Zitting van 30 03 2023

Verslag van de vorige zitting d.d. 2.03.2023

De notulen van 2 maart 2023 & het zittingsverslag worden ter goedkeuring voorgelegd aan de raad.

De openbare zitting van de gemeente- en OCMW-raad dd. 2.03.2023 kan via volgende link bekeken worden: https://youtu.be/exb1pnbRYkY

Feiten en context

De notulen van 2 maart 2023 & het zittingsverslag worden ter goedkeuring voorgelegd aan de raad.
De openbare zitting van de gemeente- en OCMW-raad dd. 2.03.2023 kan via volgende link bekeken worden: https://youtu.be/exb1pnbRYkY

Juridische grond

Artikel 32, 277 & 278 §1 decreet Lokaal bestuur

Adviezen

Niet van toepassing

Argumentatie

De notulen & het zittingsverslag van de raad van 2 maart 2023 werden opgemaakt en worden ter goedkeuring voorgelegd. Elk raadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de raad worden aangenomen, worden de notulen en het zittingsverslag in die zin aangepast.
Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering worden de notulen en het zittingsverslag als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeente- en ocmw-raad en de algemeen directeur.

Er werden geen opmerkingen gemaakt.

Financiële gevolgen

Niet van toepassing

Besluit

eenparig

Artikel 1: De notulen en het zittingsverslag van de vorige zitting worden goedgekeurd.

Zitting van 30 03 2023

Deontologische commissie (oprichting - HHR)

Vanaf maart 2023 zijn alle steden en gemeenten in Vlaanderen verplicht om een deontologische commissie op te richten. Die moet erop toezien dat de lokale politieke mandaten op een verantwoorde manier ingevuld worden. Het Vlaams Parlement keurde het decreet deontologische commissie op 1 februari goed.

In de raad van maart 2019 werd, na overleg met de fractieleiders, de deontologische code voor de raadsleden goedgekeurd. Bij besluit van de Vlaamse regering werd artikel 39 van het decreet lokaal bestuur nu uitgebreid zodat de raad een deontologische commissie moet oprichten. Op het overleg met de fractieleiders van 15 maart 2023 werd afgesproken om:

●        de goedgekeurde deontologische code te behouden zoals goedgekeurd in maart 2019

●        de commissie deontologie samen te stellen als volgt:

○        1 lid van elke fractie vertegenwoordigd in de raad (geen vergoeding voor de leden die zetelen in deze commissie)

○        enkele externe leden op te nemen met expertise inzake regelgeving en/of deontologie

○        de commissie zal de raad adviseren en zelf geen beslissingen nemen

○        een HHR af te spreken mbt de werking van de commissie deontologie

De nodige documenten vindt u in bijlage.

Gelet op artikel 39 van het decreet lokaal bestuur dat bepaalt dat de raad een deontologische code dient vast te stellen;

Gelet op het besluit van het Vlaams Parlement van 1 februari 2023 waarin bepaald wordt dat elk Vlaams bestuur verplicht een deontologische commissie moet oprichten;

Gelet op het feit dat de raad in maart 2019 reeds een deontologische code voor de raadsleden goedkeurde;

Gelet op het overleg van de fractieleiders van 15 maart 2023 waarin geadviseerd wordt om:

●        de goedgekeurde deontologische code te behouden zoals goedgekeurd in maart 2019

●        de commissie deontologie samen te stellen als volgt:

●        1 lid van elke fractie vertegenwoordigd in de raad (geen vergoeding voor de leden die zetelen in deze commissie)

●        enkele externe leden op te nemen met expertise inzake regelgeving en/of deontologie

●        de commissie zal de raad adviseren en zelf geen beslissingen nemen

●        een HHR af te spreken mbt de werking van de commissie deontologie

Overwegende de geheime stemming waarbij de voorgedragen kandidaten telkens unaniem werden verkozen.

Besluit

eenparig

Artikel 1: De raad richt een deontologische commissie op die zal bestaan uit 1 afgevaardigde (en 1 plaatsvervanger) van elke politieke fractie vertegenwoordigd in de raad. De deontologische commissie zal uitgebreid worden met externe deskundigen. Hierin zullen de volgende personen zetelen:

●        Namens elke politieke fractie vertegenwoordigd in de raad

○        voor de NVA: Carine Meyers (effectief) - Michel Boussu (plaatsvervangend)

○        voor Open vld: Ingrid Jacobs (effectief) - André Vanhex (plaatsvervangend)

○        voor Groen: Ida Ceulemans (effectief) - Patrick Martens (plaatsvervangend)

○        Voor Cd&v: Paul Dirickx (effectief)

●        Externe deskundigen:

○        de heer David Bamps, Professor in de ethiek

○        de heer Maurits Wijsmans, expert in opvoeding, gedrag en communicatie

○        de heer Jan Vandeborne, jurist en vrederechter

Artikel 2: de raad stelt het huishoudelijk reglement van de commissie deontologie vast als volgt:

HOOFDSTUK I – Algemene bepalingen

Artikel 1 – Opdracht

De deontologische commissie, hierna de commissie genoemd, waakt over de naleving van de

deontologische code voor lokale mandatarissen. Zij onderzoekt meldingen over inbreuken op de

deontologische code en formuleert een advies hierover gericht aan de raad.

Artikel 2 – Samenstelling

De commissie bestaat uit:

●        1 afgevaardigde per fractie vertegenwoordigd in de raad. Elke fractie duidt ook een plaatsvervanger aan.

●        3 externe experten aan te duiden door de raad.

De raadsleden worden aangewezen door de gemeenteraad. Indien een effectief lid niet aanwezig kan zijn, wordt het lid vervangen door de door de gemeenteraad aangewezen plaatsvervanger. Alleen de aldus aangewezen vertegenwoordigers wonen de vergaderingen van de deontologische commissie bij.

De voorzitter is de voorzitter van de raad.

De secretaris is de (adjunct-) algemeen directeur.

Artikel 3 – Bijeenroeping

De voorzitter roept de commissie samen binnen een termijn van dertig kalenderdagen na ontvangst van de klacht of melding.

De uitnodigingen worden minstens acht werkdagen voor de vergaderingen aan alle leden via e-mail verstuurd. In geval van hoogdringendheid, te beoordelen door de voorzitter, worden de

uitnodigingen ten minste twee werkdagen voor de vergadering verstuurd.

De uitnodigingen bevatten plaats, datum en uur, de agenda en een kopie van de beschikbare

stukken.

Artikel 4 – Opdracht van de voorzitter

De voorzitter stelt de agenda van de vergaderingen vast en bereidt die voor samen met de (adjunct) algemeen directeur,  nodigt de leden uit, en zorgt voor een vlot verloop van de vergaderingen.

Artikel 5 – Verslaggeving

De secretaris maakt een beknopt verslag op over de beraadslagingen van de commissie.

Dit verslag vermeldt de aanwezigheid van de leden gedurende de vergadering en geeft een weerslag van de beraadslagingen, zonder de naam van de sprekers te vermelden, tenzij deze hierom uitdrukkelijk verzoeken.

Het beknopt verslag is een vertrouwelijk document dat als dusdanig moet worden behandeld.

Artikel 6 – Vergaderingen

De vergaderingen van de commissie zijn besloten. De leden van de commissie zijn gehouden tot

geheimhouding over individuele zaken.

De vergaderingen van de commissie zijn openbaar indien de lokale mandataris over wie een klacht of melding is geformuleerd, de openbare behandeling van zijn of haar zaak vraagt.

De beraadslagingen van de commissie zijn altijd geheim.

Artikel 7 – Adviezen van de commissie

Een advies wordt bij geheime stemming geformuleerd bij volstrekte meerderheid van stemmen van de leden die de volledige beraadslagingen van een zaak hebben bijgewoond.

Bij staking van stemmen is het voorstel afgewezen.

Bij de motivering van het advies kan een afwijkend standpunt van een of meerdere leden

opgenomen worden.

Het advies van de commissie wordt aan het einde van de zitting ondertekend door de voorzitter en de secretaris van de commissie.

Artikel 8 – Bekendmaking van de adviezen van de commissie

Adviezen naar aanleiding van meldingen of klachten worden aan de partijen ter kennis gegeven

binnen tien werkdagen na het nemen van het advies. Een advies van de Commissie is vertrouwelijk en dient als dusdanig te worden behandeld.

De gemeenteraad zal op de eerstvolgende besloten zitting een beslissing nemen omtrent de melding

of klacht op basis van het geformuleerde advies door de commissie.

HOOFDSTUK II – Procedure meldingen en klachten

Artikel 9 – Meldingen en klachten

Meldingen of klachten van de deontologische code voor lokale mandatarissen, moeten schriftelijk worden meegedeeld aan de algemeen directeur of aan de voorzitter en bevat volgende elementen:

1° de identiteit en de woonplaats van de melder of de klager;

2° het voorwerp van de melding of de klacht, de stukken waarin de controleerbare feiten maximaal worden aangetoond, eventueel de aanduiding van de overtreden artikelen en een uiteenzetting waaruit de schending van die artikelen bestaat;

3° de identiteit van de lokale mandataris waarover de melding of de klacht handelt.

Artikel 10 - Kennisgeving van de melding of klacht

De algemeen directeur of de voorzitter van de raad stelt onverwijld de voorzitter van de commissie in kennis van de melding of klacht.

De algemeen directeur of de voorzitter van de raad zendt de betrokken lokale mandataris zonder verwijl een afschrift van het verzoekschrift en deelt mee waar en wanneer de betrokkene inzage van het dossier kan nemen.

Artikel 11 - Behandeling van de melding of klacht

De voorzitter roept de commissie samen binnen de termijn zoals voorzien in artikel 3 van dit

huishoudelijk reglement.

De commissie spreekt zich uit over de ontvankelijkheid van de klacht. Anonieme meldingen en

klachten worden door de commissie onontvankelijk verklaard en gearchiveerd.

De voorzitter geeft de betrokken partijen, zijnde de klager en de lokale mandataris kennis van de

plaats, dag en uur van de zitting. Hij deelt hen mee dat ze uitgenodigd worden om te worden

gehoord, desgevallend in aanwezigheid van hun raadsman/raadsvrouw (advocaat of andere

vertrouwenspersoon).

Artikel 12 – Onderzoek van de klachten of meldingen

De commissie kan rechtstreekse briefwisseling voeren met de betrokken partijen en deze alle

dienstige inlichtingen vragen. Zij kan aan de partijen en hun raadslieden (advocaat of andere

vertrouwenspersoon) alle aanvullende ophelderingen vragen.

De commissie kan de partijen en alle andere personen horen. Hiervan wordt een verslag gemaakt.

Het verslag van het horen van de persoon wordt getekend door de voorzitter, de secretaris en de

gehoorde persoon.

Artikel 13 – Getuigen

De partijen kunnen de commissie verzoeken getuigen op te roepen.

In geval van getuigenverhoor ter zitting van de commissie worden de partijen en desgevallend hun raadslieden (advocaten of andere vertrouwenspersonen) opgeroepen. Ook de getuige kan zich laten bijstaan.

Het verslag van het horen van een persoon wordt ter zitting getekend door de voorzitter, de

secretaris en de gehoorde persoon.

Artikel 14 - Intrekken van de klacht of melding

Wanneer uitdrukkelijk wordt afgezien van de klacht of de melding, neemt de commissie akte van de afstand en geeft definitief geen gevolg meer aan de zaak van deze klager of melder.

De feiten kunnen evenwel later nog steeds het voorwerp uitmaken van een nieuwe klacht of

melding.

Artikel 15 – Samenhang

Indien er grond bestaat om door eenzelfde beslissing uitspraak te doen over verscheidene

samenhangende zaken, kan de commissie, hetzij ambtshalve, hetzij op verzoek van partijen, de zaken samenvoegen. Hiervan wordt kennis gegeven aan de partijen.

Artikel 16 – Belangenconflict

Leden van de commissie die persoonlijk en rechtstreeks betrokken (zie artikel 27 Decreet lokaal

bestuur) partij zijn, mogen niet tegenwoordig zijn bij de beraadslaging en de besluitvorming in zaken die op zichzelf betrekking hebben, in welk geval zij zich kunnen laten vervangen door hun aangeduide plaatsvervangers.

Leden van de commissie mogen niet als raadsman/raadsvrouw (advocaat of andere

vertrouwenspersoon) optreden in zaken die aan de uitspraak van de commissie onderworpen zijn.

Artikel 17 – Beslissingen van de commissie

De deontologische commissie stelt haar advies op ten laatste binnen de vijfenveertig kalenderdagen.

Hiervan wordt verslag gemaakt en overgemaakt aan de gemeenteraad.

Artikel 18 – Presentiegeld

De leden van de commissie die aangeduid worden door een politieke fractie ontvangen geen presentiegeld voor hun lidmaatschap in de commissie. De externe experten ontvangen wel een presentiegeld gelijk aan het bedrag dat overeenkomt met het presentiegeld dat raadsleden voor een deelname aan de vergadering van de raad ontvangen.

HOOFDSTUK III – Communicatie en geheimhouding

Artikel 19 – Communicatie

De leden van de commissie communiceren over individuele zaken niet buiten de besloten vergadering.

Artikel 20 – Beroepsgeheim

Alle leden van de deontologische commissie zijn gehouden aan een absolute geheimhouding en

mogen de geheimen van de onderzoeken en beraadslagingen niet onthullen. Ze zijn drager van het beroepsgeheim. Bij schending van dit beroepsgeheim stellen ze zich bloot aan vervolgingen

overeenkomstig artikel 458 van het Strafwetboek.

Artikel 21 – Meldingen aan de procureur

Indien de voorzitter van de deontologische commissie in de uitoefening van zijn functie kennis krijgt van een misdaad of wanbedrijf, zal hij hierover dadelijk de procureur des konings berichten

overeenkomstig artikel 29 van het Wetboek van Strafvordering.

Zitting van 30 03 2023

Concessie en goedkeuring concessievoorwaarden digitaal scherm

Eén van de beleidsdoelstellingen in het meerjarenplan 2020-2025 luidt als volgt: 'Onze burgers hebben recht op heldere communicatie. We zien verdere digitalisering als een oplossing voor uitdagingen van de toekomst.' Teneinde de communicatie met de burger verder te optimaliseren, wenst de gemeente gebruik te maken van digitale schermen.

Een digitaal scherm is een ideaal instrument om zowel gemeentelijke informatie te kunnen delen op een locatie waarop veel doorgang is én om de lokale handelaars de kans te kunnen bieden te adverteren. Een voorwaarde is dat de gemeentelijke informatie kosteloos kan worden gedeeld gedurende 50% van de zendtijd. De andere 50% zou de uiteindelijke concessionaris kunnen verkopen aan handelaars, met maatschappelijke zetel of vestigingseenheid op het grondgebied van de gemeente Alken.

In die zin zou er een meerwaarde zijn zowel voor het gemeente- en OCMW-bestuur als voor de Alkense handelaar.

Het voorstel werd aangekaart op de ondernemersraad en werd positief onthaald. De meerwaarde voor zowel het gemeentebestuur als de lokale handelaars, valt niet te ontkennen. Het strategisch plaatsen van het scherm in de gemeente, vergroot de zichtbaarheid van de Alkense ondernemer en detailhandelaar die zendtijd aankoopt, aanzienlijk.

Ook voor de gemeentelijke communicatie zou dit led-scherm een grote meerwaarde kunnen betekenen. Momenteel beschikt de gemeente over enkele posterkasten, waarop gemeentelijke informatie gedeeld kan worden. Een led-/digitaal scherm laat de gemeente echter toe om ook ad hoc informatie te delen. Een led-scherm impliceert dus meer connectie met de burger en het sneller kunnen bereiken van de burger bij evenementen en/of uitzonderlijke gebeurtenissen.

In dat opzicht verschilt een led-scherm van de andere schermen die reeds in de gemeente geplaatst zijn.

Het digitaal / led-scherm zou geplaatst worden op het openbaar domein, waarvoor een concessieovereenkomst kan worden verleend voor de exploitatie van een domeinconcessie met het oog op een publieke en private uitbating van het digitaal / led-scherm. De toewijzing van de concessie tot uitbating zal gebeuren na een bekendmaking van de concessievoorwaarden en een oproep. De algemene en bijzondere voorwaarden zoals vermeld in de bijgevoegde concessieovereenkomst zijn een essentieel onderdeel van de concessie. Als gunningscriteria gelden: 1. Zichtbaarheid van de boodschappen (15 punten), 2. Kwaliteit van de schermen (20 punten), 3. Kosteloos kunnen delen van gemeentelijke info (20 punten), 4. Prijs door de gemeente te betalen (15 punten: regel van 3), 5. Concessievergoeding per jaar (10 punten), 6. Gebruiksvriendelijkheid van het Content Management System (20 punten).

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer in het bijzonder art. 40 en art. 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en art. 326 tot en met art. 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen dd. 23 maart 2022, met de gewijzigde overeenkomst met BMG MEDIA BVBA als bijlage;

Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 22 juli 2022;

Gelet op de concessievoorwaarden in bijlage die integraal deel uitmaken van dit besluit;

Gelet op de vastgestelde selectie- en gunningscriteria;

Overwegende dat het aan BMG MEDIA BVBA verleende recht tot het plaatsen van schermen enkel exclusief is voor wat betreft de binnenschermen;

Overwegende dat de oproep tot kandidaten voor het plaatsen van een LED-bord, waarbij gedurende 50% van de zendtijd gemeentelijke info gedeeld wordt en gedurende 50% van de zendtijd Alkense handelaars kunnen adverteren, zal gepubliceerd worden op de gemeentelijke website en facebook-pagina;

Overwegende dat de locatie voor het LED-bord in onderling overleg tussen de gemeente en de concessionaris bepaald zal worden;

Overwegende dat alle eventueel noodzakelijke (omgevings-)vergunningen zullen worden aangevraagd door de concessionaris en de eventuele concessieovereenkomst onder de opschortende voorwaarde tot het bekomen van alle noodzakelijke vergunningen in laatste aanleg;

Besluit

eenparig

Artikel 1: De concessievoorwaarden en het offerteformulier voor het plaatsen van een LED-bord voor publieke en private berichtgeving zoals deze weergegeven zijn in bijlage, worden goedgekeurd. De concessievoorwaarden, die gevoegd zijn in bijlage bij huidig besluit, maken integraal deel uit van dit besluit.

Artikel 2: Aan het college van burgemeester en schepenen wordt delegatie verleend voor eventuele toewijzing van de concessie na opening en vergelijking aan de hand van de gunningscriteria zoals bepaald in de concessievoorwaarden in bijlage.

Zitting van 30 03 2023

Aanpassing prijzen schooluitstappen, attracties en verjaardagsfeestjes speeltuin

De gemeenteraad keurde het retributiereglement voor kinderverjaardagsfeestjes, feestjes, schoolreizen, attracties speeltuin en verkoopartikelen in februari 2020 goed.

Voor wat betreft artikel 3 verjaardagsfeestjes voor kinderen tot 12 jaar en artikel 5 tarieven schoolreizen worden aanpassingen voorgesteld. 

Momenteel meldt artikel 3 verjaardagsfeestjes voor kinderen  tot 12 jaar het volgende:

formule 1: 1 x gocart en 1 x drankje 8 euro.

formule 2 : 1 x minigolf en 1 x drankje 9.50 euro

formule 3 : 1 x gocart , 1 x minigolf en 1 x drankje 10 euro.

Bij de 3 formules is het toegestaan om frisdranken, water en kindercava mee te brengen. Ook mogen de mensen zelf pannekoeken, cake mee bengen.

Voorstel tot wijziging:

We willen zelf een aanbod van eten voorzien: pannenkoeken of  cupcakes of donuts.  Op deze manier moeten de mensen niet in het winkeltje zelf zijn om eten op te warmen.

Hier stellen we voor om 3 euro per kind te vragen. Elke formule zoals hierboven vermeld blijft bestaan, maar elke formule kan dan ook nog uitgebreid worden met 3 euro, waarbij er dan eten (pannenkoek, of cupcake of donut) voorzien wordt.

Voor wat betreft de schoolreizen staat in artikel 05 :

voor een bezoek aan de kerktoren: 1.50 euro per kind

voor een verkeersinitiatie: 4.5 euro per kind

voor een bezoek aan het museum : 1.50 euro per kind.

Voorstel tot wijziging:

Uitbreiding van het aanbod:

Kubb 1.50 euro

Verkeerspark 1.50 euro (geen verkeersinitiatie, verkeerspark komt in de plaats)

Minigolf 1.50 euro (tarief voor de scholen)

Boten 1.50 euro

ijsjes 1.50 euro

Schoolreizen zijn mogelijk vanaf na de paasvakantie tot 30 september, maandag, dinsdag, donderdag en vrijdag, buiten de schoolvakanties.

We stellen voor om voor alles - behalve speeltuin zelf- 1.50 euro aan te rekenen (max. factuur onderwijs).

Aan de gemeenteraad wordt de goedkeuring tot aanpassing gevraagd.

Gelet op de onderrichtingen vanuit het decreet lokaal Bestuur inzake het bepalen van retributietarieven;

Gelet op het huidige retributiereglement van februari 2020;

Overwegende dat het aangewezen is om wijzigingen bij de kinderfeestjes en schoolreizen aan te brengen;

Gelet op het positief advies van de sportraad in haar vergadering van 27/02/2023;

Gelet op het positief advies van de jeugdraad dd. 28/02/2023;

Besluit

eenparig

Artikel 1: De gemeenteraad heft het huidige retributietarieven reglement kinderverjaardaqsfeestjes, feestjes, schoolreizen, attracties speeltuin en verkoopartikelen speeltuin de Alk, van 20 februari '2020 op.

Artikel 2.: De gemeenteraad keurt de retributietarieven voor kinderverjaardagsfeestjes, feestjes, schoolreizen, speeltuin en verkoopartikelen speeltuin De Alk, als volgt goed:

Artikel 3: De gemeenteraad beslist volgende tarieven te bepalen voor verjaardagsfeestjes voor kinderen tot 12 jaar:

• Formule 1 : 1 x gocart en 1 drankje 8 euro.

• Formule 2 : 1 x minigolf en 1 drankje 9.50 euro

• formule 3 : 1 x gocart, 1 x minigolf en 1 drankje 10 euro.

Elke formule kan uitgebreid worden met aanbod van pannenkoeken of cupcakes of donuts voor een bedrag van 3 euro per kind. Dit aanbod mag niet meer zelf voorzien worden.

Bij elke formule is een snoepzakje voor elk kindje voorzien en een cadeautje voor de jarige.

Er mag geen eigen drank , enkel water, meegebracht worden.

Artikel 4 : De gemeenteraad beslist volgende tarieven te bepalen voor feestjes in de speeltuin (andere dan hierboven vermelde kinderverjaardagsfeestjes):

• Gebruik tent – tafels en stoelen en verplichte drankafname in het winkeltje : € 25.

Artikel 5: De gemeenteraad beslist volgende tarieven te bepalen voor schoolreizen:

• bezoek aan de kerktoren: € 1,5 per kind

• bezoek aan het museum : 1.50 euro per kind.

• Kubb 1.50 euro

• Verkeerspark 1.50 euro

• Minigolf 1.50 euro

• Boten 1.50 euro

• ijsjes 1.50 euro

Schoolreizen en uitstappen kunnen geboekt worden vanaf na de paasvakantie tot en met september uitgezonderd schoolvakanties, op maandagen, dinsdagen, donderdagen en vrijdagen.

De laatste week voor de grote vakantie wordt voorbehouden voor de bezoeken van Alkense scholen.

Artikel 6: De gemeenteraad beslist om volgend tarief te bepalen voor het gebruik van de attracties in de speeltuin De Alk:

• gocarts: € 1,50- per persoon

• waterfietsen en roeiboten: € 1,50 - per persoon

• minigolf: € 2,20 - per persoon

Artikel 7: Tarief voor Alkense scholen en verenigingen met jeugdwerking aangesloten bij de erkende adviesraden voor de attracties:

Alle Alkense scholen en jeugdleden van de verenigingen met jeugdwerking aangesloten bij de erkende adviesraden kunnen 1 x per jaar, na afspraak met de dienst vrije tijd, voor een interne school of clubactiviteit, gratis gebruik maken : of 1 x minigolf of 2x de keuze uit verkeerspark, de waterfietsen en de roeiboten ( vb. 2 x go carts of 1 x gocarts en 1 x waterboten…). Voor erkende jeugdverenigingen kan bij voorkeur in de maand september,een datum afgesproken worden.

Voor andere scholen en verenigingen gelden de prijzen zoals eerder vernoemd.

Artikel 8 : Voor de verkoop van snoep, ijs en speelgoed in het winkeltje streeft de gemeente geen commerciële doeleinden na. De verkoopprijs wordt daarom laag gehouden en bedraagt de volledige directe kosten (aankoopprijs) verhoogd met een toeslag van minimum 50 % voor de verkoop van horecaproducten en drank en minimum 25 % voor de verkoop van snoep –en speelgoed.

Artikel 9: Dit besluit wordt voor verder gevolg overgemaakt aan de hogere overheid.

Zitting van 30 03 2023

Samenwerking Energiehuis - Goedkeuring addendum

Op de gemeenteraad van 03.10.2019 werd goedkeuring verleend aan de samenwerkingsovereenkomst met Energiehuis Limburg. Deze samenwerkingsovereenkomst is aan te treffen in bijlage, tesamen met het voornoemde gemeenteraadsbesluit. Deze samenwerking bestond erin dat Energiehuis enkel op de 'eerste lijn', wat impliceerde dat Energiehuis een aantal mensdagen voorzag ter ondersteuning van de gemeente en haar inwoners.

Gelet op de energiecrisis, coronapandemie, de onzekerheid over de komende jaarafrekeningen en de aldus toegenomen behoefte om aan energiebesparing te werken, is het noodzakelijk dat een ruimere dienstverlening van het Energiehuis Limburg ingebed wordt in het gemeentelijk ondersteuningsaanbod rond energie.

Concreet is het voorstel om door middel van een addendum bij de samenwerkingsovereenkomst (tevens in bijlage), naast in te zetten op de dienstverlening op de 'eerste lijn', ook te gaan inzetten op dienstverlening op de 'tweede lijn' voor de periode 2023-2025. Deze dienstverlening impliceert een gratis basispakket renovatieadvies, uitgebreid met:

 'Bijkomend renovatie advies én begeleiding

 - Zonder doelgroepbeperking (volgens doelgroepen Mijn VerbouwPremie)

 - Zonder beperking in het aantal maatregelen dat begeleid mag worden.

 - Met een max. jaarlijks te besteden budget van €30 000'

In het kader van deze begeleiding en advisering, de verwerking van persoonsgegevens en het gegeven dat zowel de gemeente Alken als het Energiehuis (CVBA met sociaal oogmerk DUWOLIM) onderworpen zijn aan de Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming) (Voor de EER relevante tekst), is het nodig om een verwerkingsovereenkomst dan wel een protocol omtrent de verwerking van persoonsgegevens op te stellen en te ondertekenen.

Behalve rond een aantal technische zaken, stelden de DPO’s van verschillende gemeenten ook in vraag of hier sprake was van de uitwisseling van gegevens tussen een verwerkingsverantwoordelijke en verwerker (verwerkingsovereenkomst) of tussen twee

verwerkingsverantwoordelijken (protocolovereenkomst). Er zijn gesprekken lopende tussen de DPO’s, Limburgs Energiehuis en VEKA om hier klaarheid rond te scheppen. Wanneer hieromtrent duidelijkheid bestaat en een door de DPO goedgekeurde verwerkingsovereenkomst of protocol werd opgesteld, wordt dit tevens ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. Tot op moment van goedkeuring van de verwerkingsovereenkomst of het protocol kan er géén uitwisseling van persoonsgegevens gebeuren.

Door goedkeuring van het addendum bij de samenwerkingsovereenkomst, zoals goedgekeurd op de gemeenteraad van 03.10.2019, kan de gemeente Alken echter reeds een uitgebreidere dienstverlening aanbieden aan haar burgers op een moment dat deze zeker gewenst en nodig is. Deze dienstverlening maakt ook deel uit van een breder beleid rond energie en past binnen het meerjarenplan en haar beleidsdoelstellingen.

De Vlaamse Energielening, en de daaraan gekoppelde Limburgse Renovatielening, werden recent vervangen door Mijn Verbouwlening. De gemeente voorzag in een gemeentelijke rentesubsidie (in bijlage), gekoppeld aan de Limburgse Renovatielening. Gezien deze lening echter niet meer bestaat, is ook het gemeenteraadsbesluit dd. 30.04.2020 omtrent de gemeentelijke rentesubsidie, zonder voorwerp geworden.

Hetzelfde geldt voor de gemeentelijke premie omtrent hoogrendementsglas, de gemeentelijke premies omtrent dak- of zoldervloerisolatie en omtrent het plaatsen van een zonneboiler of warmtepomp, zoals goedgekeurd op de gemeenteraad van 28.02.2013. (in bijlage) De premies voor hoogrendementsglas en dak- of zoldervloerisolatie waren voorbehouden voor de beschermde afnemer; de premie voor het plaatsen van een zonneboiler of warmtepomp is niet gekoppeld aan een inkomensbeperking. In de periode 2019-2022 werden 5 premies aangevraagd en uitbetaald voor hoogrendementsglas, 7 premies voor dak- of zoldervloerisolatie en 21 premies voor het plaatsen van een zonneboiler of warmtepomp. De premies voor hoogrendementsglas en dak- of zoldervloerisolatie waren gekoppeld aan premies van Fluvius, maar ook deze premies zijn vervangen door een nieuwe premie, nl. Mijn Verbouwpremie, waardoor de gemeentelijke premies zonder voorwerp zijn geworden. Daarenboven is ook een premie voor zonneboiler of warmtepomp vervat in Mijn Verbouwpremie.

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald art. 40-41 omtrent de bevoegdheden van de gemeenteraad; 

Gelet op het Decreet van 19 november 2021 tot wijziging van het Energiedecreet van 8 mei 2009 en de Vlaamse Codex Wonen van 2021;

Gelet op titel VII, hoofdstuk IX Besluit van de Vlaamse Regering van 19 november 2010 houdende algemene bepalingen over het energiebeleid;

Gelet op art. 2.16 van het uitvoeringsbesluit van de Codex Wonen;

Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het Energiebesluit van 19 november 2010, wat betreft maatregelen naar aanleiding van de energiecrisis;

Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 8 juli 2022 tot wijziging van het Energiebesluit van 19 november 2010 en het Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021 in het kader van de verbouwlening

Gelet op de gemeenteraadsbesluiten van de gemeente Alken dd. 28 februari 2013, 3 oktober 2019 en 30 april 2020;

Overwegende dat de energiecrisis, coronapandemie, de onzekerheid over de komende jaarafrekeningen en de aldus toegenomen behoefte om aan energiebesparing te werken, is het noodzakelijk dat een ruimere dienstverlening van het Energiehuis Limburg ingebed wordt in het gemeentelijk ondersteuningsaanbod rond energie;

Overwegende dat - door middel van een addendum bij de samenwerkingsovereenkomst - naast in te zetten op de dienstverlening op de 'eerste lijn', tevens ingezet zal worden op dienstverlening op de 'tweede lijn' voor de periode 2023-2025. Dit addendum maakt integraal deel uit van huidig besluit;

Overwegende dat zowel de gemeente Alken als het Energiehuis (CVBA met sociaal oogmerk DUWOLIM) onderworpen zijn aan de Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming) (Voor de EER relevante tekst), en aldus een verwerkingsovereenkomst dan wel protocol dient te worden opgesteld en ondertekend door partijen;

Overwegende dat zolang het voorgaande niet gebeurd is, persoonsgegevens niet verwerkt noch uitgewisseld kunnen worden;

Overwegende dat het gemeenteraadsbesluit dd. 30 april 2020 omtrent de gemeentelijke rentesubsidie zonder voorwerp is geworden, gelet op de inwerkingtreding van Mijn Verbouwlening;

Overwegende dat de gemeentelijke premies hoogrendementsglas en de gemeentelijke premies omtrent dak- of zoldervloerisolatie, zoals goedgekeurd op de gemeenteraad van 28.02.2013, zonder voorwerp zijn geworden door de inwerkingtreding van Mijn Verbouwpremie;

Overwegende dat de gemeentelijke premies voor het plaatsen van een zonneboiler of warmtepomp vervat zitten in Mijn Verbouwpremie en ook in de samenwerking met Energiehuis hierin verder kan worden ingezet;

Besluit

eenparig

Artikel 1: De gemeenteraad verleent goedkeuring aan het addendum bij de samenwerkingsovereenkomst, zoals goedgekeurd op de gemeenteraad dd. 03.10.2019, tussen Energiehuis Limburg (CVBA met sociaal oogmerk DUWOLIM) en de gemeente. Dit addendum is gevoegd in bijlage en maakt, net zoals alle andere bijlagen, integraal deel uit van huidig besluit.

Artikel 2: Voor de uitgebreidere dienstverlening op de 'tweede lijn' van het Energiehuis Limburg, wordt jaarlijks in de periode 2023-2025, € 30.000,00 voorzien. Deze budgetten zijn voorzien op sleutel MJP001892. Visum werd verleend door de financieel directeur op 20.03.2023.

Artikel 3: Het gemeenteraadsbesluit dd. 30.04.2020 omtrent de gemeentelijke rentesubsidie wordt opgeheven.

Artikel 4: De gemeenteraadsbesluiten dd. 28.02.2013 omtrent de gemeentelijke premies voor hoogrendementsglas, de gemeentelijke premies omtrent dak- of zoldervloerisolatie en de gemeentelijke premies omtrent het plaatsen van een warmtepomp of zonneboiler, worden opgeheven.

Zitting van 30 03 2023

Verkaveling 'Papenakker' in RUP Kerkveld: verplaatsing rooilijn Merellaan m.b.t. brandweg: akkoord met voorlopige vaststelling rooilijnenplan

Verkavelaar Deveux-Vanerum Bvba heeft een aanvraag ingediend op 15.02.2023 om de

brandweg die verleend werd via een bovengrondse erfdienstbaarheid in het besluit van de

gemeenteraad 30.06.2022 'Verkaveling Papenakker in RUP Kerkveld: verplaatsing rooilijnen

in de Koolmeeslaan en Merellaan n.a.v. OMV_202114035' niet meer via een

erfdienstbaarheid toe te passen. Zij vragen nu om de brandweg bij het privé-domein van het

appartementsgebouw te behouden, waardoor er geen erfdienstbaarheid meer nodig is,

gezien dit gedeelte niet meer naar openbaar domein komt, maar dit heeft wel als gevolg dat

de rooilijn opnieuw dient aangepast te worden.

De voorlopige vaststelling van het rooilijnplan voor de verplaatsing van de rooilijn t.h.v. de

Merellaan voor de brandweg, wordt nu ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

Decreet van de Vlaamse Regering m.b.t. de gemeentewegen van 3 mei 2019;

In vergadering van 27 oktober 2016 en 30 november 2017 verleende de gemeenteraad haar

goedkeuring aan de ontwerpdossiers van Aaro-Topo, Sint-Truidersteenweg 17 te 3540 Herk-de-

Stad, voor het realiseren van respectievelijk fase 1 en fase 2 van de wegenis-, rioleringsen

infrastructuurwerken van het project verkaveling 'Papenakker' gelegen binnen RUP

Kerkveld;

De kosten voor deze uitrustingswerken en de uitbreiding van de nutsvoorzieningen werden

volledig ten laste van de eigenaars gelegd;

Met het oog op de latere kosteloze overdracht voor inlijving in openbaar domein wordt dit

project opgevolgd en werd er goedkeuring verleend aan het opgemaakte rooilijnenplan

nr.2014/M012;

Na definitieve oplevering van de uitgevoerde infrastructuurwerken zal er dan een kosteloze

overdracht voor inlijving in openbaar domein gebeuren;

In vergadering van 30.01.2019, 27.08.2020 en 30.06.2022 werd er door de gemeenteraad

een goedkeuring verleend om een aanpassing te doen aan het rooilijnenplan;

Het college van burgemeester en schepenen ging in vergadering van 14.09.2022 akkoord

met het afleveren van de omgevingsvergunning 600 in bijlage (OMV_202114035) namelijk

voor de realisatie van 40 appartementen met ondergrondse garage, het vestigen van een

ondergrondse en bovengrondse erfdienstbaarheid en de verplaatsing van de rooilijn. Dit voor

het terrein gelegen Lijsterlaan-Merellaan-Koolmeeslaan zn., kadastraal bekend 2e Afd Sie F

nr. 725/D en nr. 748/C3;

Schriftelijke aanvraag dd.15.02.2023 door Deveux-Vanerum bvba met de vraag tot het

onttrekken van de brandweg aan het appartementsgebouw, aan het openbaar domein,

waardoor er geen bovengrondse erfdienstbaarheid meer gevestigd dient te worden, maar de

rooilijn aangepast dient te worden;

Opmetingsplan 'rooilijnenplan 2e Afdeling Sie F nrs 725/D, 726/F, 748/C3 dd.09.12.2022,

ondertekend door landmeter-expert Kurt Vanerum dd.15.02.2023, waar de brandweg (lot 1)

gedesaffecteerd wordt uit het openbaar domein, en zodoende privé-domein bij het

appartementsgebouw blijft;

Gezien de brandweg privé-domein blijft bij het appartementsgebouw zal de Vereniging van

Mede-Eigenaars van het appartementsgebouw moeten instaan voor het onderhoud en behoud van deze brandweg, en zal dit zodoende niet door de gemeente gebeuren;

Beslissing college van burgemeester en schepenen dd.22.03.2023;

Besluit

eenparig

Artikel 1: De gemeenteraad gaat akkoord met de voorlopige vaststelling van het bijgevoegde rooilijnenplan dd.09.12.2022, ondertekend door landmeter-expert Kurt Vanerum dd.15.02.2023.

Artikel 2: Opmetingsplan 'rooilijnenplan 2e Afdeling Sie F nrs 725/D, 726/F, 748/C3

dd.09.12.2022, ondertekend door landmeter-expert Kurt Vanerum dd.15.02.2023, waar de

brandweg (lot 1) gedesaffecteerd wordt uit het openbaar domein, en zodoende privé-domein

bij het appartementsgebouw blijft, maakt integraal deel uit van dit besluit.

Artikel 3: Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met het voeren van het openbaar onderzoek.

Artikel 4: Na het openbaar onderzoek zal dit dossier opnieuw ter goedkeuring voorgelegd worden aan de gemeenteraad voor definitieve vaststelling rooilijnenplan.

Artikel 5: Gezien de brandweg privé-domein blijft bij het appartementsgebouw zal de

Vereniging van Mede-Eigenaars van het appartementsgebouw moeten instaan voor het

onderhoud en behoud van deze brandweg, en zal dit zodoende niet door de gemeente

gebeuren.

Zitting van 30 03 2023

Leegstandsregister en -reglement

Sedert 01.01.2017, moment van inwerkingtreding van het Decreet van 14 oktober 2016, is het beleid omtrent leegstand gewijzigd. Vanaf dat moment betrof het bijhouden van een leegstandsregister een lokale aangelegenheid en dus niet langer een gewestelijke aangelegenheid. Bijkomend werd in het voornoemde Decreet bepaald dat lokale overheden een leegstandsregister kunnen bijhouden, maar het betrof/betreft geenszins een verplichting.

Middels gemeenteraadsbesluit dd. 26.01.2017 werd een leegstandsreglement goedgekeurd, waarin o.a. bepaald wordt dat de gemeente een leegstandsregister bijhoudt.

De facto is er sedertdien echter nooit een gemeentelijk register bijgehouden. De laatste rapportering gebeurde in 2016.

Hiervoor zijn een aantal redenen denkbaar: de gemeente heeft geen heffing op leegstand en heeft er in het verleden principieel voor geopteerd dit niet te doen, de opmaak van het register is zeer arbeidsintensief (ter plaatse gaan bij ieder gebouw, verslag opstellen, etc.), etc.

Teneinde ook na te gaan wat de huidige stand van zaken is omtrent de leegstaande woningen in Alken, werd een steekproef uitgevoerd.

In eerste instantie werd een lijst van alle woningen, waarop niemand gedomicilieerd is/was in november 2016, 2020 en 2022, opgevraagd bij dienst burgerzaken & bevolking. Dit is de 'brutolijst'.

Hieruit volgden volgende resultaten:

●        2016:

○        Totaal aantal woningen: 4617

○        Totaal aantal woningen op de brutolijst met leegstand: 411

●        2020:

○        Totaal aantal woningen: 4860

○        Totaal aantal woningen op de brutolijst met leegstand: 280

●        2022:

○        Totaal aantal woningen: 4953

○        Totaal aantal woningen op de brutolijst met leegstand: 347

Gezien het van belang is om de actuele stand van zaken omtrent de leegstaande woningen in Alken te kennen, werd de brutolijst van leegstaande woningen van 2020 vergeleken met de lijst van 2022.

Adressen die in 2022 (sedert 2020) niet meer op de brutolijst voorkomen, impliceren in principe een bewoning.

De uitgevoerde steekproef spitst zich derhalve toe op de adressen die op de brutolijst van 2020 én 2022 voor komen. Dit zijn er 245, waarvan steekproefgewijs 65 adressen nader onderzocht werden.

In deze 65 adressen zijn willekeurige adressen opgenomen én bovendien één specifieke straat, nl. de Motstraat. Op de brutolijst van leegstand komen immers veel adressen voor in de Motstraat, terwijl het er op het eerste zicht op lijkt dat er niet veel leegstand is in de Motstraat.

Uit de steekproef van deze 65 adressen blijkt het volgende:

●        9 adressen bestaan niet langer (ingevolge bijvoorbeeld verkaveling, bouw appartementsgebouw, etc.);

●        voor 43 adressen blijkt een gegronde reden van niet-bewoning (bijvoorbeeld vestiging van handelszaak, recent omgevingsvergunning afgeleverd, etc.);

●        voor 13 adressen is er niet onmiddellijk een gegronde reden van niet-bewoning;

Bij deze laatste 13 adressen werd bijgevolg een bezichtiging van op het openbaar domein uitgevoerd. Bij deze bezichtiging werd in het bijzonder bekeken of de woning ordelijk en onderhouden oogt; of de eventuele tuin ordelijk en onderhouden oogt; of er uiterlijk waarneembare tekenen van bewoning zijn (vb. brandende verlichting, kledij op de wasdraad, etc.), etc.

Op 7 van de 13 adressen is er een vermoeden van leegstand op basis van voormelde waarnemingen.

Gelet op het voorgaande kunnen volgende conclusies getrokken worden:

●        4,95% van alle woningen in Alken staan sedert meer dan 2 jaar op de brutolijst van leegstaande woningen (245 op 4953);

●        van de 65 woningen in de steekproef, is er voor 7 woningen een vermoeden van leegstand. Bij extrapolatie van dit aantal van 7 naar het totaal van 245, impliceert dit dat er 26,38 woningen vermoedelijk leegstaan ((7 x 245)/65) in Alken;

●        Algemene conclusie: De geschatte leegstand van woningen die in aanmerking komen voor het register en dus langer dan twee jaar leeg staan, bedraagt 0,53% (26,38 woningen op 4953 woningen);

Eén en ander terwijl in 2016 56 woningen opgenomen waren in het leegstandsregister, zoals blijkt uit een samenlezing van de besluiten van het burgemeester en schepenen uit 2015 en 2016 (49 - 10 + 17).

Gelet op het decreet van 14 oktober 2016 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen;

Gelet op het Gecodificeerd Decreet over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020, en meer bepaald art. 2.9 e.v.;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit dd. 26 januari 2017, waarbij een leegstandsreglement goedgekeurd werd;

Overwegende dat de laatste rapportering omtrent leegstaande woningen in Alken gebeurde op 02.03.2016 zoals blijkt uit de bijlagen die integraal deel uitmaken van huidig besluit;

Overwegende dat thans 4953 adressen bestaan in Alken;

Overwegende dat een steekproef werd uitgevoerd in een onderzoek naar leegstaande woningen in Alken, waaruit blijkt dat de geschatte leegstand die in aanmerking komen voor het register en dus langer dan twee jaar leeg staan in Alken, 26,38 woningen betreft op voornoemde 4953 adressen;

Overwegende dat in het leegstandsregister van 2016 56 woningen opgenomen waren;

Overwegende dat de geschatte leegstand aldus gedaald is ten opzichte van de laatste vaststelling in 2016;

Overwegende dat de personeelskost en -inzet, teneinde het actueel houden van een leegstandsregister, zeer hoog is;

Overwegende dat, bij gebreke aan leegstandsheffing, deze personeelskost niet kan verantwoord worden;

Overwegende dat het geschatte aantal woningen, die in aanmerking zouden kunnen komen voor het leegstandsregister, te laag is om de opmaak en actualisering van het register te verantwoorden;

Overwegende dat het besluit van de gemeenteraad dd. 26 januari 2017, gelet op het voorgaande, aldus nooit uitwerking heeft gekregen en nooit werd uitgevoerd zodat het besluit dient te worden ingetrokken als zou het nooit hebben bestaan;

Overwegende het engagement tijdens de zitting om ook in de toekomst de leegstand binnen de gemeente Alken te monitoren;

Besluit

eenparig

Artikel 1: De gemeenteraad besluit om het gemeenteraadsbesluit dd. 26 januari 2017 met als titel 'Leegstandsreglement' in te trekken, ten gevolge waarvan het leegstandsreglement wordt opgeheven zowel voor het verleden als de toekomst.

Zitting van 30 03 2023

Rapportage Lokaal Energie- en Klimaatpact 1.0 - 2023

Op 30 september 2021 werd door de gemeenteraad beslist om het Lokaal Energie- en Klimaatpact 1.0 te ondertekenen.

Overwegende dat binnen het Lokaal Energie- en Klimaatpact een jaarlijkse inhoudelijke rapportering met betrekking tot de voortgang moet opgemaakt worden dat na voorleggen aan de gemeenteraad bij Agentschap Binnenlands Bestuur moet ingediend worden. Zie rapport als bijlage.

Gelet op het ondertekenen door de gemeente Alken van het Burgemeestersconvenant 2030, aangaande de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen;

Gelet op het Lokaal Energie- en Klimaatpact van de Vlaamse Regering en de Vlaamse steden en gemeenten van 4 juni 2021 aangaande het verbintenissen engagement inzake de algemenen engagementen en de vier werven behoudend 16 specifieke doelstellingen;

Gelet op art. 2 van het Decreet Lokaal Bestuur: “De gemeenten zijn overeenkomstig artikel 41 van de Grondwet bevoegd voor de aangelegenheden van gemeentelijk belang. Voor de verwezenlijking daarvan kunnen ze alle initiatieven nemen. Ze beogen om bij te dragen aan de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk gebied.”;

Overwegende dat de gemeenteraad op 30 september 2021 besliste om het Lokaal Energie- en Klimaatpact 1.0 te ondertekenen;

Overwegende dat binnen het Lokaal Energie- en Klimaatpact een jaarlijkse inhoudelijke rapportering met betrekking tot de voortgang moet opgemaakt worden dat na voorleggen aan de gemeenteraad bij Agentschap Binnenlands Bestuur moet ingediend worden;

Overwegende dat hiervoor gebruik gemaakt wordt van het Lokaal Klimaatpactportaal, waar de Vlaamse overheid de monitoring van de doelstellingen bijhoudt.

Besluit

eenparig

Artikel 1: De gemeenteraad neemt kennis van en keurt de rapportering goed in verband met de voortgang van het Lokaal Klimaat en Energiepact 1.0 in 2021 en 2022.