Zitting van 25 02 2021
Video- en audioverslag gemeente- & OCMW-raad d.d. 25/02/2021
Besluit
Via volgende link kan de openbare zitting van de gemeente- en OCMW-raad d.d. 25 februari 2021 bekeken worden:
https://youtu.be/niIzXmUOtpgVideo- & audioverslag gemeente- en OCMW-raad d.d. 25 februari 2021
Zitting van 25 02 2021
Verslag van de vorige zitting d.d. 28 januari 2021
De notulen en het zittingsverslag van de vorige zitting worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
Het video- en audioverslag van de gemeente- en OCMW-raad d.d. 28/01/2021 (terug te vinden onder volgende link Video- en audioverslag van de gemeente- en OCMW-raad d.d. 28/01/2021) geldt als zittingsverslag voor de gemeente- en OCMW-raad d.d. 28/01/2021.
Besluit
eenparig
Artikel 1: De notulen en het zittingsverslag van de vorige zitting worden goedgekeurd. In de notulen van de raad van januari 2021 wordt de schorsing bij punt 6 (ILV - oprichting deelplatform MIDWEST-LIM) bijkomend mee opgenomen.
Zitting van 25 02 2021
Vaststellingen ABB AMJP 2020-2025 gemeentebestuur en OCMW
Het Agentschap Binnenlands Bestuur laat ons, na publicatie van het meerjarenplan 2020-2025, via e-mail (25/01/2021) het volgende weten:
"Het nazicht van dit beleidsrapport heeft aanleiding gegeven tot een formele bemerking. In bijlage kan u een kopie terugvinden van de brief waarbij deze vaststelling werd overgemaakt aan uw bestuur.
Naast bovenstaande vaststelling wil ik u ook graag wijzen op een aantal eerder technische, boekhoudkundige of vormelijke bemerkingen, te vinden als bijlage bij deze e-mail.
Het wegwerken van deze vaststellingen strekt tot aanbeveling en zal de kwaliteit van de beleidsrapporten ongetwijfeld verder verhogen. Deze vaststellingen zullen worden opgevolgd bij de volgende beleidsrapporten."
In bijlage kan u de e-mail, de opmerking en het schema T4 terugvinden.
Besluit
eenparig
Artikel 1: De raad neemt kennis van de opmerkingen/vaststelling van het Agentschap Binnenlands Bestuur betreffende de aanpassingen aan het meerjarenplan 2020-2025.
Zitting van 25 02 2021
Budget 2021 - kerkfabriek Sint Aldegondis
De gemeenteraad dient akte te nemen van het budget 2021 van de kerkfabriek van Sint Aldegondis binnen een termijn van 50 dagen te beginnen op de dag na het binnenkomen van het advies van het Bisdom.
De gemeentelijke tussenkomst in de exploitatie wordt geraamd op € 30.220,95.
Voor de investeringen wordt er in het budget 2021 geen gemeentelijke tussenkomst voorzien.
Het budget 2021 is conform het meerjarenplan 2020-2025.
Gelet op het budget 2021 van de kerkfabriek van Sint Aldegondis, goedgekeurd door de kerkraad in zijn vergadering van 3 november 2020;
Gelet op het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale diensten van de erkende erediensten;
Gelet op het Ministerieel besluit van 27 november 2016 houdende vaststelling van de bijhorende modellen;
Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;
Gelet op het decreet van 26 maart 2004 en latere wijzigingen;
Gelet op het gunstig advies van de Bisschop van 1 februari 2021.
Overwegende dat de gemeenteraad akte dient te nemen van het budget binnen een termijn van 50 dagen te beginnen op de dag na het binnenkomen van het advies van het Bisdom;
Overwegende dat voor 2021 de gemeentelijke exploitatietoelage € 30.220,95 en de investeringstoelage € 0 bedraagt;
Overwegende dat de gemeentelijke exploitatie- en de investeringstoelage voorzien wordt in het gemeentelijk budget 2021;
Besluit
Artikel 1: De gemeenteraad neemt akte van het budget 2021 van de kerkfabriek van Sint Aldegondis.
Artikel 2: Het budget voorziet € 30.220,95 voor de exploitatie- en € 0 voor de investeringstoelage.
Artikel 3: Deze beslissing wordt in toepassing van artikel 49, § 1, 3de lid van het decreet van 7 mei 2004 ter kennisgeving verstuurd aan de provinciegouverneur, het centraal bestuur, de kerkfabriek van Sint Aldegondis en aan het erkend representatief orgaan.
Artikel 4: Dit besluit wordt onderworpen aan de bepalingen van het bestuurlijk toezicht van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, zoals gewijzigd.
Zitting van 25 02 2021
Budget 2021 - kerkfabriek Terkoest
De gemeenteraad dient akte te nemen van het budget 2021 van de kerkfabriek van Terkoest binnen een termijn van 50 dagen te beginnen op de dag na het binnenkomen van het advies van het Bisdom.
De gemeentelijke tussenkomst in de exploitatie wordt geraamd op € 19.147,46.
Voor de investeringen wordt er in het budget geen gemeentelijke tussenkomst voorzien.
Het budget 2021 is conform het meerjarenplan 2020-2025.
Gelet op het budget 2021 van de kerkfabriek van Terkoest, goedgekeurd door de kerkraad in zijn vergadering van 9 november 2020;
Gelet op het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale diensten van de erkende erediensten;
Gelet op het Ministerieel besluit van 27 november 2016 houdende vaststelling van de bijhorende modellen;
Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;
Gelet op het decreet van 26 maart 2004 en latere wijzigingen;
Gelet op het gunstig advies van de Bisschop van 1 februari 2021.
Overwegende dat de gemeenteraad akte dient te nemen van het budget binnen een termijn van 50 dagen te beginnen op de dag na het binnenkomen van het advies van het Bisdom;
Overwegende dat voor 2021 de gemeentelijke exploitatietoelage € 19.147,46 en de investeringstoelage € 0 bedraagt;
Overwegende dat de gemeentelijke exploitatie- en de investeringstoelage voorzien wordt in het gemeentelijk budget 2021;
Besluit
eenparig
Artikel 1: De gemeenteraad neemt akte van het budget 2021 van de kerkfabriek van Terkoest.
Artikel 2: Het budget voorziet € 19.147,46 voor de exploitatie- en € 0 voor de investeringstoelage.
Artikel 3: Deze beslissing wordt in toepassing van artikel 49, § 1, 3de lid van het decreet van 7 mei 2004 ter kennisgeving verstuurd aan de provinciegouverneur, het centraal bestuur, de kerkfabriek van Terkoest en aan het erkend representatief orgaan.
Artikel 4: Dit besluit wordt onderworpen aan de bepalingen van het bestuurlijk toezicht van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, zoals gewijzigd.
Zitting van 25 02 2021
Corona en vaccinatie - stand van zaken
Corona en opstart vaccinatiecentrum - stand van zaken en toelichting door burgemeester Marc Penxten.
Besluit
Artikel 1: De raad neemt kennis van de stand van zaken in de corona pandemie en de opstart van het vaccinatiecentrum binnen de ELZ Herkenrode.
Zitting van 25 02 2021
ILV - MIDWEST LIM - Huishoudelijk reglement goedkeuren
Op de raad van januari 2021 werd de interlokale vereniging deelplatform MIDWEST-LIM opgericht. In de statuten werd bepaald dat er een huishoudelijk reglement opgemaakt zou worden. Dit ontwerp van huishoudelijk reglement wordt ter goedkeuring aan de raad voorgelegd.
Het betreft concrete afspraken mbt de werkwijze binnen het beheerscomité, de stuurgroep, financiële afspraken ikv het uitlenen van personeel en materiaal en afspraken mbt het vaccinatiecentrum. Op maandag 15 februari 2021 werd dit huishoudelijk reglement vastgesteld door de stuurgroep omdat dit, in het kader van de oprichting en de werking van het vaccinatiecentrum, nodig is.
Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald de artikelen 392-395.
Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018, Titel II, hoofdstuk 3.
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Gelet op artikel 41, 4° van het decreet lokaal bestuur waarbij de volgende bevoegdheden niet aan het college van burgemeester en schepenen kunnen worden toevertrouwd:
Het oprichten van en het toetreden tot rechtspersonen en het beslissen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen.
Gelet op het feit dat de gemeente Alken, bij besluit van de raad van januari 2021, in het kader van de oprichting van een vaccinatiecentrum, toegetreden is tot de interlokale vereniging MIDWEST-LIM.
Gelet op het feit dat in de statuten bepaald is dat er een huishoudelijk reglement zou opgesteld worden;
Overwegende dat het beheercomité op 15 februari 2021 het huishoudelijk reglement vastgesteld heeft.
Besluit
eenparig
Artikel 1: De gemeenteraad keurt het huishoudelijk reglement van de interlokale vereniging 'deelplatform MIDWEST-LIM' goed als volgt:
TITEL I – ALGEMENE BEPALINGEN
Artikel 1. Algemeen
Het hierna vermelde huishoudelijk reglement wordt vastgesteld in uitvoering van artikel 6 van de statuten van de interlokale vereniging Deelplatform MIDWEST-LIM. Dit reglement is goedgekeurd tijdens het eerste beheerscomité van de interlokale vereniging Deelplatform MIDWEST-LIM dd. 15 februari 2021.
Artikel 2. Definities
In het huishoudelijk reglement wordt verstaan onder:
• statuten: de statuten van de interlokale vereniging Deelplatform MIDWEST-LIM dd. 1 februari 2021, en latere wijzigingen;
• Deelplatform MIDWEST-LIM: de interlokale vereniging Deelplatform MIDWEST-LIM.
TITEL II – HET BEHEERSCOMITÉ
Artikel 3. Voorzitter, secretaris en penningmeester
De vertegenwoordiger van de beherende gemeente neemt de rol van voorzitter van het beheerscomité op. De algemeen directeur van de beherende gemeente neemt het secretariaat waar en rapporteert aan het beheerscomité. De officiële briefwisseling wordt ondertekend door de voorzitter en de secretaris van het beheerscomité.
De financieel directeur van de beherende gemeente is ambtshalve penningmeester van de vereniging.
Artikel 4. Taakomschrijving
De voorzitter roept het beheerscomité samen, leidt vergaderingen en verzekert de goede werking van het beheerscomité. De voorzitter vertegenwoordigt binnen zijn mandaat het Deelplatform MIDWEST-LIM.
De secretaris kan zich administratief laten ondersteunen door een medewerker van de beherende gemeente.
Artikel 5. Vergaderingen
De vergaderingen van het beheerscomité zijn niet openbaar.
Het beheerscomité wordt bijeengeroepen door de voorzitter of op verzoek van twee leden van het beheerscomité en dit minstens twee keer per jaar.
De uitnodiging, met de dag, het uur, de plaats en de agenda van de te bespreken punten, wordt tenminste veertien dagen voor de vergadering aan alle leden verzonden. Deze uitnodigingen kunnen per e-mail verzonden worden.
Artikel 6. Agenda
De agenda van de vergadering wordt vastgesteld door de voorzitter.
Op verzoek van elk lid is de voorzitter verplicht de agenda aan te vullen met door de verzoekende leden voorgestelde onderwerpen. Een verzoek tot aanvulling van de agenda is evenwel enkel ontvankelijk indien het voorgestelde onderwerp tot de bevoegdheid van Deelplatform MIDWEST-LIM behoort. Indien terzake betwisting bestaat, beslist het beheerscomité over de ontvankelijkheid van het verzoek.
Het verzoek tot aanvulling van de agenda moet minstens vijf werkdagen vóór de vergadering van het beheerscomité schriftelijk ingediend worden bij de voorzitter. Het verzoek kan worden ingediend hetzij bij gewone brief t.a.v. het vestigingsadres van Deelplatform MIDWEST-LIM, bij e-mail (deelplatform@hasselt.be) of door afgifte bij de voorzitter.
Tijdens de vergadering kunnen enkel bijkomende punten aan de agenda toegevoegd worden als de meerderheid van de aanwezige stemgerechtigde leden zich ermee akkoord verklaren.
Artikel 7. Plaats van vergaderen
De vergaderingen van Deelplatform MIDWEST-LIM vinden plaats op de zetel van Deelplatform MIDWEST-LIM of op enige andere plaats aangeduid in de uitnodiging en zulks op de dag en uur aangeduid in de uitnodiging.
Artikel 8. Verloop van de vergaderingen
Bij de aanvang van de vergadering geeft de voorzitter kennis van de beknopte inhoud van de tot Deelplatform MIDWEST-LIM gerichte brieven, verzoeken en adviezen die werden toegezonden sedert de vorige vergadering.
De voorzitter leidt de besprekingen en verleent het woord aan de deelnemers van de vergadering die daarom verzoeken. Het woord wordt verleend in volgorde van de aanvragen.
Artikel 9. Quorum
Het beheerscomité kan slechts geldig vergaderen indien twee derde van de vertegenwoordigers van de deelnemende gemeenten aanwezig of vertegenwoordigd zijn. Indien de vergadering niet voldoende aanwezigen telt, wordt een datum vastgelegd voor een nieuwe vergadering, minstens één week later. Op deze tweede vergadering is het aanwezigheidsquorum van twee derde niet meer vereist voor de punten die voor de tweede maal op de agenda zijn vermeld. In de oproep naar deze nieuwe vergadering wordt hierop gewezen.
Artikel 10. Stemming
Ieder vertegenwoordiger beschikt over één stem.
Het beheerscomité streeft consensus na. Indien geen consensus wordt bereikt, neemt het beheerscomité zijn beslissingen bij gewone meerderheid.
Voor het wijzigen van de statuten is een bijzondere meerderheid vereist.
Het beheerscomité stemt hetzij mondeling, hetzij bij handopsteking. De mondelinge stemming wordt uitgedrukt door ja, neen of onthouding. De voorzitter stemt het laatst.
Over de voordrachten van kandidaten, de benoeming tot ambten en mandaten, de afzetting uit ambten en mandaten en de uitsluiting van leden wordt een geheime stemming gehouden door middel van stembiljetten.
Artikel 11. Notulen
De secretaris stelt van elke vergadering het verslag op en bezorgt het binnen de 6 weken aan de leden van de stuurgroep, aan de leden van het beheerscomité en aan de secretariaten van de deelnemende gemeenten.
Na goedkeuring worden de notulen ondertekend door de voorzitter en de secretaris van het beheerscomité.
De goedgekeurde notulen van de vergadering worden opgenomen in een ter zetel van Deelplatform MIDWEST-LIM bijgehouden (digitaal) register, waar alle leden en eventuele belanghebbende derden er inzage van kunnen nemen.
TITEL III – DE STUURGROEP
Artikel 12. Samenstelling
Overeenkomstig artikel 7 uit de statuten wordt het beheerscomité in zijn werkzaamheden geadviseerd door een stuurgroep, die bestaat uit de algemeen directeurs van de deelnemende gemeenten. De algemeen directeurs kunnen zich laten vertegenwoordigen door een door hen aangestelde vervanger.
Artikel 13. Taken
De stuurgroep wordt belast met volgende opdrachten:
- Het voorbereiden en ondersteunen van het beheerscomité;
- Het uitvoeren van beleidsbeslissingen, genomen door het beheerscomité;
- Het opmaken van het jaarverslag;
- Het uitbrengen van verslag over Deelplatform MIDWEST-LIM bij het lokale bestuur van de deelnemende gemeenten;
- Het voorbereiden en ondersteunen van de inhoudelijke werking van Deelplatform MIDWEST-LIM.
Artikel 14. Vergaderingen
De vergaderingen van de stuurgroep zijn niet openbaar.
De stuurgroep wordt bijeengeroepen door het beheerscomité of op verzoek van minstens twee leden van de stuurgroep en dit minstens één keer per jaar.
De uitnodiging, met de dag, het uur, de plaats en de agenda van de te bespreken punten, wordt tenminste veertien dagen voor de vergadering aan alle leden verzonden. Deze uitnodigingen kunnen per e-mail verzonden worden.
De stuurgroep kan slechts geldig vergaderen indien minstens de helft van de leden van de stuurgroep aanwezig is.
De stuurgroep kan alle personen wiens aanwezigheid nuttig is, uitnodigen tot het bijwonen van de vergaderingen. Hun aanwezigheid wordt vermeld in de verslagen.
Artikel 15. Agenda
De agenda van de stuurgroep wordt vastgesteld door de secretaris van het beheerscomité.
Op verzoek van elk lid is de secretaris verplicht de agenda aan te vullen met door de verzoekende leden voorgestelde onderwerpen. Een verzoek tot aanvulling van de agenda is evenwel enkel ontvankelijk indien het voorgestelde onderwerp tot de bevoegdheid van Deelplatform MIDWEST-LIM behoort. Indien terzake betwisting bestaat, beslist de stuurgroep over de ontvankelijkheid van het verzoek.
Het verzoek tot aanvulling van de agenda moet minstens vijf werkdagen vóór de vergadering van de stuurgroep schriftelijk ingediend worden bij de secretaris. Het verzoek kan worden ingediend hetzij bij gewone brief t.a.v. het vestigingsadres van Deelplatform MIDWEST-LIM, bij e-mail (deelplatform@hasselt.be) of door afgifte bij de secretaris.
Tijdens de vergadering kunnen enkel bijkomende punten aan de agenda toegevoegd worden als de aanwezige leden zich ermee akkoord verklaren.
Artikel 16. Verslaggeving
De stuurgroep stelt minstens halfjaarlijks een verslag op van haar werkzaamheden, dat wordt voorgelegd aan het beheerscomité.
Van de vergaderingen van de stuurgroep worden verslagen gemaakt, die per e-mail worden bezorgd aan de leden van de stuurgroep, aan de leden van het beheerscomité en aan de secretariaten van de deelnemende gemeenten.
TITEL IV – FINANCIËLE AFSPRAKEN
Artikel 17. Het financieel beheer
De beherende gemeente staat in voor het financieel beheer van de vereniging.
Enkel de financieel directeur van de beherende gemeente is bevoegd voor de financiële verrichtingen.
Artikel 18. Aanrekening van geleverde prestaties
Zoals bepaald in artikel 11 van de statuten van Deelplatform MIDWEST-LIM draagt elke deelnemende gemeente bij in de werking van de interlokale vereniging in verhouding tot haar effectieve afname van personeel van de deelnemende gemeenten. De uitlenende gemeente wordt vergoed voor de door haar (personeel) geleverde prestaties via facturatie door de uitlenende gemeente aan de gemeente die afneemt, op basis van de effectieve prestaties en op basis van de tarieven en modaliteiten zoals hierna bepaald.
Het materiaal dat wordt uitgeleend tussen de deelnemende gemeenten onderling wordt gefactureerd door de uitlenende gemeente aan de ontlenende gemeente op basis van tarieven en de modaliteiten zoals hierna bepaald.
Artikel 19. Tarief uitlenen personeel
Het tarief voor het uitlenen van personeel wordt bepaald aan de hand van het bruto jaarloon, inclusief kosten van wetsverzekering, vakbonds- en hospitalisatiepremie en maaltijdcheques.
De berekeningsformule is als volgt:
- Bruto jaarloonkost / 52 weken = bruto weekloonkost
- Bruto weekloonkost / 38 uren (voltijdse functie) = bruto uurloonkost
Daarnaast worden ook de kosten voor dienstverplaatsingen aangerekend conform de wettelijk vastgelegde tarieven.
Artikel 20. Tarief uitlenen materiaal
Het tarief voor het uitlenen van materiaal wordt bepaald door de uitlenende gemeente, onder volgende voorwaarden:
• alle onkosten worden vergoed , zowel de indirecte als de directe;
• de totaalprijs is lager dan de marktprijs;
• in de prijs is geen winstmarge voorzien;
• de prijs is onderbouwd met objectieve criteria.
Indien het materiaal bediend wordt door personeel van de uitlenende gemeente, wordt het tarief voor het uitlenen van dit personeelslid berekend op basis van de formule bepaald in artikel 19.
Artikel 21. Afsprakenkader
De gemeenten die personeel willen uitwisselen, maken per concrete uitwisseling een afsprakenkader over de concrete modaliteiten, waarbij eveneens een engagement naar duurtijd bepaald wordt.
Dit gebeurt aan de hand van een afsprakennota opgemaakt door het beheerscomité en goedgekeurd door de betrokken gemeenten.
Het werkgeversgezag blijft ten alle tijden bij de uitlenende gemeente. De ontlenende gemeente kan wel instructies geven aan het uitgeleende personeelslid. Volgende zaken worden, zonder op enige manier exhaustief te willen zijn, gezien als instructies vanuit de ontlenende gemeente naar het uitgeleende personeelslid:
- Naleven van alle veiligheidsmaatregelen en instructies;
- Naleven van alle maatregelen en instructies wat betreft het welzijn;
- Uitvoeren van taken zoals in uitvoering en zoals bepaald in de afsprakennota;
- Opvolgen van instructies en werkwijzen voor de uit te voeren taken zoals opgelegd door de ontlenende gemeente;
- Naleven van de gewoonlijke werktijden en sluitingsdagen zoals van toepassing in de ontlenende gemeente, inzoverre niet in tegenstrijd met de arbeidsduur van toepassing op het betrokken personeelslid;
- Naleven van instructies rond gebruik van de werkplek en het werkmateriaal bij de ontlenende gemeente;
- Naleven van instructies rond thuis- en telewerk.
De lijst van instructies kan verder aangevuld of verduidelijkt worden in de afsprakennota.
Artikel 22. Verzekering en aansprakelijkheid
- Personeel
De uitlenende gemeenten verzekeren de arbeidsongevallen van hun eigen personeel, ook tijdens de periode van uitleen.
De ontlenende gemeenten verzekeren de burgerlijke aansprakelijkheid van hun aangestelden, en dus ook van het personeel dat aan hen wordt uitgeleend.
- Materiaal
De huurder is aansprakelijk tegenover derden, voor elke lichamelijke of stoffelijke schade, rechtstreeks of onrechtstreeks veroorzaakt door het materiaal of door het gebruik ervan, zijn montage, onderhoud of bewaring in magazijn, door om het even welke oorzaak, zelfs indien de schade, rechtstreeks of onrechtstreeks te wijten is aan een verborgen gebrek.
De huurder sluit hiervoor een verzekering burgerlijke aansprakelijkheid af.
De verhuurder is aansprakelijk voor directe zaakbeschadiging en letselschade, aan zaken en personen van de huurder, veroorzaakt door een aantoonbaar gebrek aan het gehuurde materiaal of door opzet of grove schuld van de verhuurder.
De huurder staat in voor de kosten voor het dagdagelijks gebruik van het materiaal.
De huurder is aansprakelijk voor schade, diefstal, verlies en vernieling van het materiaal indien dit te wijten is aan haar opzet of aantoonbare schuld. De verhuurder staat in voor het onderhoud en voor de kosten die vallen onder het gebruik van het materiaal als een goede huisvader.
De huurder moet de verhuurder inlichten over elke schade, diefstal, verlies en vernieling van het ontleende materiaal en van elk ongeval waarbij het materiaal betrokken is.
Artikel 23. Vaccinatiecentrum voor eerstelijnszone Herkenrode
De gemeenten van de eerstelijnszone Herkenrode, zijnde Alken, Diepenbeek, Hasselt, Herk-de-Stad, en Zonhoven kregen een bijkomende opdracht in het kader van COVID-19, met name het opzetten en organiseren van een vaccinatiecentrum binnen hun eerstelijnszone. In het kader van deze opdracht wensen voornoemde gemeenten samen te werken binnen het kader van de interlokale vereniging Deelplatform MIDWEST-LIM en maken zij een aantal specifieke afspraken zoals hierna bepaald.
Voor het opzetten en organiseren van het vaccinatiecentrum eerstelijnszone Herkenrode zullen de gemeenten geen onderlinge facturaties voeren, doch wel registraties maken van hun loonkosten, werkingskosten en alle andere kosten gemaakt in het kader van deze samenwerking.
De gemeenten en de eerstelijnszone zullen deze kosten prefinancieren. Het gedeelte van de subsidie dat de beherende gemeente int, verdeelt zij onder de deelnemende gemeenten op basis van de door hen gemaakte en geregistreerde kosten.
De gemeenten bepalen dat zij onderstaande lijst van kosten zelf ten laste nemen in het kader van het hoger vermelde vaccinatiecentrum en dat deze dus niet zullen worden ingediend voor subsidiëring.
Het betreft volgende soort kosten:
- Alle kosten die via reguliere financiering, subsidiëring of via een ander kanaal reeds betoelaagd zijn.
- Loonkosten van eigen personeel, ingezet voor de planning, coördinatie en back-office ondersteuning zowel tijdens opstart-, uitbatings- als sluitingsfase.
Indien de subsidies aan de eerstelijnszone en de beherende gemeente niet volstaan om de kosten van de eerstelijnszone en de deelnemende gemeenten te dekken, zullen de deelnemende gemeenten een inbreng doen aan de hand van hun inwonersaantal. Het aandeel van elke individuele deelnemende gemeente in de totale bijdragen van de gemeenten wordt berekend aan de hand van een breuk van het aantal inwoners dat de gemeente telt (officieel inwonersaantal op 1 januari 2020, zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 27 juli 2020) op het totale aantal inwoners van alle deelnemende gemeenten aan deze samenwerking. De deelnemende gemeenten verbinden zich ertoe dat volgens deze verdeelsleutel financiële middelen worden voorzien.
TITEL IV – SLOTBEPALINGEN
Artikel 24. Wijzigingen
Voor aanpassing van dit huishoudelijk reglement is een twee derde meerderheid nodig.
Artikel 25. Inwerkingtreding
Dit huishoudelijk reglement treedt in werking op 15 februari 2021.
Zitting van 25 02 2021
Gebruik bodycams door PZ kanton Borgloon
Door de wijziging dd 21/03/2018 van de Wet op het politieambt is het mogelijk dat politiediensten gebruik maken van draagbare camera’s van het type “bodycam”.
Het filmen met een bodycam is feitelijk een observatie met behulp van een technisch middel: een vorm van versterkte waarneming. De camera registreert datgene waarop hij gericht is, in veel gevallen dus de gebeurtenissen die de drager zelf meemaakt, ziet en/of hoort.
Politiezone kanton Borgloon wenst vanaf maart 2021 onder bepaalde voorwaarden het gebruik van bodycams te integreren in haar operationele werking. Het wetgevend kader voorziet dat de verschillende gemeenteraden hun principiële toestemming verlenen voor het gebruik van bodycams door de politiezone in een niet-besloten plaats en desgevallend een besloten plaats waarvan ze niet beheerder is.
De politiezone Borgloon heeft een budget in de begroting 2021 voorzien voor de aankoop van 10 bodycams voor de interventie- en verkeersdienst. Vanuit het PLOT is nu een aspirant hoofdinspecteur aan onze zone toegewezen voor de stageperiodes tijdens zijn opleiding en zijn eindwerk. Als eindwerk heeft deze de implementatie van bodycams in onze politiezone opgekregen.
Hiertoe heeft hij contacten gelegd en bekomen dat onze medewerkers in de eerste 3 weken van maart bodycams mogen testen.
Teneinde deze camera’s te mogen gebruiken dient er voorafgaand, volgens het advies van de Data Protection Officer, een principiële toestemming te zijn van de gemeenteraad in die gemeenten waar de bodycam gebruikt wordt.
De politiezone heeft destijds de toelating aan de verschillende gemeenten van onze zone gevraagd en gekregen voor het gebruik van onze mobiele camera’s. In principe zou dit hieronder kunnen ressorteren om maar voor alle duidelijkheid vraagt de zone dit nu specifiek voor bodycams om tegen de testperiode zeker te voldoen aan de wetgeving.
Advies DPO politiezone luidt als volgt:
Positief advies, mits een aantal aandachtspunten:
• Voor de ingebruikname van de bodycams is er een principiële toestemming nodig van de gemeenteraad.
• Indien een interventie op eigen grondgebied start, mag het filmen gewoon doorgaan indien de interventie doorloopt buiten het eigen grondgebied (bv.: bij achtervolging).
• In het geval dat de interventie buiten eigen grondgebied start, is het gebruik van de bodycam slechts toegestaan indien in die betreffende politiezone eveneens een principiële toestemming aanwezig is.
Gelet op de richtlijn 2016/680 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door bevoegde autoriteiten met het oog op de voorkoming, het onderzoek, de opsporing en de vervolging van strafbare feiten of de tenuitvoerlegging van straffen, en betreffende het vrije verkeer van die gegevens;
Gelet op de verordening 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens;
Gelet op de wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens;
Gelet op de artikelen 25/1 en volgende van de wet van 5 augustus 1992 op het politieambt;
Gelet op het verzoek dat de korpschef van de politiezone kanton Borgloon d.d. 28/01/2021 heeft ingediend;
Overwegende dat de hierna genoemde wetten toepasselijk zijn op het gebruik van mobiele camera's van het type "bodycams":
De wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens;
De wet op het politieambt van 5 augustus 1992;
Overwegende dat de artikelen 25/1 en volgende van de wet op het politieambt de installatie en het zichtbaar gebruik van camera's door de politiediensten regelen;
Overwegende dat de politiezone de leden van haar operationeel kader wenst uit te rusten met bodycams;
Overwegende dat de politiezone met het gebruik van deze camera's de volgende doelstellingen wenst te bereiken:
• Misdrijven of overlast op de openbare weg voorkomen, vaststellen of opsporen of er de openbare orde handhaven;
• De misdaden, de wanbedrijven en de overtredingen opsporen, de bewijzen ervan verzamelen, daarvan kennis geven aan de bevoegde overheden, de daders ervan vatten, aanhouden en ze ter beschikking stellen van de bevoegde overheid op de wijze en in de vormen bepaald door de wet;
• Informatie van bestuurlijke politie inwinnen;
• De bevoegde overheden het verslag bezorgen van de opdrachten van bestuurlijke en gerechtelijke politie alsook de naar aanleiding daarvan ingewonnen informatie;
• Didactische of pedagogische doeleinden in het kader van opleiding en training van politiemensen (zij het dan geanonimiseerd);
• Public relations doeleinden (zij het dan geanonimiseerd);
• Het welzijn van het personeel verzekeren, in het bijzonder het risico op besmetting.
• De omstandigheden van het verloop van een interventie registreren;
• De verslaggeving over de interventies aan de bestuurlijke en gerechtelijke overheden verbeteren;
• De relaties tussen de politionele interveniënten en hun gesprekspartners verbeteren volgens het principe van de de-escalatie door hen vooraf op de hoogte te brengen van de opname van de feiten, gebaren, woorden, …;
• De veiligheid van de politieambtenaren verhogen;
• Het aantal geweldfeiten en het aantal niet-gegronde klachten tegen de politie doen dalen;
• De kwaliteit en de staving van vaststellingen verhogen door meer gebruik te maken van materiële vaststellingen;
• Het professionalisme van de politie-interventies verhogen;
Overwegende dat een politiedienst camera's mag installeren en gebruiken in het gebied waarvoor deze dienst bevoegd is, na voorafgaande principiële toelating vanwege de gemeenteraad, wanneer het om een lokale politiezone gaat;
Overwegende dat de toestemmingsaanvraag het type camera, de doeleinden waarvoor de camera's zullen worden geïnstalleerd of gebruikt evenals de gebruiksmodaliteiten ervan moet preciseren;
Overwegende dat de camera's van het type "mobiele camera's" zullen zijn en de volgende gegevens zullen kunnen registreren:
• de beelden (video en foto) en de klank die worden geregistreerd door de individuele camera's die de leden van het operationeel kader gebruiken onder de beoogde omstandigheden en voor de beoogde doeleinden;
• de metadata in verband met deze beelden/klank:
◦ de dag en de tijdvakken van registratie;
◦ de onrechtstreekse identificatie van het lid van het operationeel kader dat de camera draagt tijdens de registratie van de gegevens;
◦ de plaats waar de gegevens worden verzameld (geolokalisering tijdens de registratie).
Overwegende dat de politiezone een impactanalyse heeft gemaakt overeenkomstig de wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens;
Overwegende dat deze aanvraag dus rekening houdt met een impact- en risicoanalyse op het vlak van de bescherming van de persoonlijke levenssfeer en op operationeel niveau, meer bepaald wat betreft de categorieën van verwerkte persoonsgegevens, de proportionaliteit van de aangewende middelen, de te bereiken operationele doelstellingen en de bewaartermijn van de gegevens die nodig is om deze doelstellingen te bereiken.
Overwegende dat de Data Protection Officer (DPO) van de politiezone deze impactanalyse heeft gevalideerd;
Overwegende dat de wet op het politieambt het wettelijk gebruikskader vaststelt alsook de opdrachten waarvoor en de omstandigheden waarin deze camera's mogen worden ingezet evenals de modaliteiten van toegang tot en bewaring van de gegevens;
Overwegende dat de door middel van camera's verzamelde informatie en persoonsgegevens worden geregistreerd en bewaard voor een duur van niet meer dan twaalf maanden, te rekenen vanaf de registratie ervan;
Overwegende dat de toegang tot deze persoonsgegevens en informatie wordt toegelaten gedurende een periode van een maand, te rekenen vanaf de registratie ervan, op voorwaarde dat het operationeel gemotiveerd is en dat het noodzakelijk is voor de uitoefening van een welbepaalde opdracht;
Overwegende dat enkel de personen van de politiezone die bevoegd zijn om toegang te hebben tot de gegevens binnen de grenzen van hun respectieve bevoegdheden, toegang krijgen tot de opgeslagen gegevens en informatie, met name:
• Het personeelslid dat de beelden heeft gemaakt;
• De directe functionele meerdere op het tijdstip van de gemaakte beelden, zijnde de OBP, de HINP Terreincoördinatie en de HINP Dagcoördinatie;
• De diensthoofden;
• Meldkamer;
• Dossierbeheerders en de medewerkers van het LIK;
• ICT in het kader van technische doeleinden en ondersteuning;
• De korpschef;
• Intern toezicht, voor zover zij een voorafgaande individuele machtiging op naam krijgen vanwege de korpschef of van de bevoegde tuchtrechtelijke overheid;
• De DPO.
Overwegende dat de in de besproken nota bedoelde toegangsrechten geen afbreuk doen aan de andere mogelijkheden van toegang waarin specifieke wetsbepalingen voorzien, ongeacht of het gaat om een gerechtelijke procedure of om opdrachten die worden toevertrouwd aan de externe toezichtsorganen.
• Het Vast Comité P
• De Algemene Inspectie van de federale politie en van de lokale politie
• De gerechtelijke overheden
Overwegende dat, na de eerste bewaarmaand, de toegang tot die persoonsgegevens en informatie enkel voor doeleinden van gerechtelijke politie mogelijk is mits een schriftelijke en met redenen omklede beslissing van de procureur des Konings;
Overwegende dat de politiezone de verwerking van de gegevens en de doeleinden registreert in het verwerkingsregister van de geïntegreerde politie;
Overwegende dat deze verwerking onderworpen is aan extern toezicht via het Controleorgaan op de politionele informatie;
Overwegende dat de bevolking kennis krijgt van de door de gemeenteraad verleende toelating via de communicatiekanalen van de politiezone alsook via het gemeentebestuur;
Overwegende dat de toelating tot gebruik door de korpschef van de politiezone ter kennis gebracht wordt aan de procureur des Konings;
Overwegende dat het gebruik van deze mobiele camera's enkel op zichtbare wijze wordt toegestaan;
Overwegende dat de met deze camera's gemaakte opnames stelselmatig worden voorafgegaan door een mondelinge waarschuwing door de leden van het operationeel kader van de politiediensten;
Overwegende dat het type camera, de doeleinden en de gebruiksvoorwaarden het voorwerp zijn geweest van overleg binnen het basisoverlegcomité van de politiezone;
Besluit
eenparig
Artikel 1: De raad beslist aan de politiezone kanton Borgloon (5379) de toelating te verlenen om gebruik te maken van bodycams, met name op zichtbare wijze gedragen mobiele camera's waarmee inzonderheid video- en audio-opnames kunnen worden gemaakt en foto's kunnen worden genomen van interventies op het terrein en dit volgens de voorwaarden vermeld in de toestemmingsaanvraag.
Zitting van 25 02 2021
Aankoop verplaatsbare camera via S-LIM. Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst
S-LIM werd opgericht door Nuhma en Fluvius Limburg (voorheen, “Inter-media”) teneinde de krachten van de Limburgse steden en gemeenten te bundelen en van Limburg één slimme regio te maken, waarbij de steden en gemeenten via S-LIM bepaalde smart city- projecten kunnen realiseren op een gecoördineerde wijze, gebruik makend van schaalvoordelen.
S-LIM levert o.a. diensten en projectonderdelen die strekken tot de uitbouw van een centraal beheerd camerasysteem.
Om deel te nemen aan dit project dient het bestuur een samenwerkingsovereenkomst af te sluiten met S-LIM. S-LIM maakte hiertoe een samenwerkingsovereenkomst op waarin de modaliteiten geregeld worden betreffende dit project. In het kader van dit project is het toegelaten om voor een centraal beheerd camerasysteem, aangekocht en geleverd via S-LIM, gebruik te maken van S-LIM verrekeningsrechten.
Via dit project zal het gemeentebestuur een verplaatsbare camera aankopen. Een gedeelte hiervan zal betaald worden via verrekeningsrechten. Het gemeentebestuur dient een eenmalige kost en een jaarlijks terugkerende kost zelf ten laste te nemen.
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;
Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten;
Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 90, 1°;
Overwegende dat S-LIM werd opgericht door Nuhma en Fluvius Limburg (voorheen, “Inter-media”) teneinde de krachten van de Limburgse steden en gemeenten te bundelen en van Limburg één slimme regio te maken, waarbij de steden en gemeenten via S-LIM bepaalde smart city- projecten kunnen realiseren op een gecoördineerde wijze, gebruik makend van schaalvoordelen. S-LIM levert o.a. diensten en projectonderdelen die strekken die strekken tot de uitbouw van een centraal beheerd camerasysteem;
Overwegende dat het gemeentebestuur voor dit project wenst samen te werken met S-LIM;
Overwegende dat er hiertoe een overeenkomst dient afgesloten te worden tussen het
gemeentebestuur Alken en S-LIM, waarin de modaliteiten van deze samenwerking
worden vastgelegd;
Gelet op de samenwerkingsovereenkomst zoals opgemaakt door S-LIM;
Overwegende dat de samenwerkingsovereenkomst wordt afgesloten voor een initiële periode die loopt vanaf het ogenblik van haar ondertekening door Partijen tot op het ogenblik van de definitieve oplevering van het Project. Op het ogenblik van het verstrijken van de Initiële Periode, wordt deze samenwerkingsovereenkomst stilzwijgend verlengd voor onbepaalde duur. Tijdens de verlengperiode kunnen Partijen de overeenkomst en/of bepaalde diensten beëindigen;
Overwegende dat in het kader van de privacy wetgeving advies werd gevraagd aan de functionaris gegevensbescherming (DPO) van het gemeentebestuur Alken;
Overwegende dat een afsprakenkader, omtrent het gebruik en de gegevensverwerking van de camera, zal worden opgemaakt rekening houdend met een gegevensbeschermingseffectbeoordeling (GEB=DPIA);
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen en na erover beraadslaagd te hebben;
Besluit
eenparig
Artikel 1: Het samenwerkingsakkoord tussen S-LIM en het gemeentebestuur Alken voor de uitbouw van een centraal beheerd camerasysteem wordt goedgekeurd.
Artikel 2: De samenwerkingsovereenkomst wordt afgesloten voor een initiële periode die loopt vanaf het ogenblik van haar ondertekening door partijen tot op het ogenblik van de definitieve oplevering van het project. Op het ogenblik van het verstrijken van de initiële periode, wordt deze samenwerkingsovereenkomst stilzwijgend verlengd voor onbepaalde duur. Tijdens de verlengperiode kunnen partijen de overeenkomst en/of bepaalde diensten beëindigen.
Artikel 3: Aan het college van burgemeester en schepenen wordt machtiging verleend om de nodige aankopen te doen via het project “uitbouw centraal beheerd camerasysteem”.
Artikel 4: De samenwerkingsovereenkomst tussen S-LIM en het gemeentebestuur Alken als bijlage maakt integraal deel uit van dit besluit.
Zitting van 25 02 2021
Energieplan gebouwen - energiezuiniger maken van het gemeentelijk vastgoed. Stand van zaken
Het verduurzamen van het gemeentelijk vastgoed levert de gemeente Alken een lagere CO 2-uitstoot en lagere energiekosten op. Zo levert het gemeentebestuur inspanningen voor Green Deal en geeft de gemeente het goede voorbeeld aan burgers en bedrijven. De gebouwkwaliteit neemt toe en de gerealiseerde kostenbesparing kan worden ingezet voor maatschappelijke doeleinden of - beter nog - voor nieuwe investeren in duurzaamheid. Voor het energieplan gebouwen wordt samengewerkt met verschillende adviesinstanties om de vooropgestelde doelen te bereiken. Zo heeft het gemeentebestuur in samenwerking met Rhedcoop een project opgemaakt voor vijf gemeentelijke gebouwen (Gemeentehuis, Gildezaal Alkarte, GC d'Erckenteel, Sporthal De Alk en OCMW/BIB) optimaal te verduurzamen. Hierbij is een actie- en een investeringsplan opgemaakt samen met de studiedienst waarbij er een meerjarenplan is opgesteld met een uitvoeringstermijn voor directe, korte, middellange, lange en zeer lange termijn acties. In samenwerking met VEB heeft de studiedienst een energieprestatiediagnose opgemaakt voor de gebouwen van de buitenschoolse kinderopvang van de gemeente Alken waarbij een selectie is gemaakt volgens het principe van Trias Energetica. Bovendien wil het gemeentebestuur inzetten op burgerparticipatie waardoor men de financiële slaagkracht vergroot, evenals het draagvlak bij burgers. Hiervoor is een samenwerking aangegaan met VEB waarbij het gemeentebestuur wil inzetten op een stroomafnameovereenkomst voor hernieuwbare energie met burgerparticipatie. VEB heeft hiervoor een stappenplan opgesteld en in samenwerking met de studiedienst als eerste een haalbaarheidsstudie uitgevoerd. Deze oprechte & werkelijke energie zuinige inspanningen zorgen voor een reductie van 40% voor de hele gemeente zoals bepaald in het klimaatactieplan. De uitgave voor deze investeringen zijn voorzien in het meerjarenplan 2020-2025.
De schepen zal een toelichting geven aan de raad ondersteund door een powerpoint presentatie.
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;
Gelet op de kennisname van het college van burgemeester en schepenen van 31 mei 2017 betreffende de voorstellen van het project RHEDCOOP;
Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 21 juni 2017 betreffende de beslissing tot deelname aan RHEDCOOP en ondertekening van de Letter of Commitment voor het project RHEDCOOP;
Gelet op de kennisname van het college van burgemeester en schepenen van 05 september 2018 betreffende de goedkeuring van onze deelname als pilootgemeente aan het project RHEDCOOP;
Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 18 september 2019 betreffende de energiescans zorg gerelateerde gebouwen door VEB;
Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 08 april 2020 betreffende de stand van zaken van het project RHEDCOOP;
Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 15 juli 2020 betreffende de stroofafnameovereenkomst hernieuwbare energie met zonnepanelen door burgerparticipatie in samenwerking met VEB;
Overwegend dat in mei 2018 het RHEDCOOP-project opgestart is binnen het Interreg programma Vlaanderen-Nederland. Dit is het grensoverschrijdend samenwerkingsprogramma met financiële steun van het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO);
Overwegende dat het project RHEDCOOP loopt tot juni 2021;
Overwegend dat in mei 2018 het RHEDCOOP-project opgestart is binnen het Interreg programma Vlaanderen-Nederland. Dit is het grensoverschrijdend samenwerkingsprogramma met financiële steun van het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO);
Overwegende dat het project RHEDCOOP loopt tot juni 2021;
Overwegende dat de algemene doelstelling van RHEDCOOP de bevordering is van een doorgedreven energetische renovatie en de productie van hernieuwbare energie bij particuliere woningen, publieke gebouwen en gemeenschapsvoorzieningen via de ontwikkeling van een innovatief Energy Services Company (ESCo)-model. Dit model wordt ontwikkeld op maat van energie(burger)coöperaties en bevat een praktische, financiële en juridische ontzorging van de betrokken doelgroepen. In het Limburgs demoproject wordt in hoofdzaak gekeken naar gebouwen met socio-culturele, sport-, opvang- en ontmoetingsdoeleinden die een sterke connectie hebben met de gebruikers. Door deze sterke link zijn de gebouwen ideaal voor een coöperatieve investering;
Overwegende dat de clustering van gebouwen en investeringen (met korte en lange terugverdientijden) ervoor moet zorgen dat het ESCo-model voldoende rendabiliteit kan opbouwen om een grotere scope van investeringen in andere gebouwen mogelijk te maken;
Overwegened dat Rhedcoop in samenwerking met de studie- en milieudienst een actieplan is opgesteld, bestaande uit een meerjarenplan voor de geselecteerde vijf gemeentelijke gebouwen waarbij er is gekozen voor een doorgedreven energetische renovatie en productie van hernieuwbare energie;
Overwegende dat de studiedienst start met de inventarisatie van de verlichting van het gemeentehuis, OCMW & BIB en gemeenschapscentrum d'Erckenteel zodat er door Rhedcoop een businesscase kan opgesteld worden. De inventaris van de sporthal en Gildezaal Alkarte zijn al gekend;
Overwegende dat Rhedcoop in samenwerking met de studie- en milieudienst een investeringsplan heeft opgesteld waarop je naast de energie- en CO2-besparingen ook de financiële impact met aandacht voor de financiële besparingen na de uitvoering van de maatregelen, de budgetten voor de investeringen vanuit de gemeente, burgerparticipatie of beiden terug vindt;
Overwegende dat de studie- en milieudienst in samenwerking met Rhedcoop ervoor gekozen hebben de relighting en zonnenpanelen uit te voeren via burgerparticipatie;
Overwegende dat RHEDCOOP op de vergadering van 09 juli 2020 aangegeven heeft om een Stroomafnameovereenkomst hernieuwbare energie met burgerparticipatie aan te gaan voor de volgende gemeentelijke gebouwen:
- Gemeentehuis;
- Gemeenschapscentrum D'Erckenteel;
- De sporthal;
Overwegende dat het plaatsen van zonnepanelen met de stroomafnameovereenkomst hernieuwbare energie met burgerparticipatie loopt in verschillende fases:
1. Haalbaarheidsstudie (kostprijs €0,00);
2. Ontwerpfase en definitief voorstel elektriciteitsprijs;
3. Verkrijgen vergunningen en uitvoeren project met burgerparticipatie;
4. Onderhoud en monitoring;
Overwegende dat de haalbaarheidsstudie door VEB is afgerond op 19 november 2020;
Overwegende dat het VEB een energieprestatiediagnose heeft uitgevoerd op de gebouwen van de buitenschoolse kinderopvang via financiering van Vipa en dat de gemeente Alken vijf jaar de tijd krijgt om de aanbevolen acties uit te voeren;
Overwegende dat de studiedienst gestart is met het uitwerken van de aanbevolen acties voor de buitenschoolse kinderopvang, bestaande uit het uitvoeren van een endoscopisch onderzoek van de spouwmuren in functie van de spouwmuurisolatie en het opstellen van een bestek voor het vernieuwen van het dak van de buitenschoolse kinderopvang Terkoest inclusief bijkomende isolatie;
Overwegende dat de uitgave voor deze maatregelen voorzien is in het meerjarenplan 2020-2025;
Besluit
eenparig
Artikel 1: De gemeenteraad neemt kennis van de toelichting en de stand van zaken van het energieplan van de gemeentelijke gebouwen dat behoort tot het klimaatactieplan.
Artikel 2: De gemeenteraad verleent goedkeuring voor het verdere verloop van het project Rhedcoop.
Artikel 3: De gemeenteraad verleent goedkeuring voor de verderzetting van het stappenplan van de stroomafnameovereenkomst hernieuwbare energie bestaande uit de ontwerpfase met opstart burgerparticipatie, een definitief voorstel elektriciteitsprijs, het verkrijgen van vergunningen, het uitvoeren van het project en het onderhoud en de monitoring van het project.
Artikel 4: De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het meerjarenplan 2020-2025.
Artikel 5: Dit besluit wordt vermeld op de overzichtslijst die aan de Hogere Overheid wordt overgemaakt.
Zitting van 25 02 2021
Aankoop handenvrije kranen gemeentelijke gebouwen. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze.
Omdat gebleken is bij de huidige corona-maatregelen dat handhygiëne zeer belangrijk is, wil het gemeentebestuur in de gemeentelijke gebouwen overgaan tot de vervanging van de gewone kranen door handenvrije, elektronische wastafelkranen. Voor de opdracht "Aankoop handenvrije kranen gemeentelijke gebouwen" werden de lastvoorwaarden opgesteld. De raming van de opdracht bedraagt € 23.750,00 excl. btw of € 28.737,50 incl. 21% btw voor de aankoop van 95 kranen. De opdracht zal gegund worden bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. De uitgave voor deze opdracht is voorzien is in het meerjarenplan 2020-2025 onder volgnummer MJP001713.
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;
Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 139.000,00 niet);
Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 90, 1°;
Overwegende dat door de huidige corona-maatregelen gebleken is dat handhygiëne zeer belangrijk is, wil het gemeentebestuur in de gemeentelijke gebouwen overgaan tot de vervanging van de gewone kranen door handenvrije, elektronische wastafelkranen;
Overwegende dat in het kader van de opdracht “Aankoop handenvrije kranen gemeentelijke gebouwen” een bestek met nr. 2021/013 werd opgesteld door de technische dienst;
Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 23.750,00 excl. btw of € 28.737,50 incl. 21% btw voor 95 kranen;
Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking;
Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het meerjarenplan 2020-2025 onder volgnummer MJP001713;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen en na erover beraadslaagd te hebben;
Besluit
eenparig
Artikel 1: Goedkeuring wordt verleend aan het bestek met nr. 2021/013 en de raming voor de opdracht “Aankoop handenvrije kranen gemeentelijke gebouwen”, opgesteld door de technische dienst. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt € 23.750,00 excl. btw of € 28.737,50 incl. 21% btw voor 95 kranen.
Artikel 2: Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Artikel 3: De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het meerjarenplan 2020-2025 onder volgnummer MJP001713.
Artikel 4: Aan het college van burgemeester en schepenen wordt delegatie verleend om voor de opdracht “Aankoop handenvrije kranen gemeentelijke gebouwen” de eventuele noodzakelijke meerlevering goed te keuren en dit ten belope van maximum 10% van het gunningsbedrag.
Zitting van 25 02 2021
Leveren en plaatsen van branddeuren in de sporthal. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningwijze
De bestaande deuren in de sporthal de Alk zijn toe aan vervanging. Deze deuren moeten vervangen worden door brandwerende deuren met een weerstand van 30 minuten tegen brand. Voor het leveren en plaatsen van branddeuren in de sporthal werden de lastvoorwaarden vastgelegd. De kostprijs wordt geraamd op €16.500 incl. 21% btw voor het leveren en plaatsen van branddeuren. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het meerjarenplan 2020-2025 onder volgnummer MJP000291.
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad;
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;
Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht;
Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen;
Gelet op de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, inzonderheid artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 139.000,00 niet);
Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen;
Gelet op het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 90, 1°;
Overwegende dat de bestaande deuren in de sporthal aan vervanging toe zijn. Het gemeentebestuur wil daarom deze deuren vervangen door brandwerende deuren met een weerstand van 30 minuten tegen brand;
Overwegende dat in het kader van de opdracht “Leveren en plaatsen van branddeuren in de sporthal” een bestek met nr. 2021/012 werd opgesteld door de studiedienst;
Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 13.636,36 excl. btw of € 16.500,00 incl. 21% btw;
Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking;
Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het meerjarenplan 2020-2025 onder volgnummer MJP000291;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen en na erover beraadslaagd te hebben;
Besluit
eenparig
Artikel 1 : Goedkeuring wordt verleend aan het bestek met nr. 2021/012 en de raming voor de opdracht “Leveren en plaatsen van branddeuren in de sporthal”, opgesteld door de studiedienst. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt € 13.636,36 excl. 21% btw of € 16.500,00 incl. 21% btw.
Artikel 2 : Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Artikel 3 : De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het meerjarenplan 2020-2025 onder volgnummer MJP000291.
Artikel 4: Aan het college van burgemeester en schepenen wordt delegatie verleend om voor de opdracht “Leveren en plaatsen van branddeuren in de sporthal” de eventueel noodzakelijke meerkosten goed te keuren en dit ten belopen van maximum 10 % van het gunningsbedrag.
Artikel 5 : Dit besluit wordt vermeld op de overzichtslijst die aan de Hogere Overheid wordt overgemaakt.
Voorstel I.Jacobs Jorg Stas Marc Penxten Frank Vroonen Ingrid Jacobs Patrick Martens Peter Bollen André Vanhex Danny Jeuris Michel Boussu Sabine Van de Sande Hannah Billen Ingrid Loix Alex Dubois Filip Vanvinckenroye Cindy Vandormael Pierrette Putzeys Carine Meyers Kris Franssens Pascal Giesen Igor Philtjens Bart Jeuris Dagmar Ottenbourgs Jorg Stas Marc Penxten Frank Vroonen Ingrid Jacobs Patrick Martens Peter Bollen André Vanhex Danny Jeuris Michel Boussu Sabine Van de Sande Hannah Billen Ingrid Loix Alex Dubois Filip Vanvinckenroye Cindy Vandormael Pierrette Putzeys Carine Meyers Kris Franssens Igor Philtjens Bart Jeuris Dagmar Ottenbourgs Kris Franssens Bart Jeuris Filip Vanvinckenroye Hannah Billen André Vanhex Igor Philtjens Ingrid Jacobs Peter Bollen Carine Meyers Patrick Martens Frank Vroonen Pierrette Putzeys Ingrid Loix Alex Dubois Michel Boussu Sabine Van de Sande Cindy Vandormael Marc Penxten Danny Jeuris Jorg Stas Dagmar Ottenbourgs aantal voorstanders: 7 , aantal onthouders: 2 , aantal tegenstanders: 12 Verworpen
Zitting van 25 02 2021
Subsidie jeugdbewegingen- Toegevoegd punt
De coronacrisis zorgt er ook dit jaar nog steeds voor dat de jeugdbewegingen momenteel geen enkele bron van inkomst hebben, zoals bijvoorbeeld de eetdagen.
Op kamp gaan kost veel geld. Een kampplaats en elektriciteit voorzien in combinatie met de vaste kosten tijdens deze kampen mogen we niet onderschatten.
We moeten ervoor zorgen dat deze jeugdbewegingen met zekerheid en in alle veiligheid op kamp kunnen deze zomer, en dat de ouders geen hoger bedrag moeten neerleggen om hun kind dit kamp te gunnen, zeker wanneer hierbij de kans komt kijken dat ouders hun kinderen door financiële redenen niet kunnen sturen.
Vorig jaar hadden de jeugdbewegingen nog een half werkingsjaar, maar met de huidige vooruitzichten gaan de jeugdbewegingen geen eetdagen of andere sponsoractiviteiten kunnen organiseren.
Gelet op het voorstel van raadslid Ingrid Jacobs, namelijk: De gemeenteraad gaat akkoord dat de gemeente elke jeugdbeweging die op kamp gaat een vast bedrag van 2500 euro geeft om een gedeelte van de huur van de kampplaats te betalen en om per kind dat meegaat op kamp een bedrag van 25 euro te betalen;
Gelet op het amendement, voorgelegd door raadslid Cindy Vandormael, namelijk: de gemeenteraad beslist om net zoals er in het verleden werd geïnvesteerd in de jeugd, ook in de toekomst volop te blijven investeren in de jeugd. Getuige hiervan de ondersteuningsbedragen van de voorbije jaren en de ingeschreven investerings- en subsidiebudgetten voor de komende jaren. Bovendien zullen we zoals we dit al deden, blijven meezoeken naar creatieve oplossingen voor jeugdverenigingen en deze waar mogelijk logistiek ondersteunen. Gezinnen/kinderen kunnen voor de kampen zoals dit reeds bestaat blijven beroep doen op Rap op Stap en ook het OCMW kan mogelijk tussenkomen. Voor de komende zomervakantie zal het beleid -zodra de coronamaatregelen voor de kampen bekend zijn- dit verder bespreken en waar mogelijk een gepaste bijkomende ondersteuning voorzien. Intussen zullen we als gemeentebestuur de jeugdbewegingen actief blijven informeren over de maatregelen voor het organiseren van activiteiten en acties e.d. in deze coronatijd.
Besluit
Voorstel I.Jacobs
7 stemmen voor: Igor Philtjens, Bart Jeuris, Filip Vanvinckenroye, André Vanhex, Hannah Billen, Kris Franssens en Ingrid Jacobs
12 stemmen tegen: Marc Penxten, Cindy Vandormael, Ingrid Loix, Frank Vroonen, Peter Bollen, Alex Dubois, Carine Meyers, Michel Boussu, Danny Jeuris, Patrick Martens, Sabine Van de Sande en Pierrette Putzeys
2 onthoudingen: Jorg Stas en Dagmar Ottenbourgs
Amendement C.Vandormael
eenparig
Artikel 1: De gemeenteraad beslist om net zoals er in het verleden werd geïnvesteerd in de jeugd, ook in de toekomst volop te blijven investeren in de jeugd. Bovendien zal er gezocht worden naar creatieve oplossingen voor jeugdverenigingen en deze waar mogelijk logistiek ondersteunen. Gezinnen/kinderen kunnen voor de kampen zoals dit reeds bestaat blijven beroep doen op Rap op Stap en ook het OCMW kan mogelijk tussenkomen. Voor de komende zomervakantie zal het beleid -zodra de coronamaatregelen voor de kampen bekend zijn- dit verder bespreken en waar mogelijk een gepaste bijkomende ondersteuning voorzien. Intussen zullen we als gemeentebestuur de jeugdbewegingen actief blijven informeren over de maatregelen voor het organiseren van activiteiten en acties e.d. in deze coronatijd.
Zitting van 25 02 2021
Stageplaatsen- Toegevoegd punt
Volgens de statistieken van de VDAB bedroeg in januari 2021 de werkzoekendengraad van onze gemeente 5,0 %; waar het Limburgs gemiddelde 6,1 % was.
Op het eerste gezicht lijkt dit of we het goed doen, maar ten opzichte van het jaargemiddelde van 2020 is dit echter een stijging van 0,6 %.
Indien we ons vergelijken met de andere gemeenten van ons kanton wordt dit nog meer verontrustend omdat wij duidelijk slechter scoren dan de andere gemeenten t.o.v. van de evolutie van de werkzoekendengraad 2020.
- Alken 5,0 % of een stijging met 0,6 %
- Borgloon 5,5 % of een kleine stijging met 0,1 %
- Wellen 4,7 % of een status quo 0,0 %
- Heers 4,6 % of een daling van 0,1
- Kortessem 5,0 % of een daling van 0,1
Door de Corona pandemie is ook het aantal vacatures in 2020 sterk verminderd, zowel in Vlaanderen (- 20,1 %) als in Limburg (- 19,2 %). Onze gemeente scoort echter hier met – 24,2 % echter duidelijk slechter dan het Vlaams of Limburgs gemiddelde. Maar nog meer verontrustend is dat desondanks deze dalende tendens, het aantal vacatures in 3 van de 5 gemeenten van ons kanton wel is toegenomen, maar dat daarentegen Alken het grootste verlies van vacatures boekt.
- Alken – 24,2 %
- Heers – 23,0 %
- Wellen + 6,7 %
- Kortessem + 19,0 %
- Borgloon + 35,9 %
Gelet op deze negatieve evolutie is het dus hoog tijd om extra inspanningen te doen.
De open Vld fractie vraagt aan het schepencollege om een onderzoek in te stellen naar deze negatieve tendens en de gemeenteraad hierover te rapporteren.
Intussen stelt de Open Vld fractie voor om in te zetten op het faciliteren en bekend maken van stageplaatsen in de bedrijven in de brede omgeving van onze gemeente. Jongeren leren er hun kennis en vaardigheden in een professionele omgeving in te zetten en vinden daardoor sneller een eerste baan. Een stage is de beste manier om schoolgaande jongeren op de praktijk voor te bereiden, en de kloof tussen de schoolbanken en het werkveld te dichten. Ook onze bedrijven in de gemeente zijn vragende partij om deze jongeren te begeleiden en op te leiden.
Om dit te realiseren wordt het aanbod van deze stageplaatsen samengebracht in de "stage-app" of stagewebsite. Bedrijven kunnen snel een geschikte stagiaire vinden en scholieren van Alken vinden op hun beurt snel een juiste match voor hun stage. Onze scholen kunnen tot slot de app promoten bij hun scholieren.
Besluit
De gemeenteraad gaat unaniem akkoord om de bestaande tool www.student.be te promoten via de gemeentelijke kanalen bij de Alkense bedrijven, handelaars en jongeren. Raadslid André Vanhex vraagt wel verder onderzoek naar de mogelijk oorzaak waarom Alken in de referentieperiode slecht scoorde.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.