Zitting van 29 08 2024

Reglement fonds gas & elektriciteit - Uitbreiding doelgroep

Het Gas- en Elektriciteitsfonds is een fonds vanuit de Federale Overheidsdienst (POD MI) waaruit het OCMW jaarlijks een betoelaging 'sociaal fonds gas en elektriciteit' ontvangt, waarmee enerzijds tegemoet gekomen kan worden in de aanzuivering van niet-betaalde rekeningen en anderzijds een preventief sociaal energiebeleid ontwikkeld kan worden.Het fonds heeft twee doelstellingen: Enerzijds noodzakelijke ondersteuning en sociale en budgettaire begeleiding verstrekken aan personen die betalingsmoeilijkheden ondervinden met hun rekeningen voor gas en elektriciteit; en anderzijds financiële en maatschappelijke steun toekennen aan personen waarvan de schuldenlast van die aard is dat zij, ondanks hun persoonlijke inspanningen, hun gas-en elektriciteitsrekeningen niet meer kunnen betalen.

Gelet op het belang om energiearmoede tegen te gaan, wordt voorgesteld om de doelgroep, die recht heeft op een tussenkomst in de energiefactuur, te verruimen. In huidige reglement beperkt de doelgroep, voor de tussenkomst in een energiefactuur, zich tot (equivalent) leefloon-gerechtigden en cliënten in budgetbeheer of -begeleiding. In het voorstel van het nieuwe reglement wordt de doelgroep uitgebreid met cliënten die steun verkrijgen van het OCMW, alsook cliënten die een voedselpakket ontvangen.

Daarnaast wordt in het huidige reglement de tussenkomst in de energiefactuur als volgt bepaald: "Er wordt een tussenkomst in de energiefactuur voorzien ter waarde van €100 voor gezinnen of personen zonder sociaal tarief. Er wordt een tussenkomst voorzien in de energiefactuur ter waarde van €50 voor gezinnen of personen met sociaal tarief." Gezien de onvoorspelbaarheid van de jaarlijkse subsidie, wordt er in het nieuwe reglement voorgesteld om, op basis van de waarde van de jaarlijks uitgekeerde subsidie, het vast bureau jaarlijks de bedragen van de tussenkomst te laten bepalen.

In het huidige reglement wordt een verwarmingstoelage voorzien van €255 voor cliënten met actief dossier, zonder sociaal tarief, die verwarmen met aardgas. Dit naar analogie van de verwarmingstoelage, die aangevraagd kan worden door personen en/of gezinnen die verwarmen met stookolie. In het nieuwe voorstel wordt de waarde van de verwarmingstoelage gedelegeerd naar het vast bureau, rekening houdend met de waarde van de jaarlijks uitgekeerde subsidie. Dit met een maximale waarde conform de waarde van verwarmingstoelage voor de verwarming met stookolie.

Feiten en context

Het Gas- en Elektriciteitsfonds is een fonds vanuit de Federale Overheidsdienst (POD MI) waaruit het OCMW jaarlijks een betoelaging 'sociaal fonds gas en elektriciteit' ontvangt, waarmee enerzijds tegemoet gekomen kan worden in de aanzuivering van niet-betaalde rekeningen en anderzijds een preventief sociaal energiebeleid ontwikkeld kan worden.Het fonds heeft twee doelstellingen: Enerzijds noodzakelijke ondersteuning en sociale en budgettaire begeleiding verstrekken aan personen die betalingsmoeilijkheden ondervinden met hun rekeningen voor gas en elektriciteit; en anderzijds financiële en maatschappelijke steun toekennen aan personen waarvan de schuldenlast van die aard is dat zij, ondanks hun persoonlijke inspanningen, hun gas-en elektriciteitsrekeningen niet meer kunnen betalen.

Juridische grond

Artikel 78, lid 2, 3° Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;

Decreet lokaal sociaal beleid van 09.02.2018;

Wet van 4 september 2022 houdende toewijzing van een opdracht aan openbaar bestuur van maatschappelijk welzijn inzake de begeleiding en financiële maatschappelijke steunverlening aan de meest hulpbehoevenden inzake energielevering.

Adviezen

Niet van toepassing.

Argumentatie

Gelet op het belang om energiearmoede tegen te gaan, wordt voorgesteld om de doelgroep, die recht heeft op een tussenkomst in de energiefactuur, te verruimen. In huidige reglement beperkt de doelgroep, voor de tussenkomst in een energiefactuur, zich tot (equivalent) leefloon-gerechtigden en cliënten in budgetbeheer of -begeleiding. In het voorstel van het nieuwe reglement wordt de doelgroep uitgebreid met cliënten die steun verkrijgen van het OCMW, alsook cliënten die een voedselpakket ontvangen.

Daarnaast wordt in het huidige reglement de tussenkomst in de energiefactuur als volgt bepaald: "Er wordt een tussenkomst in de energiefactuur voorzien ter waarde van €100 voor gezinnen of personen zonder sociaal tarief. Er wordt een tussenkomst voorzien in de energiefactuur ter waarde van €50 voor gezinnen of personen met sociaal tarief." Gezien de onvoorspelbaarheid van de jaarlijkse subsidie, wordt er in het nieuwe reglement voorgesteld om, op basis van de waarde van de jaarlijks uitgekeerde subsidie, het vast bureau jaarlijks de bedragen van de tussenkomst te laten bepalen.

In het huidige reglement wordt een verwarmingstoelage voorzien van €255 voor cliënten met actief dossier, zonder sociaal tarief, die verwarmen met aardgas. Dit naar analogie van de verwarmingstoelage, die aangevraagd kan worden door personen en/of gezinnen die verwarmen met stookolie. In het nieuwe voorstel wordt de waarde van de verwarmingstoelage gedelegeerd naar het vast bureau, rekening houdend met de waarde van de jaarlijks uitgekeerde subsidie. Dit met een maximale waarde conform de waarde van verwarmingstoelage voor de verwarming met stookolie.

Financiële gevolgen

Niet van toepassing.

Besluit

eenparig

Artikel 1: Het reglement fonds gas en elektriciteit, goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn van 29 september 2022, wordt opgeheven met ingang vanaf 1 september 2024 en wordt vervangen door onderhavig reglement.

Artikel 2:De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het reglement 'Fonds gas en elektriciteit', zoals opgenomen in bijlage, goed, met ingang vanaf 1 september 2024.

"Artikel 1 – Terugbetaling energiefacturen personen in budgetbeheer/-begeleiding, (equivalent) leefloon-gerechtigden, cliënten met steun en/of voedselpakket

Een gedeelte van het bedrag wordt voorbehouden om tussen te komen in de energiefacturen van cliënten die in budgetbeheer of budgetbegeleiding zijn, (equivalent) leefloon-gerechtigden, cliënten met steun en/of cliënten met een voedselpakket. De waarde van deze tussenkomst wordt jaarlijks door het Vast Bureau goedgekeurd, op basis van de verkregen middelen in het fonds gas en elektriciteit.

Artikel 2 – Individuele steunen

Het bijzonder comité van de sociale dienst kan beslissen om in individuele dossiers, wanneer er sprake is van een behartenswaardige situatie, tussen te komen in de energiefactuur van personen met betalingsmoeilijkheden. Het bijzonder comité van de sociale dienst kan een tussenkomst toekennen aan personen met een verhoogde tegemoetkoming en personen wiens situatie besproken wordt bij de Lokale Adviescommissie (LAC).

Artikel 3 – Verwarmingstoelage

Personen met een actief dossier bij het OCMW, die geen recht hebben op het sociaal tarief en verwarmen met aardgas, kunnen aanspraak maken op een verwarmingstoelage. Dit naar analogie van de verwarmingstoelage voor iedereen die verwarmt met stookolie. De waarde van de verwarmingstoelage wordt jaarlijks door het Vast Bureau goedgekeurd, op basis van de verkregen middelen in het fonds gas en elektriciteit. De waarde van de toelage bedraagt maximaal de waarde van verwarmingstoelage voor de verwarming met stookolie.

Artikel 4 – Collectieve acties rond preventie

Er wordt ingezet op preventieve acties waaronder het verspreiden van folders omtrent opladen van de budgetmeter, energiescan, energiemeter, zuinig energieverbruik, V-test,… Cliënten worden hieromtrent aangeschreven. Er worden infosessies vanuit Fluvius, STEBO en VREG gevolgd door maatschappelijk assistenten om de cliënten beter te kunnen informeren. 

Er wordt een zitdag van Stebo (V-test) georganiseerd, waarin een energievergelijking gemaakt zal worden, alsook een mogelijke overstap naar een andere energieleverancier. Deze zitdag is toegankelijk voor alle Alkense burgers, zonder sociaal tarief. Inwoners met sociaal tarief krijgen een energie-scan aangeboden door Stebo. Er worden preventieve vormingen georganiseerd omtrent energieverbruik en mogelijkheden om te besparen op elektriciteitsfacturen.  

Artikel 5 – Lokale adviescommissie

Er worden huisbezoeken ingepland en briefwisseling verstuurd vanuit de lokale adviescommissie.

Artikel 6 – V-test voor cliënten

Er zal voor alle cliënten in budgetbeheer, die geen recht hebben op sociaal tarief, op basis van hun afrekening van elektriciteit en gas een vergelijking gemaakt worden van de verschillende leveranciers op de website van de VREG. Nadien worden de resultaten met de cliënt besproken. Indien gewenst kan er hulp geboden worden bij het overstappen naar een andere leverancier."

Artikel 3: Het reglement wordt bekendgemaakt overeenkomst artikel 286, §2 en 287 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.