Zitting van 24 10 2024
Installatie en eedaflegging Sara Gilissen als gemeenteraadslid in opvolging van raadslid Patrick Martens
Tijdens de gemeenteraad van 3 januari 2019 werden de gemeenteraadsleden geïnstalleerd. Op 9 augustus 2024 overleed gemeenteraadslid en schepen Patrick Martens. Het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad van Alken uit 21 raadsleden dient te bestaan. Als raadslid zal Patrick Martens vervangen worden door mevrouw Sara Gilissen.
Het decreet bepaalt dat de voorzitter van de gemeenteraad de geloofsbrieven dient te onderzoeken. Vervolgens moet het nieuwe raadslid de eed afleggen in de handen van de voorzitter van de gemeenteraad waardoor zij officieel geïnstalleerd is.
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 3 januari 2019 met betrekking tot de installatie en eedaflegging van de gemeenteraadsleden;
Overwegende dat de heer Patrick Martens overleed op 9 augustus 2024 en zijn mandaat bijgevolg vacant komt;
Overwegende dat mevrouw Sara Gilissen als eerste opvolger opgenomen verkozen werd;
Overwegende dat mevrouw Sara Gilissen dit mandaat ook effectief wenst op te nemen;
Gelet op het decreet dat bepaalt dat de voorzitter van de gemeenteraad de geloofsbrieven opnieuw dient te onderzoeken.
Overwegende dat het nieuwe raadslid de eed moet afleggen in de handen van de voorzitter van de gemeenteraad waardoor zij officieel geïnstalleerd is als raadslid.
Gehoord het verslag van de voorzitter, Peter Bollen, betreffende het onderzoek van de geloofsbrieven van voornoemde opvolger waaruit blijkt dat deze nog steeds voldoet aan alle gestelde eisen van verkiesbaarheid, en zich niet bevindt in een geval van onverenigbaarheid, hetzij wegens uitoefening van een bediening, hetzij wegens bloed- of aanverwantschap;
Aangezien het bewijs is geleverd dat de voornoemde opvolger thans Belg is en de voorwaarden van leeftijd en woonst verenigt;
Besluit
Artikel 1: De gemeenteraad neemt kennis dat Mevrouw Sara Gilissen onmiddellijk ter zitting uitgenodigd en verzocht wordt om in handen van de voorzitter van de gemeenteraad de voorgeschreven eed af te leggen waaraan zij voldoet als volgt : “Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen “. Mevrouw Sara Gilissen wordt bijgevolg als raadslid aangesteld.
Zitting van 24 10 2024
Verslag van de vorige zitting 29.08.2024
De notulen van 29.08.2024 & het zittingsverslag https://youtu.be/v7k9tXLyZlU worden ter goedkeuring voorgelegd aan de raad.
Feiten en context
De notulen van 29.08.2024 & het zittingsverslag https://youtu.be/v7k9tXLyZlU worden ter goedkeuring voorgelegd aan de raad.
Juridische grond
Artikel 32, 277 & 278 §1 decreet Lokaal bestuur
Adviezen
Niet van toepassing
Argumentatie
De notulen & het zittingsverslag van de raad van 29.08.2024 werden opgemaakt en worden ter goedkeuring voorgelegd. Elk raadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de raad worden aangenomen, worden de notulen en het zittingsverslag in die zin aangepast.
Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering worden de notulen en het zittingsverslag als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeente- en ocmw-raad en de algemeen directeur.
Er werden geen opmerkingen gemaakt.
Financiële gevolgen
Niet van toepassing
Besluit
eenparig
Artikel 1: De notulen en het zittingsverslag van de vorige zitting worden goedgekeurd.
Zitting van 24 10 2024
Verslag van de vorige zitting d.d. 04.10.2024
De notulen van 04.10.2024 worden ter goedkeuring voorgelegd aan de raad. De notulen zijn gelijk aan het zittingsverslag.
Feiten en context
De notulen van 04.10.2024 worden ter goedkeuring voorgelegd aan de raad. De notulen zijn gelijk aan het zittingsverslag.
Juridische grond
Artikel 32, 277 & 278 §1 decreet Lokaal bestuur
Adviezen
Niet van toepassing
Argumentatie
De notulen van 04.10.2024 werden opgemaakt en worden ter goedkeuring voorgelegd. Elk raadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de raad worden aangenomen, worden de notulen en het zittingsverslag in die zin aangepast.
Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering worden de notulen en het zittingsverslag als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeente- en ocmw-raad en de algemeen directeur.
Er werden geen opmerkingen gemaakt.
Financiële gevolgen
Niet van toepassing
Besluit
eenparig
Artikel 1: De notulen (en het zittingsverslag) van de vorige zitting worden goedgekeurd.
Pascal Giesen Peter Bollen Pierrette Putzeys Paul Dirickx Michel Boussu Piet Wijgaerts Frank Vroonen Cindy Vandormael Ida Ceulemans Marc Penxten André Vanhex Bart Jeuris Carine Meyers Alex Dubois Ingrid Jacobs Filip Vanvinckenroye Stan Dehollogne Sara Gilissen Peter Bollen Pierrette Putzeys Paul Dirickx Michel Boussu Piet Wijgaerts Frank Vroonen Cindy Vandormael Ida Ceulemans Marc Penxten André Vanhex Bart Jeuris Carine Meyers Alex Dubois Ingrid Jacobs Filip Vanvinckenroye Stan Dehollogne Sara Gilissen Alex Dubois Marc Penxten Pierrette Putzeys Sara Gilissen Carine Meyers Frank Vroonen Michel Boussu Peter Bollen Ida Ceulemans Cindy Vandormael Stan Dehollogne Piet Wijgaerts Paul Dirickx André Vanhex Bart Jeuris Filip Vanvinckenroye Ingrid Jacobs aantal voorstanders: 11 , aantal onthouders: 6 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 24 10 2024
Aanpassing meerjarenplan 2020-2025 - Herziening 5 - Goedkeuren
Het voeren van een planmatig beleid impliceert dat aan de start van de beleidscyclus een planning wordt opgemaakt voor de duur van de hele beleidscyclus. Vervolgens kan deze planning elk jaar aangepast worden aan gewijzigde omstandigheden. Het is de eerste keer dat een meerjarenplan zo vroeg op het jaar al aangepast wordt, en dit met het oog op de verkiezingen die in oktober 2024 zullen plaatsvinden. Door nu reeds het resultaat van de jaarrekening 2023 te verwerken in de aanpassing van het meerjarenplan, is het niet strikt noodzakelijk om op het einde van het jaar nog een bijkomende aanpassing meerjarenplan te doen, al kan dat natuurlijk wel. Zonder bijkomende aanpassing meerjarenplan, zullen de kredieten die in de voorliggende aanpassing voorzien zijn voor het jaar 2025 automatisch vastgesteld worden op 1/1/2025.
Het aangepast meerjarenplan 2020-2025 werd voorlopig vastgesteld in de zitting van het college van burgemeester en schepenen en van het vast bureau van 11 september 2024 en voorafgaandelijk toegelicht op het managementteam van 2 september 2024. Het aangepast meerjarenplan 2020-2025 werd vervolgens toegelicht in de commissie financiën op maandag 23 september 2024.
In bijlage vindt u het voorontwerp van het aangepast meerjarenplan 2020-2025, de toelichtingen en alle benodigde documentatie. Elke juridische entiteit dient eerst zijn deel van het aangepast geïntegreerde meerjarenplan goed te keuren alvorens de gemeenteraad het totale aangepast geïntegreerde meerjarenplan kan goedkeuren.
Feiten en context
Conform het decreet lokaal bestuur van 22/12/2017 dient de gemeenteraad de aanpassing van het meerjarenplan van zowel de gemeente als het OCMW goed te keuren.
Voorafgaand aan de goedkeuring door de gemeenteraad dient het meerjarenplan 2020-2025 van het OCMW door de raad voor maatschappelijk welzijn vastgesteld te worden.
Juridische grond
Decreet over het Lokaal Bestuur van 22/12/2017 en haar latere wijzigingen (o.a. meer specifiek art. 249-253, art. 257-258 en art. 259);
Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen;
Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen;
Omzendbrief KB/ABB 2019/4 - strategische meerjarenplannen 2020-2025 lokale en provinciale besturen;
Omzendbrief KB/ABB 2018 /4 betreffende het bestuurlijk toezicht en de bekendmakingsplicht in het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en het Provinciedecreet van 9 december 2005
De Raad van maatschappelijk welzijn is bevoegd op basis van artikel 77-78 van het decreet lokaal bestuur
Adviezen
Gunstig advies van het managementteam d.d. 2 september 2024.
Argumentatie
De aanpassing van het meerjarenplan is nodig voor de verdere werking van gemeente en OCMW Alken.
Het vast bureau heeft in hun zitting van 11 september 2024 het aangepast meerjarenplan 2020-2025 voorlopig vastgesteld.
Financiële gevolgen
Niet van toepassing
Besluit
11 stemmen voor: Marc Penxten, Peter Bollen, Cindy Vandormael, Frank Vroonen, Pierrette Putzeys, Michel Boussu, Carine Meyers, Ida Ceulemans, Stan Dehollogne, Alex Dubois en Sara Gilissen
6 onthoudingen: Bart Jeuris, Filip Vanvinckenroye, André Vanhex, Piet Wijgaerts, Ingrid Jacobs en Paul Dirickx
Artikel 1: De gemeenteraad keurt het deel van het OCMW van de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 goed. De aanpassing meerjarenplan 2020-2025 is hierdoor in zijn geheel vastgesteld.
Artikel 2: Dit besluit wordt overeenkomstig de bepalingen uit artikels 285 tot en met 287 van het decreet lokaal bestuur bekendgemaakt op de website van de gemeente Alken.
Pascal Giesen Peter Bollen Pierrette Putzeys Paul Dirickx Michel Boussu Piet Wijgaerts Frank Vroonen Cindy Vandormael Ida Ceulemans Marc Penxten André Vanhex Bart Jeuris Carine Meyers Alex Dubois Ingrid Jacobs Filip Vanvinckenroye Stan Dehollogne Sara Gilissen Peter Bollen Pierrette Putzeys Paul Dirickx Michel Boussu Piet Wijgaerts Frank Vroonen Cindy Vandormael Ida Ceulemans Marc Penxten André Vanhex Bart Jeuris Carine Meyers Alex Dubois Ingrid Jacobs Filip Vanvinckenroye Stan Dehollogne Sara Gilissen Sara Gilissen Cindy Vandormael Frank Vroonen Stan Dehollogne Alex Dubois Peter Bollen Marc Penxten Michel Boussu Pierrette Putzeys Carine Meyers Ida Ceulemans Piet Wijgaerts Ingrid Jacobs André Vanhex Filip Vanvinckenroye Paul Dirickx Bart Jeuris aantal voorstanders: 11 , aantal onthouders: 6 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 24 10 2024
Aanpassing meerjarenplan 2020-2025 - Herziening 5 - Vaststellen
Het voeren van een planmatig beleid impliceert dat aan de start van de beleidscyclus een planning wordt opgemaakt voor de duur van de hele beleidscyclus. Vervolgens kan deze planning elk jaar aangepast worden aan gewijzigde omstandigheden. Het is de eerste keer dat een meerjarenplan zo vroeg op het jaar al aangepast wordt, en dit met het oog op de verkiezingen die in oktober 2024 zullen plaatsvinden. Door nu reeds het resultaat van de jaarrekening 2023 te verwerken in de aanpassing van het meerjarenplan, is het niet strikt noodzakelijk om op het einde van het jaar nog een bijkomende aanpassing meerjarenplan te doen, al kan dat natuurlijk wel. Zonder bijkomende aanpassing meerjarenplan, zullen de kredieten die in de voorliggende aanpassing voorzien zijn voor het jaar 2025 automatisch vastgesteld worden op 1/1/2025.
Het aangepast meerjarenplan 2020-2025 werd voorlopig vastgesteld in de zitting van het college van burgemeester en schepenen van 11 september 2024 en voorafgaandelijk toegelicht op het managementteam van 2 september 2024. Het aangepast meerjarenplan 2020-2025 werd vervolgens toegelicht in de commissie financiën op maandag 23 september 2024.
In bijlage vindt u het voorontwerp van het aangepast meerjarenplan 2020-2025, de toelichtingen en alle benodigde documentatie. Elke juridische entiteit dient eerst zijn deel van het aangepast geïntegreerde meerjarenplan goed te keuren alvorens de gemeenteraad het totale aangepast geïntegreerde meerjarenplan kan goedkeuren.
Feiten en context
Conform het decreet lokaal bestuur keurt de gemeenteraad de vaststelling van de aanpassing van het meerjarenplan door de RMW goed waardoor de gehele aanpassing van het meerjarenplan wordt goedgekeurd.
Juridische grond
Decreet over het Lokaal Bestuur van 22/12/2017 en haar latere wijzigingen (o.a. meer specifiek art. 249-253, art. 257-258 en art. 259);
Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen;
Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen;
Omzendbrief KB/ABB 2019/4 - strategische meerjarenplannen 2020-2025 lokale en provinciale besturen;
Omzendbrief KB/ABB 2018 /4 betreffende het bestuurlijk toezicht en de bekendmakingsplicht in het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en het Provinciedecreet van 9 december 2005
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
Adviezen
Gunstig advies van het managementteam d.d. 2 september 2024.
Argumentatie
De aanpassing van het meerjarenplan is nodig voor de verdere werking van gemeente en OCMW Alken.
Het college van burgemeester en schepenen heeft in hun zitting van 11 september 2024 het aangepast meerjarenplan 2020-2025 voorlopig vastgesteld.
Financiële gevolgen
Niet van toepassing
Besluit
11 stemmen voor: Marc Penxten, Peter Bollen, Cindy Vandormael, Frank Vroonen, Pierrette Putzeys, Michel Boussu, Carine Meyers, Ida Ceulemans, Stan Dehollogne, Alex Dubois en Sara Gilissen
6 onthoudingen: Bart Jeuris, Filip Vanvinckenroye, André Vanhex, Piet Wijgaerts, Ingrid Jacobs en Paul Dirickx
Artikel 1: De gemeenteraad stelt het deel van de gemeente van de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 vast.
Artikel 2: Dit besluit wordt overeenkomstig de bepalingen uit artikels 285 tot en met 287 van het decreet lokaal bestuur bekendgemaakt op de website van de gemeente Alken.
Zitting van 24 10 2024
Dotatie Hulpverleningszone Zuid-West Limburg 2025
Elke gemeenteraad dient in haar meerjarenplan de gemeentelijke dotatie te voorzien aan de hulpverleningszone Zuid-West Limburg.
Feiten en context
Elke gemeenteraad dient in haar meerjarenplan de gemeentelijke dotatie te voorzien aan de hulpverleningszone Zuid-West Limburg.
Juridische grond
De wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid, inclusief latere wijzigingen, inzonderheid artikels 67,68 en 120 en volgende.
De wet van 3 augustus 2012 betreffende de wijziging van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid en de wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming.
Het koninklijk besluit van 2 februari 2009 tot vaststelling van de territoriale afbakening van de hulpverleningszones;
Adviezen
Niet van toepassing
Argumentatie
De verdeelsleutel vastgelegd bij beslissing van de zoneraad dd. 2 september 2024.
De gemeentelijke dotatie wordt bepaald als het aandeel volgens de verdeelsleutel in de begroting van de hulpverleningszone.
De raming van het de totale gemeentelijke dotatie in de begroting 2025 voor de hulpverleningszone Zuid – West Limburg werd door de zoneraad van 10 oktober 2024 vastgelegd op € 20.908.512,76.
Financiële gevolgen
Gelet op de verdeelsleutel in de hulpverleningszone Zuid - West Limburg en de raming van de begroting 2025 wordt de gemeentelijke dotatie van de gemeente Alken bepaald op € 641.266,26.
Besluit
eenparig
Artikel 1: Gelet op de verdeelsleutel in de hulpverleningszone Zuid-West Limburg en de raming van de begroting 2025 van de hulpverleningszone, wordt de gemeentelijke dotatie 2025 aan de hulpverleningszone Zuid-West Limburg vastgelegd op € 641.266,26.
Gemeente | Goedgekeurde verdeelsleutel na fusies | Gemeentelijke dotatie 2025 |
Hasselt | 26,17 % | 5.465.557,73 |
Heusden-Zolder | 7,79 % | 1.626.554,65 |
Sint-Truiden | 10,36 % | 2.162.890,05 |
Tongeren/Borgloon | 9,90 % | 2.067.379,46 |
Beringen | 9,08 % | 1.894.951,21 |
Alken | 3,07 % | 641.266,26 |
Diepenbeek | 4,56 % | 952.387,09 |
Herk-De-Stad | 2,99 % | 624.476,56 |
Kortessem | 0,00 % | 0,00 |
Wellen | 1,75 % | 365.424,54 |
Zonhoven | 5,28 % | 1.103.029,33 |
Lummen | 3,64 % | 759.760,63 |
Tessenderlo/Ham | 9,01 % | 1.908.869,41 |
Gingelom | 1,60 % | 334.030,03 |
Heers | 1,39 % | 290.154,43 |
Nieuwerkerken | 1,45 % | 302.699,76 |
Borgloon | 0,00% | 0,00 |
Herstappe | 0,02 % | 4.181,67 |
Halen | 1,94 % | 404.899,93 |
Ham | 0,00 % | 0,00 |
TOTALEN | 100,00 % | 20.908.512,76 |
Artikel 2: De gemeentelijke bijdrage wordt voorzien in het gemeentelijke meerjarenplan 2020- 2025
Zitting van 24 10 2024
Intergemeentelijk samenwerkingsverband bovenlokale cultuurwerking - intentieverklaring
In bijlage het schrijven van Erfgoed Haspengouw betreffende het opstarten van bovenlokale culturele werking.
Erfgoed Haspengouw kan hierbij de coördinerende rol spelen.
Zij vraagt de toestemming om in samenwerking met de cultuur- en vrijetijdsdiensten een subsidiedossier voor een bovenlokaal cultuurproject in te dienen (deadline is 15/11/2024, start 01/06/2025 en einde 12/12/2026). Hiermee kunnen dan financiële middelen aangevraagd worden om een regionale netwerker aan te werven die het opstartproces van een toekomstige IGS cultuur voorbereidt.
Er wordt aan de gemeenteraad gevraagd om via bijgevoegde intentieverklaring te bevestigen dat ons lokaal bestuur mee werkt aan het vooronderzoek naar bovenlokaal samenwerken rond cultuur in Haspengouw. Hiervoor dient de gemeente een beperkte financiële bijdrage van 0.10 euro per inwoner per projectjaar te voorzien.
Feiten en contex
In bijlage het schrijven van Erfgoed Haspengouw betreffende het opstarten van een bovenlokale culturele werking. Erfgoed Haspengouw kan hierbij de coördinerende rol spelen.
Men vraagt de toestemming om in samenwerking met de cultuur- en vrijetijdsdiensten een subsidiedossier voor een bovenlokaal cultuurproject in te dienen (deadline is 15/11/2024, start 01/06/2025 en einde 12/12/2026). Hiermee kunnen dan financiële middelen aangevraagd worden om een regionale netwerker aan te werven die het opstartproces van een toekomstige IGS cultuur voorbereidt.
Er wordt aan de gemeenteraad gevraagd om via bijgevoegde intentieverklaring te bevestigen dat ons lokaal bestuur mee werkt aan het vooronderzoek naar bovenlokaal samenwerken rond cultuur in Haspengouw. Hiervoor dient de gemeente een beperkte financiële bijdrage van 0.10 euro per inwoner per projectjaar te voorzien.
Juridische grond
DLB art. 40 en 41 regelt bevoegdheden gemeenteraad
Adviezen
Niet van toepassing
Argumentatie
Het decreet lokaal cultuurbeleid bestaat niet meer. Vandaag is er een bovenlokaal cultuurdecreet dat sinds 08 maart '24 vernieuwd is.
Binnen dit decreet is het mogelijk om subsidies aan te vragen. Deze subsidies kunnen echter alleen maar aangevraagd worden door organisaties die in een IGS regio liggen. Daarnaast kan ook een IGS subsidies aanvragen (zowel een werkingssubsidie, als een projectsubsidie).
Voor cultuur is er in Haspengouw geen IGS (zelfs in heel Limburg momenteel maar één IGS en dat is in de Mijnstreek ' Ecru '). Er bestaat wel reeds een IGS rond Erfgoed.
Dit IGS wil de trekkersrol spelen ook op de bovenlokale culturele werking.
In het nieuwe regeerakkoord wordt verwezen naar dat decreet van 08 maart '24: de vorming van nieuwe IGS wordt gestimuleerd.
Ook in het memorandum van Cultuur wordt verwezen naar het belang van bovenlokale culturele samenwerking. Mee instappen in dit IGS is dus zeker aangewezen.
Financiële gevolgen
0,10 € per inwoner.
Besluit
eenparig
Artikel 1: De gemeenteraad keurt de intentieverklaring betreffende de deelname aan intergemeentelijk samenwerkingsverband bovenlokale cultuurwerking als volgt goed:
GEMEENTEBESTUUR ALKEN engageert zich om, in het kader van het decreet bovenlokale cultuurwerking van 15 juni 2018, de subsidieaanvraag voor het bovenlokale cultuurproject
‘Op weg naar een stevig Bovenlokaal cultuurnetwerk in Haspengouw (werktitel)’ goed te keuren en te ondersteunen met eigen inbreng.
GEMEENTEBESTUUR ALKEN wil samen met de andere geëngageerde gemeenten in Haspengouw een projectsubsidie aanvragen om de meerwaarde van bovenlokale cultuurwerking in Haspengouw te onderzoeken en om de fundamenten van een toekomstige structurele werking te leggen. De projectduur loopt van 1 juli 2025 tot en met 31 december 2026. Projectvereniging Erfgoed Haspengouw, waarvan GEMEENTEBESTUUR ALKEN lid is, coördineert de aanvraag.
De eigen inbreng van GEMEENTEBESTUUR ALKEN bestaat uit:
● een financiële inbreng van 0,10 EUR/inwoner in 2025 en in 2026
● personeelsinzet van de betrokken ambtenaren tijdens overleg- en netwerkmomenten
● gratis ter beschikking stellen van infrastructuur voor overleg- en netwerkmomenten.
Dit engagement is enkel van toepassing als de subsidieaanvraag wordt goedgekeurd.
Overzicht bijdragen per gemeente
| inwoners (2024) | BLC-project 15/11/2024 0,10 EUR/inwoner: bijdrage 2025 | BLC-project 15/11/2024 0,10 EUR/inwoner: bijdrage 2026 |
Alken | 11.194 | € 1.119,40 | € 1.119,40 |
Bilzen | 32.769 | € 3.276,90 | € 3.276,90 |
Borgloon | 11.571 | € 1.157,10 | € 1.157,10 |
Gingelom | 8.731 | € 873,10 | € 873,10 |
Heers | 7.588 | € 758,80 | € 758,80 |
Hoeselt | 10.084 | € 1.008,40 | € 1.008,40 |
Kortessem | 8.754 | € 875,40 | € 875,40 |
Nieuwerkerken | 7.294 | € 729,40 | € 729,40 |
Riemst | 16.880 | € 1.688,00 | € 1.688,00 |
Sint-Truiden | 41.441 | € 4.144,10 | € 4.144,10 |
Voeren | 4.402 | € 440,20 | € 440,20 |
Wellen | 7.488 | € 748,80 | € 748,80 |
|
| € 16.819,60 | € 16.819,60 |
Zitting van 24 10 2024
Weigering convenant voor vergunning F2 wedkantoor
Op donderdag 8 augustus 2024 werd namens SAGEVAS NV (KBO nr. 0832.457.166), met maatschappelijke zetel te 1040 Brussel, Frankenstraat 79, een aanvraag ingediend om een convenant af te sluiten voor de exploitatie van een kansspelinrichting klasse IV gelegen te 3570 Alken, Hoogdorpsstraat 12.
Alken is toen overgegaan tot het opvragen van de nodige adviezen:
- Negatief advies van de burgemeester in het kader van de aanvraag tot uitbating van een wedkantoor.
- Negatief advies van de lokale politie kanton Borgloon in het kader van de aanvraag tot uitbating van een wedkantoor.
Het gemeentebestuur dient nog een formele beslissing te nemen omtrent de vraag tot het afsuiten van een convenant voor uitbating van de kansspelinrichting klasse IV (wedkantoor) op voornoemde locatie.
De uitbating van een vaste kansspelinrichting klasse IV moet op grond van de artikelen 42/4, §1 en 43/5, 6° van de Wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers (verder: de Kansspelwet) geschieden krachtens een convenant dat voorafgaandelijk wordt gesloten tussen de gemeente van de vestiging en de uitbater. Deze bepalingen werden ingevoerd door de wet van 7 mei 2019 tot wijziging van de Kansspelwet van 7 mei 1999.
Thans moet de uitbater er eveneens voor zorgen dat de kansspelinrichting klasse IV niet gevestigd wordt in de nabijheid van onderwijsinstellingen, ziekenhuizen, plaatsen die vooral door jongeren bezocht worden, zulks behoudens met redenen omklede afwijking die door de gemeente wordt toegestaan.
Om een kansspelinrichting klasse IV (wedkantoor) uit te baten in het pand, gelegen in de Hoogdorpsstraat 12, 3570 Alken, is een convenant nodig tussen SAGEVAS NV en de gemeente Alken.
Feiten en context
Op donderdag 8 augustus 2024 werd namens SAGEVAS NV (KBO nr. 0832.457.166), met maatschappelijke zetel te 1040 Brussel, Frankenstraat 79, een aanvraag ingediend om een convenant af te sluiten voor de exploitatie van een kansspelinrichting klasse IV gelegen te 3570 Alken, Hoogdorpsstraat 12.
Het gemeentebestuur van Alken is overgegaan tot het opvragen van het nodige advies:
● Negatief advies van de lokale politie kanton Borgloon in het kader van de aanvraag tot uitbating van een wedkantoor.
Het gemeentebestuur dient nog een formele beslissing te nemen omtrent de vraag tot het afsluiten van een convenant voor uitbating van de kansspelinrichting klasse IV (wedkantoor) op voornoemde locatie.
De uitbating van een vaste kansspelinrichting klasse IV moet op grond van de artikelen 42/4, §1 en 43/5, 6° van de Wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers (verder: de Kansspelwet) geschieden krachtens een convenant dat voorafgaandelijk wordt gesloten tussen de gemeente van de vestiging en de uitbater. Deze bepalingen werden ingevoerd door de wet van 7 mei 2019 tot wijziging van de Kansspelwet van 7 mei 1999.
Thans moet de uitbater er eveneens voor zorgen dat de kansspelinrichting klasse IV niet gevestigd wordt in de nabijheid van onderwijsinstellingen, ziekenhuizen, plaatsen die vooral door jongeren bezocht worden, zulks behoudens met redenen omklede afwijking die door de gemeente wordt toegestaan.
Om een kansspelinrichting klasse IV (wedkantoor) uit te baten in het pand, gelegen in de Hoogdorpsstraat 12, 3570 Alken, is een convenant nodig tussen SAGEVAS NV en de gemeente Alken.
Juridische grond
Artikelen 43/4 en 43/5 van de Wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers (Belgisch Staatsblad 30 december 1999).
Artikel 40 en 41 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december, betreffende de bevoegdheid van de raad.
Adviezen
● Negatief advies van lokale politie kanton Borgloon (zie bijlage).
Argumentatie
SAGEVAS NV wenst een kansspelinrichting klasse IV te vestigen in het pand gelegen te 3570 Alken, Hoogdorpsstraat 12. Voorafgaandelijk aan deze aanvraag dient een convenant met de gemeente aangevraagd en afgesloten te worden. Artikel 43/5 van de Kansspelwet bepaalt de voorwaarden waar de aanvragen aan moet voldoen om een kansspelvergunning F2 te kunnen verkrijgen. De gemeente heeft een discretionaire bevoegdheid om te beslissen of, en onder welke voorwaarden, er thans een convenant wordt afgesloten.
Artikel 43/5, 5° van de Kansspelwet bepaalt ondubbelzinnig dat "De aanvrager van het convenant ervoor moet zorgen dat een kansspelinrichting klasse IV niet gevestigd wordt in de nabijheid van onderwijsinstellingen, ziekenhuizen, plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht, zulks behoudens met redenen omklede afwijking die door de gemeente wordt toegestaan."
De parlementaire voorbereiding stipuleert verder dat: "Dat convenant bepaalt waar de kansspelinrichting wordt gevestigd, inzonderheid rekening houdend met onderwijsinstellingen, ziekenhuizen, plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht, plaatsen waar erediensten worden gehouden of gevangenissen." De concrete omstandigheden die een weigering om een convenant te kunnen sluiten, kunnen verantwoorden zijn derhalve niet beperkt tot de inrichtingen die uitdrukkelijk vermeld staan in hoger geciteerd artikel uit de Kansspelwet. Dit werd bevestigd door een arrest van het Grondwettelijk Hof van 9 december 2021 (arrest nr. 177/2021). Er moet bij de beoordeling om al dan niet over te gaan tot het afsluiten van een convenant nagegaan worden of de voorgestelde locatie al dan niet in de nabijheid van dergelijke inrichtingen gelegen is. De ingevoerde bepaling strekt ertoe om de risico's in verband met de ligging van een vaste kansspelinrichting klasse IV te beperken en kwetsbare spelers te beschermen. Dergelijk nabijheidsonderzoek is een determinerend motief in de afweging van de gemeente om in een individueel dossier te beslissen om al dan niet het convenant af te sluiten.
Onderzoek toont aan dat het in contact komen met middelen of verslavende gedragingen op jonge leeftijd, het risico op verslaving op latere leeftijd verhoogt. Dit heeft te maken met de ontwikkeling van de hersenen: "Hoe eerder iemand begint, hoe meer invloed dit heeft op de ontwikkeling van de hersenen, hoe impulsiever iemand wordt, wat dan weer de kans op verslaving verhoogt. Dit is voor gokken net zo: problematische gokkers bleken telkens vroeger te zijn gestart met gokken - vaak al rond de leeftijd van 10 jaar - dan leeftijdsgenoten die (niet problematisch) gokken." (Shead, Derevensky & Gupta, 2010, Geel en Fisher in Bowden-Jones & Georges, 2015). Bijgevolg zijn jongeren en kwetsbare personen belangrijke doelgroepen voor verslavingspreventie. Alken tracht dan preventief en voor aanvang van de problematiek in te grijpen. In Alken centrum liggen heel wat scholen en andere ontmoetingsplaatsen voor jongeren. Geld inzetten op sportwedstrijden is de gokvorm die het meest frequent wordt beoefend door de Vlaamse studenten, zo blijkt uit onderzoek van de VAD. (Van Damme et al., 2022). Nog problematischer, hoewel gokken onder de 18 jaar verboden is, is de vaststelling dat 0,9% van de middelbare schooljongeren een regelmatige speler is bij sportweddenschappen en 7,7% aangeeft ooit te hebben gespeeld. (Rossiers, VAD Webinar, 2021, 19:38)
Er kan bijgevolg niet aan voorbijgegaan worden dat hier zeer strikt op moet toegezien worden.
Het pand, gelegen te 3570 Alken, Hoogdorpsstraat 12, ligt in de nabijheid van volgende locaties:
- Vrije Basisschool 'T Laantje (+- 150m)
- Gemeentelijke Basisschool Alken (+- 200m)
- Vrije Basisschool Wonderwijs (+- 250m)
- Basisschool 'T Schommelbootje (+- 300m)
- Bushalte Alken centrum (+- 100m)
- GC Taeymans (+- 150m)
- Jeugdhuis De Molen (+- 200m)
- Recreatiedomein De Alk (ingang op + -200m)
- Sporthal De Alk (+- 300m)
- OCMW Gebouw (+-300m)
- Kinderopvang 'T Molentje (+- 300m)
- Gemeentelijke Bibliotheek (+- 300m)
- Sint Aldegondiskerk (+- 30m)
- Café De Sportwereld (+- 150m)
- Café In De Ton (+- 75m)
- Frituur 'T Centrum (+- 75m)
De nabijheid van de Basisscholen en de buitenschoolse opvang doet zorgen baren. Tevens ligt er ook een bushalte nabij het pand (+- 100m) van het wedkantoor, waar dagelijks veel scholieren op- en afstappen om naar de middelbare school te gaan. De ligging van het wedkantoor nabij deze instellingen volstaat op zich reeds om het convenant te weigeren op grond van artikel 43/5, 5° van de Kansspelwet.
Dit wordt tevens bevestigd door rechtspraak van de Raad van State: "Te dezen vermeldt de bestreden beslissing de afstanden van de onderwijsinstellingen tot de kansspelinrichting en aldus doet zij blijken van een in concreto onderzoek. Het nabijheidsverbod voor onderwijsinstellingen wil de scholieren behoeden voor de verleiding om een speelautomatenhal op te zoeken omdat zij de inrichting niet ver verwijderd weten of omdat het slechts een minimale inspanning vergt om ze te bereiken. De concrete beoordeling van de nabijheid betreft ipso facto de aantrekkingskracht van de kansspelinrichting en van de inspanning om er te geraken. De gedetailleerde opgave van de afstand tot de kansspelinrichting voor wat onder meer een aantal onderwijsinstellingen betreft, volstaat om te gewagen van een aantrekkingskracht die van de kansspelinrichting op die scholieren uitgaat.
(…)
De verzoekende partij maakt ook niet aannemelijk dat de vermelde afstanden voldoende ruim zijn opdat de scholieren een zekere inspanning moeten doen om de kansspelinrichting te bereiken.
Het motief betreffende de nabijheid van onderwijsinstellingen, dat de wettigheidstoetsing heeft doorstaan, volstaat op zich om de weigering van het gevraagde convenant te verantwoorden. (RvS, nr. 208.789 van 9 november 2010)."
Door de aanwezigheid van onderwijsinstellingen is er veel passage van kinderen en jongeren, te meer daar het wedkantoor gelegen is aan de invalsweg om deze instelling te bereiken. Dit is dagelijks duidelijk zichtbaar. Het is belangrijk dat kwetsbare groepen zoals jongeren beschermd worden tegen risico's van het gokken.
Daarenboven zijn er nog diverse "plaatsen waar jongeren gewoonlijk samenkomen" in de onmiddellijke nabijheid gevestigd. Het jeugdhuis De Molen is een plaats waar geregeld de Chiro samenkomt en jongerenactiviteiten plaatsvinden. Dit Jeugdhuis ligt op +-200m afstand van het wedkantoor. Ook het GC Taeymans is een plek waar geregeld activiteiten en fuiven voor jongeren georganiseerd worden. Dit gemeenschapscentrum ligt op +-150m afstand van het wedkantoor. Verder ligt ook de sporthal en het recreatiedomein De Alk op +-300m afstand van het wedkantoor. Op deze plekken komen dagelijks jongeren, buurtbewoners en verenigingen samen om te sporten of te ontspannen. Ook zijn er drank- en eetgelegenheden in de nabijheid van het wedkantoor. Café In De Ton (75m), De Sportwereld en Frituur 'T Centrum (+- 75m en 150m) zijn plekken waar vaak jongeren samenkomen. Verder ligt op +- 30m ook de Sint Aldegondiskerk. Deze instelling wordt in de parlementaire voorbereiding van de Kansspelwet uitdrukkelijk aangeduid als een instelling waar in de nabijheid geen wedkantoren gevestigd kunnen worden. Tot slot ligt het wedkantoor ook op een afstand van +-300m van het OCMW gebouw, waar ook de gemeentelijke bibliotheek gelegen is. Het OCMW gebouw is een plek waar bij uitstek veel kwetsbare groepen komen. De nabijheid van elk van bovengenoemde plaatsen, waar tevens veel jongeren, maar zeker ook kwetsbare groepen, samenkomen, volstaat derhalve om het sluiten van het convenant te weigeren op grond van artikel 43/5, 5° van de Kansspelwet.
Vanwege de nagestreefde sociale bescherming van jongeren betreft de vestigingsplaats van het wedkantoor aldus een ongeschikte locatie gezien de wet uitdrukkelijk verbiedt dat kansspelinrichtingen gelegen zijn in de buurt van plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht. Dit wordt ook uitdrukkelijk door de Raad van State bevestigd:
"Tevergeefs brengt verzoekster tegen die beoordeling in dat er dan blijkbaar geen enkele locatie in het centrum van Kortrijk aan de voorwaarden voor XII-3866-13/21 het sluiten van een convenant kan voldoen. Daargelaten de feitelijke juistheid hiervan, gaat verzoekster er blijkbaar van uit dat een kansspelinrichting in het centrum mogelijk moet zijn. De Raad van State is geen dergelijk voorschrift bekend. Daarentegen bestaat er wel een wetsvoorschrift dat kansspelinrichtingen in de buurt van plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht, verbiedt.
(…)
Wanneer dan ook de weigering op dat motief berust volstaat het ten aanzien van de formele motiveringseis dat de prohibitieve nabijheid afdoende met redenen wordt omkleed. Te dezen is daaraan voldaan. Immers preciseert de bestreden beslissing welke door het voorschrift bedoelde inrichtingen of plaatsen te dicht bij de vestigingsplaats van verzoekster gelegen zijn en waarom, namelijk op welke afstand ze zich ten opzichte van de kansspelinrichting (slechts) bevinden." (RvS nr. 197.781 van 13 november 2009).
Het is immers net deze groep van jongeren die de wetgever wil beschermen, en terecht. De fysieke nabijheid of makkelijke beschikbaarheid van gokgelegenheden - in casu in het centrum van Alken - verhoogt de participatie aan gokken bij de bewoners uit de buurt. Zij zullen meer geld uitgeven aan gokspelen. Alsook de prevalentie van problematisch gokgedrag neemt toe (Vasiliadis, Jackson, Christensen & Francis, 2013; St-Pierre, Walker, Derevensky & Gupta, 2014), zeker bij jongeren. Onderzoek toont immers aan dat het in contact komen met middelen of verslavende gedragingen op jonge leeftijd, het risico op verslaving op latere leeftijd verhoogt. Dit heeft te maken met de ontwikkeling van de hersenen: hoe eerder iemand begint, hoe meer invloed dit heeft op de ontwikkeling van de hersenen, hoe impulsiever iemand wordt, wat dan weer de kans op verslaving verhoogt. Het aantal uitsluitingen bij de Kansspelcommissie is al jaren in stijgende lijn aan het verlopen. (Kansspelcommissie, 2021). Dit duidt op een toenemend aantal mensen die aangeven (of door bewindvoerder, belanghebbenden, enzovoort) problemen te ervaren met hun gokgedrag. Als er bovendien geweten is dat het gros van de opbrengsten van sportweddenschappen offline wordt gegenereerd (Kansspelcommissie, 2021), is het noodzakelijk tegenwoordig extra alert te zijn voor de risico's indien wedkantoren gesitueerd zijn in een buurt waarin veel kwetsbare personen, zoals jongeren, aanwezig zijn.
Gelet op het geheel van deze omstandigheden is er geen enkele reden om af te wijken van de wettelijke nabijheidsregels.
Door de aanvrager wordt thans op geen enkele wijze verduidelijkt hoe kan worden geremedieerd aan deze nabijheidsrisico's.
De aanwezigheid van tal van kwetsbare inrichtingen in de omgeving van het wedkantoor betreffen concrete lokale omstandigheden die de gemeente Alken ertoe dwingen om het afsluiten van een convenant met SAGEVAS NV (KBO nr. 0832.457.166), met maatschappelijke zetel te 1040 Brussel, Frankenstraat 79, voor de exploitatie van een kansspelinrichting klasse IV, gelegen aan de Hoogdorpsstraat 12, 3570 Alken, te weigeren. Echter wil de gemeente Alken we met betrokken partijen rond de tafel zitten om andere mogelijkheden (op de Steenweg) te bekijken, dit geheel vrijblijvend en zonder enige verplichting.
In bijlage:
- Advies politie
- Plan afstanden tot wedkantoor
Financiële gevolgen
Niet van toepassing.
Besluit
eenparig
Artikel 1: De gemeenteraad weigert om met SAGEVAS NV (KBO nr. 0832.457.166), met maatschappelijke zetel te 1040 Brussel, Frankenstraat 79, een convenant af te sluiten voor de exploitatie van een kansspelinrichting klasse IV, gelegen te 3570 Alken, Hoogdorpstraat 12.
Artikel 2: In toepassing van artikel 19, tweede lid, van de gecoördineerde wetten op de Raad
van State kan een verzoekschrift tot nietigverklaring bij de Raad van State worden
ingediend tegen deze beslissing.
Het verzoekschrift moet, gedateerd en ondertekend, vergezeld worden van het vereiste aantal eensluidend verklaarde afschriften en van een afschrift van de bestreden beslissing en bevat:
• het opschrift 'verzoekschrift tot nietigverklaring' als het niet eveneens een vordering tot schorsing bevat;
• de naam, hoedanigheid en woonplaats of zetel van de verzoekende partij, en in voorkomend geval, de gekozen woonplaats;
• het voorwerp van het beroep en een uiteenzetting van de feiten en de middelen;
• de naam en het adres van de verwerende partij.
De termijn voor het indienen van een beroep bij de Raad van State bedraagt 60 dagen vanaf de kennisgeving. Op hetzelfde ogenblik als zij haar verzoekschrift indient, stuurt de verzoekende partij een kopie daarvan ter informatie aan de verwerende partij. De verzoekende partij mag zich laten vertegenwoordigen of bijstaan door een advocaat.
De verzending naar de Raad van State gebeurt bij ter post aangetekende brief naar het volgende adres: Wetenschapsstraat 33 — 1040 Brussel.
Meer informatie op http://www.raadvst-consetat.be/ , doorklikken naar 'procedure' > 'bestuursrechtspraak'.
Artikel 3: De gemeenteraad is akkoord dat de gemeente Alken volledig vrijblijvend en zonder enige verplichting een afspraak maakt met Sagevas NV om andere locaties te bekijken voor de inrichting van een wedkantoor.
Zitting van 24 10 2024
Interlokale vereniging Schakelzorgcentrum Meerlehof - Ontbinding
Hoewel de coronapandemie al lang achter ons lijkt te liggen, bestaat er tussen de gemeentebesturen : Hasselt, Zonhoven, Diepenbeek, Alken, Herk-de-Stad, Halen, Heusden-Zolder, Houtlhalen-Helchteren en Lummen nog een Interlokale Vereniging (ILV) die we destijds hebben opgericht voor het beheer van het Schakelzorgcentrum ‘Meerlehof’
Deze ILV is al een tijdje niet meer actief en kan dus ontbonden worden.
Feiten en context
Het verstrijken van de in de statutaire overeenkomst voorziene duurtijd van ILV
Schakelzorgcentrum Meerlehof, nl. "zolang het schakelzorgcentrum nodig is om de
COVID-19 uitbraak te bestrijden" is voorbij.
Juridische grond
De overeenkomst goedgekeurd door de gemeenteraad van 30 april 2020 tot oprichting van de ILV Schakelzorgcentrum Meerlehof.
Artikel 41 §1 4° van het decreet lokaal bestuur: De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: het oprichten van en het toetreden tot rechtspersonen en het beslissen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen.
Adviezen
Niet van toepassing.
Argumentatie
In het kader van een efficiënt beheer van de diverse entiteiten waar de gemeente Alken deel van uitmaakt, is het aangewezen om entiteiten als ILV Schakelzorgcentrum Meerlehof, waarvan het doel ondertussen voorbijgestreefd is, te ontbinden.
Financiële gevolgen
Er bevinden zich geen activa en passiva in de interlokale vereniging
Besluit
eenparig
Artikel 1: De gemeenteraad keurt goed dat de in de statutaire overeenkomt voorziene duurtijd van de interlokale vereniging (ILV) Schakelzorgcentrum Meerlehof, nl. "zolang het schakelzorgcentrum nodig is om de COVID-19 uitbraak te bestrijden", verstreken is.
Artikel 2: De gemeenteraad neemt er kennis van dat voor de ontbinding van de ILV een drie-vierde meerderheid van de deelnemers zijn schriftelijk akkoord moet geven. Deze beslissing wordt daarom ook voorgelegd aan de gemeenteraden van de andere deelnemers: Hasselt, Zonhoven, Diepenbeek, Herk-de-Stad, Halen, Heusden-Zolder, Houthalen-Helchteren en Lummen.
Artikel 3: De gemeenteraad keurt de ontbinding van ILV Schakelzorgcentrum Meerlehof
goed.
Artikel 4: De gemeenteraad stelt vast dat zich in de ILV Schakelzorgcentrum Meerlehof activa noch passiva bevinden en dat er, mits akkoord van de andere deelnemers, geen vereffenaar aangesteld dient te worden.
Zitting van 24 10 2024
ELZ Herkenrode: goedkeuring vernieuwde statuten Zorgraad
In het kader van de reorganisatie van de eerstelijnszorg in Vlaanderen werden er in het verleden 60 eerstelijnszones goedgekeurd. Alken maakt, samen met Herk-de-Stad, Diepenbeek, Hasselt en Zonhoven, deel uit van eerstelijnszone (ELZ) Herkenrode. De bedoeling is om in elke ELZ sterk in te zetten op de insectorale samenwerking tussen lokale besturen, welzijnsactoren en gezondheidspartners. Elke eerstelijnszone wordt aangestuurd door een Zorgraad. De Zorgraad is opgestart in een VZW-structuur en heeft een decretaal bepaalde samenstelling die pluralistisch en divers is. Er zijn 4 clusters gevormd:
- cluster lokale besturen inclusief de Huizen van het Kind en de sociale dienst van het OCMW;
- cluster gezondheidszorg met de huisartsen, thuisverpleegkundigen, kinesitherapeuten, tandartsen, apothekers, podologen, vroedvrouwen, ergotherapeuten, diëtisten, klinisch psychologen en de eerstelijnspsychologische functies van de netwerken geestelijke gezondheidszorg;
- cluster welzijn: woonzorgcentra, diensten gezinszorg, lokale dienstencentra en de diensten maatschappelijk werk van de ziekenfondsen;
- cluster PZON: verenigingen van personen met een zorg- en ondersteuningsvraag, erkende verenigingen van gebruikers, mantelzorgers en vrijwilligersverenigingen.
In het kader daarvan werden op de gemeenteraad van 30 januari 2020 de eerste statuten van ELZ Herkenrode - Zorgraad goedgekeurd. De oorspronkelijke statuten van Eerstelijnszone Herkenrode vzw zijn neergelegd bij de griffie van de Ondernemingsrechtbank op 10 juni 2020. Omwille van de nieuwe regelgeving (BVR van 26 april 2024) die van toepassing is vanaf 01/01/2025 vragen de huidige statuten een update. Daarnaast zijn bepaalde aanpassingen ingegeven vanuit de bestuurservaring die de voorbije jaren is opgedaan of de aanbevelingen door het Departement Zorg met betrekking tot goed bestuur. Het ontwerp van aanpassing van de statuten is gebeurd met ondersteuning van Vivel en Vereniginginfo.be die voorbeeldstatuten (afgetoetst bij het Departement Zorg) aan de eerstelijnszones bezorgd hebben, alsook online groepsconsulten rond het thema georganiseerd hebben. De herwerkte statuten moeten voor 01/12/2024 aan het departement bezorgd worden en zullen dan ook geagendeerd worden op een Algemene Vergadering van de vzw eind november 2024.
Feiten en context
In het kader van de reorganisatie van de eerstelijnszorg in Vlaanderen werden er in het verleden 60 eerstelijnszones goedgekeurd. Alken maakt, samen met Herk-de-Stad, Diepenbeek, Hasselt en Zonhoven, deel uit van eerstelijnszone (ELZ) Herkenrode. De bedoeling is om in elke ELZ sterk in te zetten op de insectorale samenwerking tussen lokale besturen, welzijnsactoren en gezondheidspartners. Elke eerstelijnszone wordt aangestuurd door een Zorgraad. De Zorgraad is opgestart in een VZW-structuur en heeft een decretaal bepaalde samenstelling die pluralistisch en divers is. Er zijn 4 clusters gevormd:
- cluster lokale besturen inclusief de Huizen van het Kind en de sociale dienst van het OCMW;
- cluster gezondheidszorg met de huisartsen, thuisverpleegkundigen, kinesitherapeuten, tandartsen, apothekers, podologen, vroedvrouwen, ergotherapeuten, diëtisten, klinisch psychologen en de eerstelijnspsychologische functies van de netwerken geestelijke gezondheidszorg;
- cluster welzijn: woonzorgcentra, diensten gezinszorg, lokale dienstencentra en de diensten maatschappelijk werk van de ziekenfondsen;
- cluster PZON: verenigingen van personen met een zorg- en ondersteuningsvraag, erkende verenigingen van gebruikers, mantelzorgers en vrijwilligersverenigingen.
In het kader daarvan werden op de gemeenteraad van 30 januari 2020 de eerste statuten van ELZ Herkenrode - Zorgraad goedgekeurd.
Juridische grond
Besluit van de Vlaamse Regering van 15 september 2023 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 17 mei 2019 tot erkenning en subsidiëring van de zorgraden en houdende inwerkingtreding van het decreet van 26 april 2019 betreffende de organisatie van de eerstelijnszorg, de regionale zorgplatformen en de ondersteuning van de eerstelijnszorgaanbieders en het besluit van de Vlaamse Regering van 4 februari 2022 over de regels voor de erkenning en subsidiëring van een partnerorganisatie als Vlaams Instituut voor de Eerste Lijn.
Artikel 41 en 56, §1 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.
Adviezen
Niet van toepassing.
Argumentatie
De oorspronkelijke statuten van Eerstelijnszone Herkenrode vzw zijn neergelegd bij de griffie van de Ondernemingsrechtbank op 10 juni 2020. Omwille van de nieuwe regelgeving (BVR van 26 april 2024) die van toepassing is vanaf 01/01/2025 vragen de huidige statuten een update. Daarnaast zijn bepaalde aanpassingen ingegeven vanuit de bestuurservaring die de voorbije jaren is opgedaan of de aanbevelingen door het Departement Zorg met betrekking tot goed bestuur. Het ontwerp van aanpassing van de statuten is gebeurd met ondersteuning van Vivel en Vereniginginfo.be die voorbeeldstatuten (afgetoetst bij het Departement Zorg) aan de eerstelijnszones bezorgd hebben, alsook online groepsconsulten rond het thema georganiseerd hebben. De herwerkte statuten moeten voor 01/12/2024 aan het departement bezorgd worden en zullen dan ook geagendeerd worden op een Algemene Vergadering van de vzw eind november 2024. De wijzigingen binnen de statuten zijn als volgt:
Artikelnummer | Aanpassing | Motivatie |
6. Werkgebied | Verwijzing naar het toepasselijk BVR i.p.v. de steden en gemeenten op te sommen. | Aanpassing aan de statuten is dan niet meer nodig bij eventuele wijzigingen qua regio. |
7. Website | Toegevoegd | Conform voorbeeldstatuten |
8. Communicatie | Toegevoegd | Conform voorbeeldstatuten |
9. Belangeloos doel | Ondersteuningsvraag aangepast naar ondersteuningsnood | Conform wetgeving |
10. Voorwerp | Activiteiten vzw aangepast | Conform voorbeeldstatuten |
11. Leden | Aantal leden aangepast van minimum 8 naar minimum 11 | Conform wetgeving (verplichte leden) |
12. Toetreding als lid | - werkt of woont in het werkgebied - beslissing tot weigering meedelen aan de bevoegde administratie - toevoeging "de algemene vergadering kan zelf kandidaten voorstellen als leden van de algemene vergadering" | Conform voorbeeldstatuten |
14. Uitsluiting | Toevoeging paragraaf 5 | Conform voorbeeldstatuten |
16. Rechten en plichten | Toevoeging paragraaf 2 | Conform voorbeeldstatuten |
18. Samenstelling AV | - paragraaf 2: voorzitter BO is niet automatisch voorzitter van AV - paragraaf 3: toegevoegd | Aanbevelingen goed bestuur Conform voorbeeldstatuten |
19. Bevoegdheden AV | Toevoeging: goedkeuren van meerjarenplannen en actieplannen | Conform voorbeeldstatuten |
20. Vergaderingen AV | - frequentie minstens 2 maal per jaar - timing oproeping aangepast - paragraaf 5,6 en 7 toegevoegd | Conform voorbeeldstatuten en/of omwille van werkbaarheid in de praktijk |
23. Samenstelling bestuursorgaan | - paragraaf 1 en 2 aangepast - termijn benoeming van 3 naar 6 jaar opgetrokken - maximum 2 herbenoemingen in plaats van onbeperkt - paragraaf 10 en 11 toegevoegd | Conform voorbeeldstatuten en aanbevelingen goed bestuur |
24. Bevoegdheden bestuursorgaan | - datum meest recente versie van intern reglement opgenomen - delegatiematrix opgenomen | Conform voorbeeldstatuten |
26. Werking | - minimum aantal vergaderingen verminderd van 6 naar 4 - paragraaf rond afstand deelnemen toegevoegd | Werkbaarheid in de praktijk |
30. Dagelijks bestuur | Paragraaf 4 toegevoegd | Conform voorbeeldstatuten |
31. Meerjarenplanning | Toegevoegd | Conform voorbeeldstatuten |
32. Werkgroepen | Concrete uitwerking verwijderd en opgenomen in het intern reglement | Conform voorbeeldstatuten |
36. Boekhouding | Timing voorleggen ontwerp begroting aangepast | Werkbaarheid in de praktijk |
40. Slotbepaling | Toevoeging "en de desbetreffende toepasselijke decreten" | Conform voorbeeldstatuten |
Financiële gevolgen
Niet van toepassing.
Besluit
eenparig
Artikel 1: De gemeenteraad keurt de statuten van de Zorgraad van eerstelijnszone Herkenrode, zoals opgenomen in bijlage, goed.
Zitting van 24 10 2024
Omvorming lokale diensteneconomie naar aanvullende lokale diensten - subsidies 2024
De initiatieven van lokale diensteneconomie bieden werk aan een grote groep kwetsbare werkzoekenden, die zo kunnen bijdragen aan een hogere werkzaamheidsgraad als zijnde een belangrijke doelstelling van de Vlaamse regering. Dit maakt van hen een cruciale groep voor het activeren van kwetsbare werkzoekenden. Daarnaast zijn de initiatieven ook belangrijk voor de lokale meerwaarde van het sociale ondernemerschap op vlak van zorg, welzijn en milieu. Steden en gemeenten rekenen op de LDE om de noden van bepaalde inwonersgroepen te helpen invullen. Het lokaal bestuur kan LDE initiatieven inschakelen om beroep te doen op hun individuele en collectieve dienstverlening aan de bevolking, daar waar de reguliere economie geen of onvoldoende antwoorden biedt. Het lokaal bestuur geeft hiervoor een DAEB-opdracht (dienst voor algemeen economisch belang) aan een sociale economie organisatie en stelt hiervoor een samenwerkingsovereenkomst op.
De gemeente Alken heeft sinds geruime tijde een samenwerkingsovereenkomst met vzw Trabajo voor enerzijds klusjesdienst aan huis bij cliënten, doorverwezen door het OCMW, en anderzijds ondersteuning bij klussen in opdracht van de gemeente (bushokjes zuiver maken, verdeling van de infobladen, groenonderhoud etc.). Tot op heden werd het klaverbladprincipe gehanteerd, met vier kanalen die het initiatief aan inkomsten kon voorzien: federale subsidie onder de vorm van de SINE-maatregelen met een RSZ-korting en een loonsubsidie; Vlaamse subsidie voor de begeleider op de werkvloer en zijn / haar loon; lokale cofinanciering vanuit het lokaal bestuur waarmee een samenwerkingsovereenkomst werd goedgekeurd en een eventuele klantenbijdrage. Dit financieringsmodel zorgt ervoor dat de LDE-organisatie haar zwakkere werknemers degelijk kan begeleiden en op een financieel gezonde manier haar dienstverlening kan uitvoeren, volgens de afspraken met het lokaal bestuur. Sinds enkele jaren wordt de sector van de sociale economie grondig hervormd. De vroegere sociale en beschutten werkplaatsen werden maatwerkbedrijven die collectief maatwerk uitvoeren. De lokale diensteneconomie (LDE) wordt hervormd naar individueel maatwerk onder de noemer "aanvullend lokaal dienstenaanbod". Door de invoering van het individueel maatwerk en het afschaffen van de SINE maatregel verdwijnt één van de vier klaverbladen, met name de federale subsidie onder de vorm van de SINE-maatregel met een RSZ-korting en een loonsubsidie. Dit verlies wordt in twee fasen opgevangen: enerzijds zal in de overgangsfase (2023-2025) de SINE-toelage gecompenseerd worden via een werkingssubsidie aan het lokaal bestuur om de verdere ontplooiing van een aanvullend lokaal dienstenaanbod te blijven ondersteunen, anderzijds zal in tweede fase (vanaf 2026) de subsidie structureel geïntegreerd worden in het ondersteuningsdecreet voor de sociale economie. De werkingssubsidie voor een aanvullend lokaal dienstenaanbod (in de overgangsfase tussen 2023 en 2025) werd voor het lokaal bestuur bepaald op basis van het aantal werknemers met een SINE toelage die tijdens het vierde kwartaal van 2022 werden ingeschakeld in Alkense projecten. Alken ontvangt €19.585,30 voor het werkingsjaar van 2024. Deze toelage dient integraal verdeeld te worden onder de lokale diensteninitiatieven waarmee de gemeente eerder een samenwerkingsovereenkomst heeft afgesloten om beroep te doen op hun aanbod binnen de sociale economie binnen de gemeente. De middelen zullen aan de partner worden betaald op basis van de uitbetaling aan het gemeentebestuur. De subsidie wordt uitbetaald met twee voorschotten (van 40%) en een saldo. De uitbetaling van het eerste voorschot heeft de gemeente reeds ontvangen in mei 2024, het tweede voorschot volgt midden november 2024. Beide voorschotten worden overgemaakt met de mededeling “eerste of tweede voorschot werkingssubsidie ALD 2024”. Het saldo zal worden uitbetaald na controle van de verantwoording zoals die is opgenomen in het subsidiebesluit.
Feiten en context
De initiatieven van lokale diensteneconomie bieden werk aan een grote groep kwetsbare werkzoekenden, die zo kunnen bijdragen aan een hogere werkzaamheidsgraad als zijnde een belangrijke doelstelling van de Vlaamse regering. Dit maakt van hen een cruciale groep voor het activeren van kwetsbare werkzoekenden. Daarnaast zijn de initiatieven ook belangrijk voor de lokale meerwaarde van het sociale ondernemerschap op vlak van zorg, welzijn en milieu. Steden en gemeenten rekenen op de LDE om de noden van bepaalde inwonersgroepen te helpen invullen. Het lokaal bestuur kan LDE initiatieven inschakelen om beroep te doen op hun individuele en collectieve dienstverlening aan de bevolking, daar waar de reguliere economie geen of onvoldoende antwoorden biedt. Het lokaal bestuur geeft hiervoor een DAEB-opdracht (dienst voor algemeen economisch belang) aan een sociale economie organisatie en stelt hiervoor een samenwerkingsovereenkomst op.
De gemeente Alken heeft sinds geruime tijde een samenwerkingsovereenkomst met vzw Trabajo voor enerzijds klusjesdienst aan huis bij cliënten, doorverwezen door het OCMW, en anderzijds ondersteuning bij klussen in opdracht van de gemeente (bushokjes zuiver maken, verdeling van de infobladen, groenonderhoud etc.). Tot op heden werd het klaverbladprincipe gehanteerd, met vier kanalen die het initiatief aan inkomsten kon voorzien: federale subsidie onder de vorm van de SINE-maatregelen met een RSZ-korting en een loonsubsidie; Vlaamse subsidie voor de begeleider op de werkvloer en zijn / haar loon; lokale cofinanciering vanuit het lokaal bestuur waarmee een samenwerkingsovereenkomst werd goedgekeurd en een eventuele klantenbijdrage. Dit financieringsmodel zorgt ervoor dat de LDE-organisatie haar zwakkere werknemers degelijk kan begeleiden en op een financieel gezonde manier haar dienstverlening kan uitvoeren, volgens de afspraken met het lokaal bestuur. Sinds enkele jaren wordt de sector van de sociale economie grondig hervormd. De vroegere sociale en beschutten werkplaatsen werden maatwerkbedrijven die collectief maatwerk uitvoeren. De lokale diensteneconomie (LDE) wordt hervormd naar individueel maatwerk onder de noemer "aanvullend lokaal dienstenaanbod". Door de invoering van het individueel maatwerk en het afschaffen van de SINE maatregel verdwijnt één van de vier klaverbladen, met name de federale subsidie onder de vorm van de SINE-maatregel met een RSZ-korting en een loonsubsidie. Dit verlies wordt in twee fasen opgevangen: enerzijds zal in de overgangsfase (2023-2025) de SINE-toelage gecompenseerd worden via een werkingssubsidie aan het lokaal bestuur om de verdere ontplooiing van een aanvullend lokaal dienstenaanbod te blijven ondersteunen, anderzijds zal in tweede fase (vanaf 2026) de subsidie structureel geïntegreerd worden in het ondersteuningsdecreet voor de sociale economie.
Juridische grond
Artikel 41 Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017;
Decreet van 14 januari 2022 over maatwerk bij individuele inschakeling;
Besluit van de Vlaamse Regering van 15 juli 2022 tot uitvoering van het decreet van 14 januari 2022 over maatwerk bij individuele inschakeling;
Adviezen
Niet van toepassing.
Argumentatie
De werkingssubsidie voor een aanvullend lokaal dienstenaanbod (in de overgangsfase tussen 2023 en 2025) werd voor het lokaal bestuur bepaald op basis van het aantal werknemers met een SINE toelage die tijdens het vierde kwartaal van 2022 werden ingeschakeld in Alkense projecten. Alken ontvangt €19.585,30 voor het werkingsjaar van 2024. Deze toelage dient integraal verdeeld te worden onder de lokale diensteninitiatieven waarmee de gemeente eerder een samenwerkingsovereenkomst heeft afgesloten om beroep te doen op hun aanbod binnen de sociale economie binnen de gemeente.
De middelen zullen aan de partner worden betaald op basis van de uitbetaling aan het gemeentebestuur. De subsidie wordt uitbetaald met twee voorschotten (van 40%) en een saldo. De uitbetaling van het eerste voorschot heeft de gemeente reeds ontvangen in mei 2024, het tweede voorschot volgt midden november 2024. Beide voorschotten worden overgemaakt met de mededeling “eerste of tweede voorschot werkingssubsidie ALD 2024”. Het saldo zal worden uitbetaald na controle van de verantwoording zoals die is opgenomen in het subsidiebesluit.
Financiële gevolgen
De financiële gevolgen zijn als volgt:
Bedrag inclusief BTW | BTW-percentage dat wordt toegepast | MJP-nummer(s) waarop de uitgaven werden voorzien |
€15.668,24 in 2024 €3.917,06 in 2025, op voorwaarde dat de subsidie volledig verantwoord is | / | MJP1944 |
Datum visumaanvraag: | 07/10/2024 | |
Datum goedkeuring visumaanvraag: | 09/10/2024 | |
Besluit
eenparig
Artikel 1: De gemeenteraad keurt de overeenkomst met betrekking tot de uitkering van de financiële werkingsmiddelen in het kader van aanvullende lokale diensteneconomie, aanvullend op de reeds bestaande overeenkomst, voor 2024 met vzw Trabajo goed.
Artikel 2: De gemeenteraad gaat over tot uitkering van de financiële middelen ter waarde van €19.585,30 aan vzw Trabajo voor het werkingsjaar 2024. De uitbetaling gebeurt aan de hand van de schijven die het gemeentebestuur ontvangt. Het saldo wordt uitbetaald in 2025, op voorwaarde dat de volledige subsidie verantwoord is.
Zitting van 24 10 2024
Alken Vallei- definitieve vaststelling rooilijnenplan n.a.v. OMV 2024086201 (G14)
Aanvraag voor een omgevingsvergunning OMV_2024086201 (G14) dd. 15.07.2024 m.b.t. het project 'Valleipark Alken'.
Hier dient de geïntegreerde procedure toegepast te worden gezien er een gedeeltelijke verplaatsing van de rooilijn dient te gebeuren.
De gemeenteraad dient hier haar goedkeuring voor te verlenen, en dit onder opschortende voorwaarde van het verlenen van de gevraagde omgevingsvergunning door het Departement Omgeving Vlaanderen.
Feiten en context
Aanvraag voor een omgevingsvergunning OMV_2024086201 (G14) dd. 15.07.2024 m.b.t. het project 'Valleipark Alken'.
Hier dient de geïntegreerde procedure toegepast te worden gezien er een gedeeltelijke verplaatsing van de rooilijn dient te gebeuren.
De gemeenteraad dient hier haar goedkeuring voor te verlenen, en dit onder opschortende voorwaarde van het verlenen van de gevraagde omgevingsvergunning door het Departement Omgeving Vlaanderen.
Juridische grond
Het decreet van de Vlaamse Regering houden de gemeentewegen van 3 mei 2019;
Art. 12, §2, Gemeentewegendecreet: § 2. In afwijking van artikel 11 kan de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg met overeenkomstige toepassing van artikel 31 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
opgenomen worden in een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen of een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden, voor zover die wijziging past in het kader van de realisatie van de bestemming van de gronden. Die mogelijkheid geldt voor zover het aanvraagdossier een ontwerp van rooilijnplan bevat dat voldoet aan de bij en krachtens dit decreet gestelde eisen op het vlak van de vorm en inhoud van gemeentelijke rooilijnplannen of voor zover het een grafisch plan met aanduiding van de op te heffen rooilijn bevat.
Artikel 16 en/of artikel 20 van het gemeentewegendecreet.
Artikel 18 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning van 27/11/2015.
Het omgevingsdecreet, in bijzonder artikel 31, bepaalt het volgende:
Ҥ 1. Als de aanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg omvat, roept het college van burgemeester en schepenen, in voorkomend geval op verzoek van de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15, de gemeenteraad samen om te beslissen over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg.
De gemeenteraad spreekt zich uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein. Hierbij wordt rekening gehouden met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, en in voorkomend geval met het gemeentelijk beleidskader en afwegingskader, vermeld in artikel 6 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen. De gemeenteraad kan daarbij voorwaarden opleggen en lasten verbinden, die de bevoegde overheid in de eventuele vergunning opneemt.
§ 2. Als het college van burgemeester en schepenen niet de bevoegde overheid is die in eerste aanleg over de aanvraag beslist, dan bezorgt de gemeente de beslissing van de gemeenteraad over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg binnen zestig dagen na het verzoek aan de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15.”
Het omgevingsbesluit, in bijzonder artikel 47, bepaalt het volgende:
“Als de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarvoor de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, neemt de gemeenteraad daarover een besluit. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek. Uiterlijk tien dagen na de gemeenteraadszitting stelt de gemeente de gemeenteraadsbeslissing ter beschikking hetzij van de bevoegde omgevingsvergunningscommissie als die advies moet verlenen, hetzij van het bevoegde bestuur als geen advies van een omgevingsvergunningscommissie vereist is.”
Volgens de toelichting bij bovengenoemd omgevingsdecreet en -besluit:
“Art. 47. Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning herneemt de welbekende regeling van de tussenkomst van de gemeenteraad over de zaak van de wegen. Voor alle duidelijkheid wordt ook hier herhaald:
-de bevoegde overheid mag rechtstreeks weigeren zonder het dossier aan de gemeenteraad voor te leggen;
-de regeling geldt zowel voor aanvragen voor stedenbouwkundige handelingen als voor het verkavelen van gronden;
-beslist de gemeenteraad ongunstig over de zaak van de wegen, dan kan de bevoegde overheid geen vergunning verlenen, ook niet in beroep;
-de gemeenteraad spreekt zich enkel uit over de zaak van de wegen, niet over de vergunningsaanvraag;
-de gemeenteraad bespreekt enkel de bezwaren die handelen over de zaak van de wegen, niet de andere bezwaarschriften.”
Het arrest van het Grondwettelijk Hof dd. 07.10.2021 houdende het decreet Gemeentewegen.
Artikel 17 §5 van het gemeentewegendecreet dd.03.05.2019: Bij de definitieve vaststelling van het rooilijnenplan kunnen er enkel wijzigingen aangebracht worden die gebaseerd zijn op de bezwaren en opmerkingen die tijdens het openbaar onderzoek zijn geformuleerd of eruit voortvloeien.
Adviezen
Niet van toepassing
Argumentatie
Aanvraag voor een omgevingsvergunning OMV_2024086201 (G14) dd. 15.07.2024 m.b.t. het project 'Valleipark Alken'.
Hier dient de geïntegreerde procedure toegepast te worden gezien er een gedeeltelijke verplaatsing van de rooilijn dient te gebeuren.
De aanvraag van de omgevingsvergunning zelf zal door het Departement Omgeving Vlaanderen behandeld worden na de goedkeuring door de gemeenteraad van het rooilijnenplan.
De gemeenteraad dient hier haar goedkeuring voor te verlenen, en dit onder opschortende voorwaarde van het verlenen van de gevraagde omgevingsvergunning door het Departement Omgeving Vlaanderen.
Opmetingsplan opgemaakt door landmeter-expert Peter Gijsen (Geotec) dd.26.06.2024 en aangepast dd. 08.10.2024.
Verslag openbaar onderzoek: het openbaar onderzoek liep van 12.09.2024 t.e.m.11.10.2024.
Doorheen het openbaar onderzoek werden er 4 bezwaren ingediend. Daarnaast werd er op 27.09.2024 een mail ontvangen van Fluvius m.b.t. een kleine aanpassing van het beschikbare openbare domein in de Koutermansstraat t.h.v. het huidige molengebouw.
Zowel van de deputatie als van departement MOW Vlaanderen werd er geen advies ontvangen, zodat aan de adviesvereiste mag worden voorbijgegaan.
Behandeling standpunten, opmerkingen en bezwaren:
- In het bezwaar 1 dat ingediend werd, worden volgende bezwaren vermeld:
- In het bezwaar 2 dat ingediend werd, worden volgende bezwaren vermeld:
- In het bezwaar 3 dat ingediend werd gaat het bezwaar over de wijze van bouw van de steigers aan de visvijver: dit heeft geen impact op het dossier van de rooilijnen en dient hier zodoende dus ook niet weerlegd te worden en zal behandeld worden bij het dossier van de omgevingsaanvraag door de bevoegde ambtenaar.
- In het bezwaar 4 dat ingediend werd, worden volgende bezwaren vermeld
- Daarnaast werd er op 27.09.2024 een mail ontvangen van Fluvius m.b.t. een kleine aanpassing van het beschikbare openbare domein in de Koutermanstraat t.h.v. het huidige molengebouw: het gedeelte van de Koutermanstraat voor het huidige molengebouw dient openbaar domein te blijven.
Dit in functie van de verlichting en ook de aansluiting van de cabine in het nieuwe molengebouw: op basis van artikel 17 §5 van het gemeentewegendecreet dd.03.05.2024 kunnen er wijzigingen aangebracht worden in het rooilijnendossier op basis van bezwaren en opmerkingen die tijdens het openbaar onderzoek zijn geformuleerd of eruit voortvloeien.
Het rooilijnenplan dd.26.06.2024 werd zodoende aangepast op 08.10.2024: zone nummer 17 op het rooilijnenplan van tijdens het openbaar onderzoek dat hier niet openbaar domein zou blijven, werd op het aangepaste plan voorzien als te behouden openbaar domein (zone nummer 17 is op het aangepaste plan dus niet meer voorzien gezien openbaar domein blijft).
Financiële gevolgen
Niet van toepassing
Besluit
eenparig
Artikel 1: De gemeenteraad gaat akkoord met de gedeeltelijke verplaatsing van de rooilijn i.f.v. project 'Alken Valleipark' zoals bepaald op het opmetingsplan dd.26.06.2024 en aangepast dd. 08.10.2024 opgemaakt door landmeter-expert Peter Gijsen (Geotec) in bijlage. Dit onder opschortende voorwaarde van het verlenen van de gevraagde omgevingsvergunning OMV_2024086201 (G14) door het Departement Omgeving Vlaanderen.
Artikel 2: Het opmetingsplan opgemaakt door landmeter-expert Peter Gijsen dd.26.06.2024 en aangepast dd. 08.10.2024 maakt integraal deel uit van dit besluit.
Artikel 3: Een afschrift van dit besluit zal toegevoegd worden aan het dossier OMV_2024086201 (G14). Het Departement Omgeving Vlaanderen is gelast met de verdere afhandeling van deze aanvraag.
Zitting van 24 10 2024
Cabine Fluvius Pleinstraat: verkoop gedeelte (huidig) openbaar domein aan Fluvius: goedkeuring ontwerpakte met bepaling voorwaarden en prijs en desaffectatie naar privé-domein van de gemeente
Fluvius wenst een bijkomende distributiecabine te plaatsen voor de omgeving Pleinstraat, op een perceel grond met een oppervlakte van 30 m², gelegen in de Pleinstraat, gekend ten kadaster 2e Afdeling Sie G, te onttrekken aan het openbaar domein, met toegekend perceelnummer G 0839 A P0000 volgens bijgevoegd plan met precad referentie. De ontwerpakte met bepaling van de voorwaarden en prijs dient ter goedkeuring worden voorgelegd aan de gemeenteraad. Daarnaast dient de gemeenteraad de 30 m² huidig openbaar domein die verkocht wordt, te desaffecteren naar privé-domein van de gemeente. Het college van burgemeester en schepenen heeft in vergadering van 08.05.2024 de dienst Vastgoedtransacties van de Vlaamse Overheid aangesteld voor het opstellen en verlijden van de akte, en dit op kosten van de koper Fluvius.
Feiten en context
Fluvius wenst een bijkomende distributiecabine te plaatsen voor de omgeving Pleinstraat, op een perceel grond met een oppervlakte van 30 m², gelegen in de Pleinstraat, gekend ten kadaster 2e Afdeling Sie G, te onttrekken aan het openbaar domein, met toegekend perceelnummer G 0839 A P0000 volgens bijgevoegd plan met precad referentie. De ontwerpakte met bepaling van de voorwaarden en prijs dient ter goedkeuring worden voorgelegd aan de gemeenteraad. Daarnaast dient de gemeenteraad de 30 m² huidig openbaar domein die verkocht wordt, te desaffecteren naar privé-domein van de gemeente. Het college van burgemeester en schepenen heeft in vergadering van 08.05.2024 de dienst Vastgoedtransacties van de Vlaamse Overheid aangesteld voor het opstellen en verlijden van de akte, en dit op kosten van de koper Fluvius.
Juridische grond
Decreet Lokaal Bestuur artikel 41 11°
Adviezen
Niet van toepassing
Argumentatie
Fluvius wenst een bijkomende distributiecabine te plaatsen voor de omgeving Pleinstraat, op een perceel grond met een oppervlakte van 30 m², gelegen in de Pleinstraat, gekend ten kadaster 2e Afdeling Sie G, te onttrekken aan het openbaar domein, met toegekend perceelnummer G 0839 A P0000 volgens bijgevoegd plan met precad referentie.
De ontwerpakte met bepaling van de voorwaarden en prijs dient ter goedkeuring worden voorgelegd aan de gemeenteraad.
Daarnaast dient de gemeenteraad de 30 m² huidig openbaar domein die verkocht wordt, te desaffecteren naar privé-domein van de gemeente.
Opmetingsplan dd.23.10.2023 opgemaakt door landmeter Orison.
Schattingsverslag dd.23.10.2023 opgemaakt door landmeter Orison met bepaling van de verkoopprijs op €900.
Het college van burgemeester en schepenen heeft in vergadering van 20.12.2023 de omgevingsvergunning OMV_2023141729 afgeleverd voor het plaatsen van een cabine, aan Fluvius.
Het college van burgemeester en schepenen heeft in vergadering van 08.05.2024 de dienst Vastgoedtransacties van de Vlaamse Overheid aangesteld voor het opstellen en verlijden van de akte, en dit op kosten van de koper Fluvius.
Alle kosten m.b.t. het opstellen en verlijden van de verkoopakte zijn ten laste van Fluvius.
Financiële gevolgen
ontvangst van €900 |
|
Besluit
eenparig
Artikel 1: De gemeenteraad gaat akkoord met de prijs en voorwaarden zoals bepaald in bijgevoegde ontwerpakte 'vk cabine Fluvius Pleinstraat'.
Artikel 2: De 30 m² huidig openbaar domein dat verkocht wordt aan Fluvius, wordt gedesaffecteerd naar privé-domein van de gemeente. (gereserveerd individueel perceelsidentificatienummer G 0839 A P0000)
Artikel 3: De verkoopprijs is bepaald op €900.
Artikel 4: Fluvius verwerft dit perceel om reden van openbaar nut, en meer in het bijzonder met het oog op het oprichten van een distributiecabine ten openbare nutte.
Artikel 5: Alle kosten m.b.t. het opstellen van de akte zijn ten laste van Fluvius.
Artikel 6:De verkrijger verzoekt om de kosteloze registratie in toepassing van artikel 2.9.6.0.3, 1° van de Vlaamse Fiscaliteit.
Artikel 7: De verkrijger verzoekt om de vrijstelling ter registratie van de bijlage gehecht aan onderhavige akte, in toepassing van artikel 162, 7° van het Wetboek der Registratie-, Hypotheek- en Griffierechten.
Artikel 8: De Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie word uitdrukkelijk ontslaan van het nemen van een ambtshalve inschrijving bij overschrijving van de akte.
Zitting van 24 10 2024
Fluvius Limburg - BAV dd. 7.11.2024
Op woensdag 18 september werd de gemeente per aangetekend schrijven opgeroepen om deel te nemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van Fluvius Limburg die zal plaatsvinden op donderdag 7 november om 18u00 in PXL-Next, Elfde-Liniestraat 24 te 3500 Hasselt.
De betreffende documentatiestukken werden samen met deze oproeping opgestuurd.
Op woensdag 18 september werd de gemeente tevens per mail opgeroepen om deel te nemen aan deze vergadering.
In dezelfde mail werden de betreffende documentatiestukken toegevoegd en ook op die manier overgemaakt aan de gemeente. De documentatiestukken betreffende de agendapunten kunnen elektronisch geraadpleegd worden op het Extranet van Fluvius Limburg.
Feiten & context:
Op woensdag 18 september werd de gemeente per aangetekend schrijven opgeroepen om deel te nemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van Fluvius Limburg die zal plaatsvinden op donderdag 7 november om 18u00 in PXL-Next, Elfde-Liniestraat 24 te 3500 Hasselt.
De betreffende documentatiestukken werden samen met deze oproeping opgestuurd.
Op woensdag 18 september werd de gemeente tevens per mail opgeroepen om deel te nemen aan deze vergadering.
In dezelfde mail werden de betreffende documentatiestukken toegevoegd en ook op die manier overgemaakt aan de gemeente. De documentatiestukken betreffende de agendapunten kunnen elektronisch geraadpleegd worden op het Extranet van Fluvius Limburg.
Juridische grond:
De gemeente is voor één of meerdere activiteiten aangesloten bij de Opdrachthoudende Vereniging Fluvius Limburg;
Decreet over het lokaal bestuur, artikel 432, alinea 3 waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering;
Adviezen:
Niet van toepassing
Argumentatie:
Niet van toepassing
Financiële gevolgen:
Niet van toepassing
Besluit
eenparig
Artikel 1: De gemeenteraad besluit zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering van de Opdrachthoudende Vereniging Fluvius Limburg dd. 7 november 2024:
1. Bespreking in het kader van artikel 432 van het decreet over het lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2025 alsook van de door de Raad van Bestuur opgestelde begroting 2025.
2. Vaststelling uitkeringen overeenkomstig artikel 6:114 e.v. WVV.
3. Desgevallend aanvaarding uitbreiding aansluiting gemeenten voor (neven)activiteiten.
4. Statutaire benoemingen.
5. Statutaire mededelingen.
Artikel 2: De vertegenwoordiger van de gemeente, Danny Jeuris, of zijn plaatsvervanger, Carine Meyers, die zal deelnemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van Opdrachthoudende Vereniging Fluvius Limburg op 7 november 2024 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op te dragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormeld artikel 1 van onderhavige beslissing.
Artikel 3: De gemeenteraad besluit het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan Opdrachthoudende Vereniging Fluvius Limburg, ter attentie van het secretariaat (in pdf-versie), uitsluitend op het e mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be.
Zitting van 24 10 2024
Fluvius OV - BAV dd. 13.11.2024
De Buitengewone Algemene Vergadering van Fluvius Opdrachthoudende Vereniging heeft plaats op woensdag 13 november 2024 om 18u30 op digitale wijze.
Feiten & context:
Op maandag 2 september werd de gemeente per aangetekend schrijven opgeroepen om deel te nemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van Fluvius OV die zal plaatsvinden op woensdag 13 november om 18u30 op digitale wijze.
De betreffende documentatiestukken werden samen met deze oproeping opgestuurd.
Op maandag 2 september werd de gemeente per mail opgeroepen om deel te nemen aan de Algemene Vergadering van Fluvius OV die zal plaatsvinden op woensdag 13 november om 18u30 op digitale wijze.
In dezelfde mail werden de betreffende documentatiestukken toegevoegd en ook op die manier overgemaakt aan de gemeente.
Juridische grond:
De gemeente is voor één of meerdere activiteiten aangesloten bij Fluvius Opdrachthoudende Vereniging;
Decreet over het lokaal bestuur, artikel 432, alinea 3 waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering;
Adviezen:
Niet van toepassing
Argumentatie:
Niet van toepassing
Financiële gevolgen:
Niet van toepassing
Besluit
eenparig
Artikel 1: De gemeenteraad besluit zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering van Fluvius Opdrachthoudende Vereniging d.d. 13 november 2024:
Artikel 2: De vertegenwoordiger van de gemeente, Peter Bollen, of zijn plaatsvervanger, Carine Meyers, die zal deelnemen aan de digitale Buitengewone Algemene Vergadering van Fluvius Opdrachthoudende Vereniging op 13 november 2024 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op te dragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormeld artikel 1 van onderhavige beslissing.
Artikel 3: De gemeenteraad besluit het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan Fluvius Opdrachthoudende Vereniging, ter attentie van het secretariaat (in pdf-versie), uitsluitend op het e mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be.
Zitting van 24 10 2024
s-LIM DV - BAV dd. 19.11.2024
Op donderdag 3 oktober 2024 verstuurde s-LIM DV haar uitnodiging voor de BAV van 19.11.2024 per email.
De Raad van Bestuur nodigt gemeente Alken, als deelnemer in de Dienstverlenende Vereniging, graag uit om deel te nemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van s-Lim die zal plaatsvinden op dinsdag 19 november 2024 om 18.00 uur te Herkenrodesingel 14, 3500 Hasselt.
De Vergadering heeft de volgende agenda:
1. Bespreking en goedkeuring van de begroting, te ontwikkelen activiteiten en strategie voor het boekjaar 2025
2. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering
Feiten en context
Op donderdag 3 oktober 2024 verstuurde s-LIM DV haar uitnodiging voor de BAV van 19.11.2024 per email.
De Raad van Bestuur nodigt gemeente Alken, als deelnemer in de Dienstverlenende Vereniging, graag uit om deel te nemen aan de Buitengewone Algemene Vergadering van s-Lim die zal plaatsvinden op dinsdag 19 november 2024 om 18.00 uur te Herkenrodesingel 14, 3500 Hasselt.
De Vergadering heeft de volgende agenda:
1. Bespreking en goedkeuring van de begroting, te ontwikkelen activiteiten en strategie voor het boekjaar 2025
2. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering
Voor meer informatie over de agendapunten wordt verwezen naar de documenten en de toelichtende nota die ter beschikking worden gesteld op de webpagina van de vergadering.
Juridische grond
Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (‘DLB’) en in het bijzonder op artikelen 40 en 41 van het DLB inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad en inzake de intergemeentelijke samenwerking;
Het feit dat gemeente Alken deelnemer is van de dienstverlenende vereniging s-Lim (hierna kortweg ‘s-Lim')
De statuten van s-Lim en in het bijzonder artikel 26 inzake de samenstelling van de algemene vergadering
Artikel 432 van het DLB bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Adviezen
Niet van toepassing
Argumentatie
Er zijn geen redenen voorhanden om goedkeuring van de agendapunten te weigeren.
Financiële gevolgen
Niet van toepassing
Besluit
eenparig
Artikel 1: AGENDA
Op basis van de bekomen documenten zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering van de dienstverlenende vereniging s-Lim d.d. 19 november 2024:
Artikel 2: MANDAATVERLENING
De vertegenwoordiger van gemeente Alken wordt gemandateerd om op de buitengewone algemene vergadering van s-Lim van 19 november 2024 te handelen en te beslissen conform dit besluit. Indien deze buitengewone algemene vergadering niet geldig zou kunnen beraadslagen of indien deze algemene vergadering om welke reden dan ook zou worden verdaagd, dan blijft de vertegenwoordiger van gemeente Alken gemachtigd om deel te nemen aan elke volgende vergadering met dezelfde agenda
Artikel 3: KENNISGEVING
Het college van burgemeester en schepenen wordt de uitvoering van voormelde beslissingen gelast en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan s-Lim, ter attentie van het secretariaat, (in pdf-versie), uitsluitend op het e-mailadres infoAV@s-Lim.be.
Zitting van 24 10 2024
RUP Sport-en Recreatievelden (toegevoegd door raadslid André Vanhex)- Toegevoegd punt
Overwegende de ingediende klacht bij de Raad van State tegen de goedkeuring van het RUP Sport en Recreatievelden;
Overwegende de protestborden tegen dit RUP en het feit dat de draagkracht voor de uitvoering van dit RUP bijna volledig is verdwenen;
Overwegende dat de realisatie van het RUP ook financieel niet haalbaar is zonder de gemeentebelasting te verhogen;
Overwegende dat de opzet van het RUP, namelijk het huisvesten van één voetbalclub, niet langer haalbaar is door de defusie van de destijds ééngemaakte club
Overwegende de gekende wateroverlast ter hoogte van de Stationsstraat en het industrieterrein De Kolmen;
Overwegende dat de uitvoering van een voetbalaccommodatie op het Broosveld het overstromingsgevaar nog zal verhogen;
Overwegende de onvergunbaarheid van dit watergevoelig gebied voor de verharding van grote oppervlakten zoals nodig zou zijn voor de ontwikkeling van een voetbalsite;
Raadslid André Vanhex legt het volgende ter stemming:
Artikel 1:De gemeenteraad beslist niet verder tussen te komen bij de Raad van State en alzo de gemeente te behoeden van verdere financiële kosten.
Artikel 2: De gemeenteraad beslist dat de voetbalterreinen in Terkoest en in het Langveld behouden blijven en de sportsite Broosveld niet ontwikkeld wordt.
Artikel 3: De gemeenteraad beslist dat er geen sociale appartementen komen op de voetbalterreinen gelegen aan de Eikendreef in Terkoest
De meerderheid legt het volgende amendement ter stemming voor:
De gemeenteraad beslist om in de bestuursperiode 2025-2030 het RUP sportvelden niet te ontwikkelen en geeft opdracht aan het college om in het licht van de nieuwe ontwikkelingen bij de voetbalclub(s) een korte en lange termijnvisie met de clubs uit te werken.
De raad wordt geschorst gedurende 15 minuten.
Na de schorsing legt raadslid André Vanhex het volgende amendement op het amendement ter stemming:
Indien de raad van State het RUP niet vernietigt geeft de gemeenteraad opdracht aan het college om het huidig RUP te overschrijven zodat aan de doelstelling van artikel 1 tegemoet gekomen wordt.
De raad wordt daarna nog 2x geschorst gedurende telkens een 15-tal minuten.
Daarna wordt er gestemd over de amendementen als volgt:
● Amendement 2 - Indien de raad van State het RUP niet vernietigt geeft de gemeenteraad opdracht aan het college om het huidig RUP te overschrijven zodat aan de doelstelling van artikel 1 tegemoet gekomen wordt.
6 Ja (Ingrid Jacobs, André Vanhex, Bart Jeuris, Filip Vanvinckenroye, Piet Wijgaerts, Paul Dirickx) – 11 neen (Peter Bollen, Marc Penxten, Cindy Vandormael, Frank Vroonen, Alex Dubois, Pierrette Putzeys, Carine Meyers, Stan Dehollogne, Michel Boussu, Ida Ceulemans, Sara Gilissen) en 0 onthouding.
● Amendement 1 - De gemeenteraad beslist om in de bestuursperiode 2025-2030 het RUP sportvelden niet te ontwikkelen en geeft opdracht aan het college om in het licht van de nieuwe ontwikkelingen bij de voetbalclub(s) een korte en lange termijnvisie met de clubs uit te werken.
17 Ja – 0 neen en 0 onthouding
● Als laatste wordt er gestemd over het voorstel van raadslid André Vanhex:
Artikel 1: De gemeenteraad beslist niet verder tussen te komen bij de Raad van State en alzo de gemeente te behoeden van verdere financiële kosten.
Artikel 2: De gemeenteraad beslist dat de voetbalterreinen in Terkoest en in het Langveld behouden blijven en de sportsite Broosveld niet ontwikkeld wordt.
Artikel 3: De gemeenteraad beslist dat er geen sociale appartementen komen op de voetbalterreinen gelegen aan de Eikendreef in Terkoest
6 Ja (Ingrid Jacobs, André Vanhex, Bart Jeuris, Filip Vanvinckenroye, Piet Wijgaerts, Paul Dirickx) – 11 neen (Peter Bollen, Marc Penxten, Cindy Vandormael, Frank Vroonen, Alex Dubois, Pierrette Putzeys, Carine Meyers, Stan Dehollogne, Michel Boussu, Ida Ceulemans, Sara Gilissen) en 0 onthouding.
Besluit
eenparig
Artikel 1: De gemeenteraad beslist om in de bestuursperiode 2025-2030 het RUP sportvelden niet te ontwikkelen en geeft opdracht aan het college om in het licht van de nieuwe ontwikkelingen bij de voetbalclub(s) een korte en lange termijnvisie met de clubs uit te werken.
Zitting van 24 10 2024
TC de Alk en Kantine Visvijver: verlenging opstalrecht (toegevoegd door raadslid Piet Wijgaerts)- Toegevoegd punt
Huidige einddatum van deze opstalrechten zijn 2030.
We vragen een verlenging van deze huidige opstalrechten.
Deze verlenging is nodig om extra investeringen te kunnen realiseren.
Feiten en context
Huidige einddatum van deze opstalrechten zijn 2030.
We vragen een verlenging van deze huidige opstalrechten.
Deze verlenging is nodig om extra investeringen te kunnen realiseren.
Juridische grond
Niet van toepassing
Adviezen
Niet van toepassing
Argumentatie
Niet van toepassing
Financiële gevolgen
Niet van toepassing
Besluit
Artikel 1: Burgemeester Marc Penxten geeft de nodige uitleg.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.