Zitting van 02 09 2021
Video- en audioverslag gemeente- & OCMW-raad d.d. 24/06/2021
Toelichting
Via volgende link kan de openbare zitting (zittingsverslag) van de gemeente- en OCMW-raad d.d. 24/06/2021 bekeken worden:
https://youtu.be/nmF7s430-5w
Zitting van 02 09 2021
Verslag van de vorige zitting d.d. 24 juni 2021
Toelichting
De notulen en het zittingsverslag van de vorige zitting worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
Zitting van 02 09 2021
Bestuurskrachtanalyse - rapport en toelichting
Toelichting
Op donderdag 8 juli 2021 vond om 20u. de toelichting van het rapport 'bestuurskrachtanalyse' plaats via Microsoft Teams. De toelichting werd verzorgd door CC Consult die in stonden voor de begeleiding van het traject. In bijlage vindt u de documenten (rapport en presentatie). De afspraak binnen de gemeenten van de politiezone was dat elke gemeenteraad op 2 september 2021 om 20u. gelijktijdig het rapport zou bespreken. Verdere toelichting door de burgemeester Marc Penxten.
Pascal Giesen Carine Meyers Jorg Stas Michel Boussu Danny Jeuris Dagmar Ottenbourgs Cindy Vandormael Ingrid Jacobs Peter Bollen Patrick Martens Bart Jeuris Frank Vroonen Filip Vanvinckenroye Ingrid Loix Kris Franssens Alex Dubois Sabine Van de Sande André Vanhex Marc Penxten Piet Wijgaerts Carine Meyers Jorg Stas Michel Boussu Danny Jeuris Dagmar Ottenbourgs Cindy Vandormael Ingrid Jacobs Peter Bollen Patrick Martens Bart Jeuris Frank Vroonen Filip Vanvinckenroye Ingrid Loix Kris Franssens Alex Dubois Sabine Van de Sande André Vanhex Marc Penxten Piet Wijgaerts Frank Vroonen Kris Franssens Michel Boussu Patrick Martens Dagmar Ottenbourgs Peter Bollen Sabine Van de Sande Carine Meyers Jorg Stas Ingrid Loix Danny Jeuris Cindy Vandormael Marc Penxten Alex Dubois Bart Jeuris Piet Wijgaerts Ingrid Jacobs Filip Vanvinckenroye André Vanhex aantal voorstanders: 14 , aantal onthouders: 5 , aantal tegenstanders: 0
Zitting van 02 09 2021
Organogram en personeelskader gemeente - OCMW 2021.
Toelichting
Het meest recente gezamenlijk organogram voor gemeente en OCMW dateert van 2016.
Door de doorgedreven integratie van gemeente en OCMW, door gewijzigde opdrachten vanuit de hogere overheden, door een doorgedreven digitalisering, is het wenselijk om het gezamenlijk organogram voor gemeente en OCMW grondig te herbekijken, waar nodig te wijzigen en aan te passen aan de realiteit.
In de visienota in bijlage worden alle wijzigingen verduidelijkt en gemotiveerd.
De gemeenteraad kan ook de bevoegdheid tot het vaststellen van het organogram delegeren aan het college van burgemeester en schepenen.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 gaat immers door op het elan om meer ruimte te maken voor lokale autonomie, lokaal maatwerk en lokale daadkracht te genereren en
maakt naast de delegatie van de reglementen i.v.m. personeelsaangelegenheden (rechtspositieregeling, arbeidsreglement, personeelspolicies, …), ook de delegatie van de formatie en het organogram mogelijk. Daardoor kan ook sneller en flexibeler omgesprongen worden met wijzigingen in taken/opdrachten, behoeften die een impact hebben op de (diensten)organisatie.
Zitting van 02 09 2021
Corona en vaccinatie - stand van zaken
Toelichting
Corona en vaccinatiecentrum - stand van zaken en toelichting door burgemeester Marc Penxten.
Zitting van 02 09 2021
Verlenging samenwerkingsovereenkomst AZG
Toelichting
Het college van burgemeester en schepenen besloot, op advies van de uniforme beslissing van de ELZ, op 9 december 2020 om in het kader van de bestrijding van de COVID-19-pandemie in te zetten op sensibilisering, preventie, bronopsporing en quarantainecoaching (optie 1).
De Raad besliste op 28 januari 2021 om de samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen, waardoor Alken toegang kreeg tot de interne controletoren en het uitbraakvolgsysteem om het engagement van sensibilisering, preventie, bronopsporing en quarantainecoaching te kunnen uitvoeren. Deze samenwerkingsovereenkomst had een einddatum op 31/03/2021. Gelet op het feit dat de cijfers inzake de besmettingen nog steeds zorgwekkend zijn, is er vanuit Agentschap Zorg en Gezondheid de mogelijkheid geboden om de samenwerkingsovereenkomst te verlengen, door middel van het ondertekenen van een addendum, tot en met 31 juni 2021, met mogelijks een tweede verlenging tot 31 oktober 2021.
Het Agentschap Zorg en Gezondheid vraagt aan de lokale besturen om de samenwerkingsovereenkomst te verlengen van 1 september tot en met 31 oktober.
Beide documenten werden toegevoegd als bijlage.
De forfaitaire subsidie die voorzien werd gedurende de eerste periode van de samenwerkingsovereenkomst blijft ongewijzigd bij deze verlenging. De subsidie zal dus nog steeds 0,125 euro per inwoner per maand bedragen.
Zitting van 02 09 2021
Overeenkomst met Trabajo Arbeidskansen vzw
Toelichting
De raad nam in 2017 het toewijzingsbesluit om de klussers officieel over te hevelen naar LDE Trabajo Arbeidskansen. Dit ondertekende toewijzingsbesluit diende de vzw Arbeidskansen te bezorgen aan het Departement Werk en Sociale econome, Dienst Sociale Economie.
Onlangs heeft de vzw Arbeidskansen (Trabajo) een sociale inspectie gehad betreffende haar LDE- werking (begeleiding van de doelgroep, doorstroming, opdrachtverklaringen, …).
Tijdens deze inspectie werd er een opmerking over de samenwerking met de sociale huisvestigingsmaatschappijen/scholen gemaakt.
De opdrachtverklaringen met sociale huisvestingsmaatschappijen waren niet opgenomen in het toewijzingsbesluit en dit diende in orde gebracht te worden.
Daarom dient het toewijzingsbesluit nu aangevuld te worden.
Pascal Giesen Carine Meyers Jorg Stas Michel Boussu Danny Jeuris Dagmar Ottenbourgs Cindy Vandormael Ingrid Jacobs Peter Bollen Patrick Martens Bart Jeuris Frank Vroonen Filip Vanvinckenroye Ingrid Loix Kris Franssens Alex Dubois Sabine Van de Sande André Vanhex Marc Penxten Piet Wijgaerts Carine Meyers Jorg Stas Michel Boussu Danny Jeuris Dagmar Ottenbourgs Cindy Vandormael Ingrid Jacobs Peter Bollen Patrick Martens Bart Jeuris Frank Vroonen Filip Vanvinckenroye Ingrid Loix Kris Franssens Alex Dubois Sabine Van de Sande André Vanhex Marc Penxten Piet Wijgaerts Marc Penxten Sabine Van de Sande Carine Meyers Michel Boussu Danny Jeuris Ingrid Loix Cindy Vandormael Patrick Martens Alex Dubois Frank Vroonen Jorg Stas Peter Bollen Dagmar Ottenbourgs Piet Wijgaerts Filip Vanvinckenroye André Vanhex Kris Franssens Bart Jeuris Ingrid Jacobs aantal voorstanders: 13 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 6
Zitting van 02 09 2021
Goedkeuring definiëring begrip dagelijks bestuur
Toelichting
Bij de invoering van het decreet lokaal bestuur werd het begrip dagelijks beheer
opnieuw geformuleerd en dit bij gemeenteraadsbesluit van 04 juli 2019.
In functie van een vlottere en efficientere werking wordt aan de raden voorgesteld om de drempel om te werken met aanvaarde factuur op te trekken van €8.500 tot €30.000 exclusief btw.
Het nieuwe reglement houdende de vaststelling van wat onder het begrip dagelijks bestuur
wordt verstaan inzake de bevoegdheidsverdeling tussen de gemeenteraad en het college
van burgemeester en schepenen wordt dan ook aangepast vastgesteld als volgt:
- De handelingen van dagelijks bestuur hebben betrekking op de regeling van de behoeften
van het dagelijks leven, de zaken van gering belang en de zaken die naar snelheid van
optreden een dringend karakter vertonen.
- Alle beheersdaden zonder financiële impact die niet expliciet tot de bevoegdheid van de
gemeenteraad behoren, behoren tot het dagelijks bestuur.
- Alle beheersdaden die betrekking hebben op het aangaan van verbintenissen met
financiële impact op het exploitatiebudget en die niet onder toepassing van de
overheidsopdrachten -wetgeving vallen, behoren tot het dagelijks bestuur.
Dit omvat ook de bevoegdheid om leningen aan te gaan en schuldpapier uit te geven met het
oog op de financiering van de uitgaven die voorzien zijn in het meerjarenplan.
Omschrijving van het begrip dagelijks bestuur in het kader van overheidsopdrachten.
Het dagelijks bestuur in het kader van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en
diensten omvat de hiernavolgende bevoegdheden, die toegewezen worden aan het college
van burgemeester en schepenen:
- Het vaststellen van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van opdrachten met
financiële impact op de kredieten van het exploitatiebudget.
- Het vaststellen van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van opdrachten met
financiële impact op de kredieten van het investeringsbudget waarvan het bedrag niet hoger
is dan €30.000 exclusief btw.
- Worden eveneens als dagelijks bestuur beschouwd, waarvoor het college van
burgemeester en schepenen bevoegd is : het aanbrengen van wijzigingen aan een
bestaande contracten/overeenkomsten voor zover die geen bijkomende uitgaven van meer
dan 10% met zich meebrengen
-De bepalingen en beperkingen opgenomen in de voorgaande paragrafen van onderhavig
artikel kunnen in geen geval afbreuk doen aan de bevoegdheid van het college van
burgemeester en schepenen om op eigen initiatief de plaatsingsprocedure en de
voorwaarden van overheidsopdrachten vast te stellen in gevallen van dwingende en
onvoorziene omstandigheden, zelfs indien dit niet valt onder de huidige omschrijving van het
begrip “dagelijks bestuur”, voor zover het college van burgemeester en schepenen zich
hierbij beroept op de bepalingen van artikel 56 §4 en artikel 269 van het decreet lokaal
bestuur.
Omschrijving van het begrip dagelijks bestuur in het kader van daden van beheer over de
gemeentelijke inrichtingen en eigendommen :
- Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor alle daden van beheer over
onroerende goederen. Hieronder worden begrepen alle daden en handelingen die nuttig en
nodig zijn voor het behoud, de goede werking, de opbrengst, … van het goed. Deze daden
worden beschouwd als dagelijks bestuur.
- Worden eveneens beschouwd als daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en
eigendommen door het college van burgemeester en schepenen, en dus dagelijks bestuur,
de vestiging van onroerende zakelijke rechten en contracten betreffende onroerende
goederen met een maximale duur van 9 jaar.
In afwijking tot het vorige behoort het verlenen van begraafplaatsconcessies onverminderd
tot het dagelijks bestuur.
Zitting van 02 09 2021
Jaarrekening 2020 - kerkfabriek Sint Joris
Toelichting
Artikel 55 § 2 van het eredienstendecreet bepaalt dat de jaarrekeningen van de kerkfabrieken dienen onderworpen te worden aan het advies van de gemeenteraad en aan de goedkeuring van de provinciegouverneur.
De gemeentelijke exploitatietoelage aan de kerkfabriek Sint Joris bedroeg voor 2020 € 34.020,73.
Voor investeringen € 0.
De rekening vertoont een exploitatie overschot van € 19.210,46 en een investeringsoverschot van € 0,80.
Zitting van 02 09 2021
Jaarrekening 2020 - kerkfabriek Terkoest
Toelichting
Artikel 55 § 2 van het eredienstendecreet bepaalt dat de jaarrekeningen van de kerkfabrieken dienen onderworpen te worden aan het advies van de gemeenteraad en aan de goedkeuring van de provinciegouverneur.
De gemeentelijke exploitatie- en de investeringstoelage aan de kerkfabriek Terkoest bedroeg voor 2020 € 0.
De rekening vertoont een exploitatie overschot van € 26.569,62 en een investeringsoverschot van € 15.790.
Zitting van 02 09 2021
Jaarrekening 2020 - kerkfabriek Sint Aldegondis
Toelichting
Artikel 55 § 2 van het eredienstendecreet bepaalt dat de jaarrekeningen van de kerkfabrieken dienen onderworpen te worden aan het advies van de gemeenteraad en aan de goedkeuring van de provinciegouverneur.
De gemeentelijke exploitatietoelage aan de kerkfabriek Sint Aldegondis bedroeg voor 2020 € 36.954,31.
Voor investeringen 120.767,48.
De rekening vertoont een exploitatie overschot van € 29.224,09 en een investeringsoverschot van € 17.686,93.
Zitting van 02 09 2021
Concessie zonnepanelen sporthal - uitbreiding piekvermogen
Toelichting
De raad van 24 juni 2021 heeft een concessieovereenkomst toegekend aan Ecopower voor de plaatsing van een PV installatie (zonnepanelen) met burgerparticipatie op de gemeentelijke sporthal De Alk. De firma Rhedcoop en Dubolimburg hebben een conceptvoorstel uitgewerkt voor de batterijopslag i.s.m. de PV voor de sporthal. Dit betekent wel dat het piekvermogen van de PV-installatie op de nieuwe hal kan verhoogd worden naar 31,5 kWp door de combinatie met batterijopslag. Hierdoor kan er maximaal voordeel gehaald worden uit de plaatsing van een batterij met diverse gunstige effecten als gevolg. In bijlage vindt u de nota van Dubolimburg en Rhedcoop.
In de concessieovereenkomst was voor de installatie en het gebruik van fotovoltaïsche systemen voor de nieuwe sporthal een verwacht vermogen voorzien van 26 kWp. Dit verwacht vermogen dient nu uitgebreid te worden naar 31 kWp. waardoor er 12 extra zonnepanelen geïnstalleerd zullen worden.
Zitting van 02 09 2021
Verbindingsriolering Langenakker-Bulsstraat: samenwerkingsovereenkomst.
Toelichting
Voor de riolerings- en wegeniswerken in de Bulsstraat zal het gemeentebestuur Alken
samenwerken met Aquafin. Voor dit project "Verbindingsriolering Langenakker Bulsstraat" werd een samenwerkingsovereenkomst en een addendum opgesteld waarin de modaliteiten van de samenwerking tussen de gemeente Alken en Aquafin aangaande deze werken bepaald worden.
Volgende werken zijn opgenomen in dit project:
- Aquafin: verbindingsriolering Langenakker (Wellen) – Bulsstraat (Alken)
- Gemeente: voorzien van fietssuggestiestroken en verkeersvertragende maatregelen langsheen traject 23.399 Bulsstraat.
Het is wenselijk om de werken in het algemeen belang samen te voegen en Aquafin aan te
duiden om in gezamenlijke naam, bij de gunning en de uitvoering van de opdracht, als
opdrachtgevend bestuur op te treden.
Zitting van 02 09 2021
Gemeentelijk aanvullend reglement op de Politie over het wegverkeer - Nijverheidsstraat en Klein Kolmenstraat Parkeerverbod +3.5 ton
Toelichting
Ten behoeve van de verkeersveiligheid is het aangewezen in de Nijverheidsstraat (eerste Nijverheidsstraat komende van de N80) en de Klein Kolmenstraat een parkeerverbod in te voeren voor voertuigen met een maximaal toegelaten massa van meer dan 3,5 ton. Dit voorstel werd gunstig geadviseerd door de gemeentelijke adviesraad voor mobiliteit en verkeer van 28 juni 2021.
Zitting van 02 09 2021
Gemeentelijk aanvullend reglement op de politie over het wegverkeer - Schoolstraat stilstaan- en parkeerverbod
Toelichting
Momenteel is er een stilstaan- en parkeerverbod van toepassing in de Schoolstraat (wegje naar de begraafplaats) tussen huisnummers 9 t.e.m. 13 A (besluit van 29 oktober 2009). Dit besluit is van toepassing van maandag t.e.m. vrijdag van 8.00 uur tot 16.00 uur, uitgezonderd tijdens de schoolvakanties. Ter verbetering van de verkeersveiligheid is het aangewezen dat dit stilstaan- en parkeerverbod continu van toepassing is. Dus ook tijdens de schoolvakanties en activiteiten van de jeugdvereniging. Tevens is het aangewezen dat dit aan de zijde van de school van toepassing is vanaf de St-Jorisstraat tot aan de begraafplaats. De bewoners werden geconsulteerd op woensdag 9 juni. Op 28 juni werd dit door de gemeentelijke adviesraad voor mobiliteit en verkeer gunstig geadviseerd.
Zitting van 02 09 2021
Gemeentelijk aanvullend reglement op de politie over het wegverkeer Schoolstraat - Instellen van een "Veilige Schoolstraat"
Toelichting
Ter verbetering van de verkeersveiligheid is het aangewezen het concept van 'Veilige Schoolstraat' in te voeren in de Schoolstraat te St-Joris. Dit betekent concreet dat de Schoolstraat (wegje naar de begraafplaats) wordt afgesloten voor gemotoriseerd verkeer en dit telkens bij het begin en het einde van de schooldag. De bewoners werden geconsulteerd op woensdag 9 juni. Op 28 juni werd dit door de gemeentelijke adviesraad voor mobiliteit en verkeer gunstig geadviseerd.
Zitting van 02 09 2021
Noodhulp in eigen land
Toelichting
De voorbije weken heeft ons land te maken gekregen met erge wateroverlast. We herinneren ons allemaal de beelden uit de Ardennen (Dinant, Luik..).
Binnen het gemeentelijk meerjarenplan is een budget (4.000 euro) voorzien voor noodhulp (mjp 1406). Tot nu toe werd 2.000 euro aan noodhulp geschonken aan India tegen de pandemie .
Er blijft nog een bedrag van 2.000 euro over.
Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om een bedrag van 1.000 euro over te maken aan het Rode Kruis voor hulp aan de mensen die geleden hebben door de wateroverlast.
Er blijft daarna nog 1.000 euro over voor het geval er zich in het najaar '21 nog een vraag zou voordoen.
Het Gosc werd op de hoogte gesteld van deze noodhulp.
Zitting van 02 09 2021
Ontbinding en vereffening ERSV Limburg
Toelichting
De gemeente Alken is lid van de vereniging zonder winstoogmerk ERSV Limburg, met zetel te Universiteitslaan 1, te 3500 Hasselt en bekend in de Kruispuntbank van Ondernemingen onder nummer 0870.796.318. De gemeente Alken wordt in de Algemene Vergadering vertegenwoordigd door dhr. Penxten (mandaat: burgemeester). De Raad van Bestuur van de VZW in zitting d.d. 27.05.2021 heeft besloten goedkeuring te verlenen aan de intentieverklaring tot vrijwillige ontbinding en vereffening van de vereniging. Een afschrift van dit besluit kunt U in bijlage vinden.
Zitting van 02 09 2021
Toetreding (vennoot) tot Cipal DV en aanduiding afgevaardigde
Toelichting
In het kader van informatieveiligheid doet het gemeentebestuur vandaag een beroep op de diensten van een externe firma (infocentry) die het bestuur begeleidt en adviseert op het vlak van het informatiebeleid. Deze overeenkomst neemt na 4 jaar automatisch een einde einde september 2021. Het bestuur kan in de toekomst gebruik maken van het gecoördineerde aanbod van Cipal die deze dienst aanbiedt voor haar partners. Dit kan aan een voordelig tarief op voorwaarde dat het bestuur lid is van Cipal DV. De éénmalige kostprijs van toetreding bedraagt € 3.000 (24 aandelen). Door haar lidmaatschap kan de gemeente ook aan een voordelig tarief gebruik maken van andere mogelijkheden aangeboden door Cipal DV.
Het OCMW bestuur is al lid van Cipal DV. Door toetreding dient het bestuur ook een afgevaardigde in de algemene vergadering aan te duiden. In de zitting van de 28 februari 2019 werd de afgevaardigde vanuit de OCMW raad aangeduid, met name Alex Dubois met als plaatsvervanger Liesbeth Paque. Het is wenselijk dat ook de gemeenteraad dezelfde personen aanduidt.
Zitting van 02 09 2021
Wateroverlast juli - toegevoegd punt raadslid Ingrid Jacobs- Toegevoegd punt
Toelichting
Gezien de recente wateroverlast na de hevige regenval van midden juli werd ook in onze gemeente op meerdere plaatsen wateroverlast gemeld.
In vergelijking met andere gemeenten en steden waren de gevolgen voor onze Alkense inwoners al bij al beperkt, op enkele plaatsen na. Voor de getroffen bewoners is dit hoe dan ook een ramp.
Er is niet alleen schade aan de infrastructuur, zowel publiek als privaat, maar ook de impact op het leven en welzijn van de getroffen inwoners.
Wij vinden het dan ook zeer eigenaardig dat er op de agenda van deze gemeenteraad geen enkel punt inzake deze wateroverlast terug te vinden is.
Ook is de functie, locatie en algemene werking van de wachtbekkens niet helemaal duidelijk gezien de vele vragen die wij mochten ontvangen hierover van de Alkenaren.
Om bovenstaande redenen vraagt de gemeenteraad aan het college van Burgemeester en Schepenen om zo snel mogelijk een actieplan op te stellen om deze wateroverlast in te toekomst te vermijden.
Is er al een onderzoek gebeurd waarom bepaalde plaatsen zoals de Stationsstraat, de hoek met de Aardbruggenstraat, Hendriksstraat en nog enkele locaties steeds zo’n grote wateroverlast hebben, en welke acties zijn hier al ondernomen?
Graag ook een stand van zaken over de financiële impact op de begroting.
Ook vragen we om de Alkense bevolking degelijk te informeren over de werking van de verschillende wachtbekkens.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.