Meeting.burger Alken

Zitting van 18 12 2025

Belasting op de inname van het openbaar domein en gronden toebehorend tot het privaat domein van de gemeente Alken.

Tijdelijke bezettingen van de weg, parkeerplaatsen en pleinen veroorzaken hinder en beperken de publieke beschikbaarheid. Een belasting helpt om de duur en omvang van innames te beperken en zorgt ervoor dat de maatschappelijke kosten worden verrekend.

Feiten en context

Tijdelijke bezettingen van de weg, parkeerplaatsen en pleinen veroorzaken hinder en beperken de publieke beschikbaarheid. Een belasting helpt om de duur en omvang van

innames te beperken en zorgt ervoor dat de maatschappelijke kosten worden verrekend.

Op 22 december 2022 werd het belastingreglement inname gemeentelijke domein

goedgekeurd door de gemeenteraad voor een periode van 1 januari 2023 tot en met 31

december 2025. Dit reglement dient vernieuwd te worden voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031.

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen;

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, en latere wijzigingen;

Het politiereglement van 17 augustus 1993 aangaande de ingebruikneming van de openbare weg door het plaatsen van terrassen, tafels en stoelen, schuttingen en uitstallingen op het openbaar domein, en latere wijzigingen;

De wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten, gewijzigd bij wet van 4 juli 2005 en bij wet van 20 juli 2006, en bij het decreet van 24 februari 2017 meer bepaald de artikels 8 tot en met 10, en latere wijzigingen;

Koninklijk besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en organisatie van ambulante activiteiten, meer bepaald de artikelen 23 tot en met 44, gewijzigd bij Besluit Vlaamse Regering van 21 april 2017.

Adviezen

Niet van toepassing

Argumentatie

Het is gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen van alle belanghebbenden op het grondgebied van de gemeente, gelet op de financiële toestand van de gemeente en de wettelijke verplichting om een financieel evenwicht te handhaven.

Met ingang van 1 januari 2026 worden, in de toepasselijke reglementen, de vastgestelde

tarieven van het gemeentebestuur herzien. De voorgestelde tariefaanpassingen zijn

gerechtvaardigd aangezien de huidige tarieven gedurende een lange periode ongewijzigd

zijn gebleven, terwijl de algemene kosten voor het waarborgen van de wettelijke taken en

maatschappelijke dienstverlening aanzienlijk zijn gestegen. Deze stijging is onder meer toe

te schrijven aan hogere personeelskosten, inflatie en toenemende uitgaven voor onderhoud

en investeringen.

Door het uitblijven van een periodieke indexatie is een discrepantie ontstaan tussen de reële

kosten van de uitvoering van gemeentelijke verplichtingen en de opbrengsten uit

belastingen. Om de financiële duurzaamheid, continuïteit en kwaliteit van de dienstverlening

te garanderen, is een actualisering van de belastingtarieven noodzakelijk en proportioneel.

Financiële gevolgen

De ontvangsten zijn voorzien op volgende meerjarenplannen:

- MJP002187/73608000/0020 - Terrassen, tafels, stoelen

- MJP001026/73610000/0020 - Andere inname openbaar domein

Besluit

12 stemmen voor: Jan Robeyns, Marc Penxten, Cindy Vandormael, Andres Lesire, Frank Vroonen, Elien Secretin, Pierrette Putzeys, Anouck Ponsard, Janne Loix, Alex Dubois, Stefan Jacobs en Filip Vanvinckenroye

8 stemmen tegen: Soetkin Jehaes, Bart Jeuris, Piet Wijgaerts, Paul Dirickx, Joren Froyen, Kris Franssens, Silvia Lieben en Lori Parroni

Artikel 1: Belastbare grondslag

Er wordt een belasting geheven op de inname van gemeentelijk openbaar domein en gronden toebehorend tot het privaat domein van de gemeente Alken.

Artikel 2: Belastbare periode

De belasting wordt geheven voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031.

Artikel 3: Belastingplichtige (hoofdelijke aansprakelijkheid)
De belasting is verschuldigd door de natuurlijke of rechtspersoon die het openbaar domein in gebruik neemt en bij ontstentenis door de natuurlijke of rechtspersoon voor wiens rekening het openbaar domein in gebruik wordt genomen. Beide partijen zijn hoofdelijke medebelastingplichtigen.

Artikel 4: Berekeningsgrondslag en tarieven

1° Voor ingebruikname van gemeentelijk domein voor werfinrichtingen en logistieke

materialen (afbraak-, bouw-, onderhouds-, instandhoudingswerken, werken van

aanleg en andere werken, containers, koelwagen,...)

Oppervlakte Tarief/dag

< of = 5 m² 2 euro

> 5 m² en < of = 25 m² 6 euro

> 25 m² en < of = 50 m² 12 euro

> 50 m² en < of = 75 m² 18 euro

> 75 m² 24 euro

Het minimumbedrag voor de belasting op de inname van het gemeentelijke domein

van werfinrichtingen en logistieke materialen bedraagt 30 euro.

2° Voor ingebruikname van gemeentelijk domein voor vaste terrassen. Onder vaste

terrassen wordt verstaan water- en winddichte constructies met een dak en/of enkele

wanden, voornamelijk uit glas of ander doorzichtig materiaal opgebouwd, die

verankerd wordt aan de bodem op semi-permanente wijze (windzeker doch

afbreekbaar) en die geplaatst worden vóór of aansluitend tegen de gevel van een

uitbating en dit op gemeentelijk openbaar domein of gronden toebehorend aan het

gemeentelijk privaat domein.

Tarief voor ingebruikname van gemeentelijk domein voor vaste terrassen bedraagt 2

euro/m²/jaar, met een minimum van 60 euro/jaar.

3° Voor ingebruikname van gemeentelijke domein voor ambulante handel.

Tarief voor ingebruikname van gemeentelijk domein voor ambulante handel bedraagt

6 euro/dag/kraam.

Artikel 5: Indexering tarieven

De in dit reglement vastgestelde bedragen worden jaarlijks op 1 januari aangepast volgens de evolutie van het gezondheidsindexcijfer zoals gepubliceerd door Statbel.

De aanpassing gebeurt door het gezondheidsindexcijfer van de maand november van het jaar dat voorafgaat aan het aanslagjaar te delen door het gezondheidsindexcijfer van de maand november van het jaar dat voorafgaat aan de inwerkingtreding van dit reglement. Het aldus bekomen resultaat wordt vermenigvuldigd met het oorspronkelijke tarief.

Het aangepaste bedrag wordt afgerond naar het dichtsbijzijnde hele eurobedrag.

De verhoging wordt enkel toegepast indien het verschil tussen het oorspronkelijk bedrag en het geïndexeerde bedrag minimum één euro bedraagt.

Artikel 6: Vrijstellingen

1° Voor ingebruikname van gemeentelijk domein voor werfinrichtingen en logistieke

materialen:

a. Innames in tijd beperkt tot 24u.

b. Innames door het eigen bestuur, het OCMW, de kerkfabrieken of vormen van

intergemeentelijke samenwerking waaraan de gemeente of het OCMW

deelneemt.

c. Innames door aannemers in opdracht van het gemeentebestuur, het OCMW,

de kerkfabrieken of vormen van intergemeentelijke samenwerking waaraan de

gemeente of het OCMW deelneemt.

d. Innames voor het uitstallen van koopwaren ten gevolge van braderieën en

tijdens markten.

e. Innames voor door het college van burgemeester en schepenen toegestane

manifestaties waarvoor een politiereglement is gestemd.

f. Innames voor kermissen en rommelmarkten.

g. Innames voor activiteiten van gemeentelijke instellingen en scholen in Alken

gevestigd.

h. Innames voor activiteiten van erkende gemeentelijke verenigingen, na

goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen.

2° Voor ingebruikname van gemeentelijk domein voor terrassen:

a. Opgesteld ter gelegenheid van éénmalige, meestal jaarlijkse activiteiten, die

één of meerdere dagen duren.

b. Privé-terrassen bij woningen of appartementen.

3° Voor ingebruikname van gemeentelijk domein voor ambulante handel:

a. Inname voor verkoop door socio-culturele verenigingen, jeugd- en

sportverenigingen, liefdadigheidsverkoop, voor zover deze verkoop geschiedt

in het kader van de doelstellingen van de betreffende vereniging of instelling

en de opbrengst van de verkoop integraal naar de betreffende vereniging of

instelling gaat of naar een liefdadigheidsdoel.

b. Inname door foorreizigers/handelaren bedoeld in het bestaande

retributiereglement op kermisattracties goedgekeurd in de gemeenteraad van

26 maart 2009.

c. Inname door de handelaren die in het kader van de jaarlijkse braderie of

evenementen het gemeentelijke domein innemen.

d. Inname van een standplaats op de vooraf bepaalde plaats op het gemeentelijk

domein zoals bepaalt in Art. 15. §1 van het huishoudelijk reglement

betreffende de organisatie van ambulante activiteiten op het gemeentelijk

domein buiten de openbare markten, door lokale producenten van streekeigen

producten (korte keten).

Artikel 7:Aanvraag/Vergunning/Toelating

1° Voor ingebruikname van gemeentelijk domein voor werfinrichtingen en logistieke

materialen:

a. De personen die onderworpen zijn aan de belasting van inname gemeentelijk

domein zijn verplicht minstens 7 dagen voor ze het gemeentelijk domein in

gebruik nemen, een schriftelijke aanvraag met signalisatieplan in te dienen bij

het gemeentebestuur.

b. De aanvrager is ertoe gehouden de verleende machtiging op een zichtbare

plaats aan te brengen zodat controle steeds mogelijk is.

c. De te bezetten oppervlakte heeft steeds de vorm van een rechthoek

waarbinnen alle voorwerpen moeten geplaatst worden. De voor de berekening

van de belasting in aanmerking te nemen oppervlakte is de oppervlakte van

deze rechthoek.

d. Indien wordt vastgesteld dat een natuurlijk of rechtspersoon het gemeentelijk

domein heeft ingenomen zonder dit voorafgaandelijk aan te vragen aan het

gemeentebestuur, wordt er alsnog verzocht een aanvraag in te dienen.

2° Voor ingebruikname van gemeentelijk domein voor terrassen:

a. De belastingplichtige dient voor hij een terras plaatst, een vergunning aan te

vragen bij het college van burgemeester en schepenen. Deze aanvraag tot

vergunning wordt als aangifte beschouwd.

b. De belasting is verschuldigd vanaf de kennisgeving van de aanvang van de

werken.

c. De aanvragen dienen volgende elementen te vermelden die noodzakelijk zijn

voor de berekening van de belasting:

1. De aard van inname

2. De periode van inname (van/tot)

3. Het adres waar de tijdelijke inname zal gebeuren

4. Naam en adres van de aanvrager

5. De oppervlakte van de inname, samen met een schets met een

inplantingsplan van de geplande inname

3° Voor ingebruikname van gemeentelijk domein voor ambulante handel:

a. De belastingplichtige dient voor de uitoefening van een ambulante activiteit

een toelating aan te vragen aan het college van burgemeester en schepenen.

b. De aanvragen dienen volgende elementen te vermelden die noodzakelijk zijn

voor de berekening van de belasting:

1. De aard van inname

2. De periode van inname (van/tot)

3. Het adres of locatie waar de tijdelijke inname zal gebeuren

4. Naam en adres van de aanvrager

Artikel 8: Wijze van inning

1° Voor ingebruikname van gemeentelijk domein voor werfinrichtingen en logistieke

materialen:

a. De belasting dient contant betaald te worden vóór de aanvang van de

ingebruikname van het gemeentelijk domein.

b. Wanneer de betaling niet onmiddellijk kan worden uitgevoerd, wordt de

belasting alsnog ingekohierd.

2° Voor ingebruikname van gemeentelijk domein voor terrassen:

a. De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier dat wordt

vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en

schepenen.

b. De belasting moet betaald worden binnen de twee maanden na verzending

van het aanslagbiljet.

c. Bij gebrek aan aangifte of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige

aangifte vanwege de belastingplichtige, wordt de belasting ambtshalve

ingekohierd.

3° Voor ingebruikname van gemeentelijk domein voor ambulante handel:

a. De belasting dient contant betaald te worden vóór de aanvang van de

ingebruikname van het gemeentelijk domein.

b. Bij een doorlopende machtiging of abonnement dient de betaling ieder jaar te

gebeuren voor 1 januari van het nieuwe jaar.

c. Wanneer de betaling niet onmiddellijk kan worden uitgevoerd, wordt de

belasting alsnog ingekohierd.

Artikel 9: Bezwaarmogelijkheid

De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen de belastingaanslag bezwaar indienen bij het college van burgemeester en schepenen overeenkomstig de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Het bezwaar moet worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag.

Artikel 10: Verwerking van persoonsgegevens

In het kader van de uitvoering van dit reglement worden door de gemeente Alken

persoonsgegevens verwerkt in de hoedanigheid van verwerkingsverantwoordelijke in

overeenstemming met de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) en

toepasselijke wetten en normen die het recht op privacy en gegevensbescherming

waarborgen.

In het kader van de uitvoering van dit reglement worden de volgende persoonsgegevens

verwerkt: persoonlijke contactgegevens, identificatiegegevens, rijksregisternummer /

identificatienummer van de sociale zekerheid.

De meegedeelde persoonsgegevens die deel uitmaken van financiële bewijsstukken worden

na maximaal 10 jaar vanaf de verzending van het aanslagbiljet gewist. De gegevens kunnen

voor een langere periode bewaard worden indien ze uitsluitend worden verwerkt voor

archiveringsdoeleinden voor openbaar belang, voor historisch of wetenschappelijk

onderzoek of voor statistische doeleinden of indien de gemeente Alken daartoe wettelijk

verplicht is.

De gemeente Alken deelt geen persoonsgegevens met derden, behalve in de specifieke

gevallen die hieronder worden vermeld:

- Externe dienstverleners aan wie bepaalde verwerkingsactiviteiten werden uitbesteed: zij

zijn beperkt tot het verwerken van de gegevens in overeenstemming met de door de

gemeente Alken gegeven instructies.