Zitting van 28 11 2024

GAS-reglement - goedkeuring reglement PZ LRH

Gemeente Alken keurde bij besluit van haar gemeenteraad dd. 22 december 2022 het gezamenlijk GAS-reglement, van toepassing binnen politiezone Kanton Borgloon, goed.

Gelet op de wijzigingen in de politiezones zal gemeente Alken vanaf 1 januari 2025 deel uitmaken van de politiezone Limburg Regio Hoofdstad (hierna politiezone LRH)

Feiten en context

Gemeente Alken keurde bij besluit van haar gemeenteraad dd. 22 december 2022 het gezamenlijk GAS-reglement, van toepassing binnen politiezone Kanton Borgloon, goed.

Rekening houdend met de wijzigingen in de politiezones zal gemeente Alken vanaf 1 januari 2025 deel uitmaken van de politiezone Limburg Regio Hoofdstad (hierna politiezone LRH)

Juridische grond

De Nieuwe Gemeentewet, inzonderheid artikel 119, 119bis en 135, §2.

De Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.

Het besluit van de gemeenteraad van Alken dd. 21 december 2023 betreffende de toetreding van Alken tot politiezone LRH.

Artikel 40 §3 van het decreet lokaal bestuur

Adviezen

Het advies van de politieraad van politiezone LRH dd. 24/10/2024

Argumentatie

Gemeente Alken heeft de beleidsvisie om de mogelijkheden die de wet op de gemeentelijke administratieve sancties biedt ten volle te benutten om overlastfenomenen te bestrijden. Het beleid heeft echter niet de intentie om op overmatige wijze op te treden en opteert daarom enkel die vormen van overlast administratief te sanctioneren die de Alkenaren het meest hinderen.

Het huidige politiereglement ‘overlastfenomenen sanctioneerbaar met gemeentelijke administratieve sancties’ werd opgesteld in samenwerking met de lokale politie kanton Borgloon en werd door de gemeenteraad goedgekeurd in haar zitting van 22 december 2022.

Op 1 januari 2025 wordt het politiezone-grondgebied van de politiezone LRH uitgebreid met de gemeente Kortessem (gemeentefusie met de stad Hasselt) en met de gemeente Alken (toetreding tot de politiezone LRH na defusie uit de politiezone Kanton Borgloon). Momenteel geldt in deze twee gemeenten het gemeentelijk administratief sanctiereglement (GAS-reglement) van de gemeenten politiezone Kanton Borgloon. Deze politiezone valt uiteen op 1 januari 2025 en zal dan niet meer bestaan.

Om al op 1 januari 2025 een uniform GAS-reglement te hebben op het nieuwe grondgebied van de politiezone Limburg Regio Hoofdstad, is het aangewezen hiertoe reeds de nodige stappen te ondernemen. Door goedkeuring van het gezamenlijk GAS-reglement van de gemeenten van politiezone LRH zal in de uitgebreide politiezone vanaf 1 januari 2025 een identiek GAS-reglement van toepassing zijn. Om die reden wordt de goedkeuring van het gezamenlijk GAS-reglement van politiezone LRH reeds vandaag voorgelegd aan de gemeenteraad.

Hiervoor werd advies gevraagd aan de huidige politieraad van politiezone LRH, aangezien de GAS-wet in artikel 2, §2 voorziet dat een identiek algemeen politiereglement kan worden aangenomen binnen een meergemeentezone na advies van de raad van de betrokken politiezone. De politieraad van politiezone LRH verleende in haar vergadering van 24 oktober 2024 een positief advies om het gezamenlijk GAS-reglement dat vandaag al van toepassing is binnen haar zone vanaf 1 januari 2025 ook van toepassing te laten zijn in de uitgebreide zone, met name op het grondgebied van de gemeenten Alken en Kortessem.

Het gezamenlijk GAS-reglement van politiezone LRH bevat geen regeling omtrent vuurwerk. Om die reden wordt het verbod dat vandaag van toepassing is op het grondgebied van de gemeente Alken behouden en toegevoegd als een bijzondere bepaling onder artikel 93bis.

Financiële gevolgen

Niet van toepassing

Besluit

eenparig

Artikel 1: De gemeenteraad keurt het gezamenlijk GAS-reglement van politiezone LRH, zoals gevoegd in bijlage, goed mits wijziging en/of aanvulling (zie onderlijnd) van volgende artikels:
2.1.10 Vogelschrikkanonnen- Artikel 16, pag. 11 wordt Vogelschrikkanonnen, hagelkanonnen of schokgolfgeneratoren - Artikel 16, pag. 11

§1. Zonder voorafgaande schriftelijke toelating van de burgemeester is het verboden al dan niet automatische vogelschrikkanonnen, hagelkanonnen of schokgolfgeneratoren (al dan niet elektronisch versterkt) te gebruiken, die het geluid laten horen van krijsende vogels of ontploffingen met als doel het verjagen van vogels bij het beschermen van de akkerbouw, tuinbouw en fruitteelt.

§2. De toestellen mogen niet opgesteld worden binnen een afstand van minder dan 100 meter van enig bewoond huis en van het openbaar domein, uitgezonderd de ruilverkavelingswegen.

§3. Het gebruik van vogelschrikkanonnen, hagelkanonnen of schokgolfgeneratoren is op alle dagen verboden tussen 20.00 uur en 08.00 uur. Het is verboden tussen de ontploffingen of de aaneengesloten periodes van vogelgekrijs minder dan 10 minuten tijd te laten. Bovendien moeten de minimale kwaliteitsnormen betreffende het geluid zoals vermeld in Vlarem worden toegepast.

§4. De opening van het kanon moet steeds in de meest gunstige richting geplaatst worden ten aanzien van hindergevoelige plaatsen of gebieden, rekening houdend met de afstanden die reeds eerder in dit artikel werden vermeld.
Het gebruik van al dan niet automatische vogelschrikkanonnen of gelijkaardige toestellen met inbegrip van toestellen, al dan niet elektronisch versterkt, die een geluid laten horen voor het verjagen van vogels bij het beschermen van de akkerbouw, tuinbouw en fruitteelt is enkel toegestaan na voorafgaande, schriftelijke machtiging van de burgemeester.

Het gebruik van hagelkanonnen en schokgolfgeneratoren is enkel toegestaan na voorafgaande, schriftelijke machtiging van de burgemeester. De aanvraag wordt gemotiveerd en moet toelaten de mogelijke hinder van de installatie te beoordelen.

Bij overtreding kan de politie de gebruiker van de toestellen bevelen de toestellen buiten werking te stellen of deze zelf uitschakelen.

4.3 Netheid rond verkoopsinrichtingen - Artikel 62; pag. 21
De uitbaters van voedingswinkels, cafés alsook de houders van kramen op foren of markten, de verkopers van buiten de inrichting te verbruiken etenswaren en dranken en de houders van drank- en/of voedselautomaten, moeten de nodige voorzorgsmaatregelen treffen opdat hun klanten de openbare ruimte rond hun handel niet zouden vervuilen. Dit houdt onder andere in dat zij verplicht zijn om in de onmiddellijke nabijheid van het verkooppunt en op goed zichtbare plaatsen, korven of andere geschikte recipiënten te plaatsen van voldoende grootte en in voldoende aantal voor het deponeren van wegwerpartikelen en eetresten waartoe hun handelsactiviteit kan aanleiding geven.

Zij moeten die korven of andere recipiënten op behoorlijke wijze tijdig en geregeld ledigen en de inhoud ervan opbergen.

Zij zijn er tevens toe gehouden de openbare plaats binnen 20 meter rondom het verkooppunt net te houden door er de achtergelaten artikelen en resten weg te nemen en op te bergen en de plaats met water - en zo nodig met detergenten - te reinigen zodat er geen sporen van dranken of eetwaren aan de oppervlakte achterblijven.
De bovenvermelde voorschriften doen geen afbreuk aan de voorwaarden, gesteld in de daartoe aan hen verleende vergunning.

Uitbaters, houders van de vereiste vergunning voor het aanbieden van koopwaren op de openbare weg, worden ertoe gehouden bij het opruimen van de plaats en alvorens die te verlaten, hun standplaatsen en omgeving grondig te ontdoen van alle sporen en afval, die hun activiteit zou nalaten.

Indien wordt nagelaten de openbare ruimte rond de inrichting te reinigen, kan ambtshalve worden overgegaan tot de reiniging van het openbaar domein op kosten van de uitbater.

4.10 Virussen op bomen en planten - Artikel 82bis; pag. 26

Zakelijke gerechtigden van geïnfecteerde bomen of andere geïnfecteerde planten dienen de nodige voorzorgsmaatregelen te treffen, zodat de virussen, schimmels en/of bacteriën geen schade aan andere bomen of planten van derden kunnen veroorzaken. Indien de infectie niet via bepaalde middelen bestreden kan worden, dient hij de geïnfecteerde bomen en/of andere geïnfecteerde planten op zijn kosten conform de desbetreffende regelgeving te verwijderen.

De zakelijke gerechtigden zijn eigenaars, vruchtgebruikers, erfpachters, opstalhouders, titularissen van een gebruiksrecht, recht van bewoning of erfdienstbaarheid of huurders van de grond waarop de geïnfecteerde boom of plant zich bevindt.

Artikel 82III Little Cherry Virus

Elke houder van eender welk zakelijk recht, elke huurder of elke bezitter, van één of meerdere bomen besmet met het Little Cherry Virus, is ertoe gehouden om voor deze bomen binnen 1 maand nadat hij/zij kennis heeft gekregen van de besmetting een omgevingsvergunning ter kapping aan te vragen en de kapping na de verkregen kapvergunning uit te voeren of te laten uitvoeren. Indien voor de kapping geen stedenbouwkundige vergunning vereist is, moet de kapping uitgevoerd worden binnen 1 maand na kennisname van de besmetting.

Indien er vermoedens bestaan van besmetting van één of meerdere bomen met het Little Cherry Virus moet de eigenaar onmiddellijk een staalname laten uitvoeren door een onafhankelijke instantie. Indien de eigenaar, houder van een zakelijk recht, huurder of bezitter, dit nalaat kan de burgemeester de staalname laten uitvoeren in welk geval bij een positieve staalname de kosten van de staalname aan de bestuurlijke overheid moeten terugbetaald worden door de eigenaar, houder van een zakelijk recht, huurder /of bezitter die heeft nagelaten de staalname te laten uitvoeren.

Artikel 82IV Bacterievuur

Elke houder van eender welk zakelijk recht, elke huurder of elke bezitter van één of meerdere waardplanten van bacterievuur, waarin de aanwezigheid van de plantenbacterie die deze ziekte veroorzaakt (Erwinia Amylovora) vastgesteld wordt, en waarvan de grond is gelegen buiten de door de FAVV jaarlijks vastgestelde bufferzones, is ertoe gehouden om deze planten, ongeacht of de aanplantingsvorm solitair, haag of percelen betreft, binnen 1 maand nadat hij/zij kennis heeft gekregen van de besmetting te snoeien of te rooien conform de richtlijnen van de lokale overheid.
7 Gemeentewegen - Artikel 91bis; pag. 29

Overeenkomstig artikel 38 van het Decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019 en latere wijzigingen is het verboden:

1° een gemeenteweg te wijzigen, te verplaatsen of op te heffen zonder voorafgaand akkoord van de gemeenteraad;

2° een gemeenteweg volledig of gedeeltelijk in te nemen op een wijze die het gewone gebruiksrecht overstijgt;

3° de toegang tot een gemeenteweg of het gebruik en beheer ervan te belemmeren, te hinderen of onmogelijk te maken;

4° op of in gemeentewegen werkzaamheden uit te voeren of gemeentewegen op welke wijze ook te beschadigen zonder voorafgaande toestemming van het college van burgemeester en schepenen of zijn gemachtigde. <

Trage wegen en ruilverkavelingswegen gelden eveneens als gemeentewegen.
10 Bijzondere bepalingen - Artikel 93bis. Vuurwerk en wensballonnen; pag. 30

Zonder afbreuk te doen aan de wettelijke en reglementaire bepalingen is het verboden om zonder voorgaande schriftelijke toelating door de burgemeester om het even welk vuurwerk, met inbegrip van geluidsarm vuurwerk, af te steken of voetzoekers, thunderflashes, knal- en rookbussen te laten ontploffen en dit zowel op de openbare weg als op private domeinen, binnenkoeren en op alle plaatsen palende aan de openbare weg.

De burgemeester is ertoe gemachtigd schriftelijke toelating te verlenen voor het afsteken van feestvuurwerk.

Het gebruik van (Chinese) wensballonnen is verboden. Het oplaten van heliumballonnen is verboden. Fakkels zijn verboden.
Artikel 2: De gemeenteraad keurt het gezamenlijk GAS-reglement van politiezone LRH, zoals gevoegd in bijlage, goed mits toevoeging van volgend artikel:
Combi-taks

Zij die bestuurlijk opgesloten worden in een politiecel, op grond van artikel 31.2°,3° en 4° van de wet op het politieambt of op grond van artikel 9 ter van de drugswet van 24 februari 1921 met betrekking tot ordeverstoring op het openbaar domein of in publiek toegankelijke gebouwen en plaatsen, worden gesanctioneerd met een gemeentelijke administratieve sanctie.

Artikel 3: Het reglement omschreven in artikel 1 en 2 treedt in werking op 1 januari 2025.

Artikel 4: Het GAS-reglement ‘Overlastfenomenen sanctioneerbaar met gemeentelijke administratieve sancties’ goedgekeurd op de gemeenteraad van 22 december 2022 wordt opgeheven per 1 januari 2025.

Artikel 5: Het reglement omschreven in artikel 1 en 2 zal worden bekendgemaakt overeenkomstig de artikelen 285-287 van het Decreet Lokaal Bestuur en artikel 15 van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties met betrekking tot minderjarigen.

Artikel 6: Een afschrift van het reglement omschreven in artikel 1 zal overeenkomstig artikel 119 van de Nieuwe Gemeentewet worden toegezonden aan de deputatie van de provincie, de griffie van de rechtbank van eerste aanleg en de griffie van de politierechtbank.