college van burgemeester en schepenen van 6 december 2023 en voorafgaandelijk toegelicht op het managementteam van 4 december 2023. Het aangepast meerjarenplan 2020-2025 werd vervolgens toegelicht in de commissie financiën op maandag 18 december 2023. In bijlage vindt u het voorontwerp van het aangepast gemeentelijk meerjarenplan 2020-2025, de toelichtingen en alle benodigde documentatie. Elke juridische entiteit dient eerst zijn deel van het aangepast geïntegreerde meerjarenplan goed te keuren alvorens de gemeenteraad het totale aangepast geïntegreerde meerjarenplan kan goedkeuren.

Juridische grond

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 art. 40 en 41 die bepalen dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van het meerjarenplan;

Artikel 596 van het decreet lokaal bestuur dat de artikel 249, 251, 253, 254 en 255 van toepassing zijn ook als het meerjarenplan al voor 1 januari 2020 vastgesteld wordt;

Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus;

Ministerieel besluit van 26 juni 2018 over de beleids- en beheerscyclus tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen;

Omzendbrief KB/ABB 2018/2 van 20 juli 2018 van Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, inburgering, wonen, gelijke kansen en armoedebestrijding, Liesbeth Homans;

Adviezen

Gunstig advies van het managementteam d.d. 4 december 2023

Argumentatie

Het beschikbaar budgettair resultaat voor 2025 wordt geraamd op € 215.867,78.

De autofinancieringmarge voor 2025 wordt geraamd op € 76.139,20.

De gecorrigeerde autofinancieringsmarge voor 2025 wordt geraamd op € 80.157,58.

Het college van burgemeester en schepenen heeft in hun zitting van 6 december 2023 het aangepast meerjarenplan 2020-2025 voorlopig vastgesteld.

Het vast bureau heeft in hun zitting van 6 december 2023 het aangepast meerjarenplan 2020-2025 voorlopig vastgesteld.

De raad voor maatschappelijk welzijn heeft in hun zitting van 21 december 2023 hun deel van het aangepast meerjarenplan 2020-2025 van de gemeente en het OCMW goedgekeurd.

Financiële gevolgen

Niet van toepassing

Besluit

12 stemmen voor: Marc Penxten, Peter Bollen, Cindy Vandormael, Ingrid Loix, Patrick Martens, Frank Vroonen, Alex Dubois, Pierrette Putzeys, Jorg Stas, Carine Meyers, Danny Jeuris en Ida Ceulemans

6 onthoudingen: Bart Jeuris, Filip Vanvinckenroye, André Vanhex, Piet Wijgaerts, Ingrid Jacobs en Paul Dirickx

Artikel 1: De gemeenteraad keurt het deel van het OCMW van het aangepast geïntegreerde meerjarenplan 2020-2025 en de beginkredieten 2024 voor gemeente en OCMW goed. Het aangepast geïntegreerde meerjarenplan 2020-2025 voor de gemeente en het OCMW is hierdoor definitief vastgesteld.

Artikel 2: Dit besluit wordt overeenkomstig de bepalingen uit artikels 285 tot en met 287 van het decreet lokaal bestuur bekendgemaakt op de website van de gemeente Alken.

Zitting van 21 12 2023

Vaststelling lijst nominatieve subsidies gemeente

Op het vlak van bevoegdheden gekoppeld aan het toekennen van subsidies beschrijven artikels 41 en 78 van het decreet lokaal bestuur welke bevoegdheden niet door de raad aan het uitvoerend orgaan kunnen worden toevertrouwd.  Het betreft het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies. Het merendeel van de subsidiedossiers binnen de gemeente en het OCMW voldoet reeds aan deze regelgeving gezien deze worden toegekend in uitvoering van een door de raad goedgekeurd subsidiereglement, een door de raad goedgekeurde subsidie-overeenkomst of een door de raad goedgekeurde nominatieve subsidielijst. Omwille van de BBC regelgeving zal de jaarlijkse lijst met goedgekeurde nominatieve subsidies voorwerp uitmaken van een apart agendapunt op de raadsvergaderingen.

Feiten en context

Op het vlak van bevoegdheden gekoppeld aan het toekennen van subsidies beschrijven artikels 41 en 78 van het decreet lokaal bestuur welke bevoegdheden niet door de raad aan het uitvoerend orgaan kunnen worden toevertrouwd. Het betreft het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies. Het merendeel van de subsidiedossiers binnen de gemeente en het OCMW voldoet reeds aan deze regelgeving gezien deze worden toegekend in uitvoering van een door de raad goedgekeurd subsidiereglement, een door de raad goedgekeurde subsidie-overeenkomst of een door de raad goedgekeurde nominatieve subsidielijst. Omwille van de BBC regelgeving zal de jaarlijkse lijst met goedgekeurde nominatieve subsidies voorwerp uitmaken van een apart agendapunt op de raadsvergaderingen.

Juridische grond

Artikel 41, 23° van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat het tot de uitdrukkelijke bevoegdheid van de gemeenteraad behoort om de subsidiereglementen vast te stellen en om de nominatieve subsidies toe te kennen;

Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen;

Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen;

De omzendbrief KB/ABB 2019/4 van 3 mei 2019 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.

Adviezen

Niet van toepassing.

Argumentatie

Het bestuur wenst een aantal subsidies nominatief toe te kennen aan diverse organisaties en instellingen en hiervoor dient een expliciet besluit door de raad genomen te worden.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen zijn voorzien op de respectievelijke MJP nummers die opgenomen werden in het besluit.

Besluit

eenparig

Artikel 1: De raad kent de nominatieve subsidies die voorzien zijn in het aangepast meerjarenplan 2023-2025 toe als volgt:

Artikel 2:

De raad geeft de opdracht aan het college van burgemeester en schepenen om de nominatieve subsidies toe te kennen binnen het voorziene krediet per begunstigde.

Zitting van 21 12 2023

Verdeelsleutel Dotatie Politiezone 2024

Elke gemeenteraad van de meergemeentepolitiezone dient de dotatie te stemmen die aan het lokaal politiekorps moet worden toegekend en die aan de politiezone wordt gestort;

De dotatie dient in de uitgaven van elke gemeentebegroting te worden ingeschreven; De bijdrage aan de meergemeentezone wordt op zijn minst in twaalfden uitbetaald;

De nadere regels inzake de berekening en de verdeling van de dotaties en de wijze waarop zij worden uitbetaald zijn, door de Koning, bij een in Ministerraad overlegd besluit vastgelegd;

Wanneer de meergemeentezone niet over voldoende middelen beschikt om de uitgaven te dekken die voortkomen uit de vervulling van haar opdracht, dient het verschil te worden gedragen door de gemeenten die er deel van uitmaken;

Feiten en context

Elke gemeenteraad van de meergemeentepolitiezone dient de dotatie te stemmen die aan het lokaal politiekorps moet worden toegekend en die aan de politiezone wordt gestort;

De dotatie dient in de uitgaven van elke gemeentebegroting te worden ingeschreven; De bijdrage aan de meergemeentezone wordt op zijn minst in twaalfden uitbetaald;

De nadere regels inzake de berekening en de verdeling van de dotaties en de wijze waarop zij worden uitbetaald zijn, door de Koning, bij een in Ministerraad overlegd besluit vastgelegd;

Wanneer de meergemeentezone niet over voldoende middelen beschikt om de uitgaven te dekken die voortkomen uit de vervulling van haar opdracht, dient het verschil te worden gedragen door de gemeenten die er deel van uitmaken;

Juridische grond

De wet van 07/12/1998 tot organisatie van een geïntegreerde  politiedienst, gestructureerd op twee niveaus (verder WGP genoemd), en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 40, 66 , 71 t.e.m. 76 en 208.

Het KB van 05/09/2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de politiezone (verder ARPC genoemd), en latere wijzigingen.

Het KB van 07/04/2005 houdende de nadere regels inzake de berekening en de verdeling van de gemeentelijke dotaties in de schoot van een meergemeentenpolitiezone, en latere wijzigingen.

Het decreet van 01/02/2008 houdende de Nieuwe Gemeentewet (verder NGW genoemd), en latere wijzigingen, inzonderheid de bepalingen die ingevolge de WGP van toepassing zijn verklaard voor het budgettair en financieel beheer van de lokale politie.

De ministreriële omzendbrief PLP 62 van 24/11/2022 betreffende de onderrichtingen voor het opstellen van de politiebegroting voor 2023 ten behoeve van de politiezones (verder PLP 62 genoemd), inzonderheid punt III.7.3 'De gemeentelijke dotatie(s)'.

Adviezen

Niet van toepassing

Argumentatie

Conform artikel 40 WGP in de meergemeentezones de begroting van het lokaal politiekorps wordt goedgekeurd door de politieraad, overeenkomstig de door de Koning, bij een in Ministerraad overlegd besluit, vastgestelde minimale begrotingsnormen. Dat de begroting van de politiezone ten laste komt van de verschillende gemeenten van de zone en van de federale staat.

Conform artikel 208 WGP houdende wijziging van artikel 255 NGW de gemeenteraad verplicht is elk jaar de kosten op de gemeentebegroting te brengen die ten laste worden gelegd van de gemeente door of krachtens de WGP, met inbegrip van, in de meergemeentenzones, de dotatie van de gemeente aan de politiezone.

Conform artikel 2 van voornoemd KB van 07/04/2005 het percentage van het aandeel van elke gemeente in de globale gemeentelijke dotatie wordt bepaald in onderling akkoord tussen de verscheidene gemeenteraden.

Conform artikel 3 van voornoemd KB van 07/04/2005, indien de gemeenteraden van de meergemeentenzone niet tot een akkoord komen, het percentage met de volgende factoren wordt bepaald:

- de KUL-norm

- het gemiddeld belastbaar inkomen per inwoner van de gemeente, van 1999

- het gemiddeld kadastraal inkomen in de schoot van de gemeente, van 1999

Deze factoren worden gepondereerd als volgt: 6, 2, 2.

Conform punt III.7.3 PLP 62 de respectievelijke bijdrage van de gemeenten van een meergemeentezone in de globale gemeentelijke dotatie in onderling overleg en bij algemeen akkoord wordt bepaald. Het is pas in tweede instantie en bij ontstentenis van een dergelijke consensus dat men beroep moet doen op de verdeelsleutel die is bepaald bij KB van 07/04/2005 houdende de nadere regels inzake de berekening en verdeling van de gemeentelijke dotaties in de schoot van een meergemeentepolitiezone.

Dat de Minister van Binnenlandse Zaken de lokale beleidsverantwoordelijken verzoekt om over de politiebegroting en de eruit voortvloeiende gemeentelijke dotatie(s) grondig en in een goede verstandhouding te overleggen. Om geschillen te vermijden, dient de gemeentelijke bijdrage goedgekeurd te zijn door de gemeenteraad vooraleer de begroting van de politiezone wordt gestemd door de politieraad.

Dat het vanzelf spreekt dat er steeds een overeenstemming dient te zijn tussen de gemeentelijke dotatie zoals respectievelijk opgenomen in de politiebegroting, de gemeenteraadsbeslissing in uitvoering van artikel 40 WGP en de gemeentebegroting. De Minister van Binnenlandse Zaken verzoekt de gouverneurs dan ook hierover te waken. Derhalve dienen de gemeenteraadsbesluiten betreffende de bijdrage van de gemeente aan de politiezone als bijlage van de begroting te worden overgemaakt aan de Gouverneur.

Gelet op onderhavig voorstel tot vastlegging van de verdeelsleutel voor de gemeentelijke dotaties aan de politiezone voor boekjaar 2024 houdende volgende percentages van het aandeel van elke gemeente in de globale gemeentelijke dotatie voor boekjaar 2024 (op basis van een bijdrage per inwoner van € 78,00 voor Alken, € 85,00 voor Borgloon, € 75,00 voor Heers, € 75,00 voor Kortessem en € 75,00 voor Wellen voor boekjaar 2021, rekening houdende met de bevolkingscijfers op 01/01/2020, voor boekjaar 2022 te verhogen met 1 %, voor boekjaar 2023 te verhogen met 3% en voor boekjaar 2024 te verhogen met 3%):

- Alken: 25,3589 %

- Borgloon: 26,1570 %

- Heers: 15,3823 %

- Kortessem: 17,6881 %

- Wellen: 15,4137 %

Gelet op volgend ontwerp van prognose van de gemeentelijke dotaties aan de politiezone periode 2024-2026:

De dotatie die Alken in de toekomst zal betalen binnen de politiezone LRH kwam aan bod op de raad van augustus 2023 bij de beslissing om uit de politiezone Borgloon te stappen en is nu ook reeds opgenomen in de aanpassing van het meerjarenplan van de gemeente Alken.

Financiële gevolgen

Niet van toepassing

Besluit

eenparig

Artikel 1: De gemeenteraad keurt de percentages van het aandeel van elke gemeente in de globale gemeentelijke dotatie voor boekjaar 2024 als volgt goed:

●        Alken: 25,3589 %

●        Borgloon: 26,1570 %

●        Heers: 15,3823 %

●        Kortessem: 17,6881 %

●        Wellen: 15,4137 %

Artikel 2: De gemeenteraad keurt de prognose van de gemeentelijke dotaties aan de politiezone voor periode 2024 - 2026 als volgt goed:

Zitting van 21 12 2023

Toetreding Alken tot Politiezone Limburg Regio Hoofdstad (LRH)

De stad Hasselt en de gemeente Kortessem hebben op 21 november 2023 definitief goedkeuring gegeven aan een vrijwillige samenvoeging op gemeentelijk vlak per 1 januari 2025. De steden Borgloon en Tongeren hebben gelijkaardig besloten op 17 oktober 2023.

Deze voorgenomen gemeentefusies, beslist door de Vlaamse overheid, hebben noodgedwongen ook gevolgen voor de politiezones waarvan de betrokken gemeenten deel uitmaken. Zo zal op 1 januari 2025 moeten worden vastgesteld dat het grondgebied van de politiezones Kanton Borgloon, Limburg Regio Hoofdstad (LRH) en Tongeren-Herstappe veranderd is in de zin dat de gemeente Kortessem en de stad Borgloon door hun gemeentelijke fusie met respectievelijk de stad Hasselt en de stad Tongeren niet langer deel uitmaken van de politiezone Kanton Borgloon.

Het restant van deze politiezone, zijnde de gemeenten Alken, Heers en Wellen kan op zich onmogelijk een politiezone blijven uitmaken gelet op de vereiste van het verzekeren van een basispolitiezorg, zodat het past deze situatie per 1 januari 2025 proactief te regelen en de continuïteit van de politiewerking voorop te stellen.

In die optiek heeft de gemeente Alken op 25 mei 2023 en op 30 augustus 2023 de wens geuit om de politiezone Kanton Borgloon te verlaten en per 1 januari 2025 aan te sluiten bij de politiezone LRH. De gemeente Kortessem deed hetzelfde bij gemeenteraadsbeslissing van 26 mei 2023.

De stad Borgloon heeft op haar beurt op 26 oktober 2023 formeel beslist om per 1 januari 2025 aan te sluiten bij de politiezone Tongeren-Herstappe. Ook de gemeenten Heers en Wellen hebben in de toekomst voor deze zone gekozen, meer bepaald bij gemeenteraadsbesluit van 30 oktober 2023 respectievelijk 27 oktober 2023.

In deze voornoemde besluiten werd aldus door de vijf gemeenten gekozen om de politiezone Kanton Borgloon per 1 januari 2025 vrijwillig te ontbinden en aan te sluiten bij andere zones. Dit houdt meteen in dat men de huidige legislatuur in de drie bij de wijziging betrokken politiezones kan uitdoen.

In elk van deze betreffende gemeenteraadsbesluiten werd daarnaast de operationele en organisatorische meerwaarde van de keuze voor aansluiting bij een bepaalde politiezone gemotiveerd, een eerste stap in de procedure van vrijwillige defusie zoals bepaald door art. 91/11 WGP.

De tweede stap behelst het akkoord van alle bij de voorliggende wijziging betrokken gemeenten.

Dit akkoord wordt vandaag aan de gemeenteraad voorgelegd.

Feiten en context

De stad Hasselt en de gemeente Kortessem hebben op 21 november 2023 definitief goedkeuring gegeven aan een vrijwillige samenvoeging op gemeentelijk vlak per 1 januari 2025. De steden Borgloon en Tongeren hebben gelijkaardig besloten op 17 oktober 2023.

Deze voorgenomen gemeentefusies, beslist door de Vlaamse overheid, hebben noodgedwongen ook gevolgen voor de politiezones waarvan de betrokken gemeenten deel uitmaken. Zo zal op 1 januari 2025 moeten worden vastgesteld dat het grondgebied van de politiezones Kanton Borgloon, Limburg Regio Hoofdstad (LRH) en Tongeren-Herstappe veranderd is in de zin dat de gemeente Kortessem en de stad Borgloon door hun gemeentelijke fusie met respectievelijk de stad Hasselt en de stad Tongeren niet langer deel uitmaken van de politiezone Kanton Borgloon.

Het restant van deze politiezone, zijnde de gemeenten Alken, Heers en Wellen kan op zich onmogelijk een politiezone blijven uitmaken gelet op de vereiste van het verzekeren van een basispolitiezorg, zodat het past deze situatie per 1 januari 2025 proactief te regelen en de continuïteit van de politiewerking voorop te stellen.

In die optiek heeft de gemeente Alken op 25 mei 2023 en op 30 augustus 2023 de wens geuit om de politiezone Kanton Borgloon te verlaten en per 1 januari 2025 aan te sluiten bij de politiezone LRH. De gemeente Kortessem deed hetzelfde bij gemeenteraadsbeslissing van 26 mei 2023.

De stad Borgloon heeft op haar beurt op 26 oktober 2023 formeel beslist om per 1 januari 2025 aan te sluiten bij de politiezone Tongeren-Herstappe. Ook de gemeenten Heers en Wellen hebben in de toekomst voor deze zone gekozen, meer bepaald bij gemeenteraadsbesluit van 30 oktober 2023 respectievelijk 27 oktober 2023.

In deze voornoemde besluiten werd aldus door de vijf gemeenten gekozen om de politiezone Kanton Borgloon per 1 januari 2025 vrijwillig te ontbinden en aan te sluiten bij andere zones. Dit houdt meteen in dat men de huidige legislatuur in de drie bij de wijziging betrokken politiezones kan uitdoen.

In elk van deze betreffende gemeenteraadsbesluiten werd daarnaast de operationele en organisatorische meerwaarde van de keuze voor aansluiting bij een bepaalde politiezone gemotiveerd, een eerste stap in de procedure van vrijwillige defusie zoals bepaald door art. 91/11 WGP.

De tweede stap behelst het akkoord van alle bij de voorliggende wijziging betrokken gemeenten.

Dit akkoord wordt vandaag aan de gemeenteraad voorgelegd.

Juridische grond

Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikelen 2, 40 en 41, 9°.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

De wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, artikelen 91/11 e.v. evenals 257quinquies/11 e.v.

Het Koninklijk Besluit van 27 december 2000 houdende de indeling van het grondgebied van de provincie Limburg in politiezones.

Adviezen

Niet van toepassing.

Argumentatie

Volgende Procedurestappen en - aandachtspunten:

1. De eerste stap - het bepalen van de operationele of organisatorische meerwaarde - werd reeds, zoals hoger gezegd, eerder door de raad genomen.
   
2. De tweede stap - de gezamenlijke gemotiveerde  aanvraag door alle bij de wijziging van de grenzen van de politiezones betrokken gemeenteraden - ligt thans voor.

Met de ontbinding van de politiezone Kanton Borgloon op 1 januari 2025 zal het personeel, goederen, activa en passiva van deze zone worden verdeeld over de zones waarbij wordt aangesloten. De regelgeving bepaalt hieromtrent dat :

●        het personeel overgaat volgens een naamlijst opgesteld op advies van de betrokken korpschefs. Deze naamlijst dient zodanig opgesteld dat de in artikel 3 WGP minimaal voorziene dienstverlening verzekerd is in elk van de nieuwe politiezones. Uiteraard wordt het betrokken personeel hierbij vooraf geconsulteerd.

●        de onroerende goederen de plaats van de ligging (cf. artikel 257quinquies/13, §1 WGP) volgen. Ze worden op de datum van de instelling van de nieuwe politiezones overgedragen naar de politiezone op wiens grondgebied ze liggen, met alle rechten, plichten en lasten. Hetzelfde geldt voor huurovereenkomsten van onroerende goederen.

In die optiek zal bijvoorbeeld het hoofdcommissariaat door keuze van Borgloon voor de politiezone Tongeren-Herstappe overgaan naar deze laatste, terwijl het wijkkantoor in Alken naar de zone LRH zal verschuiven.

●        de roerende goederen gaan volgens een inventaris opgesteld op advies van de betrokken korpschefs over.

●        de overige activa en passiva, alsook de federale en sociale dotaties worden verdeeld op basis van de verhouding tussen de onderscheiden loonmassa’s van het personeel van de zone Kanton Borgloon dat respectievelijk naar de zone LRH dan wel de zone Tongeren-Herstappe overgaat. IJkpunt voor de berekening van die loonmassa’s wordt gesteld op eind november 2023 (cf. art. 91/15 en 257quinquies/14, §2 WGP).

De artikelen 91 /12 en 257quinquies/12 WGP bepalen daarom dat naast de uitdrukkelijke verwijzing naar de operationele meerwaarde uit stap 1 bij de aanvraag op advies van de betrokken korpschefs volgende bijlagen gevoegd:

●        naamlijst van personeelsleden die worden overgeheveld naar elk van de nieuwe politiezones rekening houdend met minimale dienstverlening. Op basis van de loonkost van deze lijst wordt tevens de verdeelsleutel opgesteld waarvan in vorige paragraaf sprake;

●        de inventaris van de roerende goederen die worden overgedragen naar elk van de nieuwe politiezones;

●        de regeling betreffende de overname van de lopende geschillenprocedures.

Deze lijsten zijn als bijlagen bij dit besluit gevoegd. Het weze opgemerkt dat uit de parlementaire voorbereiding van de wet blijkt dat deze verdeling (en bijlagen) uiteraard alleen betrekking heeft op de zone waaruit wordt vertrokken. Het personeel, goederen, activa en passiva van de politiezone waarbij wordt aangesloten gaat integraal mee over naar de nieuwe zone.
 

De wetgeving vergt het akkoord van de gemeenteraden, niet van de politieraden. Toch past het vanuit goed bestuur de organen van de betrokken politiezone te betrekken in het verloop van de procedure en hen derhalve regelmatig te informeren.

3. De derde stap betreft het Koninklijk Besluit dat het territoriaal ambtsgebied van de nieuwe politiezones bepaalt. Dit wordt genomen op voordracht van de ministers van Binnenlandse Zaken en van Justitie.

Vanaf dit besluit worden de bevoegdheden van de organen van de huidige politiezones Kanton Borgloon, LRH en Tongeren-Herstappe beperkt tot de handelingen die voortvloeien uit het dagelijks beheer, die gaan over de dringende zaken of die betrekking hebben op de lopende zaken. Sanctie is de niet-tegenstelbaarheid aan de organen van de nieuwe politiezones (art. 257quinquies/11 juncto 257quinquies/4 WGP).

Tevens worden de organen van de nieuwe politiezones opgericht. Wat de politieraad betreft, moeten er in principe geen politieraadsverkiezingen worden gehouden vermits de ontbinding van de zone Kanton Borgloon en aansluiting van de gemeenten bij hetzij de zone LRH hetzij de zone Tongeren-Herstappe gepaard gaat met de gemeentelijke fusies Kortessem-Hasselt en Borgloon-Tongeren. De bevoegdheden van de politieraad worden in dit geval uitgeoefend door alle betrokken gemeenteraden van de nieuwe politiezone tot aan de instelling van de nieuwe zones en de algehele vernieuwing van de politieraden begin 2025. Ook worden er in afwachting geen nieuwe politiecolleges gevormd. De bevoegdheden van het politiecollege in de nieuwe politiezones worden tot aan de instelling van de nieuwe zones gezamenlijk uitgeoefend door alle in de respectieve zone betrokken burgemeesters.

4. Stap 4 is een verzamelstap die de voorbereiding van de instelling van de lokale politie van de nieuwe zones inhoudt. Eenvoudig gesteld duurt hij de rest van het jaar 2024. Na de publicatie van het eerste Koninklijk Besluit dat de territoriale grenzen van de nieuwe zones omschrijft, komt men in een soort tussenperiode waarin zowel de oude zones blijven functioneren (middels hun organen wiens bevoegdheden beperkt worden) en de overgang naar de nieuwe zones dient te worden voorbereid.

Zo moet  het mandaat van korpschef in de zgn. ontvangende zones (= zones waarnaar de gemeenten van de gedefusioneerde zone bij aansluiten) niet worden vacant verklaard, omdat deze wijzigingsoperatie zoals hoger gesteld  zowel voor de aansluiting bij de zone LRH als voor de aansluiting bij de zone Tongeren-Herstappe gepaard gaat met een fusie van gemeenten (art. 257quinquies/17 WGP). Dit principe geldt mutatis mutandis ook voor de bijzonder rekenplichtige en de politiesecretaris. Bedoeling van deze uitzondering is om geen hiaat te krijgen in de politiebedeling en de voorbereiding naar de nieuwe zonestructuur meteen van start te kunnen laten gaan. Er begint geen nieuw mandaat van korpschef te lopen. De termijn van diens mandaat in de huidige, ontvangende zone blijft doorlopen.

Ter voorbereiding van de nieuw te vormen politiezones zullen in de tussenperiode van 2024 eveneens een aantal zaken moeten worden aangevraagd of stukken worden opgemaakt, waaronder:

●        de personeelsformatie van de nieuwe politiezone conform de formatie- en organisatienormen ter zake

●        de begroting van de nieuwe politiezone. Hierin dienen de bedragen van de gemeentelijke dotaties twee jaar lang minstens gelijk te zijn aan het bedrag dat iedere gemeente betaalde in de vroegere zones (art. 91/13 juncto 91/9 WGP)

●        een naam voor de nieuwe zone, evenals de vaststelling van de juridische en maatschappelijke zetel.               

Bepaalde beslissingen kunnen de nieuwe zones in wording in dit stadium nog niet treffen, zoals overheidsopdrachten lanceren of personeel werven.

5. De vijfde stap, met name de eigenlijke instelling van de nieuwe lokale politiezones kan slechts op de eerste dag van een trimester. In casu wordt geopteerd voor 01.01.2025 vermits dit de huidige zones toelaat de lopende legislatuur te voleindigen en de nieuwe zones te starten met een nieuwe, volwaardige termijn. De gemeentelijke fusies gaan bovendien ook in op die datum. Het tweede Koninklijk Besluit  zal dan ook noodgedwongen terugwerkende kracht krijgen.

Samenvattend:

●        Door de gemeentelijke fusies tussen Tongeren en Borgloon en tussen Hasselt en Kortessem zal de politiezone kanton Borgloon, zoals we ze vandaag kennen, ophouden te bestaan op 01/01/2025. Kortessem en Alken zullen voor hun politionele dienstverlening aansluiten bij de huidige zone LRH. Borgloon, Wellen en Heers hebben beslist om voor hun politionele dienstverlening aan te sluiten met de huidige zone Tongeren-Herstappe.

●        Door deze defusie van de politiezone kanton Borgloon zal het territoriale ambtsgebied van de politiezones LRH en Tongeren-Herstappe uitgebreid worden.

●        Een eerste stap – het bepalen van de organisatorische of operationele meerwaarde van de uitstap uit de politiezone Kanton Borgloon en aansluiting bij andere zones - werd reeds genomen.

●        Een tweede stap is de gezamenlijke gemotiveerde aanvraag door de gemeenteraden die de nieuwe zones zullen uitmaken. Voor de aldus uit te breiden politiezone LRH  betreft het de gemeenten van de huidige zone LRH aangevuld met Alken en Kortessem. Voor de aldus uit te breiden politiezone Tongeren-Herstappe  betreft het de gemeenten van de huidige zone Tongeren-Herstappe aangevuld met Borgloon, Heers en Wellen. Bij deze aanvraag worden volgende bijlagen gevoegd op advies van de betrokken korpschefs :

○        de overnameregeling van de lopende geschillen

○        een inventaris van de over te dragen roerende goederen

○        de overheveling van het personeel. 

Deze beslissing wordt vandaag aan uw raad voorgelegd.

●        Na de beslissingen van alle betrokken gemeenteraden zal de gezamenlijke gemotiveerde aanvraag tot wijziging per 1 januari 2025 van de grenzen van de politiezones Kanton Borgloon, LRH en Tongeren-Herstappe worden bezorgd aan de ministers van Binnenlandse zaken Justitie met het oog op het nemen van het koninklijk besluit tot bepaling van het territoriaal ambtsgebied van de nieuwe politiezones.

Financiële gevolgen

De nodige kredieten voor de gemeentelijke bijdrage werden opgenomen in het meerjarenplan.

Besluit

13 stemmen voor: Marc Penxten, Peter Bollen, Cindy Vandormael, Ingrid Loix, Patrick Martens, Frank Vroonen, Alex Dubois, Pierrette Putzeys, Jorg Stas, Carine Meyers, Danny Jeuris, Ida Ceulemans en Paul Dirickx

5 stemmen tegen: Bart Jeuris, Filip Vanvinckenroye, André Vanhex, Piet Wijgaerts en Ingrid Jacobs

Artikel 1: Er wordt een gemotiveerde aanvraag tot wijziging per 1 januari 2025 van de grenzen van de politiezone Limburg Regio Hoofdstad (LRH) en de politiezone kanton Borgloon ingediend bij de ministers van Binnenlandse Zaken en van Justitie in die zin dat de gemeenten Alken en Kortessem toetreden tot de huidige politiezone de politiezone Limburg Regio Hoofdstad (LRH). Er wordt notie genomen van het feit de gemeenten Borgloon, Heers en Wellen op dezelfde datum toetreden tot de politiezone Tongeren-Herstappe.

Artikel 2: Op advies van de korpschefs van de politiezones Limburg Regio Hoofdstad (LRH), Kanton Borgloon en Tongeren-Herstappe worden volgende handelingen aangenomen:

●        de naamlijst van personeelsleden van de zone Kanton-Borgloon, die worden overgeheveld naar de nieuwe politiezone bestaande uit de gemeenten die thans behoren tot de zone LRH evenals uit Alken en Kortessem of de nieuwe politiezone bestaande uit de gemeenten die thans behoren tot de zone Tongeren-Herstappe evenals uit Borgloon, Heers en Wellen, rekening houdend met het verzekeren van de minimale dienstverlening in elk van deze nieuwe politiezones;

●        de inventaris van de roerende goederen van de zone Kanton Borgloon, die worden overgedragen naar elk van deze nieuwe politiezones;

●        de regeling betreffende de overname van de lopende geschillenprocedures van de zone Kanton Borgloon

Deze lijsten worden integraal bij dit besluit gevoegd.

Artikel 3: Het personeel, de goederen en activa en passiva van de huidige politiezone Limburg Regio Hoofdstad (LRH) zullen integraal naar de betreffende nieuwe, hierboven omschreven politiezone overgaan.

Zitting van 21 12 2023

Riolerings- en wegeniswerken Oude Baan. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze.

Door de ontwerper, Geotec, Riemsterweg 117 te 3742 Bilzen werd een ontwerp opgemaakt voor de werken "vervanging riolering en bijhorende wegeniswerken Oude Baan”. Dit is een gezamenlijke opdracht van Fluvius en het gemeentebestuur Alken. Fluvius zal als opdrachtgevend bestuur de procedure voeren en in naam van het gemeentebestuur Alken bij de gunning van de opdracht optreden. De totale kostprijs wordt geraamd op € 1.069.281,59 incl. btw waarvan:

- € 846.764,89 excl. btw ten laste van Fluvius;

- € 183.898,10 excl. btw of € 222.516,70 incl. btw ten laste van het gemeentebestuur Alken.

De opdracht zal gegund worden bij wijze van de openbare procedure. De uitgave voor deze opdracht zal voorzien worden in het meerjarenplan onder volgnummer MJP001797 en kan aangevuld worden met het budget Rioleringsfonds.

Feiten en context

Het gemeentebestuur zal samenwerken met Fluvius voor de vervanging riolering en bijhorende wegeniswerken Oude Baan. De samenwerkingsovereenkomst voor samengevoegde opdrachten werd goedgekeurd op 20 februari 2020.

Fluvius zal bij deze opdracht optreden als opdrachtgevend bestuur.

Door de ontwerper Geotec, Riemsterweg 117 te 3742 Bilzen werd een ontwerp opgemaakt voor de werken “riolering Oude Baan Fluvius project R/005519”. Dit is een gezamenlijke opdracht van Fluvius en het gemeentebestuur Alken. Fluvius zal als opdrachtgevend bestuur de procedure voeren en in naam van het gemeentebestuur Alken bij de gunning van de opdracht optreden. De totale kostprijs wordt geraamd op € 1.069.281,59 incl. btw waarvan:

- € 846.764,89 excl. btw ten laste van Fluvius (= aandeel Fluvius die deel riolering betaalt en hiervoor subsidie aanvraagt bij VMM - raming subsidie € 675.415,42 excl. btw)

- € 183.898,10 excl. btw of € 222.516,70 incl. btw ten laste van het gemeentebestuur Alken.

De opdracht zal gegund worden bij wijze van de openbare procedure. De uitgave voor deze opdracht zal voorzien worden in het meerjarenplan onder volgnummer MJP001797 en kan aangevuld worden met het budget Rioleringsfonds (na de eindafrekening).

Juridische grond

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 140.000,00 niet) en inzonderheid artikel 2, 36° die een gezamenlijke realisatie van de opdracht in naam en voor rekening van meerdere aanbesteders toelaat.

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.

Beslissing van de gemeenteraad van 20 februari 2020 waarbij de samenwerkingsovereenkomst tussen Fluvius en het gemeentebestuur van Alken voor de opdracht vervanging riolering en bijhorende wegeniswerken Oude Baan (Fluvius projectnummer R/005519werd goedgekeurd en waarbij Fluvius werd aangeduid als opdrachtgevend bestuur om bij de gunning en de uitvoering van de opdracht in gezamenlijke naam op te treden.

Adviezen

Niet van toepassing.

Argumentatie

Gelet op de zeer slechte toestand van de riolering (ingebuisde gracht) in de Oude Baan dient deze zo spoedig mogelijk vernieuwd te worden.

In het kader van een goed waterbeheer wordt van de gelegenheid gebruik gemaakt om in deze zone een gescheiden rioleringsstelsel aan te leggen.

Voor deze rioleringswerken met bijhorende wegeniswerken zal het gemeentebestuur Alken samenwerken met Fluvius en dit volgens de structuur en de principes van de investeringsregels bij Fluvius Limburg.

Omwille van het algemeen belang zijn alle partijen van oordeel dat de opdrachten best

kunnen samengevoegd worden en Fluvius wordt aangeduid om in

gezamenlijke naam bij de gunning en de uitvoering van de opdracht als aanbesteder op te treden (overeenkomstig artikel 48 van de wet inzake overheidsopdrachten van

17 juni 2016). Iedere partij dient financieel in te staan voor het deel van de opdracht dat ten hunnen laste is.

In het kader van deze opdracht werd een bestek en plannen met projectnummer Fluvius R 005519 opgesteld door de ontwerper, Geotec, Riemsterweg 117 te 3742 Bilzen.

De totale kostprijs wordt geraamd op € 1.069.281,59 incl. btw waarvan:

- € 846.764,89 excl. btw ten laste van Fluvius (= aandeel Fluvius die deel riolering betaalt en hiervoor subsidie aanvraagt bij VMM  - raming € 675.415,42 excl. btw);

- € 183.898,10 excl. btw of € 222.516,70 incl. btw ten laste van het gemeentebestuur Alken.

Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.

Het  betreft een gezamenlijke opdracht waarbij het aangewezen is dat Fluvius de procedure zal voeren en in naam van het gemeentebestuur Alken bij de gunning van de opdracht zal optreden.

De uitgave voor deze opdracht zal voorzien worden in het meerjarenplan onder MJP001797 en kan aangevuld worden met het budget Rioleringsfonds.

Financiële gevolgen

De uitgave voor deze opdracht zal voorzien worden in het meerjarenplan onder MJP001797 en kan aangevuld worden met het budget Rioleringsfonds (na de eindafrekening).

De raming ten laste van de gemeente Alken bedraagt € 222.516,70 incl. btw.

Besluit

eenparig

Artikel 1: Goedkeuring wordt verleend aan het bestek en plannen met projectnummer Fluvius R 005519 en de raming voor de opdracht “vervanging riolering en bijhorende wegeniswerken Oude Baan”, opgesteld door de ontwerper, Geotec, Riemsterweg 117 te 3742 Bilzen. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten.

De totale kostprijs wordt geraamd op € 1.069.281,59 incl. btw waarvan:

- € 846.764,89 excl. btw ten laste van Fluvius;

- € 183.898,10 excl. btw of € 222.516,70 incl. btw ten laste van het gemeentebestuur Alken.

Artikel 2: Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare procedure.

Artikel 3: Fluvius is gemandateerd om de procedure te voeren en in naam van het gemeentebestuur Alken bij de gunning van de opdracht op te treden.

Artikel 4: De uitgave voor deze opdracht zal voorzien worden in het meerjarenplan onder volgnummer MJP001797.

Artikel 5:Een afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan Fluvius System Operator cv en de ontwerper Geotec.

Zitting van 21 12 2023

Fietspaden Hameestraat: rooilijnplan, onteigeningsplan, projectnota, voorlopig onteigeningsbesluit en voorlopige vaststelling

In de Hameestraat zijn werken gepland aan de riolering in het kader van een Fluvius dossier.

Hieraan gekoppeld wenst de gemeente fietspaden aan te leggen in de Hameestraat die

opgenomen zijn in het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk. De aanleg van deze

fietspaden valt onder het Fietsfondsdossier Hameestraat te Alken.

De rooilijn- en onteigeningsplannen, tezamen met de projectnota dienen voorlopig

vastgesteld te worden door de gemeenteraad, vervolgens is er een openbaar onderzoek en

hierna dienen de rooilijn- en onteigeningsplannen, tezamen met de projectnota definitief

vastgesteld te worden door de gemeenteraad.

De onderhandelingen voor de innemingen zullen gevoerd worden door dienst

Vastgoedtransacties.

Feiten en context

● Voorgeschiedenis

Met het oog op de aanleg van een nieuw gescheiden rioleringssysteem bestaat vanuit Fluvius sinds enige tijd het voornemen om rioleringswerken uit te voeren in de Hameestraat te Alken. Gezien bijkomend moet worden vastgesteld dat de huidige weginfrastructuur in de

Hameestraat onvoldoende is teneinde de vereisten van verkeersveiligheid te dekken, werd besloten om de in het vooruitzicht gestelde rioleringswerken te combineren met de heraanleg

en opwaardering van de Hameestraat en de aanliggende fietspaden.

Teneinde bovenstaand project te verwezenlijken werd een voorontwerp van het project

ingediend bij de Vlaamse Milieumaatschappij, werd de startnota voor het project goedgekeurd door de Gemeentelijke Begeleidingscommissie Alken en werd een gunstig advies bekomen van de Kwaliteitsadviseur.

Eveneens werd op 22 januari 2020 een projectnota opgesteld door Arcadis Belgium NV. Dit

eerste ontwerp werd op 16 januari 2023 aangepast door het addendum bij de projectnota

Hameestraat Alken, eveneens opgesteld door Arcadis NV.

De Hameestraat is heden ten dage niet voorzien van veilige en vlotte fietspaden. Zo is het

segment van de Hameestraat gelegen tussen de Hoogsimsestraat en de Paradijsstraat in

zijn geheel niet voorzien van fietspaden. Vanaf de Paradijsstraat tot in de dorpskern loopt

enkel een fietspad welk van de rijbaan is gescheiden door een onderbroken witte lijn.

Gelet op het intensief auto-, vracht-, bus en fietsverkeer langsheen de Hameestraat vormt

het gebrek aan afdoende uitgeruste fietspaden een onveilige verkeerssituatie ten aanzien

van de trage weggebruikers die zich begeven langsheen de Hameestraat.

Teneinde dit probleem te verhelpen, dient te worden voorzien in de aanleg van nieuwe

fietspaden langsheen de Hameestraat die overeenstemmen met de hedendaagse normen

inzake verkeersveiligheid.

De huidige staat van de Hameestraat is aldus problematisch in het licht van de

verkeersveiligheid, specifiek voor trage weggebruikers, reden waarom de heraanleg van de

straat nog steeds actueel en noodzakelijk voorkomt.

● Rooilijnplannen

Het vooropgestelde project voorziet in een heraanleg van het grootste deel van de

Hameestraat.

Het voorliggend project start, meer concreet, vanaf de splitsing tussen de Hameestraat en de

Hoogmisstraat en loopt tot en met het dorpscentrum van Alken, te weten tot en met de

splitsing tussen de Hameestraat en de Doktoorstraat.

Overeenkomstig het Gewestplan Hasselt – Genk is het projectgebied deels bestemd als

woongebied, agrarisch gebied, en waardevol agrarisch gebied. Het projectgebied maakt deel

uit van het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk.

Gelet op de huidige staat van de Hameestraat, is de vlotte en veilige doorgang van het trage

verkeer langsheen deze straat, en dus langsheen het bovenlokaal functioneel

fietsenroutenetwerk, geenszins verzekerd.

De heraanleg van de Hameestraat maakt daarom het voorwerp uit van deze voorlopige

vaststelling van het rooilijnplan, het onteigeningsplan en de projectnota “Alken Hameestraat”.

Voor de vereiste heraanleg wordt met onderhavig besluit het gemeentelijk rooilijnplan

voorlopig vastgesteld én de administratieve onteigeningsprocedure opgestart. Dit

overeenkomstig het Decreet Gemeentewegen respectievelijk het Vlaamse

Onteigeningsdecreet.

Overeenkomstig artikel 16 §2 en 3 Decreet Gemeentewegen moet dit gemeentelijk

rooilijnplan minstens navolgende elementen omvatten:

● De actuele en toekomstige rooilijn van de gemeenteweg;

● De kadastrale vermelding van de afdeling, sectie, nummers en oppervlakten van de

getroffen kadastrale percelen en onroerende goederen;

● De naam van de eigenaars van de getroffen percelen en onroerende goederen

volgens kadastrale gegevens of andere gegevens die voor het gemeentebestuur

beschikbaar zijn;

Overwegende dat de gemeentelijk rooilijnplannen “Alken Hameestraat” nummers 1/3, 2/3 en

3/3 al deze elementen omvatten.

● Onteigeningsplannen

Overeenkomstig artikel 10, §1, 1° Vlaamse Onteigeningsdecreet, moet dit voorlopig

onteigeningsbesluit een omschrijving geven van de te onteigenen onroerende goederen of

de te onteigenen zakelijke rechten.

De te onteigenen gronden, waarvan de inname noodzakelijk is ter verwezenlijking van de

ontworpen rooilijn, beslaan 66 percelen langsheen de Hameestraat en welke ten kadaster

gekend zijn als volgt:

Perceel 1: Afdeling 2, Sectie F, nr. 901/2

Perceel 2: Afdeling 2, Sectie F, nr. 902/G

Perceel 3: Afdeling 2, Sectie F, nr. 901/G

Perceel 4: Afdeling 2, Sectie F, nr. 901/F

Perceel 5: Afdeling 2, Sectie F, nr. 901/H

Perceel 6: Afdeling 2, Sectie F, nr. 900F

Perceel 7: Afdeling 2, Sectie F, nr. 971S2

Perceel 8: Afdeling 2, Sectie F, nr. 971D2

Perceel 9: Afdeling 2, Sectie F, nr. 971M2

Perceel 10: Afdeling 2, Sectie F, nr. 971L2

Perceel 11: Afdeling 2, Sectie F, nr. 971D3

Perceel 12: Afdeling 2, Sectie F, nr. 971Y2

Perceel 13: Afdeling 2, Sectie F, nr. 971X2

Perceel 14: Afdeling 2, Sectie F, nr. 971V2

Perceel 15: Afdeling 2, Sectie F, nr. 971H3

Perceel 16: Afdeling 2, Sectie F, nr. 975P

Perceel 17: Afdeling 2, Sectie F, nr. 975S

Perceel 18: Afdeling 2, Sectie F, nr. 975T

Perceel 19A: Afdeling 2, Sectie F, nr. 975K

Perceel 19B: Afdeling 2, Sectie F, nr. 975K

Perceel 20A: Afdeling 2, Sectie F, nr. 977B

Perceel 20B: Afdeling 2, Sectie F, nr. 977B

Perceel 21A: Afdeling 2, Sectie F, nr. 977/4

Perceel 21B: Afdeling 2, Sectie F, nr. 977/4

Perceel 22A: Afdeling 2, Sectie F, nr. 787K

Perceel 22B: Afdeling 2, Sectie F, nr. 787K

Perceel 23: Afdeling 2, Sectie F, nr. 977/4

Perceel 24A: Afdeling 2, Sectie F, nr. 977B

Perceel 24B: Afdeling 2, Sectie F, nr. 977B

Perceel 25: Afdeling 2, Sectie F, nr. 982B

Perceel 26: Afdeling 2, Sectie F, nr. 982D

Perceel 27: Afdeling 2, Sectie F, nr. 312/2

Perceel 28: Afdeling 2, Sectie F, nr. 312A3

Perceel 29: Afdeling 2, Sectie F, nr. 312B3

Perceel 30: Afdeling 2, Sectie F, nr. 312C3

Perceel 31: Afdeling 2, Sectie F, nr. 312P

Perceel 32: Afdeling 2, Sectie F, nr. 317M

Perceel 50: Afdeling 2, Sectie F, nr. 894H

Perceel 51: Afdeling 2, Sectie F, nr. 896G

Perceel 52: Afdeling 2, Sectie F, nr. 896K

Perceel 53: Afdeling 2, Sectie F, nr. 896D

Perceel 54: Afdeling 2, Sectie F, nr. 896C

Perceel 55: Afdeling 2, Sectie F, nr. 896B

Perceel 56: Afdeling 2, Sectie F, nr. 897B

Perceel 57: Afdeling 2, Sectie F, nr. 772D

Perceel 58: Afdeling 2, Sectie F, nr. 771S

Perceel 59: Afdeling 2, Sectie F, nr. 771T

Perceel 60: Afdeling 2, Sectie F, nr. 771L

Perceel 61: Afdeling 2, Sectie F, nr. 771L

Perceel 62: Afdeling 2, Sectie F, nr. 771K

Perceel 63: Afdeling 2, Sectie F, nr. 771K

Perceel 64: Afdeling 2, Sectie F, nr. 770P

Perceel 65: Afdeling 2, Sectie F, nr. 770T

Perceel 66: Afdeling 2, Sectie F, nr. 1061A

Perceel 67: Afdeling 2, Sectie F, nr. 769F

Perceel 68: Afdeling 2, Sectie F, nr. 767P2

Perceel 69: Afdeling 2, Sectie F, nr. 767M2

Perceel 70: Afdeling 2, Sectie F, nr. 767L2

Perceel 71: Afdeling 2, Sectie F, nr. 766L2

Perceel 72: Afdeling 2, Sectie F, nr. 765D5

Perceel 73: Afdeling 2, Sectie F, nr. 765Y4

Perceel 74: Afdeling 2, Sectie F, nr. 765V3

Perceel 75: Afdeling 2, Sectie F, nr. 765Z4

Perceel 100: Afdeling 2, Sectie F, nr. 806T

Perceel 101: Afdeling 2, Sectie F, nr. 805Z

Meer specifiek bestrijken de te onteigenen gronden de bermen respectievelijk voortuinen van

de Hameestraat langs beide kanten, te rekenen vanaf de Hoogsimsestraat tot en met de

Doktoorstraat. Er worden geen constructies getroffen door de nieuwe rooilijnen

respectievelijk het onteigeningsvoornemen.

Overeenkomstig de projectnota “Alken Hameestraat” veronderstelt de aanleg van

verkeersveilige fietspaden langsheen de Hameestraat immers een verbreding van de huidige

weg.

Overeenkomstig de projectnota “Alken Hameestraat” zullen de in te nemen grondstroken

langsheen de Hameestraat worden aangewend voor de heraanleg van de rijweg, de aanleg

van aanliggende dan wel vrijliggende fietspaden, de aanleg van voetpaden, de heraanleg

van de bestaande haltes voor openbaar vervoer, de heraanleg van de kruispunten binnen

het projectgebied alsook de aanleg van twee middengeleiders in de Hameestraat.

In het verleden is er reeds getracht om de noodzakelijke grondstrook te verwerven op

minnelijke wijze, maar dit zonder gunstige afloop. De verwerving van de percelen is evenwel

onontbeerlijk voor de realisatie van de ontworpen rooilijn, en daarmee aldus onontbeerlijk

voor de realisatie van een verkeersveilige Hameestraat.

Zodat aldus dient te worden besloten dat alsnog moet worden overgegaan tot de onteigening

van de betrokken percelen teneinde de grondverwerving en de aanleg van het fietspad te

kunnen verzekeren.

Onderhavige vaststellingsprocedure volgt de bepalingen van Titel 3 Vlaams

Onteigeningsdecreet van 24 februari 2017 juncto Hoofdstuk 3 van het Decreet houdende de

Gemeentewegen van 3 mei 2019.

Juridische grond

Gelet op artikel 16 van de Gecoördineerde Grondwet;

Gelet op artikel 2 van het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;

Gelet op het Decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019, in het bijzonder de

artikelen 8, 10, 16, 17 en 27;

Gelet op het Decreet van 24 februari 2017 betreffende de onteigening voor het algemeen

nut;

Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 27 oktober 2017 tot uitvoering van het

Vlaams Onteigeningsdecreet van 24 februari 2017;

Argumentatie

1. Betreffende het gemeentelijk rooilijnplan “Alken Hameestraat”

Overwegende dat de Hameestraat kwalificeert als “gemeenteweg” in de zin van artikel 2, 6°

van het Decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019.

Overwegende dat artikel 8 van het Decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019

stelt dat niemand een gemeenteweg kan aanleggen, wijzigen, verplaatsen of opheffen

zonder voorafgaande goedkeuring van de gemeenteraad.

Overwegende dat artikel 4 van het Decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019

bepaalt dat er bij wijziging aan een gemeentelijk wegennet rekening moet worden gehouden

met de volgende principes:

1° De wijziging van het gemeentelijk wegennet staan steeds ten dienste van het algemeen

belang;

2° Een wijziging, verplaatsing of afschaffing van een gemeenteweg is een

uitzonderingsmaatregel die afdoende wordt gemotiveerd;

3° De verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen worden steeds in acht

genomen;

4° De wijzigingen worden zo nodig beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend

perspectief;

Overwegende dat de wijziging van het gemeentelijk wegennet in voorliggend geval als volgt

kan worden verantwoord:

● Algemeen belang

Overeenkomstig artikel 4, 1° Decreet Gemeentewegen dienen wijzigingen aan het

gemeentelijk wegennet steeds ten dienste te staan van het algemeen belang.

De heraanleg van de Hameestraat strekt ertoe te voorzien in de creatie van een veilige

doorgang voor het verkeer langsheen de Hameestraat vanaf de splitsing met de

Laagsimsestraat tot in de dorpskern van Alken.

Gelet op het feit dat de huidige toestand van de fietspaden langsheen de Hameestraat

geenszins volstaan om een veilig gebruik van de weg te verzekeren voor de vele trage

weggebruikers, strekt de heraanleg er meer in het bijzonder toe een veilige en vlotte

doorgang voor fietsers en voetgangers te verwezenlijken. De grote intensiteit van het auto-,

vracht-, bus- en fietsverkeer vereist de aanleg van nieuwe vrijliggende dan wel aanliggende

eenrichtingsfietspaden.

De Hameestraat is een openbare weg, waarvan het gebruik is bestemd voor allen.

Hoofddoel van de ontworpen rooilijn (en onteigening) bestaat aldus in de opwaardering van

deze openbare weg, zijnde bij uitstek en wijziging die ten dienste staat van het algemeen

belang.

Ook strekt voorliggend rooilijn- en onteigeningsplan ertoe voldoende ruimte te creëren voor

het door Fluvius vooropgestelde rioleringsstelsel waarbij wordt voorzien in de gescheiden

afvoer van regenwater en afvalwater. De vermelde werken zijn niet mogelijk binnen de

huidige rooilijnen. Voornoemde werken strekken eveneens tot het algemeen belang.

Eveneens wordt voorzien in de aanleg van verhoogde en volwaardig toegankelijke perrons

voor de bussen van De Lijn, hetgeen eveneens ten dienste staat van het gebruik van het

openbaar vervoer door allen.

Aldus dient de wijziging aan het gemeentelijk wegennet drie doelstellingen van algemeen

belang, te weten de verkeersveiligheid, de aanleg van een gescheiden rioleringssysteem en

het voorzien in toegankelijke perrons voor het openbaar vervoer.

Waarbij verder volledigheidshalve wordt verwezen naar hetgeen navolgend wordt

uiteengezet over het algemeen nut van de onteigening, een motivering die hier voor integraal

hernomen moet worden geacht.

● Uitzonderingskarakter wijziging

Het voorliggend project vormt een wijziging van een openbare gemeenteweg in de zin van

artikel 2, 12° van het Decreet Gemeentewegen en aldus een uitzonderingsmaatregel die

afdoende dient te worden gemotiveerd.

Hetgeen concreet impliceert dat goed moet worden nagedacht over de wijziging van het

bestaande wegennet, waarbij het behoud en de herwaardering van het bestaande wegennet

steeds het uitgangspunt dient te vormen.

Voorliggend project vormt weloverwogen verbreding van de bestaande rooilijnen welke ertoe

strekt het bestaande wegennet te behouden alsook te herwaarderen, die bovendien

noodzakelijk is teneinde te komen tot een verkeersveilige situatie in de Hameestraat, een

rioleringssysteem welk voldoet aan de hedendaagse normen en afdoende toegankelijke en

veilige bushaltes binnen en buiten de bebouwde kom van de gemeente.

Zodat de voorgenomen wijziging verantwoord is.

● Verkeersveiligheid

Overeenkomstig artikel 4, 3° van het Decreet Gemeentewegen dienen bij de beslissingen

omtrent de wijzigingen aan het gemeentelijk wegennet steeds de verkeersveiligheid van de

aangelande percelen in aanmerking te worden genomen.

Betreffende de verkeersveiligheid wordt vooreerst verwezen naar hetgeen dienaangaande

reeds uiteen werd gezet onder de titel ‘algemeen belang’.

Voorliggend rooilijnplan moet de herinrichting van de Hameestraat mogelijk maken en draagt

aldus bij tot verkeersveiligheid en verkeersleefbaarheid. Dit met bijzondere aandacht voor de

veiligheid en het comfort van de zwakke weggebruikers.

De gemeente Alken wenst de Hameestraat te voorzien van veilige fietsvoorzieningen met de

algemene bedoeling:

● De verkeersveiligheid en het comfort voor voetgangers en fietsers te verbeteren;

● De kruispunten gelegen op de Hameestraat (Zevenboomkensstraat en

Papenakkerstraat) verkeerstechnisch veiliger te maken door ze te verhogen;

● De fietsrouteverbinding op het grondgebied van Alken te vervolledigen en af te

werken;

Concreet zullen volgende verkeersremmende maatregelen bijdragen tot de

verkeersveiligheid op de Hameestraat, waardoor het risico op ongevallen zal afnemen:

● Asverschuiving bij het binnenrijden van de bebouwde kom;

● Asverschuiving bij de overgang van zone 70 naar zone 50;

● Kruispunten met voorrang van rechts binnen de bebouwde kom.

● Verhoogde inrichting op het kruispunt met de Zevenboomkensstraat en op het

kruispunt met de Papenakkerstraat.

● Het aanleggen van een voorrangsweg buiten de bebouwde kom, alsook het inrichten

van de kruispunten buiten de bebouwde kom in de voorrang;

● Verhoogde inrichting op het kruispunt met de Hoog- en Laagsimsestraat;

● Aanleg van de rijweg meg betonstraatstenen tussen het kruispunt met de

Zevenboomkensstraat en de aansluiting met de Doktoorstraat.

● De aanleg van aanliggende (bebouwde kom – zone 50) dan wel vrijliggende (zone

70) fietspaden langsheen het hele traject. Dit laatste geldt des te meer gezien de

Hameestraat opgenomen is in het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk.

● Ontsluiting aangrenzende percelen

Overeenkomstig artikel 4, 4° van het Decreet Gemeentewegen dienen bij de beslissingen

omtrent de wijzigingen aan het gemeentelijk wegennet steeds de ontsluiting van de

aangelande percelen in aanmerking te worden genomen.

De verbreding van de rooilijnen brengt voor geen enkel perceel de ontsluiting naar het

openbaar domein in het gedrang. Integendeel werd bij de wijziging rekening gehouden met

de ontsluiting van de aangrenzende percelen. In het bijzonder ter hoogte van de bushalte

‘Alken Paradijsstraat’ werd een beperktere perronlengte voorzien om de inritten naar de

woningen te vrijwaren.

Wel worden in de bocht van de Hameestraat ter hoogte van huisnummer 128 enkele

toegangen tot landbouwgronden gewijzigd. Dit laatste doet echter geenszins afbreuk aan de

uiteindelijke ontsluitingsmogelijkheden van de landbouwpercelen.

●Gemeentegrensoverschrijdend perspectief

Overeenkomstig artikel 4, 4° van het Decreet Gemeentewegen dient zo nodig de wijziging

aan het gemeentelijk wegennet te worden beoordeeld in grensoverschrijdend perspectief.

In dit dossier paalt de betrokken wegenis evenwel niet aan een van de aanpalende

gemeenten, noch wordt er enige hinder voor de buurgemeenten verwacht.

● Actuele functie – toekomstige generaties

Overeenkomstig artikel 4, 5° van het Decreet Gemeentewegen dient rekening te worden

gehouden met de actuele functie van de gemeenteweg, zonder hierbij de behoeften van de

toekomstige generaties in het gedrang te brengen.

Daarbij dienen tevens de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke

activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen te worden.

Voorliggend rooilijnplan beoogt tegemoet te komen aan de actuele noodzaak aan een veilige

fietsinfrastructuur binnen de fietsverbinding Hasselt – Alken. Meermaals werd benadrukt dat

de fietsverbinding een belangrijke alternatieve fietsroute uitmaakt op lokaal en bovenlokaal

niveau.

Dit laatste geldt des te meer daar de bestaande hoofdfietsroutes tussen Alken en Hasselt

buiten de bebouwde kom in slechte staat, smal en niet vrij liggend ten opzichte van het

gemotoriseerd verkeer zijn.

De behoeften van de toekomstige generaties komen door voorliggende wijziging van de

rooilijn niet in het gedrang, integendeel, in het licht van de stijgende vraag naar alternatieve

en milieu-ontlastende, duurzame mobiliteitsalternatieven strekt voorliggende wijziging tot het

aanleggen van een alternatieve fietsroute om alzo de verkeersveiligheid en het fietscomfort

van de zwakke weggebruiker te verbeteren.

Aldus past voorliggend plan in de actuele functie van de gemeenteweg zonder afbreuk te

doen aan de behoeften van de toekomstige generaties.

II. Betreffende het onteigeningsplan “Alken Hameestraat”

●Onteigenende instantie

Overeenkomstig artikel 10, §1, 2° van het Vlaamse Onteigeningsdecreet, moet het

voorlopige onteigeningsbesluit de onteigenende instantie vermelden.

In voorliggend geval zal de gemeente Alken, met bestuurszetel te ALKEN 3750,

Hoogdorpstraat 28 en ingeschreven in de Kruispuntbank der Ondernemingen onder het

nummer 0207.474.882, zelf als onteigenende instantie optreden.

Zij beschikt daartoe over de vereiste onteigeningsbevoegdheid, conform artikel 6, 1° Vlaams

Onteigeningsdecreet, waarin expliciet is bepaald dat de gemeenten bevoegd zijn om tot de

onteigening over te gaan, zonder daartoe een onteigeningsmachtiging van een hogere

overheid te moeten bekomen.

● Onteigeningsgrondslag

Op grond van artikel 3, §2 Vlaamse Onteigeningsdecreet en artikel 16 van de Grondwet, is

de onteigening slechts mogelijk indien daartoe een uitdrukkelijke wettelijke of decretale

rechtsgrond is voorzien. Overeenkomstig art. 10, §1, 3° Vlaamse Onteigeningsdecreet dient

deze rechtsgrond opgenomen te zijn in het voorlopige onteigeningsbesluit.

Voorliggend onteigeningsplan vindt haar wettelijke grondslag in artikel 27 van het Decreet

Gemeentewegen, dat bepaalt dat elke verwerving van onroerende goederen vereist voor de

aanleg, wijziging of verplaatsing van een gemeenteweg middels onteigening kan

plaatsvinden.

Meer algemeen en slechts ondergeschikt voorziet artikel 7 Vlaamse Onteigeningsdecreet dat

gemeenten kunnen overgaan tot onteigening in de gevallen waarin ze oordelen dat de

onteigening noodzakelijk is voor de uitwerking van de infrastructuur of het beleid inzake de

gemeentelijke aangelegenheden.

Voorliggende onteigening heeft tot doel te voorzien in de heraanleg van de Hameestraat

teneinde een veilige en vlotte doorgang van het verkeer mogelijk te maken, waarbij specifiek

wordt voorzien in een veilige en vlotte doorgang voor trage weggebruikers. Het betreft dan

ook een materie die de lokale mobiliteit en verkeersveiligheid aanbelangt.

●Onteigeningsdoel van algemeen nut

Artikel 16 Grondwet bepaalt: “Niemand kan van zijn eigendom worden ontzet dan ten

algemenen nutte, in de gevallen en op de wijze bij de wet bepaald en tegen billijke en

voorafgaande schadeloosstelling.”

Waarbij ook artikel 3 van het Vlaams Onteigeningsdecreet bevestigt dat een onteigening

slechts mogelijk is ten algemenen nutte.

Overeenkomstig art. 10, §1, 4° Vlaamse Onteigeningsdecreet, dient het voorlopig

onteigeningsbesluit een omschrijving te geven van dit onteigeningsdoel van algemeen nut.

In de memorie van toelichting bij het Vlaams Onteigeningsdecreet is, inzake de verplichting

tot omschrijving van het doel van algemeen nut, bepaald dat ervan kan worden uitgegaan

dat een ‘vermoeden van algemeen nut’ bestaat wanneer het te onteigenen goed een

bestemming van openbaar gebruik zal krijgen, meer bepaald een rechtstreeks of

onrechtstreeks gebruik door een onbepaalbaar en variabel aantal mensen en dit op een niet

exclusieve wijze.

oals eerder verduidelijkt, gaat het in voorliggend geval om een wegenisproject waarbij een

bestaande gemeenteweg welke heden ten dage niet voldoet aan de vereisten inzake

verkeersveiligheid voor de trage weggebruikers, zal worden heraangelegd in functie van de

veilige en vlotte doorgang langsheen de straat.

Dergelijke werken strekken tot het nut van eenieder, zijnde een onbepaalbaar en variabel

aantal mensen op niet – exclusieve wijze, en dus tot vrijwaring van het algemeen belang.

Hoofddoelstelling van de onteigening bestaat aldus in de heraanleg van een momenteel

onveilige gemeenteweg op het grondgebied van de gemeente, waardoor de

verkeersveiligheid aanzienlijk zal worden verhoogd, zijnde bij uitstek een onteigeningsdoel

van algemeen nut.

Dit zoals ook bevestigd door artikel 2, 1° van het Besluit van de Vlaamse Regering tot

aanwijzing van de handelingen in de zin van artikel 4.1.1, 5°, artikel 4.4.7, § 2, en artikel

4.7.1, § 2, tweede lid, van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, alwaar de aanleg van

wegenisinfrastructuur en fietspaden expliciet wordt aangemerkt als zijnde van algemeen

belang:

“Als handelingen van algemeen belang, zoals bedoeld in artikel 4.1.1, 5°, van de Vlaamse

Codex Ruimtelijke Ordening worden de werken, handelingen en wijzigingen beschouwd die

betrekking hebben op:

1° de openbare wegen, met inbegrip van de bijbehorende infrastructuur, zoals tunnels,

viaducten, bruggen, duikers, langsgrachten, tolinfrastructuur en parkings;

Alsook artikel 3, §1 van voornoemd besluit:

“De volgende handelingen zijn handelingen van algemeen belang die een ruimtelijk beperkte

impact hebben als vermeld in artikel 4.4.7, § 2, van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.

De handelingen hebben betrekking op:

1° de aanleg, wijziging of uitbreiding van openbare fiets-, ruiter- en wandelpaden, en andere

paden voor de zwakke weggebruiker;”

Verder strekken voorliggende innemingen ertoe te voorzien in afdoende ruimte teneinde de

aanleg van een gescheiden rioleringssysteem in de Hameestraat mogelijk te maken. De

heraanleg van dit rioleringssysteem, hetgeen eveneens een onteigeningsdoel van algemeen

nut uitmaakt.

Waarbij voorliggend project eveneens voorziet in de heraanleg van de bushaltes langsheen

de Hameestraat, waarbij de nieuwe bushaltes eveneens zullen worden gebruikt door een

onbepaalbaar en variabel aantal mensen op niet – exclusieve wijze. Het is de interne

beleidsvisie van De Lijn (Bushaltegids) om te streven naar toegankelijker openbaar vervoer.

Een perron maakt een bushalte toegankelijker, omdat het niveauverschil tussen het perron

en de vloer van de bus kleiner wordt. Dit maakt het comfortabeler voor reizigers om in en uit

te stappen.

Het behoud en uitbreiding van de halte is in lijn met de visie op mobiliteit in Vlaanderen,

zoals opgenomen in het Decreet Basisbereikbaarheid. Dit met als doel maatschappelijke

locaties (zoals scholen), optimaal bereikbaar te maken (of houden). Deze halte wordt

gebruikt door leerlingen uit het middelbaar onderwijs van en naar Stevoort en Hasselt. Juist

omdat deze bushalte wordt gebruikt door leerlingen, is de toegankelijkheid ervan enorm

belangrijk. Bijgevolg vormt de bevordering van de toegankelijkheid van het openbaar vervoer

op het grondgebied van de gemeente eveneens een onteigeningsdoel van algemeen nut

welke voorliggende innemingen rechtvaardigt.

Waardoor aldus kan worden besloten dat voorliggend project kwalificeert als een

“onteigening ten algemenen nutte” in de zin van artikel 16 Grondwet en artikel 3 Vlaams

Onteigeningsdecreet.

● Onteigeningsnoodzaak

Overeenkomstig artikel 10, §1, 5° van het Vlaamse Onteigeningsdecreet, dient het voorlopig

onteigeningsbesluit een omschrijving en motivering te geven van de onteigeningsnoodzaak.

Daarbij dient op grond van art. 3, §3 Vlaams Onteigeningsdecreet meer specifiek te worden

ingegaan op (A) de noodzakelijkheid van het doel van de onteigening, (B) de

noodzakelijkheid van het betrokken goed en (C) de noodzakelijkheid van de inname voor het

bereiken van de gewenste doelstelling van algemeen nut.

A. Noodzakelijkheid van het doel

De vereiste van de noodzakelijkheid van het doel impliceert dat de doelstelling van de

onteigening een dwingende reden van algemeen belang dient uit te maken.

In dit opzicht dient te worden herhaald dat de vooropgestelde innemingen er in eerste

instantie toe strekken te voorzien in een veilige en vlotte doorgang van het auto-, vracht-,

bus- en fietsverkeer tussen enerzijds de splitsing met de Laag- en Hoogsimsestraat en

anderzijds de dorpskern van Alken. Meer in het bijzonder strekt voorliggend project ertoe een

veilige doorgang voor het trage wegverkeer te verzekeren.

Immers vormt de huidige toestand van de straat een onveilige verkeerssituatie, in het

bijzonder voor de vele trage weggebruikers die dagelijks gebruik maken van het tracé. Zo is

het gedeelte van de straat welk gelegen is buiten de bebouwde kom in zijn geheel niet

voorzien van fietspaden. Het gedeelte van de Hameestraat welk is gelegen binnen de

bebouwde kom (vanaf de Paradijsstraat) is slechts voorzien van smalle aanliggende niet –

verhoogde fietspaden welke door een onderbroken witte lijn van de rijweg worden

gescheiden.

Bovenstaande toestand volstaat niet teneinde de veiligheid van de (trage) weggebruikers te

kunnen verzekeren. De vooropgestelde heraanleg van de Hameestraat strekt ertoe deze

onveilige toestand te verhelpen en in overeenstemming te brengen met de geldende normen

inzake verkeersveiligheid voor trage weggebruikers, zoals deze werden opgenomen in het

Vademecum Fietsvoorzieningen 2022 van het Agentschap Wegen en Verkeer.

Aldus dient voorliggende onteigening een eerste dwingende reden van algemeen belang, te

weten de verkeersveiligheid voor het auto- vracht- en bus- en fietsverkeer in het algemeen

en de veiligheid voor de trage weggebruikers in het bijzonder.

Daarnaast strekken voorliggende innemingen ertoe voldoende ruimte te creëren teneinde de

aanleg van een gescheiden rioleringsstelsel mogelijk te maken. Aldus dient voorliggende

onteigening een tweede dwingende reden van algemeen belang, te weten de aanleg van

een systeem van nutsvoorzieningen langsheen de Hameestraat.

Tot slot strekken voorliggende innemingen ertoe te voorzien in voldoende toegankelijke en

veilige bushaltes langsheen de Hameestraat. Meer bepaald zal de bushalte “Alken

Paradijsstraat” worden uitgerust met een verhoogd volwaardig toegankelijk perron. Aldus

dient voorliggende onteigening een derde dwingende reden van algemeen belang, te weten

het streven naar een meer toegankelijk openbaar vervoer tussen Alken en Hasselt en

Stevoort.

B. Noodzakelijkheid van het betrokken goed

De te onteigenen gronden zijn van essentieel belang om de vooropgestelde dwingende

doelstelling van algemeen belang te verwezenlijken.

De te onteigenen gronden omvatten de bestaande bermen langsheen de Hameestraat en

zijn heden ten dage in eigendom van de aangelanden. Daar de hedendaagse breedte van de

Hameestraat niet volstaat teneinde te voorzien in de aanleg van voldoende ruime fietspaden,

dient aldus te worden overgegaan tot de inneming van deze bermen teneinde de

verkeersveiligheid en een toegankelijk openbaar vervoer te kunnen verzekeren.

Bebouwde kom

De projectnota “Alken Hameestraat” voorziet voor het eerste segment van onderhavig project

(Doktoorstraat – Paradijsstraat) in een dwarsprofiel van de rijweg, het aanliggende fietspad

en de schuwzones met een totale breedte van 12 meter. De afmetingen van het dwarsprofiel

zijn gebaseerd op de geldende normering inzake maatvoering, schuwafstanden, bochtstralen

en bochtverbreding zoals opgenomen in het Vademecum voor Fietsvoorzieningen 2022.

De in het innemingsplan “Alken Hameestraat 3/3” opgenomen grondverwervingen strekken

er in eerste instantie toe de heraanleg van het eerste segment van de Hameestraat te

verwezenlijken overeenkomstig het vooropgestelde dwarsprofiel en aldus overeenkomstig de

normen uit het Fietsvademecum. Aldus zijn de innemingen noodzakelijk teneinde de

doelstelling van verkeersveiligheid te bereiken.

Ten tweede voorziet het innemingsplan “Alken Hameestraat 3/3” in deze innemingen

noodzakelijk voor de heraanleg van de bushalte “Paradijsstraat” als verhoogd perron met

een lengte van 10 meter langs beide kanten van de Hameestraat. Het fietspad en voetpad

wordt achter het perron doorgetrokken.

Dit alles teneinde het op veilige wijze optimaal bereikbaar maken van belangrijke

maatschappelijke locaties zoals bijvoorbeeld scholen. Immers wordt de halte gebruikt door

leerlingen uit het middelbaar onderwijs van en naar Stevoort en Hasselt, hetgeen des te

meer een toegankelijke en veilige bushalte noodzaakt.

Ten derde voorziet het innemingsplan “Alken Hameestraat 3/3” in deze innemingen

noodzakelijk voor de aanleg van een ruimtelijke poort ter hoogte van de overgang van de

bebouwde kom naar zone 70.

Deze innemingen zijn noodzakelijk teneinde de overgang in het snelheidsregime fysiek

kenbaar te maken en aldus wederom de verkeersveiligheid en het respecteren van de

snelheidslimieten te garanderen. Daar bovendien snelheidsmetingen hebben uitgewezen dat

de limieten bij het binnenrijden van de bebouwde kom niet gerespecteerd worden, zijn de

vooropgestelde innemingen des te noodzakelijker.

Zone 70

De projectnota “Alken Hameestraat” voorziet voor het tweede segment van het onderhavig

project (Paradijstraat – bocht Hameestraat) in een dwarsprofiel van rijweg, vrijliggende

fietspaden, schuw-zones met een totale breedte van 15,5 meter.

De keuze voor een vrijliggend fietspad wordt verantwoord door het hogere snelheidsregime

in dit segment van de Hameestraat (70 kilometer/uur). De afmetingen van het dwarsprofiel

zijn gebaseerd op de geldende normering inzake maatvoering, schuwafstanden, bochtstralen

en bochtverbreding zoals opgenomen in het Vademecum voor Fietsvoorzieningen 2022.

De in het innemingsplan “Alken Hameestraat” opgenomen grondverwervingen strekken ertoe

de heraanleg van het tweede segment van de Hameestraat te verwezenlijken

overeenkomstig het vooropgestelde dwarsprofiel en aldus overeenkomstig de normen uit het

Fietsvademecum. Bijgevolg zijn de innemingen noodzakelijk teneinde de doelstelling van

verkeersveiligheid te bereiken.

Het feit dat de innemingen zich slechts langs één zijde van de Hameestraat situeren (de

akkerszijde van de Hameestraat) kan worden verantwoord door het feit dat voorliggend plan

bebouwde woonzones maximaal ontziet ten nadele van niet – bebouwde agrarische

gebieden.

Ten tweede voorziet de projectnota “Alken Hameestraat” voor het tweede segment van

onderhavig project in deze innemingen noodzakelijk voor de aanleg van een middengeleider

van 1,5 meter breed in de bocht van de Hameestraat. Voornoemde innemingen zijn

noodzakelijk teneinde een veilige overgang van zone 50 naar zone 70 fysiek weer te geven

en de veilige overgang van een vrijliggend naar een aanliggend fietspad te garanderen.

Het feit dat de innemingen zich slechts langs één zijde van de Hameestraat situeren (de

akkerszijde van de Hameestraat) kan worden verantwoord door het feit dat voorliggend plan

bebouwde woonzones maximaal ontziet ten nadele van niet – bebouwde agrarische

gebieden.

Zone 50 – Alken Hameestraat 1/3

De projectnota “Alken Hameestraat” voorziet voor het derde segment van het onderhavig

project (bocht Hameestraat – splitsing Laagsimsestraat) in een dwarsprofiel van rijweg met

aanliggende fietspaden en schuwzones met een totale breedte van 14,1 meter.

De keuze voor het aanliggend fietspad wordt verantwoord door het lagere snelheidsregime in

dit segment van de Hameestraat (50 kilometer/uur). De afmetingen van het dwarsprofiel zijn

gebaseerd op de geldende normering inzake maatvoering, schuwafstanden, bochtstralen en

bochtverbreding zoals opgenomen in het Vademecum voor Fietsvoorzieningen 2022.

De in het innemingsplan “Alken Hameestraat” opgenomen grondverwervingen strekken ertoe

de heraanleg van het tweede segment van de Hameestraat te verwezenlijken

overeenkomstig het vooropgestelde dwarsprofiel en aldus overeenkomstig de normen uit het

Fietsvademecum. Aldus zijn de innemingen noodzakelijk teneinde de doelstelling van

verkeersveiligheid te bereiken.

Verder voorziet het innemingsplan “Alken Hameestraat” in deze innemingen noodzakelijk

teneinde te voorzien in de aanleg van een verkeersveilige aansluiting tussen de

Hameestraat, de Pleinstraat en de Hoog- en Laagsimsestraat.

C. Noodzakelijkheid van de inname

Zoals hierboven uiteengezet volstaat de huidige breedte van de rooilijnen geenszins om over

te gaan tot de heraanleg van de Hameestraat overeenkomstig de geldende normen inzake

verkeersveiligheid.

Hetgeen impliceert dat de gemeente, teneinde over te kunnen gaan tot de verwezenlijking

van de vooropgestelde dwingende redenen van algemeen belang, het recht dient te

verwerven om wegenwerken uit te voeren op de percelen gelegen langsheen de

Hameestraat.

Hiertoe werd door de gemeente het initiatief genomen om de betrokken percelen minnelijk te

verwerven. Ondanks herhaalde pogingen van de gemeente, werd met de eigenaars van de

aangelanden evenwel niet tot een akkoord gekomen over de minnelijke aankoop van de te

onteigenen percelen.

Overwegende dat verder de heraanleg van de fietsverbinding bij wijze van zelfrealisatie is

uitgesloten, daar het aanleggen, beheren en onderhouden van fietsinfrastructuur tot de

basistaken van een overheid behoort en een coherent en doelmatig beheer en beleid vereist,

ook naar eventuele aansprakelijkheden en verantwoordelijkheden toe, zoals ook wordt

bevestigd door artikel 24, §4 Decreet Gemeentewegen.

Waarbij de desbetreffende infrastructuur onder alle omstandigheden een veilig en doelmatig

gebruik moet kunnen worden gemaakt, hetgeen enkel mogelijk wordt geacht indien

publiekrechtelijke organen instaan voor de realisatie ervan.

En eveneens een zo eenduidig mogelijke grondpositie de goede uitoefening van de publieke

beheerstaken moet waarborgen, en dit onder meer naar onderhoud, het verlenen van

vergunningen, de advisering in het kader van stedenbouwkundige vergunningen,

aansprakelijkheden,… toe.

Kan worden besloten dat het geenszins mogelijk is om het voorliggend project te

verwezenlijken door zelfrealisatie.

Aangezien geen minnelijke verwerving van de grondstrook bereikt kon worden, de

zelfrealisatie voor openbare wegen wordt uitgesloten door artikel 24, §4 Decreet

Gemeentewegen en geen enkel ander alternatief beschikbaar is dan het gebruik van het

onteigeningsinstrument, is een inname van de betrokken goederen noodzakelijk.

● Minnelijke onderhandelingstermijn

Overeenkomstig artikel 10, §1, 6° van het Vlaamse Onteigeningsdecreet, dient het voorlopig

onteigeningsbesluit een minnelijke onderhandelingstermijn te bevatten. Dit betreft de

geraamde termijn van maximaal één jaar waarbinnen de onderhandelingsplicht van

toepassing is.

Concreet wordt voor voorliggend onteigeningsinitiatief de minnelijke onderhandelingstermijn

vastgesteld op 1 jaar.

De eigenaars zullen in kennis gesteld worden van deze onderhandelingstermijn, waarna

deze een aanvang neemt.

Financiële gevolgen

Voor het gemeentebestuur zijn er in eerste instantie enkele operationele kosten te

verwachten, zoals publicatie van een bericht in het Belgisch Staatsblad, … evenals de

kosten voor de uiteindelijke verwerving/onteigening van de in te nemen gronden.

Voor deze laatste wordt verwezen naar de schatting welke op 23 oktober 2023 werd

uitgevoerd door de Dienst Vastgoedtransacties van de Vlaamse Belastingdienst waarbij het

vereiste krediet voor de inneming voor de op de plannen vermelde percelen wordt

vastgesteld op 810.000 euro.

Besluit

eenparig

Artikel 1: De gemeentelijke rooilijnplannen “Alken Hameestraat” met nummers 1/3, 2/3 en 3/3 opgemaakt door de heer VAES J. (LAN 191819), beëdigd landmeter – expert, worden voorlopig vastgesteld. 

Artikel 2: Het voorlopig onteigeningsbesluit wordt goedgekeurd. De innemingsplannen “Alken Hameestraat” met nummers 1/3, 2/3, en 3/3, opgemaakt door de heer VAES J. (LAN 191819), beëdigd landmeter – expert, alsook de projectnota “Alken Hameestraat” worden voorlopig goedgekeurd.

Artikel 3: De voorlopig vastgestelde rooilijnplannen en onteigeningsplannen zullen, tezamen met de voorlopig goedgekeurde projectnota, het voorwerp uitmaken van een openbaar onderzoek en zullen ter inzage worden gelegd in het gemeentehuis, conform het decreet van 24 februari 2017 betreffende onteigening voor het algemeen nut en het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.

Artikel 4:  Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de organisatie van het openbaar onderzoek en het voorafgaandelijk verwittigen van de eigenaars van de in het onteigenings- en rooilijnplan betrokken percelen.

Artikel 5: Na het openbaar onderzoek wordt het dossier voor definitieve vaststelling aan de gemeenteraad voorgelegd.

Artikel 6: De Dienst Vastgoedtransacties van de Vlaamse Belastingsdienst  wordt gelast om op basis van hun schattingen een minnelijk aanbod te doen aan de eigenaars en desgevallend onteigeningsonderhandelingen te voeren met de eigenaars van de in het onteigeningsplan opgenomen percelen, met het oog op de minnelijke verwerving van de vereiste innemingen. Dit binnen de onderhandelingstermijn van 1 jaar, die ter kennis wordt gebracht van de eigenaars.

Zitting van 21 12 2023

Limburgse RPR : samenwerkingsovereenkomst occasionele gezamenlijke opdrachten

Het recente Besluit van de Vlaamse Regering (BVR RPR) van 20 januari 2023 biedt lokale besturen in Limburg meer flexibiliteit en autonomie in hun HR-beleid. Ook beoogt het besluit om externe mobiliteit tussen overheidsniveaus te stimuleren. Tot slot introduceert het kaderbesluit ook verschillende moderne HRM-instrumenten voor de lokale en provinciale besturen.  

Alle kenmerken van de arbeidsmarkt wijzen erop dat de “war for talent” niet zal verbeteren, met een stijging van het aantal knelpuntfuncties tot gevolg. Hierdoor stijgt het risico op zowel opwaartse druk op onze loonschalen als braindrain naar de privésector. Als nu reeds bij besturen het gevoel bestaat dat we elkaars beste collega’s van elkaar afsnoepen met betere voorwaarden, kan dit nog verergeren als elk bestuur zijn eigen verloningsbeleid zal creëren.  De Regioraad Limburg wenst de mogelijkheden van het nieuwe BVR RPR te onderzoeken met als doel de ontwikkeling van een gemeenschappelijk Limburgs kader en de daarmee samenhangende HR instrumenten.  

De Regioraad Limburg wenst gezamenlijke opdrachten te organiseren voor het uitvoeren van een onderzoek in het kader van een nieuw totaal verloningsbeleid. Hiertoe werd vastgesteld dat de besturen een gezamenlijk belang hebben omdat / omwille van:   

De eigenheid van de Limburgse arbeidsmarkt voor de lokale besturen, meer bepaald wat lagere fiscale inkomsten Limburgse gemeenten betreft en snellere vergrijzing;  

De ontwerpkosten worden gedeeld volgens een faire verdeelsleutel. Het is quasi onmogelijk om dergelijke kost alleen te dragen. Iedereen geniet van de lusten en regelt de implementatie op het ritme dat zijn huishouden past. Het ontwerp biedt structuur voor de lange termijn.  

De kennisdeling op vlak van modern personeelsbeleid, die een logisch gevolg is van de gezamenlijke plaatsing van de opdrachten. We besparen op lokale consultancy kosten, zowel bij de opzet als bij de implementatie.  

De alsmaar schaarsere middelen (VTE's en €) die we kunnen inzetten tegenover de alsmaar grotere en meer diverse vraag, die best zo efficiënt en verantwoord mogelijk worden ingezet. Het voorgestelde instrumentarium kan ons hierin ondersteunen, keuzes objectiveren. 

We investeren in een partnership met externe HR & markt experten in de instrumenten voor loonpositionering (benchmarking), de basis voor het nemen van korte en lange termijn beslissingen met budgettaire impact voor elk bestuur (groot of klein). 

We zodoende een antwoord kunnen bieden op de “war for talent”. 

Feiten en context

Het recente Besluit van de Vlaamse Regering (BVR RPR) van 20 januari 2023 biedt lokale besturen in Limburg meer flexibiliteit en autonomie in hun HR-beleid. Ook beoogt het besluit om externe mobiliteit tussen overheidsniveaus te stimuleren. Tot slot introduceert het kaderbesluit ook verschillende moderne HRM-instrumenten voor de lokale en provinciale besturen.  

Alle kenmerken van de arbeidsmarkt wijzen erop dat de “war for talent” niet zal verbeteren, met een stijging van het aantal knelpuntfuncties tot gevolg. Hierdoor stijgt het risico op zowel opwaartse druk op onze loonschalen als braindrain naar de privésector. Als nu reeds bij besturen het gevoel bestaat dat we elkaars beste collega’s van elkaar afsnoepen met betere voorwaarden, kan dit nog verergeren als elk bestuur zijn eigen verloningsbeleid zal creëren.  De Regioraad Limburg wenst de mogelijkheden van het nieuwe BVR RPR te onderzoeken met als doel de ontwikkeling van een gemeenschappelijk Limburgs kader en de daarmee samenhangende HR instrumenten.  

De Regioraad Limburg wenst gezamenlijke opdrachten te organiseren voor het uitvoeren van een onderzoek in het kader van een nieuw totaal verloningsbeleid. Hiertoe werd vastgesteld dat de besturen een gezamenlijk belang hebben omdat / omwille van:   

●        De eigenheid van de Limburgse arbeidsmarkt voor de lokale besturen, meer bepaald wat lagere fiscale inkomsten Limburgse gemeenten betreft en snellere vergrijzing;  

●        De ontwerpkosten worden gedeeld volgens een faire verdeelsleutel. Het is quasi onmogelijk om dergelijke kost alleen te dragen. Iedereen geniet van de lusten en regelt de implementatie op het ritme dat zijn huishouden past. Het ontwerp biedt structuur voor de lange termijn.  

●        De kennisdeling op vlak van modern personeelsbeleid, die een logisch gevolg is van de gezamenlijke plaatsing van de opdrachten. We besparen op lokale consultancy kosten, zowel bij de opzet als bij de implementatie.  

●        De alsmaar schaarsere middelen (VTE's en €) die we kunnen inzetten tegenover de alsmaar grotere en meer diverse vraag, die best zo efficiënt en verantwoord mogelijk worden ingezet. Het voorgestelde instrumentarium kan ons hierin ondersteunen, keuzes objectiveren. 

●        We investeren in een partnership met externe HR & markt experten in de instrumenten voor loonpositionering (benchmarking), de basis voor het nemen van korte en lange termijn beslissingen met budgettaire impact voor elk bestuur (groot of klein). 

●        We zodoende een antwoord kunnen bieden op de “war for talent”. 

Juridische grond

Artikel 41 §1, 10°  Decreet lokaal bestuur: het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten, tenzij: a) de opdracht past binnen het begrip ‘dagelijks bestuur’, vermeld in punt 8°, waarvoor het college van burgemeester en schepenen bevoegd is; b) de raad de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden voor die overheidsopdracht nominatief aan het college van burgemeester en schepenen heeft toevertrouwd;

Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van lokale en provinciale besturen van 20 januari 2023

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017

Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 48

Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen

Adviezen

niet van toepassing.

Argumentatie

Volgende gezamenlijke opdrachten zijn in de eerste fase noodzakelijk om conceptueel een nieuw verloningsbeleid uit te werken:

●        Aanstellen dienstverlener i.k.v. functie- en loonhuis, inclusief de noodzakelijke HR instrumenten;

●        Aanstellen dienstverlener i.k.v. cafetariaplan;

●        Aanstellen dienstverlener i.k.v. juridische ondersteuning.

Deze gezamenlijke opdrachten hebben tot doel te komen tot de ontwikkeling van een conceptueel gemeenschappelijk Limburgs kader waarvan alle deelnemende besturen (partijen) eigenaar zijn.

Middels de samenwerkingsovereenkomst worden duidelijke afspraken gemaakt voor de verdere organisatie van deze gezamenlijke opdrachten.

Het vervolgtraject kan bestaan uit de aanstelling van een dienstverlener ter ondersteuning bij de implementatie van een bepaald model binnen het lokaal / provinciaal bestuur.

Het vervolgtraject kan desgevallend tevens via één of meer occasionele gezamenlijke opdrachten georganiseerd worden. De afspraken daarover zullen in een bijakte aan de samenwerkingsovereenkomst overeengekomen worden.

Stad Hasselt zal optreden als penhouder en staat in voor de opmaak van de opdrachtdocumenten, van het selectieverslag/verslag van nazicht van de offertes, …. De deelnemende lokale besturen dienen wel de selectie/gunningsbeslissing door hun eigen bevoegde organen te laten goedkeuren. Er wordt een boeteclausule voorzien voor het geval dat een partij deze samenwerkingsovereenkomst na ondertekening alsnog wenst te beëindigen.

Aangezien het aantal partijen van deze samenwerkingsovereenkomst nog niet vaststaat en de overeenkomst dus nog niet gefinaliseerd kan worden, wordt het ontwerp ervan ter goedkeuring voorgelegd. De finalisering van de samenwerkingsovereenkomst betreft enkel de toevoeging van alle deelnemende partijen.

Aangezien het aantal deelnemers wel gevolgen heeft voor de respectievelijke financiële bijdrage van de deelnemende (lokale / provinciale) besturen, wordt er een voorbehoud geformuleerd dat een  bestuur zich pas verbindt om de definitieve versie van de samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen wanneer tegen uiterlijk 31 december 2023 is komen vast te staan dat er minimum 20 dan wel minimum 30 (lokale / provinciale) besturen deelnemen aan deze samenwerkingsovereenkomst.

Er zal overgegaan worden tot ondertekening van de definitieve samenwerkingsovereenkomst indien er minimum 20 OF minimum 30 deelnemende partijen zijn. 

Financiële gevolgen

De nodige kredieten worden voorzien in het aangepast meerjarenplan 2024-2026.

Besluit

eenparig

Artikel 1: De gemeenteraad keurt bijgevoegd ontwerp van samenwerkingsovereenkomst occasionele gezamenlijke opdrachten goed. Deze samenwerkingsovereenkomst wordt nog gefinaliseerd door toevoeging van de deelnemende partijen.

Artikel 2: De gemeenteraad keurt goed dat overgegaan wordt tot ondertekening van de definitieve versie van deze samenwerkingsovereenkomst op voorwaarde dat tegen uiterlijk 31 december 2023 minimum 20 partijen aansluiten bij deze samenwerkingsovereenkomst op basis van een goedkeuringsbesluit van het bevoegde orgaan van de deelnemende partijen.

Zitting van 21 12 2023

Belasting op de afgifte van administratieve stukken

Zoals elk jaar past de Fod Binnenlandse Zaken de tarieven aan van de vergoeding ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de elektronische identiteitskaarten en -documenten.  Deze tarieven worden herzien op basis van de schommelingen van de index.   Het belastingreglement op de afgifte van administratieve stukken dient hierdoor aangepast te worden. De gemeentebelasting van € 2,- blijft behouden.

Verder worden de kartonnen identiteitsbewijzen voor vreemdelingen -12 jaar vervangen door elektronische verblijfsdocumenten voor vreemdelingen jonger dan 12 jaar. Net zoals de kids-ID's worden deze vrijgesteld van gemeentebelasting.

Feiten en context

Het afleveren van allerlei administratieve stukken brengt voor de gemeente zware lasten met zich mee. Het is aangewezen hiervoor een gematigde belasting te heffen.

Juridische grond

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen.

De wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregisters, de identiteitskaarten en de verblijfsdocumenten en tot wijziging van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een Rijksregister van de natuurlijke personen, zoals gewijzigd.

Het ministerieel besluit van 28 oktober 2019 betreffende het vastleggen van de tarieven die van toepassing zijn voor de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de verschillende categorieën van elektronische identiteitskaarten.

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Het gemeenteraadsbesluit betreffende de afgifte van administratieve stukken van 24 november 2022.

De omzendbrief van 6 november 2023 van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken Rijksregister betreffende het tarief van de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van elektronische identiteitskaarten- en documenten vanaf 1 januari 2024.

De omzendbrief van 7 december 2023 betreffende het tarief voor de elektronische verblijfsdocumenten voor vreemdelingen jonger dan 12 jaar.

Adviezen

Niet van toepassing

Argumentatie

Zoals elk jaar past de Fod Binnenlandse Zaken de tarieven aan van de vergoeding ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de elektronische identiteitskaarten en - documenten. Deze tarieven worden herzien op basis van de schommelingen van de index. Het belastingreglement op de afgifte van administratieve stukken dient hierdoor aangepast te worden. De gemeentebelasting van € 2,- blijft behouden.

Financiële gevolgen

Niet van toepassing

Besluit

eenparig

Artikel 1:Voor de periode van 1 januari 2024 tot en met 31 december 2025 wordt een gemeentebelasting gevestigd op het afleveren door het gemeentebestuur van allerlei administratieve stukken.

De belasting is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon aan wie het stuk wordt afgeleverd of de inlichting wordt verstrekt.

Artikel 2: Het besluit van de gemeenteraad van 24 november 2022 wordt opgeheven vanaf 01 januari 2024.

Artikel 3: De gemeentebelasting wordt vastgesteld als volgt :

(1) niet van toepassing voor Belgen ingeschreven in een consulaire post

(2) niet van toepassing voor vreemdelingen.

Artikel 4: De betaling van de in te vorderen belasting dient contant of elektronisch te gebeuren op het ogenblik van de aanvraag.  Er wordt kosteloos een ontvangstbewijs van de betaalde som afgeleverd.

Artikel 5: Worden van de belasting vrijgesteld:

a. de stukken die in uitvoering van een wet of van gelijk welk reglement van de administratieve overheid door het gemeentebestuur kosteloos moeten worden afgeleverd;

b. de machtigingen aangaande activiteiten die als dusdanig reeds het voorwerp uitmaken van een belasting of retributie ten voordele van de gemeente;

c. de stukken die afgeleverd worden aan de gerechtelijke of administratieve overheden, alsook aan instellingen van openbaar nut;

d. bij de vernieuwing van een rijbewijs afgeleverd om medische redenen;

e. personen van vreemde nationaliteit die een verzoek tot verkrijging van de Belgische nationaliteit hebben ingediend en geen voorna(a)m(en) hebben bij het verzoek tot voornaamtoevoeging;

Artikel 6: Van deze beslissing wordt melding gemaakt bij de toezichthoudende overheid overeenkomstig artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur.

Deze beslissing wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286, 287 en 288 van het Decreet over het Lokaal Bestuur.

Zitting van 21 12 2023

Addendum bij huurovereenkomst dd.01.07.2015 tussen gemeente Alken en vzw Natuurpunt Beheer: verhuur bijkomende percelen nl. percelen 2e Afdeling, Sie D, nrs. 863, 864, 866 en 878

Huurovereenkomst dd.01.07.2015 m.b.t. verhuur door de gemeente aan vzw Natuurpunt Beheer van de percelen gelegen te Alken, 2e Afdeling Sie D nrs 867, 868, 870/B, 873, 865/A en 872. vzw Natuurpunt Beheer wenst volgende aansluitende percelen, 2e Afdeling Sie D nrs 863, 864, 866 en 878 ook te huren van de gemeente Alken om ook te bestemmen als natuurreservaat.

Feiten en context

Huurovereenkomst dd.01.07.2015 m.b.t. verhuur door de gemeente aan vzw Natuurpunt Beheer van de percelen gelegen te Alken, 2e Afdeling Sie D nrs 867, 868, 870/B, 873, 865/A en 872. vzw Natuurpunt Beheer wenst volgende aansluitende percelen, 2e Afdeling Sie D nrs 863, 864, 866 en 878 ook te huren van de gemeente Alken om ook te bestemmen als natuurreservaat.

Juridische grond

 Decreet Lokaal Bestuur artikel 41 °11

Adviezen

Klima-Raad dd. 27.11.2023: gunstig zonder bijkomende opmerkingen

Argumentatie

Huurovereenkomst van 01.07.2015 tussen de gemeente Alken en vzw Natuurpunt Beheer inzake verhuur van de percelen 2e Afdeling Sie D nrs 867, 686, 870/B, 873, 865/A en 872. Vraag door vzw Natuurpunt Beheer voor een uitbreiding van de bestaande huurovereenkomst door toevoeging van een aantal aansluitende percelen nl. percelen 2e Afdeling Sie D nrs 863, 864, 866 en 878, dit met bestemming natuurreservaat.

Gezien de aard, de ligging en de staat van de percelen, het maatschappelijk doel van de vzw Natuurpunt Beheer en de bereidheid van de vzw om gratis natuurbeheerswerken uit te voeren is het aangewezen om de percelen ter beschikking te stellen tegen 1 symbolische euro per jaar.

Gezien het maatschappelijke en sociale doel van de verhuring en het feit dat deze bijkomende percelen grenzen aan de percelen van de bestaande huurovereenkomst en zodoende ook deel uit zullen maken van het natuurreservaat, kan de uitbreiding van de verhuur onderhands plaats vinden.

De huurder haalt geen inkomsten uit de goederen, maar draagt integendeel de beheerskosten, en daarnaast maken deze percelen deel uit van het wandelgebied dat voor iedereen en voor alle Alkenaren in het bijzonder wordt opengesteld.

De bepalingen en voorwaarden zoals vermeld in de huurovereenkomst van 01.07.2015 gelden ook voor de bijkomende percelen.

Financiële gevolgen

1 symbolische euro

Besluit

eenparig

Artikel 1: De gemeenteraad gaat akkoord met het addendum voor de uitbreiding van de huur aan vzw Natuurpunt Beheer met de percelen 2e Afdeling Sie D nrs 863, 864, 866 en 878, in bijlage.

Artikel 2: Alle bepalingen en voorwaarden zoals vermeld in de huurovereenkomst van 01.07.2015 gelden ook voor de bijkomende percelen.

Artikel 3: Het addendum maakt integraal deel uit van dit besluit.

Artikel 4: Het addendum zal ondertekend worden door de algemeen directeur en burgemeester .

Artikel 5: Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de verdere uitvoering van dit besluit.

Zitting van 21 12 2023

Subsidie bestrijding van de nesten van Aziatische hoornaar

De Aziatische hoornaar is een invasieve exoot die (honing)bijen en andere inheemse insecten aanvalt die onze bloemen en planten bestuiven. Daarom is het belangrijk om de soort te bestrijden door hun nesten te laten verwijderen. Om burgers te motiveren om de nesten te laten verdelgen, is het opportuun om de kosten van de verwijdering terug te betalen.

Feiten en context

De Aziatische hoornaar is een wespensoort uit China. De soort kwam hier oorspronkelijk niet voor, maar neemt nu snel toe in aantal en verspreiding. Zo zijn er ook al nesten waargenomen in Alken. De soort is gevaarlijk omdat ze (honing)bijen en andere inheemse insecten aanvalt, die onze bloemen en planten bestuiven.
De Aziatische hoornaar kan bestreden worden door het verdelgen van de nesten. Hierbij is het belangrijk dat men zeker is dat het een nest van de Aziatische hoornaar is, aangezien andere inheemse insecten zeer nuttig zijn.

Juridische grond

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

Adviezen

Gunstig advies van de KliMa-raad van 27 november 2023, mits sensibilisatie rond de Aziatische hoornaar.

Argumentatie

Aangezien de Aziatische hoornaar een schadelijke soort is dient deze bestreden te worden. Bestrijding kan door het verdelgen van de nesten. Om na te gaan of het effectief over een nest van de Aziatische hoornaar gaat kan dit gemeld worden via Vespawatch.be. De bestrijding dient te gebeuren door een professionele verdelger uit veiligheid voor mens en natuur. De brandweer, Hulpverleningszone Zuid-West Limburg verwijdert nesten van Aziatische hoornaar. Burgers kunnen een verdelging van een nest eenvoudig aanvragen via het onlineformulier van de brandweer of door het contacteren een verdelger. Momenteel kost een wespennestverdelging door de Hulpverleningszone Zuid-West Limburg €30 op weekdagen en €60 in het weekend. Om burgers te motiveren om de nesten te laten verwijderen, is het opportuun om de kosten van de verwijdering terug te betalen via een subsidie.

Hierover zal uitgebreid gecommuniceerd worden via de gemeentelijke kanalen.

Financiële gevolgen

Momenteel kost wespenverdelging door de Hulpverleningszone Zuid-West Limburg €30 op weekdagen en €60 in het weekend. Er wordt geschat dat er maximaal 10 nesten per jaar worden verwijderd.

De financiële gevolgen zijn voorzien als volgt:

Besluit

eenparig

Artikel 1: De gemeenteraad beslist het gemeentelijk subsidiereglement vermeld in artikel 2 goed te keuren.

Artikel 2: Gemeentelijk subsidiereglement ter bestrijding van de nesten van Aziatische hoornaar

Artikel 1 - Toekenning

Binnen de perken van de jaarlijks op de begroting goedgekeurde kredieten, verleent het College van Burgemeester en Schepenen een subsidie ter bestrijding van de nesten van Aziatische hoornaar.

Artikel 2 - Doel

De Aziatische hoornaar is een invasieve exoot die (honing)bijen en andere inheemse insecten aanvalt, die onze bloemen en planten bestuiven. Daarom is het belangrijk om de soort te bestrijden door hun nesten te laten verdelgen. Om burgers te motiveren om de nesten te laten verdelgen, is het opportuun om de kosten van de verwijdering terug te betalen via deze subsidie.

Artikel 3 — Toepassingsgebied

Het reglement is van toepassing voor alle nesten van Aziatische hoornaar gelegen op privéterrein binnen het grondgebied van de gemeente Alken.

Artikel 4 — Begunstigde

De subsidie kan enkel aangevraagd worden door de begunstigde vermeld op de bijgevoegde factuur voor het verdelgen van de nesten van Aziatische hoornaar.

Artikel 5 - Algemene voorwaarden

§ 1. De subsidie ter bestrijding van de Aziatische hoornaar kan aangevraagd worden indien het een verwijdering van een nest van de Aziatische hoornaar betreft. Het verwijderen van andere wespennesten zoals de nesten van de Europese hoornaar, komen niet in aanmerking.

§2. De verwijdering van het nest dient te gebeuren door de brandweer, Hulpzone Zuid-West Limburg of door een erkende verdelger.

§3. De factuur van de brandweer of erkende verdelger dient toegevoegd te worden aan de aanvraag. Indien het gaat om een erkende verdelger dient ook zijn attest als erkend verdelger toegevoegd te worden aan de aanvraag

§4. Indien niet vermeld op de factuur dient de brandweer of de erkend verdelger achteraf te bevestigen dat het om de verwijdering van een nest van de Aziatische hoornaar ging.

Artikel 6 - Hoogte van de premie

De subsidie bedraagt een terugbetaling van de kosten voor het verdelgen van het nest van de Aziatische hoornaar, op basis van de voorgelegde factuur, voor een maximum bedrag van 60 euro inclusief BTW.

Artikel 7 - Aanvraagprocedure

§1. De subsidie moet aangevraagd worden na de aanvang van de werken.

§2. De aanvraag wordt ingediend bij de dienst milieu via het aanvraagformulier beschikbaar op www.Alken.be of bij de dienst milieu, Hoogdorpsstraat 38,3570 Alken.

§3. De aanvraag is slechts ontvankelijk wanneer ze volledig is. Dit betekent dat het aanvraagformulier volledig en correct is ingevuld en de factuur en eventueel het attest van de verdelger als bijlage is toegevoegd. De aanvrager ontvangt een bevestiging als het dossier als volledig wordt beschouwd.

Artikel 8 - Betalingsmodaliteiten

§ 1. De subsidie wordt uiterlijk 90 dagen na ontvangst van de aanvraag uitbetaald.

§2. Het subsidiebedrag wordt overgeschreven op de door de aanvrager vermelde bankrekening.

Artikel 9 - Verantwoordingsprocedure

§1. De subsidie moet worden aangewend voor het doel waarvoor ze werd toegekend, namelijk de bestrijding van de Aziatische hoornaar.

§2. De begunstigde verleent medewerking zodat vertegenwoordigers van het gemeentebestuur de correcte aanwending van de subsidie kunnen controleren.

§3. De volgende sancties kunnen afzonderlijk of cumulatief door het college van burgemeester en schepenen worden uitgevaardigd wanneer de aanvrager één of meerdere voorwaarden niet naleeft, en/of onjuiste of onvolledige gegevens meedeelt:

1. De gehele of gedeeltelijke terugvordering van de uitbetaalde subsidie.

2. De stopzetting van de procedure tot uitbetaling van de toegekende subsidie.

Artikel 10 - Inwerkingtreding

Dit reglement treedt in werking 5 dagen na de bekendmaking van dit reglement.

Zitting van 21 12 2023

Goedkeuring Overeenkomst interbestuurlijke vereniging ‘Lokale Actiegroep Haspengouw Zuidwest’

In de periode 2014-2021 hebben de beschikbare Europese, Vlaamse en provinciale middelen gezorgd voor een investeringshefboom in het Limburgse platteland. De komende periode zijn de subsidiemogelijkheden beperkt tot de LEADER-gebieden.

Onder regie van het provinciebestuur en in samenwerking met de gemeenten en relevante plattelandsactoren zijn gebiedsgerichte ontwikkelingsplannen voor vier LEADER-gebieden gemaakt: Kempen, Maasland, Haspengouw Zuidwest en Haspengouw Zuidoost. In de vier LEADER-gebieden zijn 34 gemeenten opgenomen. De Vlaamse regering heeft op 20 oktober jl. de ontwikkelingsplannen van de vier LEADER-gebieden goedgekeurd. Hierdoor kan de komende jaren 10,3 miljoen euro geïnvesteerd worden in het Limburgse platteland.

In januari 2023 heeft de gemeente Alken de intentieverklaring getekend om deel te nemen aan de werking van het LEADER-gebied. Met de Vlaamse goedkeuring kan nu de volgende stap gezet worden in de operationalisering van de LEADER-werking. Hiervoor dient de Lokale Actiegroep Haspengouw Zuidwest (LAG) in de vorm van een interbestuurlijke vereniging zonder rechtspersoonlijkheid te worden opgericht.

Feiten en context

In de periode 2014-2021 hebben de beschikbare Europese, Vlaamse en provinciale middelen gezorgd voor een investeringshefboom in het Limburgse platteland. De komende periode zijn de subsidiemogelijkheden beperkt tot de LEADER-gebieden.

Onder regie van het provinciebestuur en in samenwerking met de gemeenten en relevante plattelandsactoren zijn gebiedsgerichte ontwikkelingsplannen voor vier LEADER-gebieden gemaakt: Kempen, Maasland, Haspengouw Zuidwest en Haspengouw Zuidoost. In de vier LEADER-gebieden zijn 34 gemeenten opgenomen. De Vlaamse regering heeft op 20 oktober jl. de ontwikkelingsplannen van de vier LEADER-gebieden goedgekeurd. Hierdoor kan de komende jaren 10,3 miljoen euro geïnvesteerd worden in het Limburgse platteland.

In januari 2023 heeft de gemeente Alken de intentieverklaring getekend om deel te nemen aan de werking van het LEADER-gebied. Met de Vlaamse goedkeuring kan nu de volgende stap gezet worden in de operationalisering van de LEADER-werking. Hiervoor dient de Lokale Actiegroep Haspengouw Zuidwest (LAG) in de vorm van een interbestuurlijke vereniging zonder rechtspersoonlijkheid te worden opgericht.

Juridische grond

Rekening houdend met het akkoord over het Meerjarig Financieel Kader 2021-2027 (MFK), goedgekeurd door de Raad van de Europese Unie (EU) d.d. 2020-07-21;

Rekening houdend met de Verordening (EU) 2021/1060 van het Europees Parlement en de Raad van 24 juni 2021 houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds Plus, het Cohesiefonds, het Fonds voor een rechtvaardige transitie en het Europees Fonds voor maritieme zaken, visserij en aquacultuur en de financiële regels voor die fondsen en voor het Fonds voor asiel, migratie en integratie, het Fonds voor interne veiligheid en het Instrument voor financiële steun voor grensbeheer en visumbeleid;

Rekening houdend met de Verordening (EU) 2021/2115 van het Europees Parlement en de Raad van 2 december 2021 tot vaststelling van voorschriften inzake steun voor de strategische plannen die de lidstaten in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid opstellen (strategische GLB-plannen) en die uit het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) en het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) worden gefinancierd, en tot intrekking van Verordeningen (EU) nr. 1305/2013 en (EU) nr. 1307/2013;

Gezien dat zowel het ontwerp van het GLB Strategisch Plan als het MER in openbaar onderzoek is geweest tussen 14 januari en 14 maart 2022;

Gezien dat het ontwerp Vlaams GLB Strategisch Plan op 11 maart 2022 werd ingediend bij de Europese Commissie;

Rekening houdend met het Vlaams GLB Strategisch Plan op 5 december 2022 werd goedgekeurd door de Europese Commissie;

Gezien dat in het GLB Strategisch Plan de interventie ‘Opmaak Lokale ontwikkelingsstrategie en erkenning LEADER-gebieden’ is opgenomen, dat met deze interventie LEADER-gebieden kunnen erkend worden, inzake gebiedsafbakening en werking van de Lokale Actiegroepen;

Rekening houdend met de samenwerkingsovereenkomst tussen de minister, bevoegd voor het plattelandsbeleid, de Vlaamse Landmaatschappij en de provincie Limburg met betrekking tot het vastleggen van de wederzijdse verantwoordelijkheden inzake de uitvoering van de interventie ‘Opmaak Lokale Ontwikkelingsstrategie en erkenning leadergebieden’ zoals opgenomen in het Vlaams GLB Strategisch Plan voor de programmaperiode 2023-2027, d.d. 2022-10-19;

Rekening houdend met de provinciale kadernota Platteland 2023-2027;

Rekening houdend met de oproep van de Vlaamse Landmaatschappij voor ‘de vorming van LEADER-gebieden en de opmaak van Lokale Ontwikkelingsstrategieën’, en het hieraan verbonden reglement d.d. 2022-11- 03;

Rekening houdend met de goedkeuring van de Lokale Ontwikkelingsstrategie van het LEADER-gebied Haspengouw Zuidwest en de deelname aan de desbetreffende Lokale Actiegroep door de provincieraad van Limburg d.d. 2023-06-14;

Gezien dat in de Lokale ontwikkelingsstrategie van het LEADER-gebied Haspengouw Zuidwest de provincie Limburg de rol van administratief en financieel eerstverantwoordelijke opneemt;

Rekening houdend met de goedkeuring van de Lokale Ontwikkelingsstrategieën, van het LEADER-gebieden Haspengouw Zuidwest door het Vlaams Managementcomité d.d. 2023-09-12;

Rekening houdend met het Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de algemeen erkennings-, uitvoerings- en subsidiëringsvoorwaarden voor LEADER-gebieden d.d. 2023-07-14;

Rekening houdend met de bekrachtiging van de erkenning en de financiering van de Vlaamse LEADER-gebieden door de Vlaams Regering d.d. 2023-10-20;

Rekening houdend met het decreet Lokaal bestuur d.d. 2017-12-22;

Adviezen

Niet van toepassing

Argumentatie

Gezien de gemeente Alken de intentieverklaring getekend heeft om deel te nemen aan de werking van het LEADER-gebied is het aangeraden de oprichting van de LAG goed te keuren.

Financiële gevolgen

Niet van toepassing

Besluit

eenparig

Artikel 1: Er wordt goedkeuring verleend aan de overeenkomst tot oprichting van de Interbestuurlijke vereniging Lokale actiegroep Haspengouw Zuidwest.

Zitting van 21 12 2023

Goedkeuring verlenging projectvereniging 'Bijzig'

Op 1 januari 2018 ging het Wijk-werkendecreet van 5 juli 2017 in voege en werd het PWA-stelsel hervormd naar 'wijk-werken'. Hiermee wou de Vlaamse Overheid kansen bieden aan werkzoekenden met een grote afstand tot de arbeidsmarkt om werkervaring te kunnen vergaren.  De wijk-werker voert activiteiten uit bij een gebruiker, in functie van een traject naar werk in het normale economische circuit (doorstroming). VDAB en/of OCMW zullen de nieuwe wijkwerkers toeleiden naar de wijk-werk-organisator. Het gemeentebestuur van Alken besliste op 26 oktober 2017 om samen met 7 buurgemeenten - Gingelom, Nieuwerkerken, Heers, Wellen, Sint-Truiden, Borgloon en Kortessem - het wijk-werken in te richten vanaf medio 2018, onder de vorm van een projectvereniging. De projectvereniging ‘wijk-werken Haspengouw’ werd oorspronkelijk voor 6 jaar opgericht om het wijk-werken te organiseren in de regio (zie statuten in bijlage). Vervolgens, in 2020, werd de opdracht van de vereniging uitgebreid met extra bovenlokale taken met betrekking tot het beleidsdomein sociale economie en tewerkstelling. De statuten werden dan ook in die zin aangepast (zie statuten in bijlage). Daarnaast kende de vereniging een naamswijziging in 2023 (zie statuten in bijlage).

Een projectvereniging kent een wettelijke termijn van maximaal 6 jaar, dus de erkenning van ‘Bijzig’ stopt eind juni 2024.  Wegens de fusies van Borgloon en Kortessem vanaf 2025, is een eenvoudige verlenging met 6 jaren niet mogelijk. Na intensief overleg met VVSG en ABB komen we tot het besluit dat er slechts 1 juridisch correcte piste bestaat voor continuering van de projectvereniging, met name enerzijds het verlengen van de projectvereniging met een duur van zes maanden, voor de periode tot en met 31/12/2024 met alle acht huidige deelnemende besturen, en anderzijds het vernieuwen van de statuten vanaf 01/01/2025 voor de duur van vijf jaar met de zes overblijvende leden, namelijk Alken, Gingelom, Nieuwerkerken, Heers, Wellen en Sint-Truiden. Er wordt geopteerd om de statuten te vernieuwen voor een periode van vijf jaar om een toekomstig verkiezingsjaar te vermijden voor de verdere verlenging. De verlening aan zich kan niet goedgekeurd worden in 2024, omdat het juridisch niet wordt toegestaan om de statuten te verlengen in het verkiezingsjaar van 2024. Er worden geen inhoudelijke wijzigingen opgenomen in de vernieuwde statuten, met uitzondering van de deelnemende besturen.

Feiten en context

Op 1 januari 2018 ging het Wijk-werkendecreet van 5 juli 2017 in voege en werd het PWA-stelsel hervormd naar 'wijk-werken'. Hiermee wou de Vlaamse Overheid kansen bieden aan werkzoekenden met een grote afstand tot de arbeidsmarkt om werkervaring te kunnen vergaren.  De wijk-werker voert activiteiten uit bij een gebruiker, in functie van een traject naar werk in het normale economische circuit (doorstroming). VDAB en/of OCMW zullen de nieuwe wijkwerkers toeleiden naar de wijk-werk-organisator. Het gemeentebestuur van Alken besliste op 26 oktober 2017 om samen met 7 buurgemeenten - Gingelom, Nieuwerkerken, Heers, Wellen, Sint-Truiden, Borgloon en Kortessem - het wijk-werken in te richten vanaf medio 2018, onder de vorm van een projectvereniging. De projectvereniging ‘wijk-werken Haspengouw’ werd oorspronkelijk voor 6 jaar opgericht om het wijk-werken te organiseren in de regio (zie statuten in bijlage). Vervolgens, in 2020, werd de opdracht van de vereniging uitgebreid met extra bovenlokale taken met betrekking tot het beleidsdomein sociale economie en tewerkstelling. De statuten werden dan ook in die zin aangepast (zie statuten in bijlage). Daarnaast kende de vereniging een naamswijziging in 2023 (zie statuten in bijlage).

Juridische grond

Besluit van de Vlaamse Regering omtrent ‘Wijk-Werken’ van 13 juni 2017;

Decreet betreffende wijk-werken en diverse bepalingen in het kader van de zesde staatshervorming van 7 juli 2017;

Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking;

Besluit van de gemeenteraad van 26 april 2018 betreffende de goedkeuring van de statuten van de projectvereniging 'wijk-werken Haspengouw';

Omzendbrief van 9 juni 2023 betreffende beslissingen tijdens het jaar van de gemeenteraads-, stadsdistrictsraads-, provincieraadsverkiezingen en de verkiezingen van de raad voor maatschappelijk welzijn tot aan de installatie van de nieuwe raden en het gebruik van informatiemiddelen tijdens de hele bestuursperiode

Adviezen

Niet van toepassing.

Argumentatie

Een projectvereniging kent een wettelijke termijn van maximaal 6 jaar, dus de erkenning van ‘Bijzig’ stopt eind juni 2024.  Wegens de fusies van Borgloon en Kortessem vanaf 2025, is een eenvoudige verlenging met 6 jaren niet mogelijk. Na intensief overleg met VVSG en ABB komen we tot het besluit dat er slechts 1 juridisch correcte piste bestaat voor continuering van de projectvereniging, met name enerzijds het verlengen van de projectvereniging met een duur van zes maanden, voor de periode tot en met 31/12/2024 met alle acht huidige deelnemende besturen, en anderzijds het vernieuwen van de statuten vanaf 01/01/2025 voor de duur van vijf jaar met de zes overblijvende leden, namelijk Alken, Gingelom, Nieuwerkerken, Heers, Wellen en Sint-Truiden. Er wordt geopteerd om de statuten te vernieuwen voor een periode van vijf jaar om een toekomstig verkiezingsjaar te vermijden voor de verdere verlenging. De verlening aan zich kan niet goedgekeurd worden in 2024, omdat het juridisch niet wordt toegestaan om de statuten te verlengen in het verkiezingsjaar van 2024. Er worden geen inhoudelijke wijzigingen opgenomen in de vernieuwde statuten, met uitzondering van de deelnemende besturen.

Financiële gevolgen

Niet van toepassing.

Besluit

eenparig

Artikel 1: De gemeenteraad keurt de verlenging van de projectvereniging 'Bijzig' goed tot en met 31/12/2024.

Artikel 2: De gemeenteraad keurt de statuten van de 6 gemeenten (excl. Kortessem en Borgloon) goed van de projectvereniging 'Bijzig' voor de duur van vijf jaar, namelijk van 1/1/2025 tot en met 31/12/2029.

Artikel 3: Dit besluit wordt onderworpen aan de bepalingen betreffende het bestuurlijk toezicht (artikels 326 tot en met 334) Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, zoals gewijzigd.

Zitting van 21 12 2023

Kerk Terkoest - stand van zaken

Op de raad van 30 november 2023 werd de situatie van de kerk van Terkoest besproken en werd afgesproken dat er een stand van zaken zou toegelicht worden op de raad van december.

Feiten en context

Op de raad van 30 november 2023 werd de situatie van de kerk van Terkoest besproken en werd afgesproken dat er een stand van zaken zou toegelicht worden op de raad van december.

Juridische grond

niet van toepassing

Adviezen

niet van toepassing

Argumentatie

In bijlage vindt u de verslagen van de gesprekken met de stakeholders (CKB, KF en verenigingen), de vertrouwelijke adviesnota van GD&A en de besluiten inzake het haalbaarheidsonderzoek.

Financiële gevolgen

niet van toepassing

Besluit

Artikel 1: De raad neemt kennis van de stand van zaken en het verloop van het dossier met betrekking tot de kerk van Terkoest.

Zitting van 21 12 2023

Masterplan Terkoest- Toegevoegd punt

Op de GR van Alken op donderdag 30/11 werd de begroting van de her/nevenbestemming van de kerk van Terkoest hier uitvoerig in vraag gesteld.

Naast die vragen over de toekomst van de kerk hebben we vandaag ook vragen over het beloofde masterplan voor het centrum Terkoest betreffende:

Kasteel van de zusters Augustinessen en het klooster en vijver.

Toekomst van het GCC D’Erckenteel

Voormalig rusthuis Cecilia

Aanpalende gronden langs de school

Feiten en context

Op de GR van Alken op donderdag 30/11 werd de begroting van de her/nevenbestemming van de kerk van Terkoest hier uitvoerig in vraag gesteld.

Naast die vragen over de toekomst van de kerk hebben we vandaag ook vragen over het beloofde masterplan voor het centrum Terkoest betreffende:

●        Kasteel van de zusters Augustinessen en het klooster en vijver.

●        Toekomst van het GCC D’Erckenteel

●        Voormalig rusthuis Cecilia

●        Aanpalende gronden langs de school

Juridische grond

Niet van toepassing

Adviezen

Niet van toepassing

Argumentatie

Sinds het vertrek van het rusthuis naar Alken Centrum en het feit dat het verblijf van de Oekraieners in deze gebouwen eindig wordt werd er door het bestuur beloofd akties te zullen ondernemen om gans deze site aan te pakken in een masterplan.

Het GCC is verouderd, het kasteel en de kapel staan leeg en gaan weldra verloederen tot  onbewoonbare gebouwen.

Er werd beloofd dat Terkoest met een globale aanpak een boost zou krijgen naar de toekomst toe qua sport, cultuur en beleving.

De vragen van CD&V-Alken:

Sinds het vertrek van het rusthuis loopt Terkoest verder leeg. Er is alleen een nieuwe school gebouwd om de oude school te vervangen.

Wat zijn de plannen van het bestuur om Terkoest nieuw leven in te blazen?

Financiële gevolgen

Niet van toepassing

Besluit

eenparig

De raad is unaniem akkoord om met gans de gemeenteraad de site ter plaatse en ten gepaste tijde te bezoeken met deskundige uitleg van betrokken ontwikkelaars.

Zitting van 21 12 2023

Parkeerplaatsen Papenakkerstraat- Toegevoegd punt

Via Facebook, op de pagina Gemeente – OCMW Alken, hebben we vernomen dat er een aantal parkeerplaatsen zullen verdwijnen in de Papenakkerstraat net voor het gebouw Bibliotheek en buitenschoolse kinderopvang.  Daar geldt dan een parkeerverbod.

Eerst was er alleen de parking voor het OCMW/BIB gebouw. Toen deze parking snel te klein bleek te zijn, zijn deze parkingplaatsen naast de Papenakkerstraat extra aangebracht en ook deze worden zeer veel gebruikt.

Veel ouders brengen ’s morgens hun kinderen naar de kinderopvang om vervolgens naar hun werk te rijden, in de drukke ochtendspits.  Om geen tijd te verliezen is het net gemakkelijk om langs de Papenakkerstraat te stoppen om de kinderen dan met hun rugzakjes of schooltassen bij de opvang binnen te brengen om nadien rechtdoor te kunnen rijden naar het werk.
Op die manier zijn er geen risico’s op de parking voor andere auto’s te beschadigen want met kinderen is het niet altijd even gemakkelijk. 

Ook de mogelijkheid om op de parking Kapittel te gebruiken vraagt te veel tijd aan de ouders, om in de Hoogdorpsstraat in druk verkeer te zitten en om toch een hele omweg te maken naar de uitrit.

Eigenlijk worden die bewuste parkingplaatsen op de Papenakkerstraat gebruikt als “een soort kiss and ride” of beter “5-10 minuten parking” voor de kinderopvang en nu vernemen wij dat precies op die plaats die zoveel gebruikt wordt door de ouders, dat daar een rustplaats komt voor de Lijnbus. 

Ook bibliotheekgebruikers en bezoekers aan het OCMW parkeren soms liever op de parkeerplaatsen op de Papenakkerstraat vōōr de bibliotheek, omdat het parkeren op de parking als er veel auto’s staan, niet altijd gemakkelijk is.

Feiten en context

Via Facebook, op de pagina Gemeente – OCMW Alken, hebben we vernomen dat er een aantal parkeerplaatsen zullen verdwijnen in de Papenakkerstraat net voor het gebouw Bibliotheek en buitenschoolse kinderopvang.  Daar geldt dan een parkeerverbod.

Eerst was er alleen de parking voor het OCMW/BIB gebouw. Toen deze parking snel te klein bleek te zijn, zijn deze parkingplaatsen naast de Papenakkerstraat extra aangebracht en ook deze worden zeer veel gebruikt.

Veel ouders brengen ’s morgens hun kinderen naar de kinderopvang om vervolgens naar hun werk te rijden, in de drukke ochtendspits.  Om geen tijd te verliezen is het net gemakkelijk om langs de Papenakkerstraat te stoppen om de kinderen dan met hun rugzakjes of schooltassen bij de opvang binnen te brengen om nadien rechtdoor te kunnen rijden naar het werk.
Op die manier zijn er geen risico’s op de parking voor andere auto’s te beschadigen want met kinderen is het niet altijd even gemakkelijk. 

Ook de mogelijkheid om op de parking Kapittel te gebruiken vraagt te veel tijd aan de ouders, om in de Hoogdorpsstraat in druk verkeer te zitten en om toch een hele omweg te maken naar de uitrit.

Eigenlijk worden die bewuste parkingplaatsen op de Papenakkerstraat gebruikt als “een soort kiss and ride” of beter “5-10 minuten parking” voor de kinderopvang en nu vernemen wij dat precies op die plaats die zoveel gebruikt wordt door de ouders, dat daar een rustplaats komt voor de Lijnbus. 

Ook bibliotheekgebruikers en bezoekers aan het OCMW parkeren soms liever op de parkeerplaatsen op de Papenakkerstraat vōōr de bibliotheek, omdat het parkeren op de parking als er veel auto’s staan, niet altijd gemakkelijk is.

Juridische grond

Niet van toepassing

Adviezen

Niet van toepassing

Argumentatie

Cd&v Alken stelt hierover volgende vragen:

●       Is er echt geen andere plaats in het Centrum van Alken voor de haltehaven van de bussen ? Is dit de veiligste plaats voor een haltehaven ?

●       Moeten er echt de veel gebruikte parkeerplaatsen voor worden opgeofferd ?

●       Is dit besproken op de adviesraad voor mobiliteit en verkeer ?

●       Niet iedereen leest Facebook, dus dit kan toch niet als enig communicatiemiddel gebruikt worden?!

●       Wij vragen om de werken nog niet te starten op 18/12 zoals vermeld wordt op Facebook.  Denk eerst eens even na of er geen betere plaats is, waar niemand gestoord wordt.

Financiële gevolgen

Niet van toepassing

Besluit

De raad neemt kennis van de bezorgheid van Cd&V over het verdwijnen van parkeerplaatsen in de Papenakkerstraat. Schepen Frank Vroonen verwijst naar het nieuwe vervoersplan dat in voege gaat vanaf 6 januari 2024 waarbij dit de laatste stopplaats is op de kernnetlijn en bijgevolg ook een rustplaats. Alhoewel geen agendapunt is volgens de verkeerscommissie dit de beste en enige locatie.

Zitting van 21 12 2023

Vragen raadsleden

Raadslid Filip Vanvinckenroye stelde volgende vraag:

●        Inventaris petanquebanen
Graag een oplijsting van de aanwezige petanquebanen in Alken en een activering en stimulering in het voorjaar 2024.

○       Schepen Ingrid Loix licht toe om te bekijken of het aan de volksspelenwandeling gekoppeld kan worden en om promotie te voeren in het voorjaar.

●        Aankoop stukje grond door Gemeente waar kapelletje met historie op staat Laagsimsestrrat 53 . Dis is nu in privé handen en de eigenaar doet voorstel om kapel te behouden in de toekomst.

○        Raadslid Filip Vanvinckenroye bezorgt de nodige info aan het bestuur zodat dit onderzocht kan worden.

Raadslid Paul Dirickx stelde volgende vraag:

●        Vraag naar stand van zaken mbt Oekraïense vluchtelingen in het woonzorgcentrum en het artikel in de krant.

○       Schepen Alex Dubois beantwoordt de gestelde vragen met name dat er een duidelijke communicatie naar de bewoners is geweest, dat de bewoners meer actief gestimuleerd zijn nu de huurprijs stijgt maar dat we hun steeds blijven begeleiden.